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3月9日，人大河南代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。全國人大代表、河南豫劇院院長李樹建（左二）在審議報告時發言。（李景錄攝）

3月10日，全國政協總工會界別在駐地舉行小組會議，討論政協工作。全國政協委員焦開河（左一）就如何更好促進國有資產保值增值發表看法。（高興貴攝）

政府工(gong)作報告提出，國(guo)有(you)企業要(yao)通過(guo)改(gai)革(ge)創新、強(qiang)身(shen)健體，不斷(duan)增(zeng)強(qiang)發展(zhan)(zhan)活力和(he)核心競爭(zheng)力。過(guo)去一年(nian)(nian)，國(guo)企國(guo)資各(ge)項改(gai)革(ge)深入(ru)發展(zhan)(zhan)，國(guo)有(you)企業優(you)化重組、提質增(zeng)效(xiao)取得新進(jin)展(zhan)(zhan)。2019年(nian)(nian)是國(guo)企改(gai)革(ge)攻堅年(nian)(nian)，國(guo)企應該如何落(luo)(luo)(luo)實(shi)“1+N”系列文件提出的各(ge)項改(gai)革(ge)要(yao)求，深入(ru)推進(jin)各(ge)項改(gai)革(ge)措(cuo)施落(luo)(luo)(luo)地(di)落(luo)(luo)(luo)實(shi)？

促進國有資產保值增值

政(zheng)府(fu)工作報(bao)告提(ti)出，加強(qiang)和完善國(guo)(guo)有(you)資(zi)產監管(guan)，推進國(guo)(guo)有(you)資(zi)本投資(zi)、運營公司改革試(shi)點，促(cu)進國(guo)(guo)有(you)資(zi)產保(bao)值增值。對此(ci)，全國(guo)(guo)人(ren)大代表(biao)，冀中能源集團黨委書記(ji)、董事長(chang)楊國(guo)(guo)占表(biao)示，促(cu)進國(guo)(guo)有(you)資(zi)產保(bao)值增值，必須打(da)破(po)“只看自己(ji)有(you)什(shen)么(me)、不看市場需(xu)要什(shen)么(me)”“有(you)什(shen)么(me)米做什(shen)么(me)飯(fan)”“熟悉什(shen)么(me)就(jiu)干什(shen)么(me)”的慣性思(si)維和路徑依賴，不斷(duan)調整(zheng)優化(hua)產業(ye)結構，發展壯大新興(xing)產業(ye)。

近年來，冀(ji)中(zhong)能(neng)源集團大力推廣(guang)機(ji)械化(hua)、自動化(hua)、智(zhi)能(neng)化(hua)開采，建成(cheng)(cheng)33個(ge)安全(quan)綠(lv)色高效(xiao)礦(kuang)井，占到總(zong)產量的80%以上，產能(neng)結構得到優化(hua)，生(sheng)(sheng)產效(xiao)率、盈(ying)利(li)能(neng)力明(ming)顯提(ti)升(sheng)。同時，圍繞高端裝備(bei)制(zhi)造、生(sheng)(sheng)物制(zhi)藥(yao)(yao)、新能(neng)源、新材料等戰略性(xing)新興產業，加速培育新的增長級，初步建成(cheng)(cheng)化(hua)學制(zhi)劑藥(yao)(yao)、生(sheng)(sheng)物藥(yao)(yao)、大健康、農獸藥(yao)(yao)、原(yuan)料藥(yao)(yao)五(wu)大基地，布局合理(li)、鏈條完(wan)整、集約高效(xiao)的現代醫(yi)藥(yao)(yao)產業體系(xi)正在形成(cheng)(cheng)。

“我(wo)們將用3年時間，實現主業(ye)與(yu)非(fei)鋼(gang)(gang)(gang)產(chan)(chan)業(ye)齊頭并進，再造一個新(xin)(xin)鋼(gang)(gang)(gang)，打造千億(yi)元營收鋼(gang)(gang)(gang)鐵強企。”全(quan)國(guo)人大代表(biao)、新(xin)(xin)余鋼(gang)(gang)(gang)鐵集團有(you)限責任公司董事長夏文勇說(shuo)，傳(chuan)統(tong)國(guo)企應創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展方式。新(xin)(xin)鋼(gang)(gang)(gang)投(tou)資100億(yi)元轉型升(sheng)級，加快推進節能環(huan)保技術改造，大力(li)發(fa)展下游(you)鋼(gang)(gang)(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)集群，把更多產(chan)(chan)品(pin)消(xiao)化(hua)在本地。同時，國(guo)有(you)企業(ye)還必(bi)須(xu)創(chuang)新(xin)(xin)機制，增強發(fa)展活力(li)。要讓人才(cai)的收入與(yu)對企業(ye)的貢獻率真正掛鉤，大力(li)培養青年人才(cai)，以(yi)事業(ye)留人，為他(ta)們搭建成(cheng)長成(cheng)才(cai)的舞臺。

全國(guo)政協委員(yuan)(yuan)、湖北省宏泰國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運營集(ji)(ji)團有(you)(you)(you)(you)限公司董事(shi)長文振(zhen)富(fu)(fu)表示，推進國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公司改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點，是加(jia)快國(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)的一(yi)項(xiang)重要(yao)工作。其意義在于盤活(huo)國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產，增強國(guo)有(you)(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本的流動性，使國(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)業投資(zi)(zi)(zi)集(ji)(ji)中度更(geng)(geng)高，主業更(geng)(geng)突出(chu)，競爭力(li)更(geng)(geng)強。同時，倒逼國(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)機構轉變(bian)職(zhi)能，從管(guan)企(qi)(qi)業轉變(bian)到(dao)管(guan)資(zi)(zi)(zi)本上來。“在改(gai)革(ge)試(shi)(shi)點推進過程中，要(yao)賦(fu)予地方(fang)更(geng)(geng)多自主權(quan)，鼓勵(li)各地大(da)膽(dan)試(shi)(shi)、大(da)膽(dan)改(gai)。”文振(zhen)富(fu)(fu)委員(yuan)(yuan)建議。

完善國企公司治理結構

政府工作報告(gao)提(ti)出，完善(shan)公(gong)司治(zhi)理結(jie)(jie)構，健全市(shi)場化(hua)經(jing)營機制，建(jian)(jian)立職(zhi)業(ye)經(jing)理人等制度。數(shu)據顯示(shi)，過(guo)去一(yi)年國(guo)有(you)企業(ye)公(gong)司治(zhi)理結(jie)(jie)構進(jin)一(yi)步優化(hua)，83家中(zhong)央企業(ye)建(jian)(jian)立了(le)規范的董(dong)(dong)事會(hui)，超九(jiu)成省屬國(guo)有(you)企業(ye)建(jian)(jian)立了(le)規范的董(dong)(dong)事會(hui)，職(zhi)業(ye)經(jing)理人制度、中(zhong)長期激勵等試點(dian)工作有(you)序推進(jin)。

“‘十三五’以來(lai)，陜(shan)西建工提前兩年完成了(le)(le)(le)千億(yi)元營業(ye)收入(ru)的目標,實(shi)現了(le)(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)資產保值增值。”全國(guo)政協委(wei)員，陜(shan)西建工集團有(you)(you)(you)限公司黨(dang)委(wei)書(shu)記、董事(shi)長張義光表示，這得益于陜(shan)西建工與(yu)優(you)秀民企共(gong)同攜(xie)手，推進(jin)內外部并購重組(zu)，加快(kuai)混合所有(you)(you)(you)制改革，優(you)勢互補，拓(tuo)寬了(le)(le)(le)產業(ye)鏈條，激發(fa)(fa)了(le)(le)(le)企業(ye)高質量發(fa)(fa)展的活力(li)。

“我們將繼續完(wan)善現代企業(ye)制(zhi)(zhi)度，充分(fen)發(fa)揮黨委(wei)會、股東會、董事會、監事會作用(yong)，形成(cheng)權力制(zhi)(zhi)衡的治(zhi)理體(ti)系。繼續改進(jin)分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)，建立與選人(ren)方(fang)式(shi)相(xiang)匹配(pei)、與企業(ye)功(gong)能相(xiang)適應、與經營業(ye)績相(xiang)掛鉤的差異化(hua)分(fen)配(pei)機(ji)制(zhi)(zhi)。繼續創新選人(ren)用(yong)人(ren)方(fang)式(shi)，大力推行職業(ye)經理人(ren)選聘工(gong)作。”張義(yi)光(guang)委(wei)員表示。

文振富委(wei)員表示，堅持(chi)黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)，是國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)(de)“根”和(he)(he)“魂(hun)”，是辦好(hao)國(guo)有(you)企業的(de)(de)(de)(de)根本保障。要(yao)把(ba)黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)嵌入(ru)公司治理，使黨的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)與公司制很好(hao)地(di)(di)結合、深度地(di)(di)融合。同時，企業黨組織(zhi)要(yao)處理好(hao)與企業其他治理主體(ti)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，充分發揮企業各治理主體(ti)的(de)(de)(de)(de)作用，加快探索(suo)和(he)(he)構建具有(you)中國(guo)特(te)色的(de)(de)(de)(de)現代國(guo)有(you)企業制度。

將競爭性業務全面推向市場

政府工作報告提出，深(shen)化電力、油氣、鐵路等領域改(gai)革(ge)，自(zi)然(ran)壟斷(duan)行(xing)業要根據(ju)不(bu)同行(xing)業特點實行(xing)網(wang)運分開，將競爭性(xing)業務全面推向市場。

全國(guo)人大代(dai)表、國(guo)網(wang)冀北電(dian)力有(you)限公(gong)司承(cheng)德供電(dian)公(gong)司運檢部變(bian)電(dian)運維(wei)室(shi)主管祁(qi)春風表示，大力開(kai)展抽水(shui)蓄能(neng)領域投(tou)資合作是國(guo)家電(dian)網(wang)有(you)限公(gong)司深化改革的(de)十大舉措之一，抽水(shui)蓄能(neng)電(dian)站(zhan)建設應當積極(ji)引進社會資本參與合作，推進投(tou)資多元化。

全國(guo)人大代表，中(zhong)國(guo)鐵(tie)路總公(gong)(gong)司(si)黨(dang)組書記、總經(jing)(jing)理陸東福表示，2018年，鐵(tie)路總公(gong)(gong)司(si)積極(ji)推動鐵(tie)路資(zi)產資(zi)本化(hua)股權化(hua)證券(quan)化(hua)和(he)混(hun)合所有(you)制改(gai)革，取得了重(zhong)要成(cheng)果。一是(shi)市(shi)場化(hua)轉讓高(gao)鐵(tie)動車組Wi-Fi公(gong)(gong)司(si)49%的股權，與民(min)營(ying)企業(ye)吉利集團、騰訊公(gong)(gong)司(si)共同組建國(guo)鐵(tie)吉訊公(gong)(gong)司(si)，并由民(min)營(ying)企業(ye)負責公(gong)(gong)司(si)經(jing)(jing)營(ying)。二是(shi)中(zhong)鐵(tie)快(kuai)(kuai)運公(gong)(gong)司(si)聯手(shou)順(shun)豐泰森控股公(gong)(gong)司(si)成(cheng)立中(zhong)鐵(tie)順(shun)豐國(guo)際快(kuai)(kuai)運有(you)限(xian)公(gong)(gong)司(si)，已經(jing)(jing)開展相(xiang)關(guan)業(ye)務。此外(wai)，京滬高(gao)鐵(tie)上(shang)市(shi)工作順(shun)利推進；中(zhong)鐵(tie)特貨公(gong)(gong)司(si)成(cheng)功(gong)引(yin)入社會資(zi)本，并啟動了上(shang)市(shi)準備工作；鐵(tie)路科技型企業(ye)科創板(ban)股改(gai)上(shang)市(shi)方案也在加快(kuai)(kuai)研究。（記者(zhe) 周明陽(yang) 韓秉志(zhi)）

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