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政府工作報告提出，堅持創(chuang)新(xin)引領(ling)發(fa)(fa)展，培(pei)育壯大(da)新(xin)動(dong)能。發(fa)(fa)揮我國人(ren)力人(ren)才資源豐富(fu)、國內市(shi)場(chang)巨大(da)等綜合優勢，改(gai)革創(chuang)新(xin)科(ke)技研發(fa)(fa)和產(chan)業化(hua)應用機制，大(da)力培(pei)育專(zhuan)業精神(shen)，促進新(xin)舊動(dong)能接續轉換。

創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是引領發(fa)展的(de)第一動(dong)力，誰牽住了科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)這個“牛鼻(bi)子”，誰走好了科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)這步先手棋，誰就(jiu)能占領先機、贏(ying)得優勢。去年全國規模以(yi)上工業(ye)(ye)戰略性(xing)新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)增(zeng)加(jia)值(zhi)同比增(zeng)長(chang)8.9%，增(zeng)速快于全部規模以(yi)上工業(ye)(ye)2.7個百分點。數據背后，正是創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)下(xia)涌現出的(de)新(xin)(xin)動(dong)能。

代表委(wei)員(yuan)表示，企業(ye)持續發(fa)展之(zhi)基、市場制(zhi)勝之(zhi)道(dao)在(zai)于創新，要加快推進“互聯網+”，促進應用(yong)技術創新要素向企業(ye)集聚，推動(dong)產(chan)業(ye)邁(mai)向中高(gao)端，讓創新引擎(qing)推動(dong)高(gao)質量發(fa)展。

傳統產業升級，要讓工業互聯網為制造業賦能

代表(biao)委員(yuan)認為，要(yao)在新一(yi)輪全球制造業轉型升級中占得先機，必須(xu)依靠創新。

“一條幾十(shi)米長的生(sheng)產線(xian)只有兩名員工看守(shou)，客戶可以通過云端，直(zhi)接修改產品參數。” 研(yan)祥高科技控股集(ji)團有限公司董(dong)事(shi)局主席(xi)陳志列(lie)委員說(shuo)，這樣的場景源自企業(ye)(ye)實施的智能化改造(zao)。當前新一代信息技術快(kuai)速發展，為(wei)中國制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)迎來機遇(yu)。“加快(kuai)建設制(zhi)造(zao)強國，要推動互(hu)聯(lian)網(wang)與制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)深度融合，打造(zao)工業(ye)(ye)互(hu)聯(lian)網(wang)平(ping)臺(tai)，拓展‘智能+’，為(wei)制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)轉型升級(ji)賦能。”

目前，我國(guo)已(yi)培育超(chao)過50家區域工業互(hu)聯網(wang)平(ping)臺(tai)，工業設備連接數量超(chao)過10萬臺(tai)套。作(zuo)為“智能+”最重要的載體，工業互(hu)聯網(wang)平(ping)臺(tai)如何推動制造業高質量發展？

海(hai)爾集團總(zong)裁周云杰代表(biao)認為，“智能(neng)+”看似是一種技術變革(ge)，卻能(neng)給(gei)企業(ye)帶來管理模(mo)式變革(ge)，激發內生(sheng)動(dong)力。他(ta)建議，加速(su)制造業(ye)創(chuang)新發展，應該發揮大企業(ye)領頭羊作用，通過開放平臺，形成共創(chuang)共享共生(sheng)的生(sheng)態系(xi)統。

“當前(qian)制造業(ye)(ye)正經歷一次‘格式化(hua)’改造，定制化(hua)設(she)計、小(xiao)批量生(sheng)產和(he)(he)個性化(hua)消費，是傳(chuan)統(tong)制造業(ye)(ye)要面(mian)對(dui)的(de)(de)新(xin)課題。”中國(guo)航(hang)天(tian)科工(gong)集團有(you)限公司董(dong)事長高紅衛代表認為，要加大互聯網(wang)平臺(tai)應用推廣，鼓勵更(geng)多小(xiao)微企業(ye)(ye)和(he)(he)科創企業(ye)(ye)把工(gong)廠開到(dao)網(wang)上、建在云端，邁(mai)出(chu)融入工(gong)業(ye)(ye)互聯網(wang)產業(ye)(ye)生(sheng)態的(de)(de)關鍵一步(bu)。

全國政協經濟委(wei)員會副主任劉利(li)華(hua)委(wei)員建議，培育一(yi)批跨行業、跨領域的(de)工業互(hu)聯網(wang)平臺(tai)，為更(geng)多傳(chuan)統制(zhi)造業企業上(shang)網(wang)入云提供實實在(zai)在(zai)的(de)解決(jue)方案。

新興產業提速，要提升基礎支撐能力

以(yi)互聯網、大數據(ju)等為(wei)代(dai)表的數字經濟，正成(cheng)為(wei)推動(dong)經濟發展(zhan)質量(liang)變革、效(xiao)率變革、動(dong)力變革的重要驅(qu)動(dong)力。代(dai)表委員認為(wei)，壯大數字經濟，支持新業(ye)態新模式發展(zhan)，是邁(mai)向(xiang)高(gao)質量(liang)發展(zhan)的必然選擇。

“過去我們叫模具(ju)廠(chang)，如(ru)今叫智能裝(zhuang)備(bei)中心(xin)！”江鈴汽車(che)股份有限公司(si)智能裝(zhuang)備(bei)中心(xin)模具(ju)車(che)間黨支部書(shu)記袁政海代表說，名字變化背后，是新產業的快速發展，公司(si)現在引進(jin)了(le)3D打(da)印、數(shu)字虛(xu)擬仿(fang)真等技(ji)術(shu)，工(gong)人勞(lao)動(dong)時間減少30%。

2018年(nian)，我國規模(mo)以(yi)上工業高技(ji)術產(chan)(chan)業增加值比上年(nian)增長11.7%。在科技(ji)創新密(mi)集活躍的大背(bei)景(jing)下，如何促(cu)進新興產(chan)(chan)業發展？

加快在各(ge)行(xing)業(ye)各(ge)領(ling)域(yu)推進(jin)“互(hu)聯(lian)(lian)網+”。小米(mi)科(ke)技(ji)有限責任公司(si)董事長雷軍代表認為(wei)，在物聯(lian)(lian)網領(ling)域(yu)，云計算、大(da)數據、人(ren)工智能、區塊鏈等(deng)技(ji)術得到大(da)量應用，推動工業(ye)物聯(lian)(lian)網、智慧農(nong)業(ye)等(deng)新興產業(ye)不(bu)斷成(cheng)熟。他(ta)建議，進(jin)一步出臺(tai)鼓勵(li)互(hu)聯(lian)(lian)網運用的政策，讓更(geng)多行(xing)業(ye)從“互(hu)聯(lian)(lian)網+”中受(shou)益。

政策發(fa)力(li)(li)，提升(sheng)(sheng)網(wang)絡支撐能(neng)力(li)(li)。代(dai)表委員表示，今(jin)年中小企(qi)業寬帶(dai)平均資費(fei)再(zai)降低15%，移動網(wang)絡流量(liang)平均資費(fei)再(zai)降低20%以上，這些(xie)降費(fei)政策實實在(zai)(zai)在(zai)(zai)，是建設高速寬帶(dai)網(wang)絡的長(chang)遠舉措(cuo)，有利于助力(li)(li)創(chuang)新(xin)驅動發(fa)展。劉利華委員認(ren)為，應進一步擴大信息通信基礎設施的覆蓋(gai)范(fan)圍(wei)和供給(gei)能(neng)力(li)(li)，加快(kuai)智能(neng)終端升(sheng)(sheng)級，推進工(gong)業互聯網(wang)、物聯網(wang)等新(xin)一代(dai)基礎設施建設。

放寬(kuan)準入，堅持包容審慎監管。“在市場(chang)準入方面(mian)避免以舊(jiu)思維管新(xin)事物，給予新(xin)業態(tai)新(xin)模式萌發機會。”劉利華委(wei)員(yuan)說，要適(shi)應融合(he)創新(xin)趨勢(shi)，深(shen)化行(xing)政體制改革，打破條塊分割管理模式，加(jia)強監管資(zi)源整合(he)，建立(li)動態(tai)監測和(he)協調機制。

深化體制機制改革，增強科技創新能力

盡管(guan)我國科(ke)(ke)技(ji)(ji)水平與創新能(neng)力(li)取得了(le)長足(zu)進步(bu)，但與世界主要(yao)(yao)經濟體(ti)相比，科(ke)(ke)技(ji)(ji)支(zhi)撐產業轉型的能(neng)力(li)還不(bu)足(zu)。代表委員認為(wei)，發(fa)展邁向高(gao)質量，就要(yao)(yao)加大科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新能(neng)力(li)。要(yao)(yao)在推動科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革(ge)(ge)舉措落地見效上下功(gong)夫，決不(bu)能(neng)讓改革(ge)(ge)舉措停(ting)留在口頭上、紙面上。

——深耕基(ji)礎研(yan)究，打牢(lao)“根基(ji)”。“原(yuan)(yuan)始創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)短板主(zhu)要表(biao)現(xian)為基(ji)礎研(yan)究投入強度偏低(di)，原(yuan)(yuan)始創(chuang)(chuang)(chuang)新能力薄(bo)弱，技(ji)術(shu)(shu)供(gong)給(gei)難以滿足企業對前(qian)沿(yan)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新的(de)(de)(de)需(xu)求。”中國(guo)信(xin)(xin)息通信(xin)(xin)科技(ji)集團副總經理(li)余少華代(dai)表(biao)認為，一(yi)方(fang)(fang)面要不(bu)斷(duan)完善對基(ji)礎研(yan)究和(he)(he)原(yuan)(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)性研(yan)究的(de)(de)(de)長期穩(wen)定支持機制，保障全社(she)會研(yan)發(fa)經費的(de)(de)(de)投入。另(ling)一(yi)方(fang)(fang)面，應加(jia)強重(zhong)點領域的(de)(de)(de)關鍵技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)，建(jian)設國(guo)家(jia)實驗室和(he)(he)國(guo)家(jia)級科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新中心。

——促(cu)進產學研(yan)聯動，暢通“鏈(lian)條”。“如何打(da)通產學研(yan)一(yi)體化的關鍵環節，促(cu)進科(ke)技(ji)(ji)成果轉化落地是目前企(qi)業(ye)創新(xin)的瓶頸之一(yi)。”新(xin)大陸科(ke)技(ji)(ji)集團(tuan)首席執行官王晶委員說，政(zheng)府應該成為(wei)校企(qi)之間溝通的平臺，讓高(gao)校的研(yan)發與企(qi)業(ye)的需求充(chong)分對接起(qi)來(lai)，擰成一(yi)股合力，使得企(qi)業(ye)變“找尋需求”為(wei)“引導需求”“創造需求”，提升科(ke)研(yan)創新(xin)成果的產業(ye)化率。

——激勵科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員。“要緊緊圍繞科(ke)(ke)(ke)(ke)技人(ren)員反(fan)映最強烈(lie)、最迫切的(de)問(wen)題來進行科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)管理流程再(zai)造。”江蘇省(sheng)科(ke)(ke)(ke)(ke)學技術廳廳長王秦代表(biao)說，應賦予科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)項(xiang)目(mu)負責人(ren)更多自主權和決(jue)策權，建立以研(yan)發(fa)質量(liang)為導向的(de)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)投(tou)入綜合評價(jia)制度，逐步從重(zhong)數量(liang)向重(zhong)質量(liang)轉(zhuan)變(bian)、從重(zhong)過程向重(zhong)結果轉(zhuan)變(bian)，真正讓科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)員有信心(xin)、有定力抓好(hao)創新工作(zuo)。

——鼓(gu)(gu)勵創新(xin)創業。代表(biao)委員認為(wei)，隨(sui)著“放(fang)管(guan)服”改革持續深化，我國(guo)日均(jun)新(xin)設企業超(chao)過1.8萬戶，市場(chang)主體總量超(chao)過1億(yi)戶。下一步要鼓(gu)(gu)勵更多人創新(xin)創業，為(wei)經濟社(she)會發展(zhan)注入強勁動能。（記者(zhe) 韓鑫(xin) 楊昊 寇江(jiang)澤 任江(jiang)華 魏哲哲 姚雪青）

 

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【責任編輯：宋詞】