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中核集團旗下秦山核電站航拍圖。(資料圖片)

建設中的華龍一號機組中核集團福清核電現場。(資料圖片)

中(zhong)核(he)(he)集團2019年(nian)(nian)(nian)度(du)工作會(hui)議日前傳出好消息，2018年(nian)(nian)(nian)中(zhong)核(he)(he)集團營業(ye)收入(ru)同(tong)(tong)比增長(chang)13.27%、利潤同(tong)(tong)比增長(chang)8.8%；各項經濟指標全面優于國務院國資委年(nian)(nian)(nian)度(du)考(kao)核(he)(he)目標；已(yi)連續13年(nian)(nian)(nian)獲國資委考(kao)核(he)(he)A級。這(zhe)再度(du)引發了外界(jie)對于“兩核(he)(he)”重組(zu)的關注。

2018年1月份，經黨中央、國(guo)(guo)務院批準(zhun)，中國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公司（簡(jian)稱(cheng)“原中核(he)(he)集團(tuan)(tuan)(tuan)”）與中國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)建設集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公司（簡(jian)稱(cheng)“原中核(he)(he)建集團(tuan)(tuan)(tuan)”）實施重組，中國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)建設集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公司整體(ti)無償劃轉進入中國(guo)(guo)核(he)(he)工(gong)業(ye)(ye)集團(tuan)(tuan)(tuan)有限(xian)(xian)公司。

中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)(tuan)董事長、黨組書(shu)記余劍鋒(feng)表(biao)示，新(xin)組建的(de)中(zhong)核(he)集(ji)團(tuan)(tuan)制定了新(xin)時代全(quan)(quan)新(xin)發(fa)展戰略(lve)，明(ming)確(que)到(dao)2020年(nian)(nian)全(quan)(quan)面(mian)完(wan)成“十(shi)三五(wu)”規劃目(mu)標(biao)，到(dao)2035年(nian)(nian)實(shi)現(xian)跨越發(fa)展，到(dao)本(ben)世紀中(zhong)葉全(quan)(quan)面(mian)實(shi)現(xian)“建設先進核(he)科技(ji)工業體系、打造具有全(quan)(quan)球競爭力(li)的(de)世界一流集(ji)團(tuan)(tuan)、推動(dong)我國建成核(he)工業強國”的(de)“三位(wei)一體”奮斗目(mu)標(biao)，全(quan)(quan)面(mian)引領(ling)全(quan)(quan)球核(he)工業發(fa)展。

重組是組合更是升級

“兩(liang)核”重組是黨(dang)中央、國務院(yuan)就(jiu)新時(shi)代核工業發展情況(kuang)作出的重大決策(ce)部署。

原中(zhong)核集團(tuan)和原中(zhong)核建集團(tuan)都是行(xing)業巨(ju)頭，前者(zhe)承擔(dan)了全產業鏈(lian)的(de)科(ke)研開(kai)發、建設與生產經營工作(zuo)，是我國核科(ke)技工業的(de)主體；后者(zhe)是我國核電工程建設的(de)國家隊(dui)、主力軍(jun)。追根溯(su)源，二者(zhe)同根同源，前身都是中(zhong)國核工業總公(gong)司。

重組后(hou)的(de)中核(he)(he)集(ji)團，擁有全資(zi)、控(kong)股及(ji)具有實際(ji)控(kong)制權(quan)的(de)企事業單位700多家，在職(zhi)職(zhi)工約15萬人，旗下擁有中國(guo)核(he)(he)電、中國(guo)核(he)(he)建、中國(guo)同輻等(deng)6家上市(shi)企業，涉核(he)(he)資(zi)產和(he)人才(cai)隊(dui)伍規模在國(guo)內涉核(he)(he)企業集(ji)團中最大，并擁有世界上少數幾個國(guo)家才(cai)有的(de)核(he)(he)工業完(wan)整產業鏈。

“過去的(de)拆分(fen)是(shi)為了適應市(shi)場經濟發展需(xu)要，此(ci)次重組(zu)則(ze)是(shi)要按照中(zhong)央對核工業的(de)定位要求(qiu)，加(jia)大我國核工業資(zi)源(yuan)整合力度(du)，更好地承擔(dan)新時代的(de)國家使命與戰略任務。”余劍鋒表(biao)示。

如何(he)以重組為契機推進融合發展，實現“1+1>2”的(de)(de)協同效應，加快建設(she)具有全(quan)球競爭力(li)的(de)(de)世界一(yi)流核工(gong)業集(ji)團，是(shi)中核集(ji)團亟(ji)待解答的(de)(de)一(yi)個重大(da)課題。

2018年7月份，中核(he)(he)(he)集(ji)團(tuan)(tuan)黨組(zu)在(zai)較短時間內研(yan)究(jiu)(jiu)確定了“兩(liang)核(he)(he)(he)”重組(zu)整(zheng)(zheng)合方案(an)，并完成了總部(bu)機構人員調(diao)整(zheng)(zheng)和(he)產業整(zheng)(zheng)合。集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)總部(bu)機構調(diao)整(zheng)(zheng)為(wei)13個部(bu)門、4個議事協調(diao)機構；優化整(zheng)(zheng)合業務板塊(kuai)、支持(chi)服務機構等二級(ji)單(dan)位(wei)，形成了10個專業化公(gong)(gong)司(si)(si)、13家直(zhi)屬(shu)(shu)單(dan)位(wei)。其中，核(he)(he)(he)能發電、核(he)(he)(he)燃料、天(tian)然鈾、工程建(jian)設(she)、核(he)(he)(he)環保(bao)、核(he)(he)(he)技術應(ying)用、海外市場開發、裝(zhuang)備制(zhi)造、資產管理和(he)金(jin)融業務等10個專業化公(gong)(gong)司(si)(si)成為(wei)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)開拓市場的“十(shi)大主體”；中國核(he)(he)(he)動力研(yan)究(jiu)(jiu)設(she)計院、中國核(he)(he)(he)電工程有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)(si)、中國原子能科學研(yan)究(jiu)(jiu)院等重要科研(yan)院所和(he)機構共(gong)計13家，作為(wei)直(zhi)屬(shu)(shu)單(dan)位(wei)為(wei)集(ji)團(tuan)(tuan)公(gong)(gong)司(si)(si)創新(xin)發展提供智力支持(chi)。

基于(yu)新的架(jia)構，中核(he)(he)集團(tuan)建立了以產權為紐(niu)帶的“母子公司(si)”管(guan)理體制，采取(qu)戰(zhan)(zhan)略管(guan)控、財務管(guan)控和(he)運(yun)營(ying)管(guan)控相結合(he)的分類管(guan)控模式。中核(he)(he)集團(tuan)戰(zhan)(zhan)略規劃部(bu)主(zhu)任(ren)李光亞分析說，這(zhe)種管(guan)控模式的核(he)(he)心是要把握好“小(xiao)總(zong)部(bu)”和(he)“大產業(ye)(ye)”兩個要點。其中，“小(xiao)總(zong)部(bu)”主(zhu)要包括集團(tuan)戰(zhan)(zhan)略制定者及核(he)(he)行業(ye)(ye)政策研究者；“大產業(ye)(ye)”指強(qiang)化各(ge)專(zhuan)業(ye)(ye)化公司(si)的市場經營(ying)主(zhu)體職能(neng)，做(zuo)強(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大各(ge)個產業(ye)(ye)。

在(zai)“小總部”與“大(da)產(chan)業(ye)”之間，授權經營(ying)體(ti)制改革(ge)是關鍵一環。改革(ge)后，中核集團擴(kuo)大(da)了(le)對各二級(ji)單(dan)位的固定資產(chan)投(tou)資、股權投(tou)資、研(yan)發(fa)投(tou)資等自主決策投(tou)資行為(wei)的授權范圍。“總的原則是要堅持權責利(li)相統一，放(fang)開手腳(jiao)讓各專業(ye)化公司去闖市場，不斷(duan)提升其市場經營(ying)能力與水(shui)平(ping)，進一步釋放(fang)發(fa)展(zhan)活力，為(wei)集團公司贏(ying)得(de)更大(da)的發(fa)展(zhan)空間。”李光亞說。

打造協同集聚的創新體系

科(ke)技(ji)創新是核(he)工業(ye)的立(li)業(ye)之本(ben)(ben)。站在新的起點上(shang)，中核(he)集團明(ming)確提出(chu)，全面加速創新，到(dao)2035年關鍵(jian)核(he)心技(ji)術自主可控，建成一批具有國(guo)際(ji)先進水平的科(ke)研(yan)設施，擁有一批世界(jie)級(ji)核(he)科(ke)技(ji)領(ling)軍人才和若干(gan)國(guo)際(ji)知名研(yan)究團隊。到(dao)本(ben)(ben)世紀中葉，核(he)技(ji)術水平總體上(shang)居于世界(jie)領(ling)先地(di)位，建成國(guo)際(ji)頂級(ji)科(ke)學研(yan)究中心和人才高地(di)，全面引領(ling)全球(qiu)核(he)科(ke)技(ji)創新。

余(yu)劍鋒表示，要提升科技(ji)實(shi)力(li)與水平，就(jiu)必須堅持深化改革，持續優化創新(xin)生態，完善科技(ji)創新(xin)體系，厚植科技(ji)創新(xin)的土(tu)壤(rang)。

2018年(nian)，中(zhong)(zhong)核(he)(he)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)進一(yi)步優化(hua)(hua)和加強創新平(ping)臺建設，集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)旗(qi)下核(he)(he)燃(ran)料與(yu)材料研發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)成(cheng)功掛牌。研發(fa)(fa)中(zhong)(zhong)心(xin)將發(fa)(fa)揮(hui)統籌(chou)謀(mou)劃作用(yong)，推動各項資源(yuan)歸口管理，促進科技(ji)成(cheng)果產業(ye)化(hua)(hua)應用(yong)。“這(zhe)是建設先進核(he)(he)科技(ji)工(gong)業(ye)體(ti)系過程中(zhong)(zhong)的(de)一(yi)個(ge)標志性(xing)事(shi)件。這(zhe)個(ge)中(zhong)(zhong)心(xin)將來會(hui)成(cheng)為集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)公司乃至國(guo)家在核(he)(he)燃(ran)料及相(xiang)關技(ji)術領域的(de)排頭兵。”中(zhong)(zhong)核(he)(he)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)科技(ji)質量與(yu)信息化(hua)(hua)部主任錢天林說。

核(he)工(gong)業是(shi)一個開(kai)放的全產(chan)業鏈體系，這(zhe)意味著中(zhong)核(he)集(ji)團要以更開(kai)闊(kuo)的視野、更大的力度(du)，積極推進協同(tong)創(chuang)新。

中(zhong)國核(he)(he)工(gong)業經歷了60余(yu)年(nian)的(de)發展早(zao)已開枝散葉，核(he)(he)科(ke)技創新單位眾(zhong)多。新時代賦予(yu)核(he)(he)工(gong)業新的(de)使命(ming)，即(ji)匯(hui)聚(ju)各方力量，激發更(geng)大創造合力。余(yu)劍鋒表示，“我們希(xi)望中(zhong)核(he)(he)集(ji)團(tuan)能夠起(qi)到橋(qiao)梁作(zuo)用，建立(li)起(qi)以中(zhong)核(he)(he)集(ji)團(tuan)為核(he)(he)心的(de)大協作(zuo)核(he)(he)科(ke)技創新體系”。

為形(xing)成(cheng)創新要(yao)素資源集聚(ju)創新鏈，中核集團(tuan)積極聯合(he)國內相(xiang)關科研(yan)院所，包括中國科學院、中國工程院以及一(yi)些在核科技研(yan)發方面具(ju)備優勢(shi)的高(gao)校，在理論(lun)研(yan)究(jiu)成(cheng)果(guo)向應用研(yan)究(jiu)和產品轉化、科研(yan)人才培養(yang)等方面形(xing)成(cheng)合(he)力。

去年以來，中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)分別與清(qing)華(hua)大(da)學、上海交通大(da)學、西安(an)交通大(da)學、哈(ha)爾濱(bin)工(gong)(gong)程大(da)學等(deng)高校簽(qian)署戰略(lve)合作協議(yi)，聯合成立了中(zhong)(zhong)(zhong)核集(ji)團(tuan)—清(qing)華(hua)大(da)學核能科學與技術(shu)聯合研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)、中(zhong)(zhong)(zhong)國西部先進核能技術(shu)研(yan)究院、中(zhong)(zhong)(zhong)國核工(gong)(gong)業核安(an)全(quan)與仿真技術(shu)研(yan)究院等(deng)平臺(tai)。

據了解，未來中核(he)(he)集團(tuan)的(de)聯(lian)合對(dui)象不僅(jin)包括其他核(he)(he)技術(shu)科技研發院(yuan)所，還有涉核(he)(he)交叉學科的(de)科研院(yuan)所。余劍鋒(feng)表(biao)示，“創新體系(xi)的(de)構建(jian)非(fei)常復雜，中核(he)(he)集團(tuan)正向(xiang)著開放、協同、高(gao)效的(de)目標努力探索(suo)”。

深化人才考核薪酬改革

人才(cai)是衡(heng)量科技創(chuang)新能(neng)力的關鍵要素(su)。

“中核集(ji)團的(de)核心競爭力就是我(wo)們(men)擁有的(de)23家科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)以及(ji)所(suo)屬科(ke)研(yan)(yan)人(ren)員。”余劍鋒曾專門主持召開(kai)會議，大力推進科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)改革，旨在釋放(fang)科(ke)研(yan)(yan)院(yuan)所(suo)的(de)創新活力、調動(dong)科(ke)技人(ren)員的(de)積極性。

著(zhu)眼(yan)于創新發展，中核集團在人才培養、科(ke)學考(kao)核、薪酬分配等方面(mian)加大改革力度(du)。

——繼續推進“人才(cai)特(te)區”，在高層次人才(cai)和團隊(dui)建設、干部(bu)培養等方面創新機(ji)制。今年初，中核(he)集團新聘任了一批集團公司首(shou)席專家、科(ke)技帶頭(tou)人，頂尖科(ke)技人才(cai)規模(mo)進一步(bu)擴大(da)。該集團還將依(yi)托(tuo)項(xiang)目加快培養領軍人才(cai)成長(chang)，通過實施“菁英計劃”和“啟明星計劃”打造青年科(ke)技創新團隊(dui)。

——加(jia)快科(ke)研院(yuan)所(suo)薪酬(chou)制度改革。今年1月8日，中核(he)集團科(ke)研院(yuan)所(suo)薪酬(chou)改革時(shi)間表公布，力(li)爭(zheng)上半年完成市場(chang)化薪酬(chou)對標；年內依據(ju)對標結果(guo)，完善建立戰(zhan)略引導(dao)、業績(ji)匹配(pei)(pei)、差距合(he)理、富有競爭(zheng)力(li)、符合(he)科(ke)研管(guan)(guan)理規律的薪酬(chou)管(guan)(guan)理體系。會議強調(diao)，改革要(yao)以創造科(ke)技(ji)成果(guo)為目標，要(yao)敢于“動真碰(peng)硬”，打破(po)既有利益分配(pei)(pei)格局，合(he)理拉開收(shou)入差距，要(yao)使頂(ding)尖專(zhuan)家的薪酬(chou)水平達到并保持行業領(ling)先(xian)甚(shen)至全球領(ling)先(xian)水平。

為充分(fen)發(fa)揮激勵獎(jiang)勵的“指(zhi)揮棒”作(zuo)用，中核集團還發(fa)布了(le)科技成(cheng)(cheng)果轉化實(shi)施(shi)細則試(shi)行(xing)辦法，打(da)通科技成(cheng)(cheng)果轉化激勵獎(jiang)勵通道。2018年12月(yue)18日(ri)，中核集團中國原(yuan)子能科學研究院的兩個項目團隊“CN-1515型堆芯(xin)組件結構材料以及CN-EP端塞材料制造工藝”和“快(kuai)中子反應(ying)堆用核級鈉生產線”分(fen)別獲得102萬元(yuan)和104.28萬元(yuan)獎(jiang)勵，極大(da)激發(fa)了(le)科研人員的熱情。(記者 周雷)

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