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今年(nian)(nian)政府工(gong)作報(bao)告(gao)指出，盡管面臨多(duo)年(nian)(nian)少(shao)有(you)的國內外(wai)復雜(za)嚴峻形勢，2018年(nian)(nian)我國仍(reng)然(ran)完成全年(nian)(nian)經(jing)濟社會發(fa)展主要目標任務(wu)，更為可喜的是(shi)，供給(gei)側結(jie)構性改革不斷深(shen)化，實(shi)體(ti)經(jing)濟活力持續釋放。

代表委員們表示(shi)，思(si)危方能居(ju)安，供給(gei)側結(jie)構性改革的成果要(yao)鞏固更要(yao)提(ti)升(sheng)，要(yao)更多采取改革的辦(ban)法，鞏固“三去一(yi)降(jiang)一(yi)補”成果，增強微觀主(zhu)體活力，繼續推動中國(guo)經濟(ji)高(gao)質(zhi)量發展。

治標還要治本

“推進供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革是當前我國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)工作的(de)(de)主(zhu)線。在復雜的(de)(de)經(jing)濟(ji)(ji)形(xing)勢(shi)下，大力推進供(gong)給(gei)側結構(gou)性改革的(de)(de)重要意(yi)義就在于(yu)著力創造更好(hao)的(de)(de)市場環(huan)境(jing)和制度環(huan)境(jing)，激發經(jing)濟(ji)(ji)內生動力和市場主(zhu)體(ti)活(huo)力。”全國(guo)政(zheng)協委員(yuan)、最高人(ren)民法院(yuan)(yuan)副(fu)院(yuan)(yuan)長陶凱元說。

為(wei)什么供給側結(jie)構性(xing)改革要(yao)更多采取改革的(de)(de)辦法？“供給側結(jie)構性(xing)改革此前以治(zhi)(zhi)標為(wei)主(zhu)，先解決不合理(li)的(de)(de)問題，現在(zai)要(yao)向治(zhi)(zhi)本(ben)邁(mai)進(jin)，更好推動新發展理(li)念的(de)(de)全(quan)面實(shi)(shi)施(shi)。”全(quan)國人(ren)大代表、四(si)川省經濟和信息化(hua)廳廳長陳新有表示，“三去一降一補”目前已(yi)取得階(jie)段性(xing)成果。接下來，中央(yang)提出的(de)(de)“鞏固、增強(qiang)、提升、暢通(tong)”八(ba)(ba)字方(fang)針是持續推進(jin)供給側結(jie)構性(xing)改革的(de)(de)關鍵所在(zai)。要(yao)在(zai)鞏固成果的(de)(de)基礎(chu)上，通(tong)過全(quan)面深化(hua)改革，努力實(shi)(shi)現八(ba)(ba)字方(fang)針確定(ding)的(de)(de)目標。

全國(guo)人(ren)大代表、聯想集團董事長兼CEO楊(yang)元慶認為，供(gong)給側結(jie)(jie)構性改(gai)革(ge)的初衷和目(mu)的都是達到(dao)經濟結(jie)(jie)構的再(zai)平衡。只有改(gai)革(ge)，才能激發產業活力，創造出“效(xiao)率紅利(li)”，“效(xiao)率紅利(li)”有望(wang)成為未來中國(guo)經濟增長的新抓手和新動能。

“企業需要堅(jian)持以(yi)供給(gei)側(ce)結構性改(gai)革為主線，減少無效供給(gei)，增加優質(zhi)供給(gei)，解決供需錯位的問題。”全國人大代表、聯(lian)泓(hong)新材料科技股份有(you)限公司董(dong)事長鄭月(yue)明說。

改革重在激活

“供(gong)給側結(jie)(jie)構性改(gai)革涉及方(fang)方(fang)面(mian)面(mian)。”全國政協委員、民建天津(jin)市(shi)委副主委孫太利認為(wei)，從優化經(jing)濟結(jie)(jie)構、加強公共服務到保障公平競爭、維護(hu)市(shi)場(chang)秩(zhi)序，從補齊民生短板、實現脫貧攻(gong)堅到制定產(chan)業政策、化解過(guo)剩(sheng)產(chan)能(neng)都大(da)有(you)要為(wei)、大(da)有(you)可為(wei)。

“推(tui)進供(gong)給(gei)側結(jie)構性改(gai)革(ge)，激(ji)活微觀主體(ti)活力(li)至為重要。只要微觀主體(ti)有(you)活力(li)，就(jiu)能增強內生(sheng)發展動(dong)力(li)，頂住經濟下行壓力(li)。”陳新有(you)代(dai)表說。

全國(guo)(guo)(guo)政協委員、中(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)化(hua)(hua)(hua)集團董(dong)事長寧(ning)高(gao)寧(ning)認為(wei)，供(gong)給側結(jie)構(gou)性改革(ge)的(de)(de)重(zhong)點是要(yao)矯正要(yao)素配(pei)置(zhi)扭曲，優化(hua)(hua)(hua)產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)、提高(gao)產業(ye)(ye)質量，優化(hua)(hua)(hua)產品結(jie)構(gou)、提升(sheng)產品質量。他(ta)以中(zhong)化(hua)(hua)(hua)集團的(de)(de)主(zhu)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)業(ye)(ye)為(wei)例(li)說，當前(qian)我國(guo)(guo)(guo)主(zhu)要(yao)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)品的(de)(de)產能(neng)規(gui)模、市場份額已居世界前(qian)列。然而化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)大國(guo)(guo)(guo)卻(que)非化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)，與發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家相(xiang)比，我國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)業(ye)(ye)短(duan)板依(yi)然十分(fen)明顯。展望未來，產業(ye)(ye)結(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)、科技創(chuang)新驅動(dong)、綠色(se)化(hua)(hua)(hua)和(he)智慧化(hua)(hua)(hua)發(fa)展，將成為(wei)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)化(hua)(hua)(hua)工(gong)(gong)行(xing)業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)和(he)改革(ge)方向。

增量帶動存量

供給側結構(gou)性改(gai)革(ge)(ge)的(de)一個重要(yao)目標是要(yao)用增量(liang)改(gai)革(ge)(ge)來促進存(cun)量(liang)調整。楊(yang)元慶代表分析(xi)說(shuo)，增量(liang)改(gai)革(ge)(ge)一般不觸動(dong)現有的(de)“存(cun)量(liang)”格局，而(er)是在(zai)“做(zuo)大”的(de)過程中通過新的(de)增量(liang)來改(gai)善其整體適應度。而(er)存(cun)量(liang)調整則(ze)是對舊體制進行實質(zhi)性改(gai)革(ge)(ge)，并實現最終(zhong)的(de)制度創新。

“不論(lun)是(shi)增量改革還是(shi)存量調整(zheng)，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)都(dou)是(shi)激活劑。新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業是(shi)以創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動(dong)為特征的，而傳統產(chan)(chan)業通過(guo)新(xin)(xin)(xin)興技(ji)術(shu)改造提升也(ye)能產(chan)(chan)生新(xin)(xin)(xin)動(dong)能。”陳(chen)新(xin)(xin)(xin)有代表說。

對此，全國人大代表(biao)、濰柴集團董事長譚(tan)旭光形象地打比方說，去年，山東省委、省政(zheng)府提出了高(gao)質量(liang)實現新舊動能轉換(huan)，其核(he)心就(jiu)是(shi)(shi)騰籠換(huan)鳥(niao)、鳳(feng)(feng)凰涅(nie)槃(pan)，但(dan)要注意(yi)的(de)是(shi)(shi)，“把老鳥(niao)送走，再引進另(ling)一(yi)只老鳥(niao)，一(yi)定是(shi)(shi)死路一(yi)條。鳳(feng)(feng)凰涅(nie)槃(pan)的(de)核(he)心是(shi)(shi)升級換(huan)代，走向(xiang)一(yi)流，創(chuang)造更高(gao)的(de)社(she)會價值”。

寧高(gao)寧委(wei)員(yuan)表(biao)示(shi)，在供給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革中，創新(xin)是(shi)提(ti)高(gao)供給(gei)質量(liang)(liang)、擴大有效(xiao)供給(gei)的(de)重要舉(ju)措。如(ru)今，企(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展不能(neng)(neng)再延續過去(qu)那種(zhong)依靠資(zi)源(yuan)主導、投(tou)資(zi)驅動(dong)的(de)傳(chuan)統套路，不能(neng)(neng)再在簡(jian)單重復(fu)性(xing)、低技術含(han)量(liang)(liang)、缺乏(fa)創新(xin)內涵的(de)領(ling)域(yu)內擴張。改革開放40年來中國企(qi)業(ye)(ye)的(de)發(fa)展告訴我(wo)們(men)，企(qi)業(ye)(ye)所擁有的(de)真正可持(chi)續的(de)核心(xin)競爭力，唯有科技創新(xin)能(neng)(neng)力。（記(ji)者 黃鑫(xin) 廉丹(dan)）

 

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【責任編輯：宋詞】