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中核集團旗下秦山核電站航拍圖。(資料圖片)

建設中的華龍一號機組中核集團福清核電現場。(資料圖片)

中(zhong)核(he)(he)集(ji)團2019年度(du)工作(zuo)會議日(ri)前傳(chuan)出好消息，2018年中(zhong)核(he)(he)集(ji)團營(ying)業收入同比增長13.27%、利潤同比增長8.8%；各(ge)項經濟指(zhi)標全面(mian)優于國(guo)務院國(guo)資委年度(du)考核(he)(he)目標；已連續13年獲(huo)國(guo)資委考核(he)(he)A級(ji)。這再度(du)引(yin)發了(le)外界對(dui)于“兩核(he)(he)”重組的關注。

2018年(nian)1月份，經黨中(zhong)央、國(guo)務(wu)院批準，中(zhong)國(guo)核工業集(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)（簡稱(cheng)“原中(zhong)核集(ji)團(tuan)”）與中(zhong)國(guo)核工業建(jian)(jian)設集(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)（簡稱(cheng)“原中(zhong)核建(jian)(jian)集(ji)團(tuan)”）實施重組，中(zhong)國(guo)核工業建(jian)(jian)設集(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)整體無(wu)償劃轉進入中(zhong)國(guo)核工業集(ji)團(tuan)有(you)(you)限(xian)公司(si)(si)。

中核(he)集(ji)(ji)團董事長、黨組書記余劍鋒(feng)表示(shi)，新(xin)組建(jian)(jian)的(de)中核(he)集(ji)(ji)團制定了新(xin)時代全(quan)(quan)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略(lve)，明確(que)到(dao)(dao)2020年全(quan)(quan)面(mian)完成“十三(san)五”規(gui)劃目標，到(dao)(dao)2035年實現(xian)跨(kua)越發(fa)展(zhan)(zhan)，到(dao)(dao)本世(shi)紀中葉全(quan)(quan)面(mian)實現(xian)“建(jian)(jian)設先進核(he)科技工業體系、打造具有全(quan)(quan)球競(jing)爭力的(de)世(shi)界(jie)一流(liu)集(ji)(ji)團、推動我國(guo)建(jian)(jian)成核(he)工業強國(guo)”的(de)“三(san)位一體”奮斗目標，全(quan)(quan)面(mian)引領全(quan)(quan)球核(he)工業發(fa)展(zhan)(zhan)。

重組是組合更是升級

“兩核”重(zhong)組是黨中央、國務院就新時代核工業發展情況作(zuo)出的重(zhong)大決策(ce)部(bu)署。

原(yuan)中(zhong)(zhong)核(he)集團(tuan)和原(yuan)中(zhong)(zhong)核(he)建集團(tuan)都是(shi)(shi)行業(ye)巨頭，前(qian)者(zhe)承擔了(le)全產業(ye)鏈的科研開(kai)發、建設與生產經營(ying)工作，是(shi)(shi)我國(guo)核(he)科技工業(ye)的主(zhu)(zhu)體；后者(zhe)是(shi)(shi)我國(guo)核(he)電工程(cheng)建設的國(guo)家隊、主(zhu)(zhu)力軍(jun)。追根溯源(yuan)，二者(zhe)同(tong)根同(tong)源(yuan)，前(qian)身(shen)都是(shi)(shi)中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)工業(ye)總公司。

重組后的中(zhong)(zhong)核(he)集團(tuan)，擁有(you)全(quan)資(zi)(zi)、控(kong)股及具有(you)實際控(kong)制權的企(qi)事業單位700多家(jia)(jia)，在職職工(gong)約15萬人，旗下擁有(you)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核(he)電(dian)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)核(he)建、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)同輻等6家(jia)(jia)上(shang)市(shi)企(qi)業，涉核(he)資(zi)(zi)產和人才隊伍規模在國(guo)(guo)內涉核(he)企(qi)業集團(tuan)中(zhong)(zhong)最大(da)，并擁有(you)世界(jie)上(shang)少數幾個國(guo)(guo)家(jia)(jia)才有(you)的核(he)工(gong)業完整(zheng)產業鏈。

“過(guo)去的拆(chai)分是為了適(shi)應市場經濟發展需要，此次重組則是要按(an)照中央對核工業的定位要求，加大我國核工業資源整(zheng)合力度，更好地承擔新時代的國家使命與(yu)戰略任務。”余劍鋒表示。

如何以重(zhong)(zhong)組為契機推(tui)進(jin)融合(he)發(fa)展，實現“1+1>2”的協同效應，加快建設具(ju)有全球競爭力的世界一(yi)流核工業集(ji)團(tuan)，是中核集(ji)團(tuan)亟待(dai)解答的一(yi)個重(zhong)(zhong)大(da)課題(ti)。

2018年7月份，中(zhong)核集(ji)團黨(dang)組在較短時間內研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)確(que)定了(le)“兩(liang)核”重組整合(he)(he)方案，并完成了(le)總部機構人(ren)員調整和產業(ye)(ye)整合(he)(he)。集(ji)團公(gong)(gong)司總部機構調整為13個(ge)(ge)部門、4個(ge)(ge)議事協調機構；優化(hua)整合(he)(he)業(ye)(ye)務(wu)板塊、支(zhi)持服務(wu)機構等二級(ji)單(dan)(dan)位(wei)(wei)，形成了(le)10個(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)公(gong)(gong)司、13家(jia)直(zhi)屬單(dan)(dan)位(wei)(wei)。其中(zhong)，核能發電、核燃(ran)料、天(tian)然鈾(you)、工程(cheng)(cheng)建(jian)設、核環保、核技(ji)術應用、海外市場開發、裝(zhuang)備制造、資產管理和金融業(ye)(ye)務(wu)等10個(ge)(ge)專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化(hua)公(gong)(gong)司成為集(ji)團公(gong)(gong)司開拓市場的“十大主體”；中(zhong)國(guo)核動力(li)研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)設計(ji)(ji)院、中(zhong)國(guo)核電工程(cheng)(cheng)有限公(gong)(gong)司、中(zhong)國(guo)原子能科學研(yan)(yan)究(jiu)(jiu)院等重要(yao)科研(yan)(yan)院所和機構共計(ji)(ji)13家(jia)，作為直(zhi)屬單(dan)(dan)位(wei)(wei)為集(ji)團公(gong)(gong)司創(chuang)新(xin)發展提(ti)供智力(li)支(zhi)持。

基于新的架構，中核集(ji)團(tuan)建立了以產(chan)權為紐帶的“母子公(gong)司”管理(li)體制，采(cai)取(qu)戰略(lve)(lve)管控(kong)、財務(wu)管控(kong)和運營(ying)管控(kong)相結(jie)合的分(fen)類管控(kong)模(mo)式。中核集(ji)團(tuan)戰略(lve)(lve)規劃部主任李光(guang)亞分(fen)析(xi)說，這種(zhong)管控(kong)模(mo)式的核心是要把握好“小總部”和“大產(chan)業(ye)(ye)(ye)”兩個要點。其中，“小總部”主要包(bao)括集(ji)團(tuan)戰略(lve)(lve)制定者及核行業(ye)(ye)(ye)政策研(yan)究者；“大產(chan)業(ye)(ye)(ye)”指強化各專業(ye)(ye)(ye)化公(gong)司的市場經營(ying)主體職能，做強做優做大各個產(chan)業(ye)(ye)(ye)。

在“小總(zong)部”與“大產(chan)(chan)業”之間，授權(quan)(quan)經(jing)營體制(zhi)改革是關鍵一環。改革后，中核集(ji)團擴大了對各二級單位的(de)固(gu)定資產(chan)(chan)投資、股權(quan)(quan)投資、研發(fa)投資等自(zi)主決策(ce)投資行為的(de)授權(quan)(quan)范圍。“總(zong)的(de)原則是要堅持權(quan)(quan)責利相統一，放開手(shou)腳讓各專(zhuan)業化公司去闖市(shi)場，不斷提升(sheng)其市(shi)場經(jing)營能力(li)(li)與水平，進一步釋放發(fa)展(zhan)活力(li)(li)，為集(ji)團公司贏得更大的(de)發(fa)展(zhan)空(kong)間。”李光(guang)亞說。

打造協同集聚的創新體系

科(ke)技(ji)創新是(shi)核(he)(he)工業的(de)(de)立業之(zhi)本。站在新的(de)(de)起點(dian)上(shang)，中(zhong)核(he)(he)集團明(ming)確提出，全面(mian)加速創新，到(dao)(dao)2035年關鍵核(he)(he)心技(ji)術(shu)自主可控，建成一批具有(you)國(guo)際先進(jin)水平的(de)(de)科(ke)研(yan)設施，擁有(you)一批世(shi)界級核(he)(he)科(ke)技(ji)領軍人才和若(ruo)干國(guo)際知名研(yan)究團隊。到(dao)(dao)本世(shi)紀中(zhong)葉，核(he)(he)技(ji)術(shu)水平總體上(shang)居于世(shi)界領先地位，建成國(guo)際頂級科(ke)學研(yan)究中(zhong)心和人才高(gao)地，全面(mian)引領全球核(he)(he)科(ke)技(ji)創新。

余(yu)劍(jian)鋒表示，要提升科技實力與水平，就必(bi)須(xu)堅持深(shen)化改革，持續優化創新(xin)生態，完善科技創新(xin)體系，厚植科技創新(xin)的土(tu)壤(rang)。

2018年，中(zhong)核集(ji)(ji)團進(jin)一步優化(hua)和加強創新(xin)平臺建設，集(ji)(ji)團旗下核燃(ran)料與材(cai)料研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)成功掛(gua)牌。研(yan)發(fa)中(zhong)心(xin)將(jiang)發(fa)揮(hui)統籌謀劃(hua)作用，推(tui)動各(ge)項資(zi)源歸(gui)口管(guan)理，促進(jin)科技成果產業(ye)化(hua)應(ying)用。“這是建設先進(jin)核科技工業(ye)體系過程中(zhong)的一個標(biao)志性事件。這個中(zhong)心(xin)將(jiang)來(lai)會成為集(ji)(ji)團公司(si)乃至國家在(zai)核燃(ran)料及相關技術領域的排(pai)頭(tou)兵。”中(zhong)核集(ji)(ji)團科技質量與信息化(hua)部主任錢天林說。

核工業(ye)是一個(ge)開放的(de)全產業(ye)鏈體系，這意味著中核集團要以更(geng)(geng)開闊的(de)視野、更(geng)(geng)大的(de)力度，積極推進協(xie)同創(chuang)新(xin)。

中國核(he)(he)工(gong)業(ye)經歷了(le)60余(yu)年的發展早已開枝散葉，核(he)(he)科技創(chuang)(chuang)新單位眾多。新時代賦(fu)予核(he)(he)工(gong)業(ye)新的使命，即匯聚(ju)各方力量，激發更大創(chuang)(chuang)造(zao)合力。余(yu)劍(jian)鋒表示，“我們希望(wang)中核(he)(he)集團(tuan)能夠起到橋梁(liang)作(zuo)(zuo)用(yong)，建(jian)立起以(yi)中核(he)(he)集團(tuan)為(wei)核(he)(he)心的大協作(zuo)(zuo)核(he)(he)科技創(chuang)(chuang)新體系(xi)”。

為(wei)形成創(chuang)新(xin)要素資(zi)源集聚創(chuang)新(xin)鏈(lian)，中核(he)集團積(ji)極(ji)聯合(he)(he)國(guo)內相關科研(yan)(yan)院所，包(bao)括中國(guo)科學院、中國(guo)工程(cheng)院以及(ji)一些在核(he)科技研(yan)(yan)發方面具(ju)備優勢(shi)的高校，在理論研(yan)(yan)究成果向(xiang)應用研(yan)(yan)究和產品轉化、科研(yan)(yan)人才培養等方面形成合(he)(he)力(li)。

去年以來，中(zhong)核(he)集團分別與(yu)清華大(da)學(xue)、上(shang)海(hai)交通(tong)大(da)學(xue)、西安(an)(an)交通(tong)大(da)學(xue)、哈爾濱(bin)工程大(da)學(xue)等高校簽(qian)署(shu)戰略(lve)合作協(xie)議，聯合成(cheng)立了中(zhong)核(he)集團—清華大(da)學(xue)核(he)能(neng)科(ke)學(xue)與(yu)技術聯合研究中(zhong)心、中(zhong)國西部先進核(he)能(neng)技術研究院(yuan)、中(zhong)國核(he)工業核(he)安(an)(an)全與(yu)仿真技術研究院(yuan)等平臺。

據了解，未來中(zhong)核集團的聯合對象不僅包括其(qi)他核技術科(ke)(ke)技研發(fa)院所，還(huan)有(you)涉(she)核交叉學科(ke)(ke)的科(ke)(ke)研院所。余劍鋒(feng)表(biao)示，“創新體系的構建非常(chang)復雜(za)，中(zhong)核集團正向著(zhu)開放、協同、高效(xiao)的目標努力探索”。

深化人才考核薪酬改革

人才是衡量科技創(chuang)新能力(li)的關鍵要(yao)素。

“中核(he)集團的核(he)心(xin)競(jing)爭力(li)就是我們擁(yong)有的23家科研(yan)(yan)院(yuan)所以及所屬(shu)科研(yan)(yan)人(ren)員。”余劍(jian)鋒曾專(zhuan)門(men)主持召開會議，大力(li)推進科研(yan)(yan)院(yuan)所改(gai)革，旨在釋放(fang)科研(yan)(yan)院(yuan)所的創新活力(li)、調(diao)動科技(ji)人(ren)員的積極性。

著眼(yan)于創(chuang)新發(fa)展，中核(he)集團在人才培養、科學考核(he)、薪(xin)酬分(fen)配等方面(mian)加大改革力度。

——繼續推(tui)進(jin)(jin)“人(ren)才(cai)(cai)特區(qu)”，在高層次人(ren)才(cai)(cai)和(he)團隊建設、干部培(pei)養等方(fang)面創新(xin)(xin)機制。今年初，中核集團新(xin)(xin)聘(pin)任了(le)一(yi)批集團公司首席專家、科(ke)技帶頭人(ren)，頂尖科(ke)技人(ren)才(cai)(cai)規模進(jin)(jin)一(yi)步擴大。該(gai)集團還將依托項目加快培(pei)養領軍(jun)人(ren)才(cai)(cai)成長，通過實施“菁英計劃”和(he)“啟明(ming)星計劃”打造青(qing)年科(ke)技創新(xin)(xin)團隊。

——加快科(ke)研(yan)院所薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)制度改革(ge)。今(jin)年(nian)1月8日，中(zhong)核集團科(ke)研(yan)院所薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)改革(ge)時間(jian)表公布，力爭上半年(nian)完(wan)成(cheng)市(shi)場(chang)化薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)對(dui)標；年(nian)內依據對(dui)標結果(guo)，完(wan)善建立戰略引導、業績(ji)匹配、差距合理(li)(li)、富有競爭力、符(fu)合科(ke)研(yan)管理(li)(li)規(gui)律的薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)管理(li)(li)體系。會議強調，改革(ge)要以創造科(ke)技成(cheng)果(guo)為目標，要敢于“動真碰硬”，打破既有利益分配格局，合理(li)(li)拉開收(shou)入差距，要使頂尖專家的薪(xin)(xin)酬(chou)(chou)水平(ping)達到并保持行(xing)業領先(xian)甚(shen)至全球(qiu)領先(xian)水平(ping)。

為充分發(fa)(fa)揮激勵獎(jiang)勵的(de)“指揮棒”作用(yong)，中(zhong)核集團(tuan)還發(fa)(fa)布了科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化實施細(xi)則(ze)試行辦法，打通科(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果(guo)(guo)轉化激勵獎(jiang)勵通道。2018年12月18日，中(zhong)核集團(tuan)中(zhong)國原子能(neng)科(ke)(ke)學研究院(yuan)的(de)兩個項(xiang)目團(tuan)隊“CN-1515型堆芯組件結(jie)構材(cai)料以及CN-EP端塞材(cai)料制造(zao)工(gong)藝(yi)”和(he)“快中(zhong)子反應堆用(yong)核級(ji)鈉生產線”分別獲得102萬元和(he)104.28萬元獎(jiang)勵，極(ji)大(da)激發(fa)(fa)了科(ke)(ke)研人員(yuan)的(de)熱(re)情。(記(ji)者 周雷)

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