文章來源：經濟參考報 發布時間：2020-03-04
2018年資產(chan)總額3.93萬(wan)億元，實(shi)現利潤780億元，境(jing)外資產(chan)655億美元。這(zhe)是(shi)近日(ri)《國家電網有限公司(si)(si)2018社(she)會(hui)責(ze)任報告(gao)》（下稱《報告(gao)》）中透(tou)露出的成績(ji)單，該公司(si)(si)連(lian)續14年在國內(nei)企(qi)業中率(lv)先(xian)發布(bu)社(she)會(hui)責(ze)任報告(gao)。
國家電(dian)網公司計劃，2019年發展總投(tou)入5909億(yi)元，電(dian)網投(tou)資(zi)(zi)5126億(yi)元，完成售電(dian)量(liang)4.5萬(wan)億(yi)千瓦時，省間交(jiao)易電(dian)量(liang)1.07萬(wan)億(yi)千瓦時，營業收入2.65萬(wan)億(yi)元，實現利潤830億(yi)元，產業、金融和國際業務(wu)利潤貢獻率達到(dao)50%，資(zi)(zi)產總額4.17萬(wan)億(yi)元，資(zi)(zi)產負債率56.4%，全員(yuan)勞動生產率86.6萬(wan)元/（人·年）。
過去(qu)的(de)一(yi)年，國家電網公司(si)制定(ding)實(shi)施145項(xiang)改革(ge)重點(dian)任務，縱深推(tui)(tui)進(jin)各(ge)項(xiang)內(nei)部改革(ge)，改革(ge)呈現出重點(dian)突破、全(quan)面推(tui)(tui)進(jin)的(de)良好態勢。
降(jiang)成(cheng)本(ben)首(shou)當其(qi)沖。《報告(gao)》顯(xian)示，國家電網(wang)公(gong)司(si)嚴(yan)格(ge)落實國家降(jiang)價、清費(fei)、減稅等減負措施，爭(zheng)取多途徑(jing)籌集降(jiang)價資金來源，合(he)計減負915億元，其(qi)中一般工商業(ye)減負792億元，降(jiang)幅12.4%，提前實現了(le)一般工商業(ye)電價平均降(jiang)低10%的目標。
建(jian)設有(you)序競(jing)爭的電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)，是深(shen)化電(dian)(dian)力(li)(li)改(gai)革的核心任務。2018年國(guo)(guo)家電(dian)(dian)網研究制(zhi)定(ding)全國(guo)(guo)統一電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)深(shen)化設計方案，全面(mian)提出(chu)我國(guo)(guo)電(dian)(dian)力(li)(li)市(shi)場(chang)(chang)體系整體框架、運(yun)營方式(shi)和發展(zhan)路徑。25家電(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)機(ji)構啟動股(gu)份制(zhi)改(gai)造(zao)，21個(ge)省(sheng)(sheng)組建(jian)市(shi)場(chang)(chang)管理委員會，完(wan)成市(shi)場(chang)(chang)化交易(yi)電(dian)(dian)量1.62萬億(yi)千瓦(wa)時，同(tong)比(bi)增長32.5%。出(chu)臺《北京電(dian)(dian)力(li)(li)交易(yi)中(zhong)心跨區跨省(sheng)(sheng)電(dian)(dian)力(li)(li)中(zhong)長期(qi)交易(yi)實(shi)施細則（暫行）》，進一步完(wan)善省(sheng)(sheng)間中(zhong)長期(qi)交易(yi)機(ji)制(zhi)。
備受(shou)關注的現貨市(shi)場(chang)(chang)試點(dian)也是逐步(bu)推開(kai)，山西、甘肅電力現貨市(shi)場(chang)(chang)已啟動試運行，山東、浙(zhe)江、福建、四川等(deng)4個試點(dian)省級電力公司已編制(zhi)完成現貨市(shi)場(chang)(chang)建設(she)方(fang)案(an)，正在按(an)地方(fang)政府主管部門計劃進行方(fang)案(an)完善和規則編制(zhi)等(deng)工(gong)作。
《報告》顯示，國家電(dian)(dian)網(wang)承諾2019年(nian)力(li)(li)爭市場化交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量達到1.8萬億(yi)(yi)千瓦時，營業收入(ru)力(li)(li)爭超過(guo)95億(yi)(yi)元(yuan)，能源電(dian)(dian)商(shang)平臺(tai)交(jiao)易(yi)規模突(tu)破7000億(yi)(yi)元(yuan)，芯(xin)片(pian)產業營業收入(ru)超過(guo)90億(yi)(yi)元(yuan)；力(li)(li)爭新(xin)能源省(sheng)間交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量突(tu)破700億(yi)(yi)千瓦時，確(que)保棄風棄光率控制在5%以(yi)內；積(ji)極推動燃(ran)煤自備電(dian)(dian)廠、煤鍋(guo)（窯）爐清(qing)潔替代(dai)。
在混合(he)(he)(he)(he)所有(you)制改(gai)革方面，2018年(nian)國(guo)家電網分(fen)類(lei)分(fen)步實施。電網領(ling)域(yu)，增量配電試點引(yin)入民營資(zi)(zi)本36家；江蘇、四川、河(he)北3家混合(he)(he)(he)(he)所有(you)制綜合(he)(he)(he)(he)能源項(xiang)目公司(si)注(zhu)冊成立；浙(zhe)江衢江抽水蓄能電站與申(shen)能股份、浙(zhe)江能投集團合(he)(he)(he)(he)作(zuo)組建項(xiang)目公司(si)。產(chan)業領(ling)域(yu)，持續推進(jin)有(you)關單(dan)位整體上(shang)市，5家產(chan)業單(dan)位資(zi)(zi)產(chan)證券化率近(jin)52.4%；國(guo)電南瑞實施首期(qi)股權激勵計劃(hua)，激勵機(ji)制建設取(qu)得重大突破；探索(suo)推動電動汽車等(deng)新興業務(wu)混合(he)(he)(he)(he)所有(you)制改(gai)革。金融(rong)領(ling)域(yu)，英(ying)大信托引(yin)進(jin)戰略投資(zi)(zi)者，產(chan)業投資(zi)(zi)基金公司(si)順(shun)利(li)組建。
要(yao)(yao)“混(hun)”更(geng)要(yao)(yao)“改”，其(qi)中的(de)關鍵一項是同(tong)步完善現代企業制(zhi)度。2018年國(guo)家電網印(yin)發(fa)《公司關于所屬企業功(gong)能界定與(yu)分(fen)(fen)類的(de)工作意見》，將下屬企業分(fen)(fen)為(wei)輸配供電、運營保(bao)障、支(zhi)撐服(fu)務、新興業務、市場化(hua)產(chan)業、市場化(hua)金融等六類，對公司商業一類、商業二類企業進行分(fen)(fen)類管理、差異化(hua)考核(he)。
在此(ci)基礎上，國家電網分(fen)類推(tui)進國有(you)(you)企業改(gai)革(ge)，積極推(tui)進股份制改(gai)革(ge)。研究提(ti)出部分(fen)產業公司整體上市(shi)的計劃安排、實(shi)施路(lu)徑等。持續提(ti)高資產證(zheng)券化水平(ping)，南瑞(rui)集(ji)團、許繼集(ji)團、平(ping)高集(ji)團資產證(zheng)券化率超過70%，國有(you)(you)資本影響力、帶(dai)動力進一步增(zeng)強(qiang)。
對(dui)于國有企業而言，還有一項(xiang)重要的(de)改革(ge)是剝離(li)(li)企業辦社會職(zhi)(zhi)能。《報告》顯示，國家電網公司職(zhi)(zhi)工(gong)家屬區(qu)(qu)(qu)“兩供(gong)一業”分(fen)(fen)離(li)(li)移(yi)交正式協(xie)議簽訂(ding)率(lv)100%，完(wan)成管理(li)職(zhi)(zhi)能分(fen)(fen)離(li)(li)移(yi)交的(de)累(lei)計戶數達119萬(wan)，占比100%。公司經營區(qu)(qu)(qu)域內供(gong)電分(fen)(fen)離(li)(li)移(yi)交涉及1018萬(wan)電力用戶，國有企業職(zhi)(zhi)工(gong)家屬區(qu)(qu)(qu)和獨(du)立工(gong)礦區(qu)(qu)(qu)的(de)正式協(xie)議簽訂(ding)率(lv)、供(gong)電服務職(zhi)(zhi)能接收率(lv)、資產(chan)移(yi)交協(xie)議簽訂(ding)率(lv)均實現100%。全(quan)面完(wan)成國資委下達的(de)供(gong)電設施接收任務。
與此同時，國家(jia)(jia)電網(wang)對納入改(gai)革(ge)(ge)范圍的30家(jia)(jia)醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)實行分(fen)(fen)類處(chu)理(li)(li)、分(fen)(fen)類施策，完成公(gong)司醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)移交地方、關閉撤銷、集(ji)中(zhong)管理(li)(li)和引入戰(zhan)略(lve)投(tou)資者等工(gong)作，完成醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)改(gai)革(ge)(ge)任務。已完成19家(jia)(jia)醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)關閉撤銷，2家(jia)(jia)醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)移交地方。組建國中(zhong)康健集(ji)團(tuan)，作為醫療(liao)機(ji)構(gou)(gou)專業(ye)管理(li)(li)平臺，對9家(jia)(jia)醫院實施集(ji)中(zhong)管理(li)(li)和專業(ye)化運營，同步引進戰(zhan)略(lve)投(tou)資者，與華(hua)潤集(ji)團(tuan)簽署(shu)戰(zhan)略(lve)合作協議。
《報(bao)告(gao)》顯示，國家電網還有序推(tui)進(jin)瘦身健體(ti)(ti)，持續壓(ya)減(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)戶數，大力處(chu)置僵尸虧損企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，將(jiang)存續集體(ti)(ti)所(suo)有制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)制(zhi)為(wei)公司制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。舉辦平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體(ti)(ti)化運營(ying)培訓班，有序推(tui)進(jin)平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實體(ti)(ti)化運營(ying)工作。組織產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)金融單(dan)位發(fa)揮自身優(you)勢積極參與集體(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革改(gai)制(zhi)工作。深入開展(zhan)集體(ti)(ti)施工企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能力建設、安全(quan)管理(li)等(deng)研究，全(quan)面(mian)治(zhi)理(li)集體(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)安全(quan)生產突(tu)出問題，進(jin)一步提(ti)升安全(quan)生產水平(ping)。（記者 王璐）
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