文章來源(yuan)：新華社(she) 發布時(shi)間(jian)：2019-12-21
作為國企改革重要(yao)突破口的混合所有制改革，今年(nian)以來持續發力，不斷推向縱深。業內認為，下一步結合國企功(gong)能定(ding)位，這項改革將分(fen)類分(fen)層(ceng)向更(geng)深處有序推進，實現國有資(zi)本(ben)與(yu)其他各種所有制資(zi)本(ben)取(qu)長補短、相(xiang)互促進、共同發展。
目前(qian)，我國大多數國有企(qi)業(ye)已(yi)在資(zi)(zi)本層面(mian)實現混合(he)。來自國務院國資(zi)(zi)委(wei)的(de)數據顯示，截至2017年(nian)(nian)底，國資(zi)(zi)委(wei)監管的(de)中央企(qi)業(ye)54.5萬億(yi)元的(de)總(zong)資(zi)(zi)產中，大約65%已(yi)進入上市公司，比(bi)2012年(nian)(nian)底的(de)54%增(zeng)幅明顯；地方層面(mian)，一些省(sheng)份的(de)國企(qi)超過45%的(de)總(zong)資(zi)(zi)產已(yi)進入上市公司，上海、重慶、安(an)徽等地均超過了50%。
貼近市場一(yi)線、充分(fen)競爭(zheng)領域(yu)國企(qi)(qi)混(hun)合程度更高(gao)。目前商業(ye)一(yi)類央企(qi)(qi)的“混(hun)改”比(bi)(bi)例已超過七成(cheng)，其中(zhong)建(jian)筑、房地產、制造、通信、批發零售等5個行(xing)業(ye)“混(hun)改”戶數占比(bi)(bi)分(fen)別達到了87%、80%、75%、74%和72%，央企(qi)(qi)四級及以(yi)下子企(qi)(qi)業(ye)超過85%實現了“混(hun)改”。
改制(zhi)上市是規范發(fa)(fa)展(zhan)混合所有制(zhi)的(de)重要方式。此外，實踐中，國(guo)(guo)企(qi)(qi)還(huan)從市場規則出發(fa)(fa)，運用股權轉讓、增資(zi)(zi)(zi)擴股、合資(zi)(zi)(zi)新設(she)、市場化重組以(yi)及基金投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)等(deng)多種方式，與民營(ying)資(zi)(zi)(zi)本進行(xing)廣泛合作(zuo)。例如(ru)，國(guo)(guo)投(tou)(tou)集(ji)團旗下企(qi)(qi)業(ye)(ye)國(guo)(guo)投(tou)(tou)高新以(yi)基金等(deng)方式投(tou)(tou)資(zi)(zi)(zi)了(le)一批引領產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)，支持了(le)1800多家創新型中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)，吸納(na)就業(ye)(ye)30萬人(ren)。
“我(wo)們(men)將以(yi)更大力度、更深層(ceng)次推進(jin)(jin)國有(you)(you)企業(ye)混(hun)(hun)合所有(you)(you)制改革。”國資(zi)委(wei)有(you)(you)關負責人日前表示，下一步將積極推進(jin)(jin)主業(ye)處(chu)于充(chong)分競爭行業(ye)和領域的(de)商業(ye)類國企的(de)“混(hun)(hun)改”，并針對企業(ye)的(de)不(bu)同層(ceng)級重(zhong)點引(yin)導(dao)在子(zi)公司(si)層(ceng)面有(you)(you)序推進(jin)(jin)這(zhe)項改革。電力、石油、天然氣、民航等重(zhong)點領域的(de)“混(hun)(hun)改”也將持續發力，有(you)(you)序擴大開(kai)放的(de)領域和范圍，增加開(kai)放的(de)廣(guang)度和深度。
同時(shi)，這位負責人表(biao)示，“混(hun)改”中將統(tong)籌推行落實董事會職權、市場化選聘經營管理者、企業薪酬分配差異化以(yi)及員(yuan)工持股(gu)等改革，提升改革的系統(tong)性、整體(ti)性。（記者 王希）
【責任編輯：語謙】