文章來源：光明(ming)日報 發(fa)布時(shi)間：2020-01-30
黨(dang)的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)提出了(le)(le)新一(yi)輪國(guo)(guo)企(qi)改革的(de)(de)目標，就是(shi)要培育(yu)具有全球(qiu)競(jing)爭力(li)的(de)(de)世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)。日前，國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)宣布航天科(ke)技(ji)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)石(shi)油、國(guo)(guo)家電網、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)家能(neng)源集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)移(yi)動、中(zhong)(zhong)航集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)建筑、中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)中(zhong)(zhong)車集(ji)團(tuan)、中(zhong)(zhong)廣核10家企(qi)業(ye)(ye)作(zuo)為創建世界一(yi)流示范企(qi)業(ye)(ye)。世界一(yi)流示范企(qi)業(ye)(ye)什么樣？建設世界一(yi)流企(qi)業(ye)(ye)將執(zhi)行怎樣的(de)(de)時(shi)間(jian)表(biao)與(yu)路線圖(tu)？國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)資(zi)委(wei)及(ji)部分央企(qi)相關負責(ze)人在日前召開(kai)的(de)(de)座(zuo)談會上進行了(le)(le)詳解。
強內功：推動國企改革走深走實
加(jia)快培育(yu)具有全球(qiu)競爭力的(de)世界一流企(qi)業(ye)，是黨中央準確(que)研判國際國內形勢變(bian)化作出的(de)重要戰略部署(shu)，也是對新時代國資國企(qi)改(gai)革(ge)發展提出的(de)新要求(qiu)。
什么樣的企業(ye)堪(kan)稱(cheng)“世界(jie)一流(liu)”？
“世(shi)界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應當(dang)是在國際(ji)資源配置中占主(zhu)(zhu)導地位、引(yin)領全(quan)(quan)(quan)球行業(ye)(ye)(ye)技術發展(zhan)、在全(quan)(quan)(quan)球產業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)中具(ju)有話語(yu)權和(he)影響力的(de)領軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，在效(xiao)率指(zhi)標、效(xiao)益指(zhi)標、產品服務品質等(deng)方(fang)面(mian)的(de)領先企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，是踐行新發展(zhan)理念、履(lv)行社會責任、擁有全(quan)(quan)(quan)球知名(ming)品牌形象的(de)典范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。”國資委相關負(fu)責人表示，選擇(ze)創建(jian)世(shi)界一流(liu)示范(fan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，主(zhu)(zhu)要(yao)考慮一是重點選擇(ze)主(zhu)(zhu)營業(ye)(ye)(ye)務突出(chu)、競(jing)爭優(you)勢比(bi)較明顯(xian)的(de)產業(ye)(ye)(ye)集團公司(si)；二(er)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)要(yao)在公司(si)治理、國際(ji)資源配置、引(yin)領行業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)、人才隊(dui)伍等(deng)方(fang)面(mian)優(you)勢比(bi)較突出(chu)，具(ju)備(bei)成為世(shi)界一流(liu)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)基礎條件。
國(guo)(guo)務院(yuan)國(guo)(guo)資(zi)委(wei)副主任、黨委(wei)委(wei)員翁杰(jie)明(ming)表示，目前國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)進(jin)入到“一(yi)個(ge)行動勝過一(yi)打綱領(ling)(ling)”的關鍵階段(duan)，今年國(guo)(guo)資(zi)委(wei)將(jiang)在(zai)全(quan)面推(tui)進(jin)國(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)企改(gai)革(ge)的基(ji)礎上(shang)，聚焦重(zhong)點領(ling)(ling)域(yu)和環(huan)節，力爭(zheng)形成重(zhong)要(yao)突破，取得階段(duan)性成果，而創建世界(jie)一(yi)流示范企業(ye)就(jiu)是重(zhong)中之(zhi)重(zhong)。
“開展創建世界一(yi)流示(shi)范企業(ye)工(gong)作，將進一(yi)步推進中央企業(ye)的(de)綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)(ge)，推動國(guo)企改(gai)(gai)革(ge)(ge)走深(shen)走實，由(you)單項改(gai)(gai)革(ge)(ge)邁向綜(zong)合改(gai)(gai)革(ge)(ge)，發揮改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)乘(cheng)數效(xiao)應，探索(suo)實現經濟高(gao)質量發展，形成可(ke)復制可(ke)推廣(guang)的(de)經驗做法。”國(guo)務(wu)院國(guo)資委總會計(ji)師白(bai)英(ying)姿表示(shi)。
找差距：向世界一流企業看齊
2018年，航(hang)天科(ke)技集團(tuan)運(yun)載火(huo)箭(jian)發(fa)射(she)次(ci)數(shu)(shu)首次(ci)突破30次(ci)，創歷(li)史(shi)新(xin)高(gao)，位(wei)列世(shi)界第一(yi)；國(guo)家(jia)(jia)能(neng)源集團(tuan)2018年實現利潤735億元，各項指(zhi)標創歷(li)史(shi)新(xin)高(gao)；中國(guo)移動(dong)是全(quan)球網絡規模最大、用戶(hu)數(shu)(shu)量最多(duo)的(de)電信運(yun)營企(qi)業；中國(guo)建(jian)筑承建(jian)了全(quan)國(guo)90%、全(quan)球一(yi)半以上的(de)300米以上超高(gao)層建(jian)筑；中國(guo)中車位(wei)居(ju)全(quan)球軌(gui)道交通裝備行(xing)業首位(wei)，服務于全(quan)球105個國(guo)家(jia)(jia)和地區。目前(qian)來看，這(zhe)10家(jia)(jia)示范企(qi)業基(ji)本(ben)具備了創建(jian)世(shi)界一(yi)流企(qi)業的(de)堅(jian)實基(ji)礎。
“如果按(an)照人工(gong)成本占工(gong)程(cheng)造價的(de)(de)(de)20%計算，在其他成本相同的(de)(de)(de)情況下，中國建筑(zhu)的(de)(de)(de)平均(jun)成本將比發達國家建筑(zhu)企業(ye)低8%~12%。同時，我國已經建立(li)起一套(tao)(tao)比較完(wan)善(shan)的(de)(de)(de)工(gong)業(ye)體系，形成了完(wan)備的(de)(de)(de)供應鏈和基礎(chu)設施配套(tao)(tao)，競爭優(you)勢明顯(xian)。”中國建筑(zhu)集團公司副總裁邵(shao)繼江表(biao)示。
但同時也(ye)應該看到(dao)，中央企業整體(ti)上距離(li)成為世(shi)界一流(liu)企業還(huan)有(you)不(bu)小(xiao)的差距。“對中國移(yi)動來說，前沿性、基礎(chu)性的研發投入還(huan)不(bu)夠，核心技術的研發創新和掌(zhang)控能力(li)需要(yao)進(jin)一步提高，國際化拓展步伐相對較(jiao)(jiao)慢，海外(wai)市場(chang)收(shou)入份額(e)較(jiao)(jiao)低，國際影(ying)響力(li)與世(shi)界一流(liu)企業尚(shang)存在較(jiao)(jiao)大差距。”中國移(yi)動通信集團公司(si)副總裁李(li)正(zheng)茂表示。
中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車股份有限公司(si)執行(xing)董事徐宗祥也提到，與世界一(yi)流的(de)同行(xing)相(xiang)比，公司(si)在(zai)提供(gong)產品系統解決(jue)方案方面存在(zai)短(duan)板，芯片(pian)、軸承(cheng)等(deng)領域的(de)核(he)心關鍵(jian)技(ji)術有待(dai)攻(gong)破，企(qi)業國際化發展水平還不高，全(quan)球的(de)行(xing)業話語(yu)權相(xiang)對不足。
入選創建世界一流示(shi)范企業無(wu)疑將極大地推動(dong)這些央(yang)企的改(gai)革(ge)發展(zhan)步伐(fa)，為新一輪深層次(ci)改(gai)革(ge)注入動(dong)力。
“創建(jian)世(shi)界一流示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)是央(yang)企(qi)(qi)發展的(de)重大(da)機遇，將(jiang)使(shi)企(qi)(qi)業(ye)實現質的(de)提(ti)升(sheng)。”國(guo)家能源集團公司黨組副書(shu)記張國(guo)厚表示(shi)，當前的(de)重點工作是制(zhi)定好(hao)分類分層的(de)指標體系，用好(hao)用足改革(ge)政策(ce)，實現企(qi)(qi)業(ye)品質的(de)全面提(ti)升(sheng)。中廣(guang)核集團總經理助理陳遂也認為，示(shi)范企(qi)(qi)業(ye)建(jian)設將(jiang)促使(shi)中廣(guang)核釋(shi)放更大(da)的(de)動力(li)和活力(li)。
定目標：力爭3年左右取得突破
按(an)照國務院(yuan)國資委的(de)要(yao)求，創建世界一流示范企業(ye)要(yao)力爭(zheng)用3年左右時間在部分(fen)細分(fen)領域和關鍵環節取得實質性(xing)突破，在整體上取得顯著成效。
翁杰明提(ti)(ti)出，10家示范企(qi)(qi)業要發(fa)(fa)揮好示范引領(ling)(ling)(ling)作用(yong)，一要提(ti)(ti)高政治站(zhan)位，勇于擔當作為(wei)(wei)，不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)開放水(shui)平，努(nu)力(li)(li)(li)成(cheng)為(wei)(wei)在國際資(zi)源配置(zhi)中占主導地位的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業；二要不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)自主創新能(neng)力(li)(li)(li)，成(cheng)為(wei)(wei)引領(ling)(ling)(ling)全球(qiu)(qiu)行業技(ji)術發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業；三要不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)業引導能(neng)力(li)(li)(li)，成(cheng)為(wei)(wei)在全球(qiu)(qiu)產(chan)業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)中具有話語權和影響(xiang)力(li)(li)(li)的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)軍(jun)企(qi)(qi)業；四要不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)運營管理能(neng)力(li)(li)(li)，成(cheng)為(wei)(wei)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)質量(liang)和效益的(de)(de)領(ling)(ling)(ling)先企(qi)(qi)業；五要不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)品(pin)牌形象，成(cheng)為(wei)(wei)踐行新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)理念、守法重信(xin)、履行社會責任的(de)(de)典范企(qi)(qi)業。
明確了(le)目標，對(dui)10家(jia)示范企(qi)業(ye)來說，當務之急是對(dui)標同(tong)業(ye)當中(zhong)的(de)國(guo)際一流企(qi)業(ye)，研究制定(ding)實施方案，明確企(qi)業(ye)長遠戰略(lve)規劃和目標，確定(ding)實施重(zhong)點(dian)、主攻方向和實現路徑，形成(cheng)頂層設計和路線圖。
在翁杰明看來，創(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示(shi)范企業要(yao)實現(xian)(xian)目標，必須把(ba)握三個重點，一(yi)要(yao)緊扣(kou)重要(yao)戰略(lve)機遇新內涵，堅持以供給側結構(gou)性改革(ge)為(wei)主線(xian)不動搖(yao)，聚焦核心主業和(he)優勢業務，通過市(shi)(shi)場化(hua)(hua)方式優化(hua)(hua)產業布局，增強核心競爭力和(he)價值(zhi)創(chuang)造(zao)力；二(er)要(yao)按(an)照靈活高效市(shi)(shi)場化(hua)(hua)經(jing)營機制(zhi)的要(yao)求，優化(hua)(hua)集(ji)團管控模(mo)式，調(diao)整完善組織(zhi)(zhi)架(jia)構(gou)和(he)運(yun)營體系，提(ti)高運(yun)營效率和(he)經(jing)營業績；三要(yao)加強組織(zhi)(zhi)領導，完善中國(guo)特色現(xian)(xian)代國(guo)有企業制(zhi)度，把(ba)堅持和(he)加強黨(dang)的全面領導貫(guan)穿創(chuang)建(jian)世(shi)界(jie)一(yi)流示(shi)范企業的全過程，為(wei)企業改革(ge)發展提(ti)供堅強政治保證。
培育世界一(yi)流企業(ye)，離不(bu)開良好的(de)外部條件(jian)。國務院國資(zi)(zi)委表示，將遵循(xun)市(shi)場(chang)經濟規律和(he)企業(ye)發展規律，堅持放活管(guan)(guan)(guan)好有機(ji)結合，加快實(shi)(shi)現從管(guan)(guan)(guan)企業(ye)向管(guan)(guan)(guan)資(zi)(zi)本轉變，及時調整出資(zi)(zi)人監管(guan)(guan)(guan)權力和(he)責任清(qing)單，進一(yi)步減少審批事項，改進監管(guan)(guan)(guan)方式，增強監管(guan)(guan)(guan)的(de)針對性有效性。“要實(shi)(shi)現‘該(gai)放的(de)放權到位，該(gai)管(guan)(guan)(guan)的(de)管(guan)(guan)(guan)住管(guan)(guan)(guan)好’，為培育世界一(yi)流企業(ye)創(chuang)造(zao)有利條件(jian)，充分調動示范企業(ye)積極性、主(zhu)動性和(he)創(chuang)造(zao)性。”翁(weng)杰明指出。（記者 溫源）
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