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3月9日，人大河南代表團舉行全體會議，審議全國人大常委會工作報告。全國人大代表、河南豫劇院院長李樹建（左二）在審議報告時發言。（李景錄攝）

3月10日，全國政協總工會界別在駐地舉行小組會議，討論政協工作。全國政協委員焦開河（左一）就如何更好促進國有資產保值增值發表看法。（高興貴攝）

政(zheng)府工作報(bao)告提(ti)(ti)出(chu)，國(guo)有企業(ye)要(yao)通過(guo)改(gai)(gai)(gai)革(ge)創(chuang)新(xin)、強(qiang)身健體，不斷增(zeng)強(qiang)發(fa)(fa)展(zhan)活力和核心(xin)競爭力。過(guo)去一年，國(guo)企國(guo)資(zi)各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)深入發(fa)(fa)展(zhan)，國(guo)有企業(ye)優化(hua)重組(zu)、提(ti)(ti)質增(zeng)效(xiao)取(qu)得新(xin)進展(zhan)。2019年是國(guo)企改(gai)(gai)(gai)革(ge)攻堅年，國(guo)企應(ying)該如何落實“1+N”系列文件(jian)提(ti)(ti)出(chu)的(de)各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)要(yao)求(qiu)，深入推進各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)(gai)革(ge)措施落地落實？

促進國有資產保值增值

政(zheng)府工作報告提出(chu)，加強和完善國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)監管，推進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)本投資(zi)、運營(ying)公司改革試點(dian)，促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值。對此，全國(guo)(guo)(guo)人大代表，冀中能源集團黨委書記、董事長楊(yang)國(guo)(guo)(guo)占表示，促進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)有資(zi)產(chan)(chan)保值增(zeng)值，必須打破“只看(kan)自己有什么(me)、不(bu)看(kan)市場需要什么(me)”“有什么(me)米(mi)做(zuo)什么(me)飯”“熟悉(xi)什么(me)就干什么(me)”的(de)慣性(xing)思維和路徑依賴，不(bu)斷調整(zheng)優化產(chan)(chan)業結構，發展壯大新興(xing)產(chan)(chan)業。

近年來，冀(ji)中能(neng)(neng)源集團(tuan)大力推廣機械(xie)化、自動(dong)化、智能(neng)(neng)化開(kai)采，建成(cheng)33個安全綠色(se)高效礦(kuang)井，占(zhan)到(dao)總產(chan)(chan)(chan)量的(de)(de)80%以上，產(chan)(chan)(chan)能(neng)(neng)結構得(de)到(dao)優化，生產(chan)(chan)(chan)效率、盈(ying)利能(neng)(neng)力明顯提升。同時，圍繞高端裝(zhuang)備制造、生物(wu)制藥(yao)(yao)(yao)、新(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)材(cai)料(liao)等戰略性(xing)新(xin)興產(chan)(chan)(chan)業，加速培育新(xin)的(de)(de)增長(chang)級，初(chu)步建成(cheng)化學(xue)制劑藥(yao)(yao)(yao)、生物(wu)藥(yao)(yao)(yao)、大健康、農獸藥(yao)(yao)(yao)、原料(liao)藥(yao)(yao)(yao)五大基地，布局合理、鏈(lian)條(tiao)完整、集約高效的(de)(de)現代醫藥(yao)(yao)(yao)產(chan)(chan)(chan)業體系正(zheng)在形成(cheng)。

“我(wo)們將用(yong)3年時間，實(shi)現主業與(yu)非鋼(gang)產(chan)業齊頭(tou)并進，再造(zao)一(yi)個新(xin)鋼(gang)，打造(zao)千億元(yuan)營收鋼(gang)鐵(tie)強企(qi)(qi)。”全國(guo)人大代表、新(xin)余鋼(gang)鐵(tie)集(ji)團有限責(ze)任(ren)公(gong)司董事(shi)長夏文勇說，傳統國(guo)企(qi)(qi)應創新(xin)發展(zhan)(zhan)方(fang)式。新(xin)鋼(gang)投資100億元(yuan)轉型升級，加快(kuai)推進節能(neng)環(huan)保技術改造(zao)，大力(li)發展(zhan)(zhan)下游鋼(gang)鐵(tie)產(chan)業集(ji)群，把更多產(chan)品消化在(zai)本地(di)。同時，國(guo)有企(qi)(qi)業還必須創新(xin)機制，增(zeng)強發展(zhan)(zhan)活(huo)力(li)。要讓人才的收入與(yu)對企(qi)(qi)業的貢獻率真正掛鉤，大力(li)培(pei)養(yang)青(qing)年人才，以事(shi)業留人，為他們搭建(jian)成長成才的舞臺。

全國(guo)(guo)政協委員、湖(hu)北省宏泰國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)運營集團有(you)限公(gong)司董事長文(wen)振(zhen)富表示，推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本投資(zi)(zi)(zi)、運營公(gong)司改(gai)革試點(dian)，是加快國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革的一項(xiang)重要工作。其(qi)意義在于盤活國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)產，增強(qiang)國(guo)(guo)有(you)資(zi)(zi)(zi)本的流動性，使國(guo)(guo)有(you)企業投資(zi)(zi)(zi)集中度更高，主業更突出，競(jing)爭力更強(qiang)。同時，倒逼國(guo)(guo)資(zi)(zi)(zi)監管(guan)(guan)機構轉變職能，從(cong)管(guan)(guan)企業轉變到(dao)管(guan)(guan)資(zi)(zi)(zi)本上來。“在改(gai)革試點(dian)推(tui)進(jin)過程中，要賦予地方更多自主權，鼓勵各(ge)地大膽試、大膽改(gai)。”文(wen)振(zhen)富委員建議(yi)。

完善國企公司治理結構

政(zheng)府工作(zuo)報告提出，完善公(gong)(gong)司治理結(jie)構，健全市場化經營機制(zhi)，建(jian)立職業(ye)經理人(ren)等(deng)制(zhi)度。數據(ju)顯(xian)示，過去一(yi)年國有企(qi)(qi)業(ye)公(gong)(gong)司治理結(jie)構進一(yi)步優化，83家中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立了規(gui)范的董事(shi)會，超九(jiu)成省屬國有企(qi)(qi)業(ye)建(jian)立了規(gui)范的董事(shi)會，職業(ye)經理人(ren)制(zhi)度、中(zhong)長(chang)期激勵等(deng)試點(dian)工作(zuo)有序推進。

“‘十(shi)三五’以來，陜西建工(gong)(gong)提前(qian)兩年完成(cheng)了(le)千億元營業(ye)(ye)收入的目標,實現了(le)國有資(zi)產(chan)保值增值。”全國政(zheng)協委(wei)員，陜西建工(gong)(gong)集團(tuan)有限公司黨委(wei)書記、董事長張義光表示，這(zhe)得益于陜西建工(gong)(gong)與(yu)優秀民企(qi)共同攜手，推(tui)進內外(wai)部并購重組，加快混合所有制改革(ge)，優勢(shi)互補，拓(tuo)寬(kuan)了(le)產(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)條，激(ji)發了(le)企(qi)業(ye)(ye)高質量(liang)發展的活力。

“我們將繼(ji)續完善現代企業(ye)制(zhi)度，充(chong)分發(fa)揮黨委(wei)會、股(gu)東會、董事會、監事會作用，形成權力(li)制(zhi)衡的(de)治理(li)體系(xi)。繼(ji)續改進分配(pei)機(ji)制(zhi)，建立與(yu)選人(ren)方(fang)式相(xiang)匹配(pei)、與(yu)企業(ye)功能相(xiang)適(shi)應、與(yu)經營業(ye)績相(xiang)掛鉤(gou)的(de)差異化(hua)分配(pei)機(ji)制(zhi)。繼(ji)續創新選人(ren)用人(ren)方(fang)式，大(da)力(li)推(tui)行(xing)職業(ye)經理(li)人(ren)選聘工(gong)作。”張義(yi)光委(wei)員表示。

文振富委員表(biao)示，堅持黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)，是(shi)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)“根(gen)”和“魂”，是(shi)辦好(hao)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)(de)根(gen)本保障(zhang)。要(yao)把黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)嵌(qian)入(ru)公司治理(li)(li)，使(shi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導(dao)與(yu)公司制(zhi)很好(hao)地(di)結合、深度地(di)融合。同時，企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)組(zu)織要(yao)處理(li)(li)好(hao)與(yu)企(qi)業(ye)其他治理(li)(li)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)關系(xi)，充分(fen)發揮(hui)企(qi)業(ye)各治理(li)(li)主體(ti)的(de)(de)(de)(de)作用(yong)，加(jia)快(kuai)探索(suo)和構(gou)建具(ju)有中國(guo)(guo)(guo)特色的(de)(de)(de)(de)現代(dai)國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)制(zhi)度。

將競爭性業務全面推向市場

政府(fu)工(gong)作報告提(ti)出，深化(hua)電力、油氣、鐵(tie)路等領域改革，自然壟斷行(xing)業要根據不同行(xing)業特點實行(xing)網運分開(kai)，將競(jing)爭(zheng)性業務全面推向市(shi)場。

全(quan)國人大(da)代表(biao)、國網冀北(bei)電(dian)(dian)力有限公司承德供電(dian)(dian)公司運檢部變(bian)電(dian)(dian)運維室主管祁春風表(biao)示，大(da)力開(kai)展抽水(shui)蓄(xu)能領域(yu)投資(zi)(zi)合作是(shi)國家電(dian)(dian)網有限公司深化(hua)改革的十大(da)舉措之一，抽水(shui)蓄(xu)能電(dian)(dian)站(zhan)建設應當積極引(yin)進(jin)社會資(zi)(zi)本參(can)與合作，推(tui)進(jin)投資(zi)(zi)多元化(hua)。

全國(guo)(guo)(guo)人(ren)大代表，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)路(lu)總(zong)(zong)公(gong)司(si)(si)黨組書記(ji)、總(zong)(zong)經(jing)理(li)陸東福表示，2018年，鐵(tie)路(lu)總(zong)(zong)公(gong)司(si)(si)積極推動(dong)鐵(tie)路(lu)資(zi)產資(zi)本(ben)化(hua)(hua)股權化(hua)(hua)證券(quan)化(hua)(hua)和混合所(suo)有制改革，取得了(le)(le)重要成果(guo)。一是市(shi)場化(hua)(hua)轉讓高(gao)鐵(tie)動(dong)車(che)組Wi-Fi公(gong)司(si)(si)49%的股權，與民營企業吉(ji)利集團、騰(teng)訊公(gong)司(si)(si)共同組建(jian)國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)吉(ji)訊公(gong)司(si)(si)，并由民營企業負責公(gong)司(si)(si)經(jing)營。二是中(zhong)鐵(tie)快運公(gong)司(si)(si)聯手順豐(feng)泰(tai)森控(kong)股公(gong)司(si)(si)成立中(zhong)鐵(tie)順豐(feng)國(guo)(guo)(guo)際(ji)快運有限公(gong)司(si)(si)，已經(jing)開(kai)展(zhan)相關業務。此外，京滬高(gao)鐵(tie)上(shang)市(shi)工(gong)作(zuo)順利推進；中(zhong)鐵(tie)特貨公(gong)司(si)(si)成功引入(ru)社(she)會資(zi)本(ben)，并啟(qi)動(dong)了(le)(le)上(shang)市(shi)準(zhun)備(bei)工(gong)作(zuo)；鐵(tie)路(lu)科(ke)技型企業科(ke)創板股改上(shang)市(shi)方案也在加快研究(jiu)。（記(ji)者 周明陽 韓秉(bing)志）

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