文章(zhang)來源：經(jing)濟參(can)考報 發布(bu)時間：2020-03-04
2018年資(zi)(zi)產總額3.93萬億(yi)元(yuan)，實現(xian)利潤780億(yi)元(yuan)，境外(wai)資(zi)(zi)產655億(yi)美元(yuan)。這是近日《國(guo)家電網有限(xian)公司(si)2018社(she)(she)會責任(ren)(ren)報(bao)告》（下稱《報(bao)告》）中透露出的(de)成績單，該公司(si)連續14年在國(guo)內(nei)企(qi)業中率先(xian)發布社(she)(she)會責任(ren)(ren)報(bao)告。
國家(jia)電(dian)網(wang)公司(si)計劃，2019年發(fa)展總投(tou)(tou)入5909億元(yuan)，電(dian)網(wang)投(tou)(tou)資5126億元(yuan)，完(wan)成(cheng)售電(dian)量4.5萬(wan)億千瓦時，省間交易(yi)電(dian)量1.07萬(wan)億千瓦時，營業(ye)收(shou)入2.65萬(wan)億元(yuan)，實現利潤830億元(yuan)，產(chan)業(ye)、金融和國際業(ye)務利潤貢獻率(lv)達(da)到50%，資產(chan)總額4.17萬(wan)億元(yuan)，資產(chan)負債率(lv)56.4%，全員勞(lao)動生產(chan)率(lv)86.6萬(wan)元(yuan)/（人·年）。
過去的一(yi)年(nian)，國家電網公司(si)制(zhi)定實(shi)施(shi)145項改革重點任(ren)務，縱深推進各項內部改革，改革呈現出重點突破、全面推進的良好態勢。
降(jiang)成(cheng)本首當(dang)其沖。《報(bao)告》顯示，國(guo)家電(dian)網公司嚴格(ge)落實國(guo)家降(jiang)價(jia)、清費(fei)、減(jian)稅等減(jian)負(fu)措施(shi)，爭取多(duo)途徑籌(chou)集降(jiang)價(jia)資(zi)金(jin)來源，合計減(jian)負(fu)915億元，其中一(yi)(yi)般(ban)工(gong)商業減(jian)負(fu)792億元，降(jiang)幅(fu)12.4%，提前(qian)實現(xian)了一(yi)(yi)般(ban)工(gong)商業電(dian)價(jia)平均(jun)降(jiang)低10%的目標(biao)。
建設有序競爭的電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)，是深(shen)化電(dian)力(li)(li)改(gai)革的核心(xin)任務。2018年(nian)國家電(dian)網研究制(zhi)定全國統(tong)一電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)深(shen)化設計方案，全面提出我國電(dian)力(li)(li)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體系整體框架、運營方式和發展路徑。25家電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)機構啟動股份制(zhi)改(gai)造，21個(ge)省(sheng)(sheng)組(zu)建市(shi)(shi)場(chang)(chang)管(guan)理委員會，完(wan)成市(shi)(shi)場(chang)(chang)化交(jiao)易(yi)電(dian)量1.62萬億千瓦時，同比增長(chang)32.5%。出臺《北京電(dian)力(li)(li)交(jiao)易(yi)中心(xin)跨區跨省(sheng)(sheng)電(dian)力(li)(li)中長(chang)期交(jiao)易(yi)實施細則（暫行）》，進一步完(wan)善省(sheng)(sheng)間中長(chang)期交(jiao)易(yi)機制(zhi)。
備受關注的現貨市場試點也(ye)是逐步推開，山西、甘(gan)肅電(dian)力現貨市場已啟動試運(yun)行，山東、浙(zhe)江、福建、四川等4個試點省級電(dian)力公司已編制完成現貨市場建設方案，正在按(an)地方政(zheng)府(fu)主管部門計劃進行方案完善和規(gui)則編制等工(gong)作。
《報告》顯示，國家電(dian)(dian)網承諾2019年力(li)爭(zheng)市場化(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量達到1.8萬億(yi)千瓦時(shi)，營業收(shou)入力(li)爭(zheng)超(chao)過95億(yi)元，能(neng)源電(dian)(dian)商(shang)平臺交(jiao)易(yi)規模突破(po)7000億(yi)元，芯片產業營業收(shou)入超(chao)過90億(yi)元；力(li)爭(zheng)新(xin)能(neng)源省間交(jiao)易(yi)電(dian)(dian)量突破(po)700億(yi)千瓦時(shi)，確(que)保棄風棄光率控(kong)制在5%以內；積極推動燃(ran)煤自備電(dian)(dian)廠、煤鍋(guo)（窯(yao)）爐清(qing)潔替代。
在(zai)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革方(fang)面(mian)，2018年國家(jia)電(dian)(dian)網(wang)分類分步實施(shi)。電(dian)(dian)網(wang)領域(yu)(yu)，增量配(pei)電(dian)(dian)試(shi)點引(yin)入民(min)營資本36家(jia)；江(jiang)(jiang)蘇、四川、河北3家(jia)混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)綜合能源項目公司注冊成立；浙江(jiang)(jiang)衢江(jiang)(jiang)抽水蓄能電(dian)(dian)站與申能股份、浙江(jiang)(jiang)能投(tou)集團(tuan)合作組建項目公司。產業領域(yu)(yu)，持續推進有關單位(wei)整體上市，5家(jia)產業單位(wei)資產證券(quan)化(hua)率近52.4%；國電(dian)(dian)南瑞(rui)實施(shi)首(shou)期(qi)股權激勵計劃，激勵機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)建設取(qu)得重大(da)突破；探索推動(dong)電(dian)(dian)動(dong)汽車等(deng)新興業務混合所有制(zhi)(zhi)(zhi)改革。金融領域(yu)(yu)，英大(da)信托引(yin)進戰略投(tou)資者，產業投(tou)資基(ji)金公司順利組建。
要“混”更要“改”，其中(zhong)的關(guan)鍵一項是(shi)同步完善現(xian)代企業(ye)制度。2018年國家電網(wang)印發(fa)《公(gong)司(si)關(guan)于所(suo)屬(shu)企業(ye)功能界(jie)定與(yu)分(fen)類(lei)(lei)的工作意見》，將(jiang)下屬(shu)企業(ye)分(fen)為輸配供電、運營保障(zhang)、支撐服務、新興(xing)業(ye)務、市(shi)(shi)場(chang)化產業(ye)、市(shi)(shi)場(chang)化金融等(deng)六類(lei)(lei)，對(dui)公(gong)司(si)商(shang)業(ye)一類(lei)(lei)、商(shang)業(ye)二(er)類(lei)(lei)企業(ye)進行分(fen)類(lei)(lei)管理、差異化考核。
在此基礎上，國(guo)(guo)家電網分(fen)(fen)類(lei)推進(jin)國(guo)(guo)有企業改(gai)革(ge)，積極(ji)推進(jin)股份制改(gai)革(ge)。研究提出部分(fen)(fen)產業公司整體上市(shi)的(de)計劃安排、實施路徑等(deng)。持續(xu)提高資(zi)(zi)產證(zheng)券(quan)化水平，南瑞集(ji)團、許(xu)繼集(ji)團、平高集(ji)團資(zi)(zi)產證(zheng)券(quan)化率超過70%，國(guo)(guo)有資(zi)(zi)本影響力、帶動力進(jin)一步增強。
對(dui)于國有企業而(er)言(yan)，還(huan)有一項重(zhong)要的(de)改(gai)革是(shi)剝(bo)離(li)企業辦(ban)社(she)會職(zhi)能。《報告》顯示，國家電網(wang)公(gong)司(si)職(zhi)工家屬區“兩供(gong)(gong)一業”分離(li)移(yi)(yi)交(jiao)正(zheng)(zheng)式協(xie)議(yi)簽(qian)(qian)訂率(lv)100%，完成管(guan)理職(zhi)能分離(li)移(yi)(yi)交(jiao)的(de)累計戶數(shu)達(da)119萬，占比(bi)100%。公(gong)司(si)經營區域內供(gong)(gong)電分離(li)移(yi)(yi)交(jiao)涉及1018萬電力用戶，國有企業職(zhi)工家屬區和(he)獨立(li)工礦(kuang)區的(de)正(zheng)(zheng)式協(xie)議(yi)簽(qian)(qian)訂率(lv)、供(gong)(gong)電服務職(zhi)能接(jie)收率(lv)、資產移(yi)(yi)交(jiao)協(xie)議(yi)簽(qian)(qian)訂率(lv)均實現100%。全面完成國資委下達(da)的(de)供(gong)(gong)電設施接(jie)收任務。
與(yu)此(ci)同時，國家(jia)電網對納(na)入改(gai)革范(fan)圍的30家(jia)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)實行分類處理(li)(li)(li)、分類施策，完成公司醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)移(yi)交地方、關(guan)閉(bi)撤(che)銷、集中(zhong)管理(li)(li)(li)和引入戰略投(tou)資者(zhe)等工(gong)作(zuo)，完成醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)改(gai)革任務(wu)。已(yi)完成19家(jia)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)關(guan)閉(bi)撤(che)銷，2家(jia)醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)移(yi)交地方。組建(jian)國中(zhong)康(kang)健集團(tuan)，作(zuo)為醫(yi)(yi)療(liao)(liao)機(ji)構(gou)專業管理(li)(li)(li)平臺，對9家(jia)醫(yi)(yi)院(yuan)實施集中(zhong)管理(li)(li)(li)和專業化(hua)運營，同步引進戰略投(tou)資者(zhe)，與(yu)華潤集團(tuan)簽署戰略合(he)作(zuo)協議。
《報告》顯(xian)示，國家電網還(huan)有(you)序(xu)推進瘦身健體(ti)(ti)，持續壓減(jian)企(qi)(qi)(qi)業(ye)戶(hu)數，大力處置僵尸虧損(sun)企(qi)(qi)(qi)業(ye)，將存續集體(ti)(ti)所(suo)有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改制(zhi)為公司制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)。舉(ju)辦平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)體(ti)(ti)化(hua)運(yun)營(ying)培(pei)訓班，有(you)序(xu)推進平(ping)臺(tai)企(qi)(qi)(qi)業(ye)實(shi)體(ti)(ti)化(hua)運(yun)營(ying)工(gong)作(zuo)。組織產業(ye)金融(rong)單(dan)位發揮自身優(you)勢積極參與(yu)集體(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革(ge)改制(zhi)工(gong)作(zuo)。深入開展集體(ti)(ti)施工(gong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)能(neng)力建設、安(an)全(quan)(quan)(quan)管理等研究(jiu)，全(quan)(quan)(quan)面(mian)治理集體(ti)(ti)企(qi)(qi)(qi)業(ye)安(an)全(quan)(quan)(quan)生產突出問題，進一步提升安(an)全(quan)(quan)(quan)生產水平(ping)。（記者(zhe) 王璐）
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