文(wen)章來源:經濟(ji)參(can)考報 發布時間(jian):2020-02-28
作為我國國民經(jing)濟發展的重(zhong)要(yao)支柱,國有企業尤(you)其是中央企業創(chuang)(chuang)建(jian)“世界一流”企業進入施工加速期。《經(jing)濟參(can)考報》記者了解到,“打(da)造(zao)世界一流企業”是2019年國資國企改革的重(zhong)中之重(zhong)。近期10家(jia)創(chuang)(chuang)建(jian)世界一流示范企業的“頂層(ceng)設計(ji)”和“路線圖”陸續浮出水面,混改等多項改革措施有望加快落地。
自1982年組(zu)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)以來,中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑的(de)營(ying)業收入(ru)平均大約(yue)每11-12年增(zeng)長10倍。2018年世界500強共有11家(jia)工程建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑企(qi)業,中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑營(ying)業收入(ru)排名第(di)(di)1位,是(shi)國外營(ying)業收入(ru)最(zui)高的(de)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑企(qi)業萬喜集(ji)團的(de)3.4倍。中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑副總裁邵繼江介紹說,中(zhong)國建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑作為(wei)第(di)(di)一家(jia)收入(ru)過萬億的(de)投(tou)資建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設企(qi)業,擁(yong)有業內最(zui)為(wei)齊全的(de)產業要素(su)與(yu)最(zui)為(wei)優質的(de)業務(wu)資源。
這是新中國(guo)成立(li)七十年(nian)來,國(guo)企全球(qiu)競(jing)爭力增強的(de)一(yi)個縮影。2018年(nian)進入世界500強的(de)中國(guo)國(guo)有企業(ye)達82家(jia),其中國(guo)務院(yuan)國(guo)資委監管(guan)的(de)中央企業(ye)有48家(jia)。
國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委主(zhu)任肖亞慶此前表示,我(wo)國(guo)(guo)一(yi)批大(da)企(qi)(qi)業(ye)不僅規模達到了世(shi)(shi)界(jie)級水平,而(er)且在(zai)技術(shu)、管(guan)理、國(guo)(guo)際化水平等各方面也在(zai)努(nu)力(li)走向世(shi)(shi)界(jie)前列,具(ju)備(bei)了成為具(ju)有全球競爭力(li)的世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的基(ji)礎和條件。但(dan)我(wo)們要清醒(xing)地(di)看到,國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)同世(shi)(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)相(xiang)比,還有相(xiang)當的差距,在(zai)管(guan)理、技術(shu)、核心競爭力(li)上(shang),還需要做出更大(da)的努(nu)力(li)。
中國中車股份有限公(gong)司(si)執行(xing)董事徐(xu)宗祥也(ye)提到(dao),與世界一(yi)流的(de)同(tong)行(xing)相比,公(gong)司(si)在(zai)(zai)提供產品(pin)系統解(jie)決方(fang)案方(fang)面存在(zai)(zai)短板(ban),芯片(pian)、軸(zhou)承(cheng)等領域(yu)的(de)核心關鍵技(ji)術(shu)有待(dai)攻破,企業(ye)國際化發展水平還(huan)不(bu)高,在(zai)(zai)全球的(de)行(xing)業(ye)話(hua)語權(quan)相對不(bu)足。
認(ren)清差距方能(neng)迎(ying)頭(tou)趕超。早在2012年,國資委就提(ti)出(chu)了世(shi)界一流(liu)企業應當(dang)具備的(de)13項要素(su),并制定(ding)了相關文件開展對標分(fen)析。
黨的十九大提出“培育具有(you)全(quan)球競(jing)爭力的世(shi)界(jie)一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)”,明確了(le)新時代(dai)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革發展的目(mu)標方向。面對新要求,2018年(nian)國(guo)(guo)務(wu)院國(guo)(guo)資委組織了(le)多個專題調研和座談會。在此基礎上,2019年(nian)1月宣布選(xuan)擇航(hang)天科技、中(zhong)國(guo)(guo)石油、國(guo)(guo)家(jia)電(dian)網、中(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)家(jia)能源集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動、中(zhong)航(hang)集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)國(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)、中(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)車集(ji)(ji)團(tuan)、中(zhong)廣核等(deng)10家(jia)企(qi)(qi)業(ye)作為創(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)一流(liu)示范企(qi)(qi)業(ye)。
“國企(qi)改革進(jin)(jin)(jin)(jin)入了一(yi)個行動勝過一(yi)打(da)綱領(ling)的關鍵階(jie)段。著力推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中央企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示范企(qi)業(ye)(ye),是進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)國資國企(qi)改革的重(zhong)要抓(zhua)手(shou),是2019年工作(zuo)的重(zhong)中之重(zhong)。”國資委副(fu)主任翁杰明(ming)表(biao)示,開展此項工作(zuo),不僅(jin)是進(jin)(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)推(tui)(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)中央企(qi)業(ye)(ye)綜合(he)改革的重(zhong)要舉措(cuo),更(geng)是探索(suo)實(shi)現經濟高(gao)質(zhi)量發展、培育具有全球競爭力世(shi)界(jie)一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)的有效(xiao)途徑。
按照國資(zi)委(wei)的部署,上述10家企業要在2019年(nian)(nian)3月底前(qian)研(yan)究(jiu)制定實(shi)(shi)施(shi)方案,明確企業長(chang)遠戰(zhan)略規劃和(he)目標,確定實(shi)(shi)施(shi)重點、主攻方向(xiang)和(he)實(shi)(shi)現(xian)路徑(jing),形成“頂層設計”和(he)“路線圖(tu)”,力爭用3年(nian)(nian)左右(you)的時間在部分細(xi)分領域和(he)關鍵環節取得(de)實(shi)(shi)質性(xing)突破,在整體上取得(de)顯著成效。
目(mu)前(qian)各個(ge)企業(ye)已行動了起來(lai)。國家電(dian)網2019年的(de)(de)1號文件《關(guan)于新(xin)(xin)時代(dai)改革“再出(chu)發”加快建(jian)設(she)世(shi)界一(yi)流(liu)能源互(hu)聯網企業(ye)的(de)(de)意(yi)見》提(ti)出(chu),力(li)(li)爭到2021年建(jian)黨一(yi)百周年時,初步(bu)建(jian)成(cheng)具有全球競(jing)爭力(li)(li)的(de)(de)世(shi)界一(yi)流(liu)能源互(hu)聯網企業(ye)。明確(que)了八大(da)重點(dian)工作和一(yi)系(xi)列的(de)(de)具體(ti)舉措,其中(zhong)包括(kuo)加快構建(jian)能源互(hu)聯網新(xin)(xin)業(ye)態,大(da)力(li)(li)開拓電(dian)動汽車、電(dian)子商務(wu)(wu)、智能芯片、儲能、綜合能源服務(wu)(wu)等新(xin)(xin)興業(ye)務(wu)(wu);加快混合所(suo)有制改革,在特高壓直流(liu)輸(shu)電(dian)、增量配電(dian)、綜合能源服務(wu)(wu)、抽水蓄能、通(tong)用航空、金融等領域,積(ji)極吸引(yin)社(she)會投資;調整完善市場競(jing)爭類產業(ye)、金融單(dan)位(wei)的(de)(de)管理(li)方式,選取部(bu)分產業(ye)單(dan)位(wei)開展授權經營試點(dian),落實企業(ye)經營自主權等。
中國石油也表(biao)示要高(gao)質(zhi)量推進世界一流(liu)綜合性國際能源(yuan)公司建設,下(xia)一步將優(you)化投資結構、加(jia)快業務(wu)轉型升級,深(shen)化管(guan)理體制(zhi)和人(ren)事勞動分配制(zhi)度改革,爭(zheng)取在(zai)混合所(suo)有(you)制(zhi)改革、創新(xin)驅動等方面取得實質(zhi)性進展。
中國(guo)建(jian)筑2030年(nian)的(de)目標則是“1211”,即進入世(shi)界500強前(qian)10名,年(nian)營業(ye)收(shou)入2萬(wan)億元(yuan),市值突破(po)1萬(wan)億元(yuan),成為世(shi)界投(tou)資(zi)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)的(de)第(di)一(yi)(yi)品牌(pai)和中國(guo)建(jian)筑業(ye)改革發展與(yu)推動我國(guo)城鎮化建(jian)設(she)的(de)一(yi)(yi)面旗幟。在(zai)此基(ji)礎上,2050年(nian)成為全球(qiu)投(tou)資(zi)建(jian)設(she)領(ling)域(yu)主業(ye)突出、技術領(ling)先、管理先進、績效(xiao)優秀(xiu)、全球(qiu)資(zi)源配置能(neng)力(li)強的(de)世(shi)界一(yi)(yi)流(liu)企業(ye)。
今年(nian)中(zhong)國(guo)廣核(he)也將瞄準一(yi)(yi)流的發電(dian)業績、一(yi)(yi)流的WANO指標(biao)、一(yi)(yi)流的電(dian)站管(guan)理(li)能力和一(yi)(yi)流的科技研發實(shi)(shi)力,結合實(shi)(shi)際制定實(shi)(shi)施方案,明(ming)確具體(ti)指標(biao)和舉措,推動落實(shi)(shi)。力爭用3-5年(nian)時間,率先在核(he)電(dian)領域成為創(chuang)新能力強、質量效益優、規模體(ti)量大的世(shi)界一(yi)(yi)流企業。
其他(ta)央企(qi)(qi)雖未列(lie)入“示范企(qi)(qi)業(ye)”名單,但也將“打造世界一流(liu)(liu)企(qi)(qi)業(ye)”作為(wei)目標。中(zhong)國(guo)海油(you)提出用15年(nian)的(de)時間(jian),進入全球石油(you)公(gong)司第一陣(zhen)營(ying);再用15年(nian)左(zuo)右(you)的(de)時間(jian),全面(mian)建(jian)成中(zhong)國(guo)特色國(guo)際一流(liu)(liu)能源公(gong)司。2019年(nian)要深(shen)化(hua)改(gai)革創(chuang)新,持(chi)續提高(gao)運營(ying)效率。提高(gao)改(gai)革的(de)針(zhen)對性和實效性。
“創(chuang)建(jian)世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)示范企業(ye)是個(ge)綜(zong)合性改革試(shi)點,力度(du)很大,很多(duo)改革措(cuo)施都是可操作(zuo)落地的(de)。”國(guo)務院國(guo)資(zi)委(wei)研究中心副(fu)研究員周麗莎(sha)表示,圍繞主業(ye)開展多(duo)元(yuan)產業(ye)布局(ju)、積極推動混合所有制改革、提升(sheng)自主創(chuang)新能力,大力度(du)激勵科技創(chuang)新人才等(deng)方面的(de)重點舉措(cuo)有望推出(chu),這將促進創(chuang)建(jian)世(shi)(shi)界(jie)一流(liu)示范企業(ye)整體水平的(de)提升(sheng)。(記者(zhe) 王(wang)璐)
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