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建設創(chuang)新(xin)(xin)型國家(jia)，離不開科技支撐能(neng)力的(de)提(ti)升。今年的(de)《政府工作報告(gao)》提(ti)出堅(jian)持創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領(ling)發展(zhan)(zhan)，“加強(qiang)關(guan)鍵(jian)核心技術攻(gong)關(guan)”“開展(zhan)(zhan)項目經費使用‘包干制’改革試(shi)點”“加強(qiang)科研倫理和學風建設”“營造良好的(de)科研生態”等一系列關(guan)于科技創(chuang)新(xin)(xin)的(de)內容，引(yin)發科技界熱議。

面向世界科(ke)(ke)技前沿(yan)和經濟社(she)(she)會主戰(zhan)場(chang)，我國如(ru)何強化原始創新、突(tu)破關鍵核(he)心技術(shu)？怎樣通(tong)過(guo)改革舉措為科(ke)(ke)研人員減(jian)負松綁，進一(yi)步釋(shi)放他們的(de)(de)創新活(huo)力(li)？如(ru)何營造良好的(de)(de)科(ke)(ke)研生態(tai)，讓科(ke)(ke)技創新為經濟社(she)(she)會發展提供源源不斷的(de)(de)動(dong)力(li)？

強化原始創新，突破關鍵核心技術

過去，面對歐美國(guo)(guo)家已經廣泛應用的紅(hong)外(wai)探測(ce)成像技(ji)術(shu)，我國(guo)(guo)的紅(hong)外(wai)探測(ce)還難以突(tu)破30公(gong)里。中國(guo)(guo)電科(ke)第(di)十一研究所的科(ke)研人員深感焦慮：紅(hong)外(wai)偵察及光電制導裝備威力巨大，只有(you)把這(zhe)項關鍵核心技(ji)術(shu)掌握在自己手(shou)中，才能從根(gen)本(ben)上保障(zhang)國(guo)(guo)家經濟安全、國(guo)(guo)防(fang)安全和其他(ta)安全。

于(yu)是，喻松(song)林首席專家(jia)帶領(ling)由周立慶、王(wang)成剛等組成的技術(shu)團隊決定探(tan)索我國高水平紅外成像與紅外探(tan)測的自(zi)主發(fa)展(zhan)技術(shu)路(lu)線。

這條路從一開(kai)始就(jiu)注定充滿荊棘(ji)，但科研(yan)人員憑借鍥而(er)不(bu)舍的堅毅和執著，一路披荊斬棘(ji)，歷經近20年的努力，最終研(yan)制(zhi)出的紅外焦平(ping)面探測器系列(lie)產品(pin)達到國(guo)際先進(jin)水平(ping)。“如今，中國(guo)的紅外探測距(ju)離，不(bu)僅遠遠突破了(le)(le)30公(gong)里，還進(jin)入了(le)(le)太空(kong)，在高分辨(bian)率對(dui)地(di)觀測、海洋與環境監視(shi)、資源普查等(deng)航天工(gong)程(cheng)中基本實現了(le)(le)自主可控，成了(le)(le)名(ming)副其實的‘中國(guo)眼’，為祖(zu)國(guo)守衛平(ping)安。”王成剛自豪地(di)說。

關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術關(guan)(guan)系到競(jing)爭和發(fa)展的主(zhu)動權。在今年《政(zheng)府(fu)工(gong)作報告》中，“強(qiang)(qiang)化原始(shi)創新，加(jia)強(qiang)(qiang)關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)術攻關(guan)(guan)”，成(cheng)為下一步(bu)科(ke)技(ji)(ji)領(ling)域的工(gong)作重點(dian)。

在(zai)(zai)中科院院士周忠和看來(lai)，關鍵(jian)核心技術創新(xin)能力(li)不(bu)足，根(gen)(gen)源在(zai)(zai)于基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究的根(gen)(gen)子(zi)不(bu)深、底子(zi)不(bu)牢，缺(que)乏源頭活水。“加(jia)強(qiang)關鍵(jian)核心技術攻(gong)關，首先應當在(zai)(zai)源頭上下功夫。比如鼓(gu)勵企業和高校院所(suo)加(jia)強(qiang)基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)究和原始創新(xin)，為掌握關鍵(jian)核心技術打牢根(gen)(gen)基(ji)。”

科(ke)技(ji)部(bu)(bu)(bu)部(bu)(bu)(bu)長王志剛表示，基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)是(shi)整個科(ke)技(ji)創新(xin)的(de)源頭，對(dui)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)應當給(gei)予足夠重視。但基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)的(de)能力(li)和產出(chu)確實是(shi)一個短板，去年我國(guo)(guo)專門(men)出(chu)臺了加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)的(de)意(yi)見(jian)，這是(shi)新(xin)中國(guo)(guo)成立以(yi)來第一次以(yi)國(guo)(guo)務院文件形(xing)式就加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)作出(chu)全(quan)面部(bu)(bu)(bu)署。“中國(guo)(guo)加強(qiang)基(ji)(ji)(ji)礎(chu)研究(jiu)(jiu)是(shi)堅定不移的(de)，今后會更加加大投入力(li)度(du)。”

中科院科技(ji)戰略咨詢(xun)研究(jiu)院院長潘(pan)教(jiao)峰說：“科學研究(jiu)需(xu)要(yao)坐冷板(ban)凳、下笨功夫(fu)，不能一(yi)味東(dong)搖西(xi)擺、追蹤熱點(dian)。無論是原(yuan)始(shi)創(chuang)(chuang)新，還是關鍵核心(xin)技(ji)術的(de)(de)突(tu)破(po)，都應該為科研人員創(chuang)(chuang)造(zao)安心(xin)穩定的(de)(de)科研環境，有利于創(chuang)(chuang)新的(de)(de)制度體系和文化土壤，這一(yi)點(dian)非(fei)常重要(yao)。”

“原始創(chuang)新(xin)研(yan)(yan)究(jiu)就是要做(zuo)別人沒(mei)有(you)做(zuo)過的事(shi)情。因此對科(ke)(ke)研(yan)(yan)人員來說，多一點‘異想(xiang)天開’，往往意味著(zhu)不局限于(yu)固有(you)模式的限制。大(da)膽地想(xiang)象，就有(you)可能迸發(fa)出(chu)創(chuang)新(xin)的火花。”中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)院(yuan)士(shi)、中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)高(gao)能物(wu)理研(yan)(yan)究(jiu)所所長王貽(yi)芳說。

強化原始創新，突破關鍵核(he)心(xin)技術，科(ke)學家們普遍表示(shi)，當前“唯論文”的(de)科(ke)研評(ping)價(jia)體系正在轉變，但還需要進一(yi)步完善。

“科(ke)研(yan)評(ping)(ping)價就(jiu)像(xiang)指(zhi)揮(hui)棒(bang)，有什么樣(yang)的(de)(de)評(ping)(ping)價體系，就(jiu)會催生什么樣(yang)的(de)(de)科(ke)學研(yan)究。”周忠和說(shuo)，“比(bi)如當前的(de)(de)評(ping)(ping)價體系，誰發(fa)的(de)(de)論(lun)文(wen)多，誰就(jiu)容易通過項目評(ping)(ping)審和結題驗收，就(jiu)能(neng)拿到更(geng)多項目和科(ke)研(yan)經費。這(zhe)樣(yang)一來，科(ke)研(yan)人員就(jiu)不愿選擇做(zuo)那些(xie)難度大、風險高(gao)的(de)(de)原(yuan)創性、引領性研(yan)究，而傾向于(yu)挑選熱門的(de)(de)、容易出論(lun)文(wen)的(de)(de)題目。”

與此(ci)同(tong)(tong)時，對于(yu)科研成(cheng)果的(de)評價、原始(shi)創(chuang)(chuang)新的(de)認(ren)定，科學家們也更傾向于(yu)小同(tong)(tong)行評議(yi)。“什(shen)么是真正的(de)原始(shi)創(chuang)(chuang)新？誰來(lai)識別、誰來(lai)認(ren)定這點很重要。鑒于(yu)科學研究的(de)日(ri)益細化(hua)和知識發現的(de)快速進展，我更為認(ren)同(tong)(tong)的(de)是同(tong)(tong)一領(ling)域小同(tong)(tong)行評議(yi)。”王(wang)貽芳說。

充分尊重和信任科研人員，要把人用在創造性活動上

“整(zheng)整(zheng)5年里，我沒有發(fa)表一(yi)(yi)篇與(yu)酵母相關的(de)(de)(de)論文，換在(zai)(zai)別(bie)的(de)(de)(de)單(dan)位(wei)，或(huo)許早就(jiu)讓卷鋪(pu)蓋走人(ren)(ren)了。”中科院上海植物生理生態研究(jiu)所(suo)研究(jiu)員覃(tan)(tan)(tan)重軍講了他的(de)(de)(de)故(gu)事(shi)。2018年8月(yue)2日午夜1時，英國(guo)(guo)《自然(ran)》雜志(zhi)在(zai)(zai)線發(fa)表一(yi)(yi)篇論文，描述(shu)的(de)(de)(de)是(shi)(shi)覃(tan)(tan)(tan)重軍研究(jiu)團(tuan)隊與(yu)合(he)作者在(zai)(zai)國(guo)(guo)際上首次(ci)人(ren)(ren)工創建單(dan)條染(ran)色體的(de)(de)(de)真核細胞，這一(yi)(yi)成果被業界認為是(shi)(shi)合(he)成生物學具(ju)有里程碑意義的(de)(de)(de)一(yi)(yi)次(ci)重大突破。覃(tan)(tan)(tan)重軍可(ke)以說是(shi)(shi)“五年不(bu)鳴，一(yi)(yi)鳴驚人(ren)(ren)”。

“科技(ji)創新本質上(shang)是人的創造性活動。”《政府工(gong)作報告》中(zhong)有關(guan)“充(chong)分尊重(zhong)和信任(ren)科研(yan)人員”“大力簡除(chu)煩苛，使科研(yan)人員潛心向學、創新突(tu)破”的論述讓很多(duo)科技(ji)工(gong)作者倍感(gan)振奮。

中科(ke)院科(ke)技戰略咨詢研(yan)究(jiu)院研(yan)究(jiu)員(yuan)萬勁波表示(shi)，當(dang)前要(yao)取得(de)重(zhong)大原創(chuang)性成果、在(zai)(zai)關鍵核心技術上有所突破(po)，必須(xu)把人(ren)用在(zai)(zai)創(chuang)造性活(huo)動上來。“重(zhong)大科(ke)技成果不(bu)(bu)是(shi)計劃出(chu)來的(de)，科(ke)研(yan)活(huo)動有其(qi)自身的(de)規律，具有很大的(de)不(bu)(bu)確定性，不(bu)(bu)能像管工程項目那樣(yang)管理科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)。要(yao)給(gei)科(ke)研(yan)人(ren)員(yuan)減負(fu)松綁(bang)，讓(rang)大量優秀(xiu)的(de)人(ren)才(cai)能夠真(zhen)正沉(chen)下心來、找準方向，不(bu)(bu)受干擾地創(chuang)新突破(po)。”

今年的《政府工作(zuo)報告》中(zhong)首(shou)次(ci)提出項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)費(fei)“包(bao)干制(zhi)”——進(jin)一步提高基礎研究項(xiang)目(mu)(mu)間接經(jing)費(fei)占比，開展項(xiang)目(mu)(mu)經(jing)費(fei)使用“包(bao)干制(zhi)”改革試(shi)點，不設科目(mu)(mu)比例限(xian)制(zhi)，由科研團(tuan)隊自主決(jue)定使用。

專(zhuan)家對此表示，我國科研項目(mu)經(jing)費(fei)(fei)(fei)使(shi)用一(yi)直采(cai)取預算制，即科研經(jing)費(fei)(fei)(fei)要(yao)嚴格按照預算要(yao)求來使(shi)用。但(dan)由于科研本身的(de)(de)(de)不(bu)確定性(xing)，項目(mu)進(jin)行的(de)(de)(de)每個(ge)階(jie)段(duan)及每個(ge)階(jie)段(duan)的(de)(de)(de)進(jin)度(du)不(bu)一(yi)樣，所(suo)需經(jing)費(fei)(fei)(fei)多少也有(you)所(suo)不(bu)同。提出“包干制”，就是希望能探索一(yi)種(zhong)新(xin)的(de)(de)(de)科研經(jing)費(fei)(fei)(fei)和項目(mu)的(de)(de)(de)管理方(fang)式，通過改革來激(ji)發各種(zhong)創新(xin)主體活(huo)力(li)，讓(rang)他們有(you)更大的(de)(de)(de)積極性(xing)，更大的(de)(de)(de)自由度(du)，更多的(de)(de)(de)獲得感。

潘(pan)教峰(feng)說：“提高基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)項目間接經費(fei)占比，開展‘包干(gan)制’，體現了對(dui)基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)探索性(xing)、不(bu)確定性(xing)的(de)(de)研(yan)(yan)究(jiu)規律的(de)(de)尊重，體現了基(ji)(ji)礎研(yan)(yan)究(jiu)以人為本的(de)(de)思想，對(dui)于解決經費(fei)使(shi)用中見物不(bu)見人或(huo)重物輕人的(de)(de)問題有重要(yao)作用。”

讓(rang)經費為(wei)人(ren)的創造性活動服務，讓(rang)科(ke)(ke)研人(ren)員輕(qing)裝上陣，更多(duo)的變化(hua)正在(zai)發(fa)生。今年(nian)兩會期間，科(ke)(ke)技部(bu)(bu)(bu)、財政部(bu)(bu)(bu)、教育(yu)部(bu)(bu)(bu)、中(zhong)科(ke)(ke)院(yuan)四部(bu)(bu)(bu)門聯(lian)合召開“減輕(qing)科(ke)(ke)研人(ren)員負擔七(qi)項(xiang)行動”推進會。聚焦科(ke)(ke)研管理中(zhong)表(biao)格多(duo)、報(bao)銷繁、牌子亂、檢(jian)查多(duo)、數據孤島等科(ke)(ke)研人(ren)員反映強烈的突(tu)出問(wen)題，四部(bu)(bu)(bu)門聯(lian)手(shou)進行集中(zhong)整治清理并(bing)固化(hua)形成(cheng)制(zhi)度成(cheng)果(guo)，目前(qian)已取(qu)得(de)階段性成(cheng)效(xiao)。

以科研人員詬病較多的(de)“報(bao)表”為例，經過(guo)一(yi)系列(lie)改革措施，基本完成了各類(lei)報(bao)表的(de)整(zheng)合精(jing)簡、減少了信息填(tian)報(bao)和材(cai)料報(bao)送。國(guo)(guo)家(jia)重點研發計劃項(xiang)目層(ceng)(ceng)面(mian)的(de)36張(zhang)表格精(jing)簡整(zheng)合為6張(zhang)，課(ke)題層(ceng)(ceng)面(mian)的(de)21張(zhang)表格精(jing)簡整(zheng)合為5張(zhang)；國(guo)(guo)家(jia)科技重大專項(xiang)項(xiang)目（課(ke)題）全周期(qi)提交(jiao)的(de)材(cai)料由25份(fen)精(jing)簡為17份(fen)；自然(ran)科學基金推行無紙化申請。

針對報(bao)銷繁瑣的問(wen)題，簡化優化了預算執行程序和相(xiang)關(guan)科研單位經費報(bao)銷流程及環節(jie)。科技部、財政(zheng)部出臺專門(men)文件，要求相(xiang)關(guan)高校(xiao)院所落實法(fa)人責(ze)任，完善(shan)內部管(guan)理(li)。

“我們已(yi)經嘗到了信息化的(de)甜頭。”中(zhong)科院高能物理(li)所研究員齊法制說(shuo)，以前申(shen)(shen)請(qing)項(xiang)目、報(bao)銷經費、購買儀器設備等等，都要填不(bu)少表(biao)，樓上樓下去各個(ge)部門簽(qian)字蓋章(zhang)。“就(jiu)拿出國(guo)學術交(jiao)流這(zhe)(zhe)樣的(de)小(xiao)事來說(shuo)吧，從出國(guo)申(shen)(shen)請(qing)、備案(an)、簽(qian)字到回國(guo)后的(de)單據報(bao)銷，沒有一星期辦不(bu)完。現在只要登錄系統(tong)輸入相關信息提交(jiao)就(jiu)可以了，回國(guo)后報(bao)銷也不(bu)用找(zhao)領導簽(qian)字、跑財務了，單據拍照上傳就(jiu)行(xing)。這(zhe)(zhe)給我們節(jie)省了不(bu)少時間和(he)精力。”

推動技術與產業深度融合，讓科技成果轉化為現實生產力

今年的《政府工(gong)作報告》提出(chu)，“健全以(yi)企業為主(zhu)體的產(chan)學(xue)(xue)研一體化創新機制(zhi)”。中國產(chan)學(xue)(xue)研合作促進會執(zhi)行副(fu)會長(chang)兼秘書長(chang)王建華表示(shi)，“以(yi)企業為主(zhu)體的產(chan)學(xue)(xue)研一體化創新機制(zhi)，有(you)利于科技成(cheng)果(guo)與(yu)產(chan)業發(fa)展的無縫對接，有(you)利于科技成(cheng)果(guo)轉化為現實(shi)生(sheng)產(chan)力(li)，這符合中國經濟高質量發(fa)展和轉型升級的趨勢，也(ye)是當(dang)今世界各國支(zhi)持科技創新的重要選(xuan)擇。”

自然資源部第三海洋研(yan)(yan)(yan)究(jiu)所研(yan)(yan)(yan)究(jiu)員(yuan)楊獻(xian)文對(dui)此深(shen)有感觸(chu)。“新(xin)藥(yao)研(yan)(yan)(yan)發過程復雜而艱難。從化(hua)合物、活性化(hua)合物、先(xian)導(dao)化(hua)合物、候選藥(yao)物，到(dao)最終通過臨床試驗(yan)形成(cheng)市場(chang)上的藥(yao)物，任何一個環節出(chu)現問(wen)題(ti)，都會讓新(xin)藥(yao)‘夭折’。如果(guo)沒有企業(ye)的參與，單純依靠(kao)高校或科研(yan)(yan)(yan)院所進行新(xin)藥(yao)研(yan)(yan)(yan)發，會導(dao)致投入不足，也無法保證(zheng)企業(ye)與科研(yan)(yan)(yan)機(ji)構的有效對(dui)接，從而降(jiang)低科技(ji)成(cheng)果(guo)轉化(hua)率。”

楊獻文的(de)團隊正(zheng)在(zai)對兩萬多株海洋微生(sheng)物進行研究(jiu)，通過和(he)廈門恩成制藥(yao)有限公司的(de)緊密合作，針對肝(gan)癌等5種腫瘤(liu)，從深海微生(sheng)物中(zhong)尋找發現(xian)抗腫瘤(liu)的(de)先導(dao)化(hua)合物。

當前，越(yue)來越(yue)多的(de)高校、科(ke)研院(yuan)所和企業通過合作(zuo)，實現了“多贏”。更(geng)多有益于國計民(min)生(sheng)的(de)科(ke)技成果走出(chu)實驗室、成功轉化，為我國經濟社會發展提(ti)(ti)供了新(xin)動能(neng)。“產學研各(ge)類主體(ti)之(zhi)間有機的(de)聯系、協助(zhu)和互動，能(neng)夠更(geng)加有效(xiao)地優化創新(xin)資源的(de)配(pei)置，提(ti)(ti)升創新(xin)體(ti)系的(de)整體(ti)效(xiao)益。”王(wang)建華(hua)說。

但與高(gao)質量發展的(de)(de)現實(shi)需(xu)求相比(bi)，我國的(de)(de)技術與產業(ye)結(jie)合(he)仍不緊(jin)密，當前迫(po)切需(xu)要健全以企業(ye)為主體的(de)(de)產學研一體化創(chuang)新(xin)機制(zhi)，扶(fu)持創(chuang)新(xin)各(ge)個環節，釋(shi)放產學研各(ge)個主體更多的(de)(de)創(chuang)新(xin)活力(li)。

重慶市科(ke)(ke)協(xie)主席潘復生認為，首先要進一步破除高(gao)校、科(ke)(ke)研院所成果轉(zhuan)(zhuan)化的(de)(de)阻礙因素。例如，創新鏈條中(zhong)(zhong)起(qi)到“中(zhong)(zhong)介(jie)”作用(yong)(yong)的(de)(de)平臺(tai)還不夠多。“從(cong)院校到企業(ye)，不是隨(sui)便(bian)‘搭個橋’就完(wan)事了，而是要實(shi)現深度融合(he)。有些高(gao)校和科(ke)(ke)研院所的(de)(de)技術并不能直接(jie)拿給企業(ye)使(shi)用(yong)(yong)，需要專業(ye)的(de)(de)技術加(jia)工平臺(tai)（又稱中(zhong)(zhong)試平臺(tai)）來(lai)磨合(he)技術、共擔風險。”他建(jian)議(yi)加(jia)快國家技術加(jia)工平臺(tai)建(jian)設(she)，讓成果轉(zhuan)(zhuan)化更加(jia)順暢。同(tong)時，還要健全專業(ye)化、市場(chang)化技術服務和中(zhong)(zhong)介(jie)服務體(ti)系的(de)(de)建(jian)設(she)，改善技術成果評價、知識產權(quan)(quan)交易(yi)服務和產權(quan)(quan)保護執法(fa)的(de)(de)環境等，營造(zao)良好(hao)的(de)(de)產學研創新生態。

潘復(fu)生還(huan)建議，要(yao)繼續(xu)推(tui)動高校和(he)科(ke)(ke)研院所(suo)的(de)(de)考(kao)核(he)評價(jia)體系改革(ge)，將科(ke)(ke)技成果轉化更加深入地納(na)入考(kao)核(he)體系中。只有(you)從“指揮(hui)棒”上入手，才能(neng)(neng)真(zhen)正調動科(ke)(ke)研人員(yuan)投身企業的(de)(de)積極性，科(ke)(ke)研人員(yuan)才能(neng)(neng)在(zai)產學(xue)研合作(zuo)中得到(dao)實惠(hui)。

同(tong)時，國(guo)家(jia)層面需(xu)進一(yi)步落(luo)實產學(xue)研相(xiang)關(guan)政(zheng)策并完善配套細(xi)則。專(zhuan)家(jia)認為(wei)，產學(xue)研在專(zhuan)利(li)定價、成本(ben)分攤、成果分配、產權保護等(deng)方面，還(huan)存在一(yi)些“模糊地(di)帶(dai)”，應進一(yi)步明確政(zheng)策配套細(xi)則，讓高校、科研院所和企(qi)業依法依規地(di)協同(tong)創新。

加強科研倫理和學風建設，嚴懲學術不端行為

今(jin)年兩會上，有(you)關(guan)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)倫理(li)、學(xue)(xue)風作(zuo)風的(de)討論(lun)也引(yin)發熱議。科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部部長王志剛在回(hui)答記者提(ti)問時表示，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)本身就(jiu)是雙刃劍。同(tong)時，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)研究、技(ji)(ji)(ji)術創新和成果轉化，需要(yao)科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研人(ren)員(yuan)有(you)強烈(lie)的(de)責任感、科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)精神、道德操守(shou)和科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)研倫理(li)，還要(yao)遵守(shou)法(fa)律(lv)法(fa)規(gui)等方方面(mian)面(mian)的(de)要(yao)求(qiu)。他表示，科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)部已經出臺了(le)一(yi)些規(gui)定，今(jin)后還要(yao)進(jin)一(yi)步研究出臺相關(guan)制度規(gui)范進(jin)行(xing)引(yin)導和約束，讓科(ke)(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)員(yuan)更加(jia)理(li)性、尊重規(gui)律(lv)、敬畏(wei)法(fa)律(lv)。

今年的《政府工作報告》提出，加強科(ke)(ke)研倫理和學(xue)(xue)風(feng)建設，懲戒(jie)學(xue)(xue)術不端(duan)，力戒(jie)浮躁之風(feng)。專家表示(shi)，誠實守信(xin)是從事科(ke)(ke)研活動(dong)的準則和基礎，學(xue)(xue)術不端(duan)行為(wei)不僅(jin)背離科(ke)(ke)學(xue)(xue)精神，而且危(wei)害科(ke)(ke)研生(sheng)態，如果對此不及時有效遏制，將引(yin)發科(ke)(ke)研浮躁風(feng)氣(qi)，滋生(sheng)投機行為(wei)，影響科(ke)(ke)技事業(ye)長遠發展。

近年(nian)來，我國(guo)(guo)高度重(zhong)視科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建設(she)(she)，相關部門和科(ke)(ke)(ke)(ke)學界分別設(she)(she)立了(le)有(you)針對性的規定和學術道德(de)規范(fan)，遏制(zhi)科(ke)(ke)(ke)(ke)研學術不端行為。去年(nian)5月，中(zhong)辦、國(guo)(guo)辦印發了(le)《關于進一步加強科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)建設(she)(she)的若(ruo)干(gan)意見》。專家表示，這一意見的出臺(tai)體(ti)現了(le)我國(guo)(guo)對科(ke)(ke)(ke)(ke)研不端行為“零容忍”的態度。如對嚴(yan)重(zhong)違背(bei)科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)要求(qiu)行為實行終身追究；對嚴(yan)重(zhong)違背(bei)科(ke)(ke)(ke)(ke)研誠(cheng)(cheng)(cheng)信(xin)(xin)要求(qiu)的責任者，實行“一票否(fou)決”。

“我們(men)要充分(fen)尊重與(yu)信(xin)(xin)任(ren)科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員，這種信(xin)(xin)任(ren)和責(ze)(ze)任(ren)是一致的，信(xin)(xin)任(ren)越大，責(ze)(ze)任(ren)也(ye)越大。”中科(ke)(ke)院(yuan)(yuan)科(ke)(ke)技戰略咨詢(xun)研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)研(yan)(yan)究員肖尤(you)丹告訴記(ji)者(zhe)，當前(qian)亟待(dai)健全科(ke)(ke)研(yan)(yan)誠信(xin)(xin)體(ti)系建設(she)，嚴懲學術不端(duan)行為(wei)，科(ke)(ke)研(yan)(yan)管(guan)理部門(men)、行業協會、研(yan)(yan)究院(yuan)(yuan)所(suo)和科(ke)(ke)研(yan)(yan)人(ren)員都要履職盡(jin)責(ze)(ze)，共同建設(she)良好(hao)的學風、作風。

專家建議，科研人員所在(zai)單位應(ying)切實履(lv)行主體職責。在(zai)國家層(ceng)面，應(ying)建立完(wan)善調(diao)查(cha)學術不端行為的規章制度。（記者(zhe) 馮(feng)華 吳(wu)月輝 喻(yu)思南 劉詩瑤 谷業凱）

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