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經濟參考報:央企科技創新考核加碼 多項改革提速

文章(zhang)來(lai)源(yuan):經(jing)濟參考報(bao)  發布時間:2020-03-22

今年(nian)以來,國務院國資委對(dui)多家(jia)央企(qi)進行了調研,關注的(de)重點之(zhi)一(yi)便是科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin),要求(qiu)大力強化自主創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、加快(kuai)高質量(liang)發展步伐。而新(xin)(xin)(xin)修訂的(de)《中央企(qi)業(ye)負責人經(jing)營業(ye)績考(kao)核辦法(fa)》也(ye)再次加大了科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)核力度。在此之(zhi)下(xia),多家(jia)央企(qi)的(de)攻關路線圖(tu)和計劃浮出水面,加快(kuai)推進包括(kuo)激勵機(ji)制在內的(de)多項改(gai)革,以求(qiu)實(shi)現關鍵核心(xin)技術新(xin)(xin)(xin)突破。

多家央企敲定攻關計劃

應對由根域名引發(fa)“停服(fu)斷網”重大風險、數字經濟時代(dai)的PK體系、5G時代(dai)顯示產業與技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)趨勢、我國物聯網產業發(fa)展(zhan)趨勢、寬禁帶半導體技(ji)術(shu)若(ruo)干(gan)發(fa)展(zhan)新動(dong)(dong)向、新一(yi)代(dai)信(xin)息技(ji)術(shu)發(fa)展(zhan)機遇(yu)與挑戰……3月20日,在中(zhong)國電子信(xin)息產業集團有限公司(si)(下稱“中(zhong)國電子”)第二屆科技(ji)委(wei)委(wei)員(yuan)大會暨科技(ji)創(chuang)新論壇上(shang),這也(ye)是該公司(si)紀念成(cheng)立30周年的首(shou)場重要活(huo)動(dong)(dong),包括15位院士在內的百余名專(zhuan)家(jia)就諸多關鍵(jian)核心技(ji)術(shu)突破和高質量發(fa)展(zhan)把(ba)脈(mo)問診、建言獻策。

大力(li)(li)推進技(ji)(ji)術(shu)創新,牢牢將關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)掌握在自(zi)己(ji)手里。這家以“網絡安全和信(xin)息化”為核心主業的中央(yang)企(qi)業從2011年(nian)就(jiu)全力(li)(li)推動(dong)轉型升級,打造了以飛騰(teng)CPU(Phytium)+麒(qi)麟操(cao)作系(xi)(xi)(xi)統(tong)(Kylin)為基礎(chu)、兼容移(yi)動(dong)生態(tai)的“PK體系(xi)(xi)(xi)”(“P”和“K”為飛騰(teng)CPU和麒(qi)麟操(cao)作系(xi)(xi)(xi)統(tong)的首字母),形成支持(chi)云計算、大數據(ju)等(deng)新興技(ji)(ji)術(shu)的“中國架構”;第4代萬兆級網絡交換(huan)芯片(pian)達到國際頂尖水平,填補國內空(kong)白;首次推出(chu)國產工控系(xi)(xi)(xi)統(tong)核心部件(jian)PLC,實現重大歷史性突破(po);第8.5代液晶基板玻璃、高鋁蓋板玻璃打破(po)國外壟斷。

中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)子(zi)董事(shi)長、黨組書記芮曉武透露,下一(yi)步(bu),中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)子(zi)將(jiang)強(qiang)化(hua)以(yi)“PK”生態體(ti)系(xi)為(wei)(wei)(wei)核心(xin),完善以(yi)核心(xin)技(ji)術為(wei)(wei)(wei)方向、科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平臺為(wei)(wei)(wei)依托、創新(xin)人才為(wei)(wei)(wei)基礎的中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)子(zi)科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)體(ti)系(xi),打(da)造自主(zhu)可控(kong)領(ling)域國(guo)家(jia)級科(ke)(ke)技(ji)創新(xin)平臺,進(jin)一(yi)步(bu)突(tu)破(po)CPU、操作系(xi)統(tong)、工(gong)業控(kong)制芯片等核心(xin)技(ji)術及應用,強(qiang)化(hua)5G、物聯網、人工(gong)智能(neng)芯片研發,打(da)造中(zhong)國(guo)電(dian)(dian)子(zi)戰略(lve)性核心(xin)競爭力。同(tong)時,將(jiang)繼續堅持開放(fang)聯合,發揮(hui)央企(qi)(qi)龍頭(tou)優勢,引領(ling)和擴大PK生態體(ti)系(xi),進(jin)一(yi)步(bu)帶動中(zhong)小企(qi)(qi)業發展(zhan)。

事實上,這是今年(nian)來央(yang)企強(qiang)化自(zi)主創新(xin)、加(jia)快高質量發展(zhan)步伐(fa)的一個縮(suo)影。中(zhong)國石油在2019年(nian)重點工(gong)作部署(shu)中(zhong)提出,要高質量推進世界(jie)一流綜合性(xing)國際能源公(gong)司建(jian)設,其中(zhong)包括聚焦關鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)突破,以更大力度(du)推進科技(ji)(ji)創新(xin),盡快攻克一批(pi)具有戰略性(xing)、革(ge)命性(xing)意義的重大關鍵(jian)技(ji)(ji)術(shu),支(zhi)撐(cheng)和引領主業發展(zhan)。

中國海洋石(shi)油集團(tuan)有(you)限公司(si)董(dong)事長楊(yang)華表示,2019年要進(jin)一(yi)步(bu)推(tui)(tui)動企業(ye)提質增(zeng)效(xiao)(xiao),有(you)效(xiao)(xiao)釋放(fang)科技型(xing)企業(ye)的活(huo)力。注重對信息(xi)化、科技創新和新能源方面的戰(zhan)略性投資,加快推(tui)(tui)進(jin)公司(si)數字(zi)化轉(zhuan)(zhuan)型(xing);推(tui)(tui)進(jin)科技體(ti)制改(gai)革實施,推(tui)(tui)動科技成果轉(zhuan)(zhuan)化等(deng)。

密集調研 科技創新成關注重點

創新(xin)(xin)是(shi)引領發展的第一動(dong)力,是(shi)企業保(bao)持競爭優勢的關(guan)(guan)鍵(jian)。中央企業、地(di)方(fang)國資委負責(ze)人會議(yi)要求,2019年要大(da)(da)力強化(hua)自(zi)主(zhu)創新(xin)(xin),加(jia)快新(xin)(xin)舊(jiu)動(dong)能轉換,努力在高質量發展上實現新(xin)(xin)的突破(po)。首要就(jiu)是(shi)瞄準“卡(ka)脖子”問(wen)題,大(da)(da)力開(kai)展核心關(guan)(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)。全(quan)面梳理關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)短板,制定(ding)攻(gong)(gong)關(guan)(guan)清(qing)單,實施臺賬管理,逐個突破(po)。加(jia)大(da)(da)研發投入(ru),集(ji)中優勢力量完成(cheng)好“科技(ji)創新(xin)(xin)2030-重大(da)(da)項目”。遵循技(ji)術(shu)發展規律(lv),做(zuo)好體系化(hua)技(ji)術(shu)布局(ju),把戰略性前瞻性技(ji)術(shu)作為(wei)主(zhu)攻(gong)(gong)方(fang)向,優中選優、重點(dian)突破(po),努力取得一批前瞻性、原創性、顛(dian)覆性技(ji)術(shu)成(cheng)果。

日前修訂印發的(de)《中央(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業負(fu)責人經(jing)(jing)營(ying)業績考核(he)辦法》進一步加(jia)(jia)(jia)大(da)了科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)考核(he)力度。首先,健(jian)全(quan)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)考核(he)指標(biao)體系。對(dui)工(gong)業和科(ke)研(yan)等科(ke)技進步要求高的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業,原則上年(nian)度和任(ren)期(qi)均要設置(zhi)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)類(lei)指標(biao)。同(tong)時(shi),鼓勵企(qi)(qi)(qi)(qi)業加(jia)(jia)(jia)大(da)研(yan)發投入(ru)。將研(yan)發投入(ru)視同(tong)利(li)(li)潤,在(zai)計算凈(jing)利(li)(li)潤、經(jing)(jing)濟增(zeng)加(jia)(jia)(jia)值指標(biao)時(shi)予(yu)以(yi)加(jia)(jia)(jia)回,引導(dao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業建(jian)立研(yan)發投入(ru)穩(wen)定增(zeng)長機(ji)制。其(qi)次,加(jia)(jia)(jia)大(da)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)考核(he)獎勵。對(dui)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)取(qu)得重(zhong)大(da)成果(guo)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業,在(zai)年(nian)度考核(he)中給予(yu)考核(he)獎勵加(jia)(jia)(jia)分,并適度擴大(da)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)獎勵加(jia)(jia)(jia)分范(fan)圍。在(zai)任(ren)期(qi)考核(he)中,對(dui)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)取(qu)得突出(chu)成績的(de),予(yu)以(yi)通報(bao)表揚精(jing)神激勵。此外,鼓勵探索創(chuang)(chuang)新(xin)(xin),激發和保(bao)護企(qi)(qi)(qi)(qi)業家精(jing)神。企(qi)(qi)(qi)(qi)業因實(shi)施重(zhong)大(da)科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)對(dui)經(jing)(jing)營(ying)業績產(chan)生重(zhong)大(da)影響(xiang)的(de),按照“三個區分開來”原則,在(zai)考核(he)上不做負(fu)向(xiang)評價。

今年以來(lai)國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)對多家(jia)央企進行了調研,關注的重(zhong)點(dian)之一便是科(ke)(ke)技創新。國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)書記郝鵬到(dao)中煤集(ji)團(tuan)、中國(guo)煤炭(tan)(tan)科(ke)(ke)工調研時(shi)強調,緊盯國(guo)際能(neng)源科(ke)(ke)技創新和(he)產業(ye)變革趨勢,加大(da)煤炭(tan)(tan)裝(zhuang)備制造業(ye)、煤化工領域(yu)的科(ke)(ke)技攻關力(li)度,提高關鍵核心(xin)技術自(zi)主創新能(neng)力(li),積極(ji)推動煤炭(tan)(tan)綠(lv)色(se)開發和(he)清(qing)潔高效利用,努力(li)做到(dao)資源開發與生態環境(jing)協同(tong)發展(zhan)。

國務院(yuan)國資委主任肖亞慶在(zai)(zai)河南調(diao)研(yan)國有(you)企(qi)業時強(qiang)調(diao),要加快結構優化和轉型升級,著力突破(po)戰略性、前(qian)瞻性領域(yu)的關鍵(jian)核心技(ji)術,聚焦(jiao)主業、做(zuo)優實業,努力實現高質量發(fa)展。他在(zai)(zai)航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)調(diao)研(yan)時也要求,要持續強(qiang)化創新(xin)驅動(dong),始終(zhong)發(fa)揮企(qi)業在(zai)(zai)航(hang)天(tian)科(ke)技(ji)領域(yu)技(ji)術創新(xin)的龍頭、主力作用,加快實現關鍵(jian)核心技(ji)術突破(po)。

國(guo)務院(yuan)國(guo)資(zi)委(wei)黨委(wei)委(wei)員陳(chen)超(chao)英在機械(xie)科學(xue)研究總院(yuan)集(ji)團有限公司調(diao)研時強調(diao),創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)作為(wei)下一步推動國(guo)有資(zi)本做優做強做大(da)的重要(yao)途徑,科技(ji)型企業首先要(yao)肩負起(qi)使命、展(zhan)現出擔當。要(yao)加強理(li)論(lun)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)、原始創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),形成源(yuan)源(yuan)不斷的技(ji)術(shu)輸入和(he)產品更新(xin)(xin)(xin)(xin),在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)發展(zhan)上作出積極貢獻,勇(yong)于做行業的排頭兵(bing)。

深化激勵機制改革

科(ke)技創新要(yao)發展(zhan),離不開良好生態的支撐。政(zheng)府工(gong)作報告提出,科(ke)技創新本(ben)質上是人(ren)的創造性活動。要(yao)充分尊重和(he)信任科(ke)研人(ren)員,賦(fu)予(yu)創新團隊和(he)領(ling)軍人(ren)才更大(da)的人(ren)財物支配(pei)權和(he)技術路(lu)線(xian)決策(ce)權。

中央企業、地方國資委負責人會議也(ye)要(yao)求,完善以創新(xin)(xin)、質量、貢獻為(wei)導向(xiang)的科(ke)技人才評價(jia)和(he)正向(xiang)激(ji)勵機制,加大中長(chang)期(qi)激(ji)勵力度,用足用好上市(shi)公司股權激(ji)勵等政策,擴大科(ke)技型企業股權和(he)分紅激(ji)勵實(shi)施范圍(wei),充分調動創新(xin)(xin)人才積極性。樹立正確選人用人導向(xiang),暢(chang)通職業發展通道,為(wei)勇于創新(xin)(xin)的優秀人才撐腰鼓勁,為(wei)創新(xin)(xin)人才安心工作(zuo)提(ti)供良(liang)好環(huan)境(jing)。

對此,芮曉武深有(you)感觸(chu)。在他(ta)看來(lai),中(zhong)國(guo)電子(zi)之所(suo)以能夠在短期內實(shi)現(xian)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新的重(zhong)(zhong)大(da)突破,關(guan)鍵在于積極探索推進市場化(hua)結構性改革(ge),著(zhu)力(li)定(ding)方(fang)向(xiang)、搭平(ping)(ping)臺、建隊(dui)伍(wu)、借外腦,以市場化(hua)手(shou)段健全(quan)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新體制(zhi)機制(zhi)。首(shou)先注重(zhong)(zhong)強化(hua)頂層設(she)計,確立7大(da)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新方(fang)向(xiang),明確了應用一代(dai)、研(yan)(yan)制(zhi)一代(dai)、預(yu)研(yan)(yan)一代(dai)的技(ji)(ji)術發展(zhan)路徑(jing);其次著(zhu)力(li)打造(zao)“國(guo)家(jia)(jia)級-區域級-企(qi)(qi)業(ye)級-大(da)眾級”四級產學研(yan)(yan)用科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新平(ping)(ping)臺,優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新平(ping)(ping)臺布局;此外,重(zhong)(zhong)點加強科(ke)技(ji)(ji)人才隊(dui)伍(wu)建設(she),創(chuang)新形成(cheng)集團公(gong)(gong)司首(shou)席科(ke)學家(jia)(jia)、行業(ye)技(ji)(ji)術專(zhuan)家(jia)(jia)、企(qi)(qi)業(ye)首(shou)席專(zhuan)家(jia)(jia)建設(she)培養(yang)制(zhi)度,大(da)力(li)實(shi)施“獵(lie)英(ying)計劃”,成(cheng)功吸引(yin)知(zhi)名外企(qi)(qi)民企(qi)(qi)的一批領(ling)軍人物(wu)加盟中(zhong)國(guo)電子(zi)。“我(wo)們(men)在薪酬的市場化(hua)改革(ge)上力(li)度還是比較大(da)的,在一些公(gong)(gong)司還推行骨干員工持股,所(suo)以吸引(yin)了不(bu)少人才。”

中(zhong)核(he)集團也在進行著相關改革。中(zhong)核(he)集團科(ke)(ke)(ke)技質量與信息化(hua)部主(zhu)任錢天林介紹說(shuo),中(zhong)核(he)集團一(yi)方(fang)面(mian)強化(hua)頂(ding)層設計。瞄準中(zhong)長期科(ke)(ke)(ke)技發展,研(yan)究制定(ding)(ding)創(chuang)新2030方(fang)案,發布面(mian)向新時代發展要求、創(chuang)新優化(hua)科(ke)(ke)(ke)研(yan)項目管理的(de)措(cuo)施。另一(yi)方(fang)面(mian),推(tui)進科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所改革。專題討論(lun)23家(jia)科(ke)(ke)(ke)研(yan)院(yuan)所如(ru)何加(jia)強科(ke)(ke)(ke)技創(chuang)新和(he)(he)改革發展,以(yi)此積(ji)極(ji)調動科(ke)(ke)(ke)技人員的(de)積(ji)極(ji)性(xing)。以(yi)落實(shi)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)獎(jiang)勵激勵為(wei)抓手(shou),制定(ding)(ding)科(ke)(ke)(ke)技成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)實(shi)施細則。“我們(men)去年搞(gao)了一(yi)個試點,從目前的(de)情(qing)況來看,這個有效的(de)試點推(tui)動了廣大科(ke)(ke)(ke)技人員對成(cheng)果(guo)轉(zhuan)化(hua)的(de)熱(re)情(qing)和(he)(he)積(ji)極(ji)性(xing)。”錢天林說(shuo)。(記者 王璐(lu))

【責任編輯:宋詞】

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