文章來源(yuan)：人民(min)日報(bao) 發布(bu)時間：2019-12-12
改革開(kai)放40年里，中(zhong)國(guo)經濟(ji)以(yi)年均近(jin)10%的(de)高速增長(chang)(chang)，綜合國(guo)力躍居世界(jie)前(qian)列。當(dang)前(qian)，中(zhong)國(guo)經濟(ji)進入轉型(xing)(xing)期(qi)，開(kai)始從資本投資和(he)出口帶動型(xing)(xing)增長(chang)(chang)，過渡到(dao)以(yi)消費(fei)和(he)服務(wu)業為(wei)重(zhong)(zhong)心、以(yi)技術為(wei)導向的(de)新型(xing)(xing)發展(zhan)方式(shi)上來。這個轉型(xing)(xing)任重(zhong)(zhong)道(dao)遠，但意義重(zhong)(zhong)大(da)，它不僅將支持(chi)中(zhong)國(guo)的(de)可持(chi)續發展(zhan)，也會為(wei)世界(jie)帶來更多發展(zhan)機(ji)遇。
高(gao)質量發(fa)展(zhan)不等于是低速增長(chang)，在(zai)適(shi)合的政策支持(chi)下，能夠(gou)實(shi)現質量與(yu)速度并(bing)存的持(chi)續的經濟發(fa)展(zhan)，并(bing)給(gei)人們帶來(lai)實(shi)實(shi)在(zai)在(zai)的好(hao)處。
穩(wen)定的(de)(de)宏觀(guan)經濟環(huan)境(jing)是(shi)高質(zhi)量發(fa)展(zhan)的(de)(de)前提(ti)。高質(zhi)量發(fa)展(zhan)是(shi)個(ge)長期目標(biao)(biao)，達到這個(ge)目標(biao)(biao)需要穩(wen)定的(de)(de)宏觀(guan)經濟環(huan)境(jing)，避(bi)免主要經濟變量出現過(guo)度波動。政府應(ying)采取合(he)適的(de)(de)財政、貨幣、金(jin)融等政策組合(he)，并通過(guo)推進結構性(xing)改(gai)革、優化資源配置、提(ti)高機構效率等方式促進經濟轉型。公共支出應(ying)該主要應(ying)用在(zai)教育、社會保障等最(zui)能提(ti)高增長潛(qian)力(li)和促進包容性(xing)增長的(de)(de)方面。
堅(jian)持對外開(kai)放是高質量發(fa)(fa)展的(de)必要條件。自由貿(mao)易(yi)使世界受(shou)益。研究發(fa)(fa)現，在(zai)國(guo)際貿(mao)易(yi)快(kuai)速發(fa)(fa)展的(de)20年間，脫貧(pin)人口超過(guo)人類歷史上的(de)任何其他時期(qi)。自由貿(mao)易(yi)降(jiang)(jiang)低(di)了(le)家庭的(de)生(sheng)活成本，也(ye)顯(xian)著(zhu)提高了(le)生(sheng)產率。貿(mao)易(yi)自由化(hua)也(ye)有(you)助于促(cu)進市(shi)場競爭(zheng)，帶(dai)來公司研發(fa)(fa)動力(li)和前沿技術(shu)的(de)溢出效應。據國(guo)際貨幣基金組(zu)織(zhi)估算，貿(mao)易(yi)摩(mo)擦升(sheng)級可(ke)能(neng)會在(zai)未(wei)來兩(liang)年內降(jiang)(jiang)低(di)全(quan)球經濟(ji)增(zeng)長率超過(guo)0.8個百分點(dian)；相(xiang)反(fan)，如果全(quan)球服務貿(mao)易(yi)成本降(jiang)(jiang)低(di)15％，那(nei)么今年二十國(guo)集(ji)團的(de)GDP可(ke)能(neng)再增(zeng)加3500億美元，這相(xiang)當于一個南非的(de)GDP。
轉(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)動(dong)力(li)(li)、提(ti)高(gao)生產率(lv)是(shi)(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)核心。近(jin)年(nian)來，中國在諸多領(ling)域快速發(fa)展(zhan)(zhan)，整體(ti)經濟的(de)技(ji)術(shu)含量(liang)(liang)有(you)所上升，但要(yao)轉(zhuan)變(bian)到全面(mian)(mian)依靠技(ji)術(shu)進(jin)步和(he)(he)提(ti)高(gao)勞動(dong)生產率(lv)來保持(chi)(chi)中高(gao)速、高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)上來，仍大有(you)可為。以創(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)增長(chang)，包(bao)括技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)、管理(li)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)(he)產品創(chuang)新(xin)(xin)，是(shi)(shi)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)關鍵。實(shi)現(xian)可持(chi)(chi)續(xu)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)要(yao)求不(bu)斷學習、不(bu)斷積累知識和(he)(he)人力(li)(li)資本(ben)。在這方(fang)面(mian)(mian)，政府應當(dang)進(jin)一步健全市場經濟體(ti)制、完(wan)善法(fa)律法(fa)規，倡導競爭，加強現(xian)代(dai)化市場監督(du)監管職能。要(yao)保持(chi)(chi)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)持(chi)(chi)久活力(li)(li)和(he)(he)領(ling)先地位，不(bu)僅需(xu)(xu)要(yao)公共投入，也需(xu)(xu)要(yao)不(bu)斷增加私人研發(fa)投入，需(xu)(xu)要(yao)政府對(dui)研發(fa)商業化、對(dui)敞開大門吸引高(gao)技(ji)能人才的(de)支持(chi)(chi)。
完善(shan)金(jin)融(rong)體系(xi)、發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服務業(ye)是高(gao)質量增(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)橋梁。中國金(jin)融(rong)市場還(huan)有(you)(you)很大(da)空間豐(feng)富金(jin)融(rong)投資產品，規范金(jin)融(rong)市場行(xing)為，疏通(tong)投資者和(he)需(xu)要集資的(de)(de)(de)優良企業(ye)之間的(de)(de)(de)融(rong)資渠道，讓金(jin)融(rong)市場充分發(fa)(fa)揮其(qi)金(jin)融(rong)媒介(jie)作用(yong)。近年來，加密(mi)資產和(he)區塊鏈(lian)在內的(de)(de)(de)金(jin)融(rong)新(xin)技(ji)術的(de)(de)(de)廣(guang)泛應用(yong)大(da)大(da)加快(kuai)了(le)金(jin)融(rong)交易速度(du)，降(jiang)低了(le)交易成(cheng)本，給未來發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶(dai)來廣(guang)闊(kuo)前景，但如何對這(zhe)一新(xin)領(ling)域進(jin)行(xing)有(you)(you)效、合理的(de)(de)(de)監(jian)管(guan)，還(huan)需(xu)摸著石頭過(guo)(guo)河。發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)服務業(ye)不僅有(you)(you)助于可持(chi)續(xu)增(zeng)長(chang)(chang)，而且(qie)有(you)(you)利于創造就業(ye)機會，提(ti)高(gao)人民(min)生活(huo)水平。從全(quan)球來看，服務業(ye)占GDP比(bi)重(zhong)約(yue)為2/3，發(fa)(fa)達國家(jia)服務業(ye)占比(bi)近80%。中國近幾年服務業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)很快(kuai)，已經超過(guo)(guo)GDP的(de)(de)(de)一半，但還(huan)有(you)(you)很大(da)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)空間和(he)增(zeng)長(chang)(chang)潛力。
推進(jin)(jin)普(pu)惠、包容、綠色增(zeng)長(chang)(chang)，提高(gao)人(ren)民(min)福利，這才是(shi)高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)。中(zhong)國(guo)幾十年的(de)(de)高(gao)速增(zeng)長(chang)(chang)，解決了十幾億人(ren)的(de)(de)溫飽問題(ti)，7億多人(ren)脫貧，這是(shi)中(zhong)國(guo)的(de)(de)輝煌成就(jiu)，也是(shi)世界經(jing)(jing)濟中(zhong)里(li)程碑(bei)式的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)。全(quan)面建成小康社會需要(yao)讓人(ren)們共(gong)同分享經(jing)(jing)濟發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)成果。尤其(qi)是(shi)在中(zhong)國(guo)人(ren)口老(lao)齡化問題(ti)日益突出的(de)(de)情況下，完善社會保(bao)障網(wang)絡對于全(quan)面提高(gao)人(ren)民(min)福利水平、實(shi)現普(pu)惠的(de)(de)高(gao)質(zhi)量增(zeng)長(chang)(chang)至關重要(yao)。從長(chang)(chang)期(qi)來看，推進(jin)(jin)清(qing)潔能源(yuan)的(de)(de)研究(jiu)、開發(fa)和(he)使用(yong)，提高(gao)污(wu)染物排放標(biao)準等政策(ce)，對從資源(yuan)使用(yong)型過(guo)渡到環(huan)境(jing)保(bao)護型的(de)(de)新型發(fa)展(zhan)(zhan)方式非常重要(yao)。
實現(xian)可持續、高質(zhi)量發展需(xu)要一個國(guo)(guo)家堅持不懈的長期(qi)努(nu)力和務實奮斗。中(zhong)國(guo)(guo)作(zuo)為發展中(zhong)的經(jing)濟大(da)國(guo)(guo)，更需(xu)了解國(guo)(guo)際經(jing)濟特點(dian)，把握發展趨(qu)勢。天時人事日相催，冬至陽(yang)生春又來。世界(jie)經(jing)濟風起云涌(yong)，挑戰(zhan)中(zhong)孕育著巨大(da)的發展機會。中(zhong)國(guo)(guo)逐漸步入(ru)高收(shou)入(ru)國(guo)(guo)家行列，將會為世界(jie)帶來更多發展機遇。（林建(jian)海(hai) 劉 菲）
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