文章來源：經濟參考報 發布時間(jian)：2020-03-22
今(jin)年以來，國(guo)務院國(guo)資委對(dui)多家(jia)央(yang)企進(jin)行了(le)調研，關注的(de)重點之一(yi)便是科技(ji)創(chuang)新(xin)，要求(qiu)(qiu)大力強(qiang)化自主創(chuang)新(xin)、加(jia)(jia)快高質量發展步(bu)伐。而新(xin)修(xiu)訂的(de)《中(zhong)央(yang)企業負責人(ren)經營業績(ji)考(kao)核(he)辦法》也再次加(jia)(jia)大了(le)科技(ji)創(chuang)新(xin)考(kao)核(he)力度。在此之下，多家(jia)央(yang)企的(de)攻關路(lu)線圖和計劃浮(fu)出(chu)水面(mian)，加(jia)(jia)快推(tui)進(jin)包括激勵機(ji)制在內的(de)多項改革，以求(qiu)(qiu)實現關鍵核(he)心技(ji)術(shu)新(xin)突(tu)破。
多家央企敲定攻關計劃
應對由根域名引發(fa)“停服(fu)斷(duan)網(wang)”重大(da)(da)風險(xian)、數字經濟時代的(de)PK體(ti)(ti)系、5G時代顯示(shi)產業與(yu)(yu)技術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)、我國(guo)物聯網(wang)產業發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢(shi)、寬(kuan)禁帶半導(dao)體(ti)(ti)技術(shu)若干發(fa)展(zhan)(zhan)新動向、新一代信(xin)息技術(shu)發(fa)展(zhan)(zhan)機遇與(yu)(yu)挑(tiao)戰(zhan)……3月20日，在(zai)中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)信(xin)息產業集團有限公(gong)(gong)司（下稱“中(zhong)國(guo)電(dian)子(zi)”）第二屆科(ke)技委委員大(da)(da)會暨科(ke)技創新論(lun)壇上，這也是該公(gong)(gong)司紀(ji)念成立(li)30周(zhou)年(nian)的(de)首場重要活動，包括15位院士在(zai)內(nei)的(de)百余(yu)名專家(jia)就(jiu)諸(zhu)多關鍵核(he)心技術(shu)突破(po)和高質量發(fa)展(zhan)(zhan)把(ba)脈問診、建言獻策。
大(da)力推進技術創新，牢(lao)牢(lao)將關鍵核心(xin)技術掌握在自己(ji)手里。這家以“網絡安全(quan)(quan)和(he)信(xin)息化(hua)”為核心(xin)主業的中(zhong)央企業從2011年(nian)就全(quan)(quan)力推動(dong)轉型(xing)升級(ji)，打造了以飛騰CPU（Phytium）+麒麟操(cao)作系(xi)(xi)(xi)統(tong)（Kylin）為基(ji)礎、兼(jian)容移動(dong)生態的“PK體系(xi)(xi)(xi)”（“P”和(he)“K”為飛騰CPU和(he)麒麟操(cao)作系(xi)(xi)(xi)統(tong)的首字母），形成支持云計算(suan)、大(da)數據(ju)等新興技術的“中(zhong)國(guo)架構”；第4代萬兆級(ji)網絡交換芯片(pian)達到國(guo)際頂尖水平，填補國(guo)內空白；首次推出國(guo)產工(gong)控(kong)系(xi)(xi)(xi)統(tong)核心(xin)部件PLC，實現(xian)重大(da)歷(li)史(shi)性突破(po)；第8.5代液晶基(ji)板玻璃、高鋁蓋板玻璃打破(po)國(guo)外(wai)壟斷。
中(zhong)國(guo)(guo)電子董事長、黨組書記芮曉武透露，下一步(bu)，中(zhong)國(guo)(guo)電子將強化以“PK”生態(tai)體系(xi)為(wei)核(he)心(xin)，完善(shan)以核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)為(wei)方(fang)向、科技(ji)(ji)創新平(ping)臺(tai)為(wei)依托、創新人(ren)才為(wei)基礎(chu)的(de)中(zhong)國(guo)(guo)電子科技(ji)(ji)創新體系(xi)，打造自主可(ke)控(kong)領域(yu)國(guo)(guo)家(jia)級科技(ji)(ji)創新平(ping)臺(tai)，進一步(bu)突(tu)破(po)CPU、操作系(xi)統、工業控(kong)制芯(xin)片等核(he)心(xin)技(ji)(ji)術(shu)及應用，強化5G、物(wu)聯網、人(ren)工智能芯(xin)片研發(fa)，打造中(zhong)國(guo)(guo)電子戰略性(xing)核(he)心(xin)競爭力(li)。同(tong)時，將繼續堅(jian)持開放(fang)聯合，發(fa)揮央企龍頭優勢，引(yin)領和擴(kuo)大PK生態(tai)體系(xi)，進一步(bu)帶動(dong)中(zhong)小企業發(fa)展。
事實上(shang)，這是今年(nian)來央企(qi)強化自主(zhu)創(chuang)新、加快高質量發(fa)展步伐(fa)的一(yi)個縮影。中國(guo)石油(you)在(zai)2019年(nian)重點工作部署中提(ti)出(chu)，要(yao)高質量推進世界(jie)一(yi)流綜合性國(guo)際能(neng)源公司建設，其中包括(kuo)聚焦關鍵(jian)核心技術(shu)突(tu)破(po)，以更大(da)力度(du)推進科技創(chuang)新，盡快攻克一(yi)批具有戰略性、革(ge)命性意義的重大(da)關鍵(jian)技術(shu)，支撐和引領(ling)主(zhu)業(ye)發(fa)展。
中(zhong)國海洋(yang)石油集團(tuan)有限公司(si)董事長楊華表示，2019年要進一(yi)步推動企(qi)業(ye)提質增效(xiao)(xiao)，有效(xiao)(xiao)釋放科技型企(qi)業(ye)的(de)活力。注(zhu)重對信(xin)息化(hua)、科技創新(xin)和新(xin)能源方面(mian)的(de)戰略(lve)性投(tou)資，加快(kuai)推進公司(si)數字(zi)化(hua)轉型；推進科技體(ti)制改革實施，推動科技成果轉化(hua)等。
密集調研 科技創新成關注重點
創(chuang)新(xin)是引領(ling)發(fa)展(zhan)的第一動力(li)，是企業(ye)保(bao)持競爭優(you)(you)(you)勢(shi)的關鍵。中(zhong)央企業(ye)、地方(fang)國資委負責人(ren)會議要求，2019年要大力(li)強化自(zi)主創(chuang)新(xin)，加快新(xin)舊動能轉換，努力(li)在(zai)高質量(liang)發(fa)展(zhan)上實現(xian)新(xin)的突破。首要就(jiu)是瞄(miao)準“卡脖子”問(wen)題(ti)，大力(li)開展(zhan)核(he)心關鍵技術(shu)(shu)攻(gong)關。全(quan)面梳理(li)關鍵核(he)心技術(shu)(shu)短板，制定攻(gong)關清單，實施臺賬管理(li)，逐個突破。加大研(yan)發(fa)投入(ru)，集中(zhong)優(you)(you)(you)勢(shi)力(li)量(liang)完成好“科技創(chuang)新(xin)2030-重大項目”。遵(zun)循技術(shu)(shu)發(fa)展(zhan)規律，做好體系化技術(shu)(shu)布局，把戰(zhan)略性(xing)(xing)前瞻性(xing)(xing)技術(shu)(shu)作(zuo)為(wei)主攻(gong)方(fang)向，優(you)(you)(you)中(zhong)選優(you)(you)(you)、重點突破，努力(li)取得一批前瞻性(xing)(xing)、原創(chuang)性(xing)(xing)、顛覆性(xing)(xing)技術(shu)(shu)成果(guo)。
日前(qian)修訂印發的《中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)負責人(ren)經(jing)營業(ye)(ye)績考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)辦法》進(jin)一(yi)步(bu)加(jia)(jia)(jia)大了科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)力(li)度。首先，健全科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)指(zhi)標體系(xi)。對工業(ye)(ye)和科(ke)研(yan)(yan)等科(ke)技進(jin)步(bu)要求高的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，原(yuan)則(ze)上(shang)年(nian)度和任期均要設置科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)類指(zhi)標。同時，鼓勵(li)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)加(jia)(jia)(jia)大研(yan)(yan)發投入。將研(yan)(yan)發投入視同利(li)(li)潤，在(zai)計算凈利(li)(li)潤、經(jing)濟增(zeng)加(jia)(jia)(jia)值(zhi)指(zhi)標時予以(yi)加(jia)(jia)(jia)回，引導企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建立(li)研(yan)(yan)發投入穩(wen)定增(zeng)長機制。其次，加(jia)(jia)(jia)大科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)獎勵(li)。對科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)取得重(zhong)大成(cheng)果的企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，在(zai)年(nian)度考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)中給予考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)獎勵(li)加(jia)(jia)(jia)分，并(bing)適度擴大科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)獎勵(li)加(jia)(jia)(jia)分范圍(wei)。在(zai)任期考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)中，對科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)取得突出(chu)成(cheng)績的，予以(yi)通報表揚精(jing)神激勵(li)。此外，鼓勵(li)探(tan)索創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，激發和保(bao)護企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家精(jing)神。企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)因實(shi)施重(zhong)大科(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)對經(jing)營業(ye)(ye)績產生重(zhong)大影響的，按照(zhao)“三個區(qu)分開來”原(yuan)則(ze)，在(zai)考(kao)(kao)(kao)核(he)(he)上(shang)不做(zuo)負向(xiang)評價。
今年以(yi)來(lai)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)對多家央企進行了調研，關(guan)注的(de)重(zhong)點之一便是科技(ji)創新(xin)。國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委(wei)(wei)黨(dang)委(wei)(wei)書記郝鵬(peng)到中煤集(ji)團、中國(guo)(guo)煤炭科工調研時強調，緊(jin)盯國(guo)(guo)際(ji)能源科技(ji)創新(xin)和產業(ye)變革趨勢，加(jia)大煤炭裝備制造業(ye)、煤化工領域的(de)科技(ji)攻關(guan)力度，提高關(guan)鍵核心技(ji)術自(zi)主創新(xin)能力，積(ji)極推動煤炭綠色開(kai)發和清潔高效利(li)用，努力做到資源開(kai)發與(yu)生態環境(jing)協同發展。
國務院國資委主(zhu)任肖亞慶在河(he)南調研(yan)國有(you)企(qi)業時強調，要(yao)加(jia)快結構優(you)化和(he)轉(zhuan)型升(sheng)級，著力突破(po)戰(zhan)略性(xing)、前瞻(zhan)性(xing)領域的關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)，聚焦(jiao)主(zhu)業、做(zuo)優(you)實業，努(nu)力實現(xian)高(gao)質(zhi)量發展。他在航天科技(ji)(ji)調研(yan)時也要(yao)求，要(yao)持續強化創新(xin)驅(qu)動，始終發揮(hui)企(qi)業在航天科技(ji)(ji)領域技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)的龍頭、主(zhu)力作用，加(jia)快實現(xian)關(guan)鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)突破(po)。
國(guo)務院國(guo)資委黨委委員(yuan)陳超英在機械科學(xue)研究總院集團有(you)限公司調(diao)(diao)研時強調(diao)(diao)，創(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)作為(wei)下一步(bu)推動(dong)國(guo)有(you)資本做(zuo)優做(zuo)強做(zuo)大的(de)重要途徑，科技(ji)型(xing)企業首先要肩負起使(shi)命、展(zhan)現出(chu)擔當。要加強理論創(chuang)(chuang)(chuang)新、原始創(chuang)(chuang)(chuang)新和體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)(chuang)(chuang)新，形(xing)成源源不(bu)斷的(de)技(ji)術(shu)輸入和產(chan)品更新，在創(chuang)(chuang)(chuang)新發展(zhan)上作出(chu)積(ji)極貢獻，勇于做(zuo)行業的(de)排頭(tou)兵。
深化激勵機制改革
科技創新(xin)要發(fa)展，離(li)不開良好(hao)生態的(de)支(zhi)(zhi)撐。政府工作報告提出，科技創新(xin)本質(zhi)上是人(ren)的(de)創造性活動。要充(chong)分(fen)尊重和(he)信任(ren)科研人(ren)員，賦(fu)予創新(xin)團(tuan)隊(dui)和(he)領軍人(ren)才更大的(de)人(ren)財物支(zhi)(zhi)配(pei)權和(he)技術(shu)路線決(jue)策權。
中(zhong)央企(qi)業、地方國資委負責(ze)人(ren)(ren)(ren)會議也要求，完善以創(chuang)新、質量、貢獻為導向的科(ke)技(ji)人(ren)(ren)(ren)才評價和(he)正(zheng)向激(ji)勵(li)機制(zhi)，加大中(zhong)長期(qi)激(ji)勵(li)力(li)度，用(yong)足用(yong)好上市公司股(gu)(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵(li)等政策，擴大科(ke)技(ji)型企(qi)業股(gu)(gu)權(quan)(quan)和(he)分紅激(ji)勵(li)實施范圍，充分調動創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才積極(ji)性。樹立正(zheng)確(que)選人(ren)(ren)(ren)用(yong)人(ren)(ren)(ren)導向，暢通(tong)職業發展通(tong)道，為勇于(yu)創(chuang)新的優(you)秀人(ren)(ren)(ren)才撐腰鼓勁，為創(chuang)新人(ren)(ren)(ren)才安心(xin)工作提供良(liang)好環境。
對此，芮曉武深有感觸(chu)。在(zai)(zai)他看來(lai)，中國電(dian)子(zi)(zi)之(zhi)所以能夠在(zai)(zai)短期內實(shi)(shi)現科技(ji)創(chuang)新(xin)的(de)重(zhong)大(da)(da)突破，關鍵在(zai)(zai)于積極探索(suo)推進(jin)市場化(hua)結構(gou)性改(gai)革，著(zhu)力定方(fang)向(xiang)、搭(da)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)、建(jian)隊伍、借外腦，以市場化(hua)手(shou)段健全科技(ji)創(chuang)新(xin)體制(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)。首先注重(zhong)強化(hua)頂層設(she)計(ji)，確立7大(da)(da)科技(ji)創(chuang)新(xin)方(fang)向(xiang)，明確了應(ying)用(yong)一(yi)代、研制(zhi)(zhi)(zhi)一(yi)代、預研一(yi)代的(de)技(ji)術(shu)發展路徑；其(qi)次著(zhu)力打造(zao)“國家(jia)(jia)級(ji)(ji)－區域(yu)級(ji)(ji)－企(qi)(qi)(qi)業(ye)級(ji)(ji)－大(da)(da)眾級(ji)(ji)”四(si)級(ji)(ji)產學研用(yong)科技(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)，優化(hua)科技(ji)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)(tai)布局；此外，重(zhong)點加強科技(ji)人才(cai)隊伍建(jian)設(she)，創(chuang)新(xin)形成(cheng)集團公司首席(xi)(xi)科學家(jia)(jia)、行業(ye)技(ji)術(shu)專家(jia)(jia)、企(qi)(qi)(qi)業(ye)首席(xi)(xi)專家(jia)(jia)建(jian)設(she)培養制(zhi)(zhi)(zhi)度，大(da)(da)力實(shi)(shi)施“獵英計(ji)劃(hua)”，成(cheng)功吸引知名(ming)外企(qi)(qi)(qi)民企(qi)(qi)(qi)的(de)一(yi)批(pi)領軍人物加盟(meng)中國電(dian)子(zi)(zi)。“我們在(zai)(zai)薪酬的(de)市場化(hua)改(gai)革上力度還(huan)是比較大(da)(da)的(de)，在(zai)(zai)一(yi)些公司還(huan)推行骨干員工持(chi)股，所以吸引了不少人才(cai)。”
中(zhong)核集團也在(zai)進行著(zhu)相關改革。中(zhong)核集團科(ke)技(ji)質(zhi)量與(yu)信息化(hua)部主任錢天林介紹(shao)說，中(zhong)核集團一方面強化(hua)頂層(ceng)設計(ji)。瞄準中(zhong)長期科(ke)技(ji)發(fa)展(zhan)，研(yan)究制(zhi)(zhi)定創新(xin)2030方案，發(fa)布面向新(xin)時代發(fa)展(zhan)要求(qiu)、創新(xin)優化(hua)科(ke)研(yan)項目(mu)管(guan)理(li)的措施(shi)。另一方面，推進科(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所改革。專題討論(lun)23家科(ke)研(yan)院(yuan)(yuan)所如何加(jia)強科(ke)技(ji)創新(xin)和改革發(fa)展(zhan)，以(yi)此積極(ji)(ji)調動科(ke)技(ji)人員的積極(ji)(ji)性(xing)。以(yi)落實(shi)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)獎(jiang)勵(li)激勵(li)為抓(zhua)手，制(zhi)(zhi)定科(ke)技(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)實(shi)施(shi)細(xi)則(ze)。“我們去年搞了一個(ge)試點，從(cong)目(mu)前(qian)的情況來(lai)看，這個(ge)有效的試點推動了廣大(da)科(ke)技(ji)人員對(dui)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)的熱情和積極(ji)(ji)性(xing)。”錢天林說。（記者 王璐)
【責任編輯：宋詞】