文章來(lai)源：經濟參考報(bao) 發布時間：2020-02-28
作(zuo)為(wei)我國國民經濟發展的重要支柱(zhu)，國有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業尤(you)其(qi)是中央企(qi)(qi)(qi)(qi)業創(chuang)(chuang)建“世(shi)(shi)界一(yi)流(liu)”企(qi)(qi)(qi)(qi)業進入施工加速期。《經濟參考報》記(ji)者(zhe)了解到(dao)，“打造世(shi)(shi)界一(yi)流(liu)企(qi)(qi)(qi)(qi)業”是2019年國資(zi)國企(qi)(qi)(qi)(qi)改(gai)革的重中之(zhi)重。近期10家創(chuang)(chuang)建世(shi)(shi)界一(yi)流(liu)示范企(qi)(qi)(qi)(qi)業的“頂(ding)層設計”和“路線圖”陸續浮出水面(mian)，混(hun)改(gai)等多項改(gai)革措施有(you)望加快(kuai)落地。
自1982年(nian)組(zu)建(jian)以來，中(zhong)國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)的(de)(de)(de)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)平均大約每(mei)11-12年(nian)增(zeng)長10倍。2018年(nian)世(shi)界500強共(gong)有11家工程建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，中(zhong)國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)排名第1位，是國(guo)外營(ying)業(ye)(ye)(ye)收入(ru)最(zui)(zui)(zui)高的(de)(de)(de)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)萬喜集團(tuan)的(de)(de)(de)3.4倍。中(zhong)國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)副總裁邵(shao)繼江(jiang)介紹說，中(zhong)國(guo)建(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)作為第一家收入(ru)過(guo)萬億的(de)(de)(de)投資建(jian)設(she)企(qi)業(ye)(ye)(ye)，擁有業(ye)(ye)(ye)內最(zui)(zui)(zui)為齊全(quan)的(de)(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)要素與最(zui)(zui)(zui)為優質的(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)務資源。
這是(shi)新中(zhong)國成立七(qi)十年(nian)來(lai)，國企(qi)全球競爭力(li)增強的(de)一個縮影。2018年(nian)進入(ru)世界500強的(de)中(zhong)國國有企(qi)業(ye)達82家，其中(zhong)國務院國資(zi)委監(jian)管的(de)中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)有48家。
國務院國資委主任肖亞慶此前表示，我(wo)國一批(pi)大企(qi)(qi)業(ye)不僅規模(mo)達(da)到了(le)世(shi)(shi)界級水(shui)平(ping)，而且(qie)在(zai)技(ji)術(shu)、管理(li)、國際化水(shui)平(ping)等各(ge)方面也(ye)在(zai)努力(li)(li)(li)走向世(shi)(shi)界前列(lie)，具備(bei)了(le)成為具有全球競爭(zheng)力(li)(li)(li)的世(shi)(shi)界一流企(qi)(qi)業(ye)的基礎和條件。但我(wo)們(men)要清醒(xing)地看(kan)到，國有企(qi)(qi)業(ye)同世(shi)(shi)界一流企(qi)(qi)業(ye)相(xiang)比，還有相(xiang)當(dang)的差距，在(zai)管理(li)、技(ji)術(shu)、核心競爭(zheng)力(li)(li)(li)上，還需(xu)要做出更大的努力(li)(li)(li)。
中國中車股份有(you)(you)限公司執行董事徐(xu)宗祥也提(ti)到，與世界一流的同行相(xiang)比，公司在(zai)提(ti)供產(chan)品系統解決方案(an)方面(mian)存在(zai)短板，芯片、軸承(cheng)等領(ling)域的核心關(guan)鍵技術(shu)有(you)(you)待攻破，企(qi)業(ye)國際(ji)化發(fa)展(zhan)水平(ping)還(huan)不高(gao)，在(zai)全(quan)球的行業(ye)話語權相(xiang)對不足。
認清差(cha)距(ju)方(fang)能迎(ying)頭(tou)趕超。早在2012年，國資委(wei)就提(ti)出了世界(jie)一(yi)流企業應當具備的13項要素(su)，并制定(ding)了相關(guan)文件(jian)開展對標分析。
黨的十九大(da)提出“培育具有全球競爭力的世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)(liu)企(qi)業(ye)”，明確(que)了新(xin)時代國(guo)(guo)(guo)(guo)有企(qi)業(ye)改革發展的目標方向。面對新(xin)要求，2018年國(guo)(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)(guo)資委(wei)組織了多個專題調研和座談會。在此基礎上，2019年1月宣(xuan)布(bu)選擇(ze)航(hang)天科技、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)石油、國(guo)(guo)(guo)(guo)家電網、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)三峽集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)(guo)家能(neng)源集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)移動(dong)、中(zhong)(zhong)(zhong)航(hang)集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)筑、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)(zhong)廣核等(deng)10家企(qi)業(ye)作(zuo)為創建(jian)世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)(liu)示范企(qi)業(ye)。
“國企改(gai)(gai)革進入了一(yi)(yi)個行動(dong)勝過一(yi)(yi)打綱領(ling)的關鍵階段。著力推(tui)(tui)進中(zhong)央企業創(chuang)建世界(jie)一(yi)(yi)流(liu)示范企業，是(shi)進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)(tui)進國資國企改(gai)(gai)革的重要抓(zhua)手，是(shi)2019年工作的重中(zhong)之重。”國資委(wei)副(fu)主(zhu)任翁杰(jie)明表(biao)示，開(kai)展此(ci)項工作，不僅(jin)是(shi)進一(yi)(yi)步(bu)推(tui)(tui)進中(zhong)央企業綜合改(gai)(gai)革的重要舉措，更是(shi)探索實現經濟高質量發展、培育具有全球競爭(zheng)力世界(jie)一(yi)(yi)流(liu)企業的有效途徑。
按照國資委的部(bu)署，上(shang)述10家企業(ye)要在2019年(nian)3月底前研究制定(ding)實(shi)施方案，明確企業(ye)長遠戰略規(gui)劃和目標，確定(ding)實(shi)施重(zhong)點、主攻方向和實(shi)現(xian)路徑(jing)，形成(cheng)(cheng)“頂層設計(ji)”和“路線圖”，力爭用3年(nian)左右的時間在部(bu)分細(xi)分領域和關鍵(jian)環(huan)節取得實(shi)質性(xing)突破，在整(zheng)體上(shang)取得顯著成(cheng)(cheng)效。
目前各個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)已行(xing)動了(le)起來。國家電(dian)(dian)網(wang)(wang)2019年(nian)的1號文(wen)件(jian)《關于新時代(dai)改革“再出發(fa)”加快建(jian)(jian)(jian)設世界一(yi)流(liu)能源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的意見》提出，力爭(zheng)到(dao)2021年(nian)建(jian)(jian)(jian)黨一(yi)百周年(nian)時，初步(bu)建(jian)(jian)(jian)成具有(you)全球競(jing)爭(zheng)力的世界一(yi)流(liu)能源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。明確了(le)八大重點(dian)工作(zuo)和一(yi)系(xi)列(lie)的具體(ti)舉措，其中(zhong)包括加快構建(jian)(jian)(jian)能源(yuan)(yuan)互(hu)聯(lian)網(wang)(wang)新業(ye)(ye)(ye)(ye)態，大力開拓電(dian)(dian)動汽車、電(dian)(dian)子商(shang)務(wu)(wu)、智能芯片、儲能、綜(zong)合能源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)等新興業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)(wu)；加快混合所有(you)制改革，在特(te)高壓(ya)直流(liu)輸電(dian)(dian)、增(zeng)量配(pei)電(dian)(dian)、綜(zong)合能源(yuan)(yuan)服(fu)務(wu)(wu)、抽水蓄能、通用(yong)航(hang)空、金融等領域，積極吸引(yin)社會(hui)投(tou)資；調整完善市場(chang)競(jing)爭(zheng)類產業(ye)(ye)(ye)(ye)、金融單位的管(guan)理方式(shi)，選取部分產業(ye)(ye)(ye)(ye)單位開展授權(quan)(quan)經營試點(dian)，落實企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)經營自主(zhu)權(quan)(quan)等。
中國石(shi)油(you)也(ye)表(biao)示要(yao)高質量推進世界(jie)一流綜(zong)合性國際能源公司建設，下(xia)一步將優(you)化(hua)投資結構、加快業務轉(zhuan)型升級，深化(hua)管理(li)體制和人事勞動分配(pei)制度(du)改革，爭取在混合所有制改革、創(chuang)新驅(qu)動等(deng)方面取得實質性進展。
中國建(jian)筑2030年的(de)(de)(de)目標則(ze)是“1211”，即進入世(shi)界(jie)500強前(qian)10名，年營(ying)業收入2萬億元，市值突(tu)破1萬億元，成為世(shi)界(jie)投資建(jian)設領域(yu)的(de)(de)(de)第一品(pin)牌和中國建(jian)筑業改革發展與推動我國城鎮化建(jian)設的(de)(de)(de)一面(mian)旗幟。在此基礎(chu)上，2050年成為全球投資建(jian)設領域(yu)主(zhu)業突(tu)出、技術領先、管理先進、績效(xiao)優秀、全球資源配置能力強的(de)(de)(de)世(shi)界(jie)一流企(qi)業。
今年中國廣(guang)核(he)也將瞄準一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)發電業績、一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)WANO指(zhi)標、一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)電站管理能力和一(yi)(yi)流(liu)的(de)(de)科技研發實力，結(jie)合實際制定實施方案，明(ming)確具體(ti)指(zhi)標和舉(ju)措，推動落實。力爭用3-5年時間，率先在核(he)電領域成為(wei)創新能力強、質量效益(yi)優、規模體(ti)量大(da)的(de)(de)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業。
其他央(yang)企(qi)雖未列入“示范企(qi)業(ye)”名單(dan)，但也將“打造世(shi)界(jie)一流企(qi)業(ye)”作為目標。中國(guo)海油提出用(yong)(yong)15年(nian)的(de)時間，進入全球石(shi)油公(gong)司第(di)一陣(zhen)營；再用(yong)(yong)15年(nian)左右(you)的(de)時間，全面建成(cheng)中國(guo)特(te)色(se)國(guo)際一流能源公(gong)司。2019年(nian)要深化改革創(chuang)新(xin)，持續(xu)提高運營效率。提高改革的(de)針對性和(he)實效性。
“創建(jian)世(shi)界一流示(shi)范企(qi)業是個綜合性改革試點，力度很(hen)大，很(hen)多改革措施(shi)都是可操作落(luo)地(di)的。”國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資委研(yan)究(jiu)(jiu)中(zhong)心副研(yan)究(jiu)(jiu)員周麗(li)莎(sha)表示(shi)，圍繞(rao)主(zhu)業開展多元產業布(bu)局、積極推動混合所(suo)有制改革、提(ti)升自主(zhu)創新能力，大力度激勵科技創新人(ren)才等(deng)方面(mian)的重點舉措有望推出，這將促(cu)進創建(jian)世(shi)界一流示(shi)范企(qi)業整體水(shui)平的提(ti)升。（記者 王璐）
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