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今年(nian)(nian)政府工作報告指出，盡管面臨(lin)多年(nian)(nian)少有(you)的國內外復雜嚴峻(jun)形(xing)勢，2018年(nian)(nian)我國仍然完成全(quan)年(nian)(nian)經(jing)濟社會(hui)發展(zhan)主要(yao)目標(biao)任(ren)務，更為可喜(xi)的是，供給側(ce)結構性改(gai)革不斷深化(hua)，實(shi)體經(jing)濟活力持續釋(shi)放。

代表委員們表示，思危方能居安，供給(gei)側結構(gou)性(xing)改革(ge)的成果要(yao)(yao)(yao)鞏固(gu)更要(yao)(yao)(yao)提(ti)升，要(yao)(yao)(yao)更多(duo)采(cai)取改革(ge)的辦法，鞏固(gu)“三(san)去一(yi)降一(yi)補”成果，增強微觀主(zhu)體活(huo)力，繼續推動中(zhong)國經濟高質量(liang)發展。

治標還要治本

“推(tui)進供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革是當前我國經(jing)濟(ji)(ji)工(gong)作(zuo)的主線。在復雜的經(jing)濟(ji)(ji)形勢下，大力(li)推(tui)進供(gong)給(gei)側(ce)結構(gou)性(xing)改(gai)革的重(zhong)要(yao)意義就在于著力(li)創造(zao)更好的市(shi)場環(huan)境和制度(du)環(huan)境，激發(fa)經(jing)濟(ji)(ji)內生(sheng)動力(li)和市(shi)場主體活(huo)力(li)。”全(quan)國政協委員、最高人民法院(yuan)副院(yuan)長陶凱元(yuan)說。

為什么供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革(ge)要(yao)更多采取改革(ge)的(de)辦法？“供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革(ge)此前以治標為主，先解(jie)決不合理的(de)問題，現在要(yao)向(xiang)治本邁進，更好推(tui)動新(xin)發(fa)展理念的(de)全(quan)面實施(shi)。”全(quan)國(guo)人大代表(biao)(biao)、四川省(sheng)經濟和信息(xi)化廳廳長陳新(xin)有(you)表(biao)(biao)示(shi)，“三去(qu)一(yi)降一(yi)補”目前已取得階段性成(cheng)(cheng)果。接下來，中央(yang)提出的(de)“鞏固、增(zeng)強、提升、暢通(tong)”八字(zi)方(fang)(fang)針是持續推(tui)進供給側(ce)結(jie)構(gou)性改革(ge)的(de)關鍵所在。要(yao)在鞏固成(cheng)(cheng)果的(de)基礎上(shang)，通(tong)過全(quan)面深化改革(ge)，努力實現八字(zi)方(fang)(fang)針確定的(de)目標。

全國人(ren)大(da)代(dai)表、聯(lian)想集(ji)團董(dong)事長兼CEO楊(yang)元慶認為(wei)，供給側結(jie)構性改(gai)革(ge)的初衷(zhong)和目的都是達到經濟(ji)結(jie)構的再平衡。只有改(gai)革(ge)，才能(neng)激發產業(ye)活(huo)力(li)，創造出(chu)“效率(lv)紅(hong)利(li)”，“效率(lv)紅(hong)利(li)”有望成為(wei)未來中國經濟(ji)增長的新(xin)抓手和新(xin)動能(neng)。

“企(qi)業需(xu)要(yao)堅(jian)持(chi)以供(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構性改革(ge)為主線(xian)，減(jian)少無效供(gong)(gong)給(gei)，增加優質供(gong)(gong)給(gei)，解(jie)決供(gong)(gong)需(xu)錯位的問題(ti)。”全國人大(da)代表(biao)、聯泓(hong)新材(cai)料(liao)科技股份(fen)有限公司董事長鄭(zheng)月(yue)明說。

改革重在激活

“供給側結構性改(gai)革(ge)涉及方方面面。”全(quan)國(guo)政協委員、民(min)建天津市(shi)委副主(zhu)委孫(sun)太利認為(wei)(wei)，從優化經(jing)濟結構、加強公共服務到(dao)保障公平競(jing)爭(zheng)、維護市(shi)場秩序，從補(bu)齊民(min)生短(duan)板、實現脫(tuo)貧攻堅到(dao)制定產業政策(ce)、化解(jie)過剩產能都大有要(yao)為(wei)(wei)、大有可為(wei)(wei)。

“推進(jin)供(gong)給側結(jie)構性改革，激(ji)活(huo)(huo)微觀主(zhu)體(ti)活(huo)(huo)力(li)(li)至為重要。只(zhi)要微觀主(zhu)體(ti)有活(huo)(huo)力(li)(li)，就能增強內(nei)生發(fa)展(zhan)動力(li)(li)，頂住經濟下行壓(ya)力(li)(li)。”陳(chen)新有代表說。

全(quan)國(guo)政(zheng)協委(wei)員(yuan)、中(zhong)國(guo)中(zhong)化(hua)(hua)集團董事長寧高(gao)(gao)寧認為，供給側(ce)結(jie)構性改(gai)革的(de)重點是要矯正要素配置扭曲，優(you)化(hua)(hua)產(chan)業結(jie)構、提高(gao)(gao)產(chan)業質(zhi)量，優(you)化(hua)(hua)產(chan)品結(jie)構、提升(sheng)(sheng)產(chan)品質(zhi)量。他以中(zhong)化(hua)(hua)集團的(de)主業化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業為例說(shuo)，當前我國(guo)主要化(hua)(hua)工(gong)品的(de)產(chan)能規模、市(shi)場(chang)份(fen)額已居世界前列。然(ran)而化(hua)(hua)工(gong)大國(guo)卻非化(hua)(hua)工(gong)強國(guo)，與發達國(guo)家相比，我國(guo)化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業短板依然(ran)十分明顯。展望未(wei)來，產(chan)業結(jie)構升(sheng)(sheng)級(ji)、科(ke)技創(chuang)新驅動(dong)、綠色化(hua)(hua)和智慧化(hua)(hua)發展，將成(cheng)為中(zhong)國(guo)化(hua)(hua)工(gong)行(xing)業轉型(xing)升(sheng)(sheng)級(ji)和改(gai)革方向。

增量帶動存量

供給側結構(gou)性改革的一個重要目(mu)標是(shi)要用增(zeng)量改革來(lai)促進存量調(diao)整。楊元慶代(dai)表(biao)分析說，增(zeng)量改革一般(ban)不觸(chu)動現(xian)有(you)的“存量”格局，而(er)是(shi)在“做大”的過程(cheng)中(zhong)通過新的增(zeng)量來(lai)改善其整體(ti)(ti)適應度。而(er)存量調(diao)整則是(shi)對舊(jiu)體(ti)(ti)制進行實質(zhi)性改革，并實現(xian)最終(zhong)的制度創新。

“不論是(shi)增量改革還(huan)是(shi)存量調整，創新都是(shi)激活劑。新興產業(ye)是(shi)以創新驅動為特征(zheng)的，而傳統產業(ye)通過(guo)新興技(ji)術(shu)改造提升也能(neng)產生新動能(neng)。”陳新有代表說。

對此(ci)，全(quan)國人大代表、濰柴集團董(dong)事長譚旭光形象地(di)打(da)比(bi)方說，去年，山東省委、省政府(fu)提出(chu)了(le)高(gao)質量實(shi)現新舊動能(neng)轉換，其核(he)心(xin)就是(shi)騰(teng)籠換鳥(niao)、鳳(feng)凰涅槃(pan)，但要注意的是(shi)，“把老鳥(niao)送走(zou)，再引進另一(yi)只老鳥(niao)，一(yi)定是(shi)死路一(yi)條。鳳(feng)凰涅槃(pan)的核(he)心(xin)是(shi)升(sheng)級換代，走(zou)向一(yi)流，創造更高(gao)的社會價(jia)值”。

寧(ning)高寧(ning)委(wei)員表(biao)示，在供給(gei)側結構性改革(ge)中，創新是(shi)提高供給(gei)質量、擴(kuo)大有(you)(you)效供給(gei)的(de)(de)重(zhong)要舉措。如今，企業的(de)(de)發展不能再延(yan)續過(guo)去那種依(yi)靠資(zi)(zi)源主(zhu)導、投資(zi)(zi)驅動(dong)的(de)(de)傳統套路，不能再在簡單重(zhong)復性、低(di)技(ji)術含量、缺(que)乏創新內涵的(de)(de)領域(yu)內擴(kuo)張(zhang)。改革(ge)開放40年(nian)來中國企業的(de)(de)發展告訴我們，企業所擁有(you)(you)的(de)(de)真正可持續的(de)(de)核心(xin)競爭力(li)，唯有(you)(you)科技(ji)創新能力(li)。（記者 黃鑫 廉丹）

 

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【責任編輯：宋詞】