文章來(lai)源(yuan)：人(ren)民日報海(hai)外(wai)版 發布時間：2020-01-29
近(jin)期，國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)產監督管(guan)理委員會(hui)明確航(hang)天科(ke)技、中國(guo)(guo)(guo)石油(you)、國(guo)(guo)(guo)家電網、中國(guo)(guo)(guo)三峽集(ji)團(tuan)、國(guo)(guo)(guo)家能源集(ji)團(tuan)、中國(guo)(guo)(guo)移動、中航(hang)集(ji)團(tuan)、中國(guo)(guo)(guo)建(jian)筑(zhu)、中國(guo)(guo)(guo)中車集(ji)團(tuan)、中廣(guang)核等10家中央企(qi)(qi)(qi)業為創(chuang)建(jian)世界一(yi)流示(shi)范(fan)企(qi)(qi)(qi)業，探索培育具有(you)(you)全球競爭力的(de)世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業的(de)有(you)(you)效途(tu)徑。專家指出(chu)，中央企(qi)(qi)(qi)業創(chuang)建(jian)世界一(yi)流示(shi)范(fan)性企(qi)(qi)(qi)業試點釋(shi)放出(chu)重要(yao)的(de)改革信號，許多國(guo)(guo)(guo)資(zi)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改革舉措有(you)(you)望加快操(cao)作落(luo)地。
“世界一流”要求高
中共十九大報告提出(chu)，深化國(guo)有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)革(ge)，發展混合所有制經(jing)濟(ji)，培育具(ju)有全球(qiu)競爭(zheng)力的世界一(yi)流企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)。日(ri)前，國(guo)資委召(zhao)開中央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)建世界一(yi)流示范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)座(zuo)談會，10家示范(fan)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)建工作正式部署。
為何要瞄(miao)準“世界一(yi)流”？
據了解，經(jing)過多年發展，我國(guo)中央企(qi)(qi)業已(yi)經(jing)具備一(yi)定的規模和實力。在2018年世界500強排行榜(bang)中，由國(guo)務院國(guo)資委(wei)監管的48個中央企(qi)(qi)業上榜(bang)，占(zhan)央企(qi)(qi)總(zong)數的一(yi)半(ban)。但從各分項指標(biao)來看(kan)，很多方面還有潛力可挖。
“一批大(da)企業不(bu)僅(jin)規模(mo)達到了世(shi)(shi)界級(ji)水平，而(er)且在技術、管(guan)理(li)、國(guo)際化水平等各(ge)方面也在努力走向世(shi)(shi)界前列，具(ju)備了培育成為具(ju)有全球競爭力的(de)世(shi)(shi)界一流企業的(de)基礎和條(tiao)件。但我們要清醒地(di)看(kan)到，國(guo)有企業同(tong)世(shi)(shi)界一流企業相比，還有相當的(de)差距，無論在管(guan)理(li)、技術、核心競爭力上，還需要做出更大(da)的(de)努力。”國(guo)務院國(guo)資委(wei)主(zhu)任肖亞(ya)慶(qing)表示。
世界一(yi)流企業(ye)什么樣？
“不是說體量(liang)大就是世界一流。”國務院(yuan)國資(zi)委研究中心副研究員(yuan)周麗莎對本報記者分(fen)析，更重要的是提高企業(ye)內(nei)部管理(li)和(he)質量(liang)水平，在人均產出、凈利潤等(deng)指標上對標。她認(ren)為，從國資(zi)監管部門角度來看，創建示范(fan)試點讓改革(ge)舉措落地(di)，可以創造更好的市(shi)場環境(jing)，推動企業(ye)的內(nei)生(sheng)發(fa)展。
國(guo)(guo)(guo)務院國(guo)(guo)(guo)資委副主任翁(weng)杰(jie)明指出，示范企業要努力(li)成為在國(guo)(guo)(guo)際資源配置(zhi)中占主導地位(wei)、引領(ling)全(quan)(quan)球行業技術發展(zhan)、在全(quan)(quan)球產業發展(zhan)中具有話語權和影響力(li)的領(ling)軍企業，發展(zhan)質量(liang)和效(xiao)益的領(ling)先(xian)企業，踐行新發展(zhan)理念、守法重(zhong)信、履行社會(hui)責(ze)任的典范企業。
示范企業潛力足
示范企業為啥選定(ding)這10家？
國資委方面透露，綜合(he)考(kao)慮三方面因素(su)：一(yi)是世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)應當是上文(wen)提到的領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)、領(ling)先企(qi)(qi)業(ye)、典(dian)范企(qi)(qi)業(ye)；二是示范企(qi)(qi)業(ye)與(yu)國有資本投資運營(ying)公司(si)(si)互有側重，重點(dian)選(xuan)擇主營(ying)業(ye)務突出(chu)、競爭優勢(shi)比(bi)(bi)較(jiao)明顯的產業(ye)集(ji)團公司(si)(si)；三是示范企(qi)(qi)業(ye)要在公司(si)(si)治理、國際(ji)資源配置、引領(ling)行業(ye)發(fa)展(zhan)、人才(cai)隊伍等方面優勢(shi)比(bi)(bi)較(jiao)突出(chu)，具備成為世界(jie)一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)的基礎條(tiao)件。
具體來看(kan)，10家(jia)企(qi)業各有看(kan)頭。例如，航天科技(ji)在(zai)“十三五”規(gui)劃(hua)中提出了量(liang)化(hua)指標(biao)體系，目前大約有30%的指標(biao)達到世(shi)界(jie)一流(liu)；中國(guo)建(jian)筑承建(jian)了國(guo)內90%、全球一半以上(shang)的300米以上(shang)超高層建(jian)筑，擁有建(jian)造“千米級(ji)超高層建(jian)筑”的關鍵裝(zhuang)備、技(ji)術和能力；中車(che)集團產品已經(jing)服務全球100多個國(guo)家(jia)和地區，動車(che)組速度等級(ji)、行車(che)密度、運營能耗、平穩舒適(shi)度等各項指標(biao)均(jun)已進入世(shi)界(jie)先進行列。
周麗(li)莎認為，這10家企業(ye)(ye)很有(you)代表性，具有(you)海外(wai)業(ye)(ye)務(wu)量大和(he)擁有(you)“走出去”核心技術的(de)優勢，比如國家電(dian)網(wang)的(de)特高(gao)壓技術、中國中車的(de)高(gao)鐵(tie)、中廣核的(de)核電(dian)等。同時10家企業(ye)(ye)涉及(ji)石(shi)油、電(dian)力、通訊、軍(jun)工等壟(long)斷性行業(ye)(ye)，這是繼2016年推出重(zhong)要領(ling)域三批混改試點之后，再(zai)次深化“石(shi)油、電(dian)力、天(tian)然(ran)氣、鐵(tie)路(lu)、民航、電(dian)信、軍(jun)工”等重(zhong)點領(ling)域的(de)改革。
改革舉措力度大
世界(jie)一流示范企業具(ju)體如何(he)創(chuang)建(jian)？
翁杰明(ming)明(ming)確(que)，示范企業要形成“頂層設計”和(he)“路線圖”，制定戰略規劃(hua)，優化產業布(bu)局(ju)、組織架構和(he)管理運營(ying)體系，力爭用(yong)3年(nian)左右(you)時間在部分細分領域和(he)關鍵環節取得實(shi)質(zhi)性突破，在整(zheng)體上取得顯著(zhu)成效。
國(guo)資(zi)委也將加快實現從管企業向管資(zi)本轉變，堅持放(fang)活(huo)管好有(you)機結合，及時調整出資(zi)人監管權(quan)(quan)力和責任(ren)清單，統一授(shou)權(quan)(quan)和個性化授(shou)權(quan)(quan)相結合，一企一策明確授(shou)權(quan)(quan)事項，實現“該放(fang)的(de)(de)放(fang)權(quan)(quan)到位(wei)，該管的(de)(de)管住管好”，為培育(yu)世界一流企業創造有(you)利條件(jian)。“一方面加大共性事項的(de)(de)授(shou)權(quan)(quan)放(fang)權(quan)(quan)，另一方面示范企業可以結合實際提出個性化的(de)(de)授(shou)權(quan)(quan)申請。”翁杰明表示，為了給(gei)相關改革創造良好條件(jian)，國(guo)資(zi)委將在業績(ji)考核、工(gong)資(zi)總額、規劃投(tou)資(zi)和股權(quan)(quan)激勵等方面賦予(yu)示范企業更大自主(zhu)權(quan)(quan)，并建立授(shou)權(quan)(quan)調整機制。
“企業(ye)過去經(jing)營中的(de)痛點(dian)就是(shi)改革(ge)的(de)內容，總體(ti)看，針對創建世界一流(liu)示范(fan)企業(ye)改革(ge)放權力(li)(li)度大，舉措也都可操(cao)作落地(di)。”周(zhou)麗莎說，圍繞(rao)主業(ye)開展多(duo)元產業(ye)布局、積極(ji)推動混合所有制改革(ge)、提升自主創新能力(li)(li)，大力(li)(li)度激勵科技(ji)創新人(ren)才、探索工資總額自主編(bian)制、超額利潤單(dan)列(lie)等方面的(de)重點(dian)舉措有望推出。這將促進創建世界一流(liu)示范(fan)企業(ye)整(zheng)體(ti)水平的(de)提升，也將為非試點(dian)企業(ye)發(fa)揮導向(xiang)性作用。（記者 李婕）
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