文(wen)章來源(yuan)：光明日報 發(fa)布時間：2019-10-18
內容提要
●當前，盡管世界經濟逐步回暖，全(quan)球(qiu)依然增長動(dong)力不(bu)足(zu)，發(fa)展(zhan)赤(chi)字更加凸顯。如何消解全(quan)球(qiu)發(fa)展(zhan)赤(chi)字，中國從發(fa)展(zhan)理念(nian)、發(fa)展(zhan)動(dong)力、發(fa)展(zhan)平臺等(deng)方面(mian)進(jin)行了頂(ding)層(ceng)設計(ji)，作(zuo)出了戰(zhan)略(lve)謀劃。
●推(tui)(tui)動(dong)國(guo)際秩序朝(chao)著(zhu)更加公(gong)正合(he)理的(de)方向發展(zhan)已(yi)經成為國(guo)際社會的(de)普遍期待。中(zhong)國(guo)有(you)責任、有(you)義務推(tui)(tui)動(dong)全球(qiu)治理體(ti)系朝(chao)著(zhu)更加公(gong)正合(he)理的(de)方向發展(zhan)，更好維護我國(guo)和(he)廣(guang)大發展(zhan)中(zhong)國(guo)家(jia)的(de)共同(tong)利益。
●習近平新時(shi)代中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義思想對關乎人(ren)類未來發(fa)展(zhan)的(de)全(quan)球性(xing)問(wen)題給(gei)出了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)方(fang)案，這些方(fang)案傾注了(le)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)價值和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)精神，為(wei)重構經濟全(quan)球化時(shi)代的(de)國(guo)(guo)際(ji)交(jiao)往理性(xing)和世界精神奠定了(le)基(ji)礎。
當前，世界經濟發(fa)展不平衡、全球治(zhi)理(li)不暢、保護主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)抬(tai)頭(tou)，國(guo)(guo)際(ji)和地區熱(re)點問題(ti)頻發(fa)，各國(guo)(guo)面臨許(xu)多共同威脅和挑戰。習近(jin)平總書記(ji)指出，“世界那(nei)(nei)么(me)大，問題(ti)那(nei)(nei)么(me)多，國(guo)(guo)際(ji)社會期(qi)待(dai)聽到(dao)中國(guo)(guo)聲音、看到(dao)中國(guo)(guo)方案(an)，中國(guo)(guo)不能缺席。”著眼人類發(fa)展和世界前途，習近(jin)平新(xin)時代(dai)中國(guo)(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)(yi)思想為解決人類面臨的共同難題(ti)貢獻了中國(guo)(guo)智慧，提(ti)供了中國(guo)(guo)方案(an)。
發展的中國方案
發(fa)展(zhan)是解決一切問題的總鑰匙。今天，盡(jin)管世界經濟逐步回暖，但全球依然增(zeng)長動(dong)力不足、需求不振、金融(rong)市場反(fan)復(fu)動(dong)蕩，國際貿易和投資面臨嚴峻(jun)挑戰，發(fa)展(zhan)赤字更加凸(tu)顯。如何消(xiao)解全球發(fa)展(zhan)赤字，中國從發(fa)展(zhan)理念(nian)、發(fa)展(zhan)動(dong)力、發(fa)展(zhan)平臺等方面進行(xing)了頂層設計，作出了戰略謀(mou)劃(hua)。
在發展(zhan)理(li)念(nian)方面，中(zhong)(zhong)(zhong)國提倡(chang)“開放、包容(rong)、普惠、平(ping)(ping)衡、共贏”的(de)經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球化方案，為(wei)堅定(ding)經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球化方向注(zhu)入了信心，為(wei)改寫全(quan)球發展(zhan)觀念(nian)貢獻了中(zhong)(zhong)(zhong)國智慧；中(zhong)(zhong)(zhong)國倡(chang)導(dao)“創(chuang)新、協調、綠色、開放、共享”的(de)發展(zhan)觀，為(wei)解決全(quan)球發展(zhan)不平(ping)(ping)衡問題，實現世界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)社會協同進步提供了中(zhong)(zhong)(zhong)國方案；中(zhong)(zhong)(zhong)國主張“開放、融(rong)通、互利、共贏”的(de)合作觀，拒絕自私(si)自利、短(duan)視封(feng)閉的(de)狹(xia)隘政(zheng)策，為(wei)維護世界(jie)(jie)貿易(yi)組織規(gui)則，支持多(duo)邊貿易(yi)體(ti)制，構建開放型世界(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)作出了巨大(da)貢獻。
在發(fa)展動力方面(mian)，中國(guo)主導或牽頭成立(li)的(de)(de)亞投行、絲(si)路基(ji)金(jin)、上合組織新開發(fa)銀行、金(jin)磚銀行等多邊金(jin)融機構，是中國(guo)為(wei)整個世(shi)界特別是廣(guang)大(da)發(fa)展中國(guo)家提供的(de)(de)公共產品，為(wei)低迷的(de)(de)世(shi)界經濟(ji)注入了(le)中國(guo)動力，為(wei)消解全(quan)球(qiu)“發(fa)展赤字”作出了(le)突出貢(gong)獻。
在發展(zhan)倡(chang)議方面，“一帶(dai)(dai)一路(lu)”是(shi)中國為推動世(shi)(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟復(fu)蘇、優化全球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)濟治理(li)(li)、重建世(shi)(shi)(shi)界交往理(li)(li)性而(er)(er)(er)提出的(de)中國方案。“一帶(dai)(dai)一路(lu)”倡(chang)議來(lai)自中國，但成效惠及世(shi)(shi)(shi)界。“一帶(dai)(dai)一路(lu)”建設，不僅(jin)關(guan)乎中華民(min)族偉大復(fu)興，而(er)(er)(er)且關(guan)乎世(shi)(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟的(de)整體復(fu)蘇；不僅(jin)關(guan)乎世(shi)(shi)(shi)界邊(bian)緣的(de)均衡發展(zhan)，而(er)(er)(er)且關(guan)乎世(shi)(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟版圖的(de)重構；不僅(jin)關(guan)乎資本(ben)主義世(shi)(shi)(shi)界化的(de)終結(jie)，而(er)(er)(er)且關(guan)乎新型經(jing)(jing)濟全球(qiu)(qiu)化的(de)開啟(qi)。
治理的中國方案
當(dang)今(jin)世(shi)界是一個國際(ji)體系(xi)深(shen)度變革、國際(ji)秩序深(shen)度調(diao)整的(de)世(shi)界。盡管霸權主義(yi)(yi)和(he)強權政治(zhi)依然(ran)頑(wan)固，全球(qiu)(qiu)治(zhi)理(li)格(ge)局(ju)依然(ran)失衡(heng)，缺位(wei)、越位(wei)普遍存在，但(dan)推動國際(ji)秩序朝著更(geng)加公正合理(li)的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)發展(zhan)已經成為國際(ji)社(she)會(hui)的(de)普遍期待，國際(ji)關(guan)系(xi)民主化已成為不可阻擋的(de)時代潮流。中國有責任、有義(yi)(yi)務推動全球(qiu)(qiu)治(zhi)理(li)體系(xi)朝著更(geng)加公正合理(li)的(de)方(fang)向(xiang)(xiang)發展(zhan)，更(geng)好維護(hu)我國和(he)廣大發展(zhan)中國家的(de)共(gong)同利益。
在治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)方(fang)(fang)(fang)面(mian)，中國(guo)主張(zhang)進(jin)行(xing)改革(ge)完(wan)善(shan)。今天，國(guo)際(ji)政治(zhi)(zhi)秩(zhi)序(xu)、經濟秩(zhi)序(xu)、安(an)全秩(zhi)序(xu)多是美(mei)國(guo)建構或是美(mei)國(guo)為首的(de)西方(fang)(fang)(fang)主導建構的(de)。這套(tao)治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)在特定歷(li)史(shi)階(jie)段發揮了建設性(xing)的(de)作(zuo)用，但也帶來了諸多嚴重(zhong)的(de)全球性(xing)問題和隱患。隨著(zhu)時代發展，現行(xing)全球治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)不(bu)適應的(de)地方(fang)(fang)(fang)越來越多，國(guo)際(ji)社會(hui)對變(bian)革(ge)全球治(zhi)(zhi)理(li)(li)(li)體系(xi)的(de)呼聲(sheng)越來越高。中國(guo)是現行(xing)國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu)的(de)參與者、建設者，也是改革(ge)者。中國(guo)不(bu)是要另(ling)起(qi)爐灶、推倒重(zhong)來，而是要捍衛以聯合國(guo)憲(xian)章宗旨和原則為核心的(de)國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu)，推動國(guo)際(ji)秩(zhi)序(xu)朝著(zhu)更加(jia)公正合理(li)(li)(li)的(de)方(fang)(fang)(fang)向發展。
在治(zhi)(zhi)理(li)理(li)念方面，中國(guo)(guo)主(zhu)張(zhang)共(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)。西(xi)方主(zhu)導(dao)的(de)國(guo)(guo)際(ji)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)遵循(xun)大國(guo)(guo)主(zhu)導(dao)、幾方共(gong)(gong)(gong)治(zhi)(zhi)的(de)治(zhi)(zhi)理(li)邏輯，不符合國(guo)(guo)際(ji)關系(xi)(xi)民主(zhu)化的(de)要求，不符合全(quan)球(qiu)正義的(de)原則，也不能反映(ying)國(guo)(guo)際(ji)力量對比的(de)新變化和新興經濟體(ti)群(qun)體(ti)性崛起(qi)的(de)歷(li)史(shi)事實。推動全(quan)球(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)變革是國(guo)(guo)際(ji)社會大家的(de)事，需要凝(ning)聚各方共(gong)(gong)(gong)識(shi)，形成一致(zhi)行動，不能一家說了算。中國(guo)(guo)倡(chang)導(dao)共(gong)(gong)(gong)商共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)享(xiang)的(de)全(quan)球(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)觀，為改革完(wan)善全(quan)球(qiu)治(zhi)(zhi)理(li)體(ti)系(xi)(xi)，推動各國(guo)(guo)攜手構建人類命運共(gong)(gong)(gong)同體(ti)貢獻了中國(guo)(guo)智慧。
在治理(li)主體方面，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)倡導平(ping)(ping)等參(can)與。傳統治理(li)體系(xi)主體單一(yi)(yi)(yi)化、同質(zhi)化，要么(me)是(shi)個(ge)別國(guo)(guo)家(jia)的獨(du)奏，要么(me)是(shi)同質(zhi)化國(guo)(guo)家(jia)的聯合(he)體，代表性和包(bao)容(rong)性不(bu)夠(gou)。中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)一(yi)(yi)(yi)貫認為，國(guo)(guo)家(jia)不(bu)分大小、強弱、貧富，都是(shi)國(guo)(guo)際社(she)會平(ping)(ping)等成員，理(li)應平(ping)(ping)等參(can)與、享受權利、履行義務。共建“一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)”是(shi)經濟合(he)作(zuo)倡議，不(bu)是(shi)搞地緣(yuan)政治聯盟(meng)(meng)或軍事同盟(meng)(meng)；是(shi)開(kai)放包(bao)容(rong)進程，不(bu)是(shi)要關起門來搞小圈子或者“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)俱樂(le)部”。正如(ru)習(xi)近平(ping)(ping)總書記指出的：“‘一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)’建設(she)將由大家(jia)共同商量(liang)，‘一(yi)(yi)(yi)帶(dai)(dai)一(yi)(yi)(yi)路(lu)(lu)’建設(she)成果將由大家(jia)共同分享。”
在治(zhi)(zhi)(zhi)理規則(ze)(ze)方面(mian)(mian)，中國主張(zhang)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)正(zheng)義(yi)(yi)。傳統治(zhi)(zhi)(zhi)理體系(xi)(xi)背(bei)離全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)正(zheng)義(yi)(yi)的(de)價值原(yuan)則(ze)(ze)，有的(de)以意識形(xing)態劃界(jie)，有的(de)搞排(pai)他性安排(pai)，有的(de)設立(li)準(zhun)入門檻，有的(de)搞雙(shuang)重標準(zhun)，有的(de)缺乏代(dai)表性、包(bao)容(rong)性。反觀中國，習近平總書記對(dui)化(hua)解(jie)人類面(mian)(mian)臨的(de)“治(zhi)(zhi)(zhi)理赤字”進(jin)行了(le)系(xi)(xi)統思(si)(si)考(kao)，提(ti)出了(le)一系(xi)(xi)列完善(shan)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)(zhi)理的(de)中國主張(zhang)。“一帶一路(lu)”是改革全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)(zhi)理格局的(de)新平臺。“一帶一路(lu)”建設倡導正(zheng)確義(yi)(yi)利觀，不搞弱(ruo)肉強(qiang)食的(de)叢(cong)林法則(ze)(ze)；倡導開放(fang)包(bao)容(rong)的(de)原(yuan)則(ze)(ze)，不搞關門主義(yi)(yi)；倡導多(duo)邊(bian)主義(yi)(yi)，不搞單邊(bian)主義(yi)(yi)。總之(zhi)，中國提(ti)出的(de)治(zhi)(zhi)(zhi)理規則(ze)(ze)彰顯了(le)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)正(zheng)義(yi)(yi)，表現出強(qiang)大(da)的(de)文化(hua)包(bao)容(rong)性，為(wei)廣大(da)發展(zhan)中國家(jia)提(ti)供了(le)公平參與、共同發展(zhan)的(de)機(ji)遇(yu)。這是對(dui)傳統國際(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理機(ji)制的(de)反思(si)(si)、調整和矯(jiao)正(zheng)。
文明的中國方案
以往(wang)的(de)(de)國際交(jiao)(jiao)往(wang)理性、世(shi)(shi)界文(wen)明(ming)秩(zhi)序(xu)本質上(shang)是西(xi)方精(jing)(jing)神的(de)(de)世(shi)(shi)界化(hua)，是西(xi)方文(wen)化(hua)霸(ba)權(quan)和文(wen)化(hua)殖民的(de)(de)結果。這(zhe)是世(shi)(shi)界上(shang)諸多矛盾的(de)(de)深層根源。習(xi)近平新(xin)時代中(zhong)國特色社(she)會(hui)主(zhu)義(yi)思想對(dui)關乎人類未來發(fa)展的(de)(de)全球性問題給出了(le)中(zhong)國方案，這(zhe)些方案傾注了(le)中(zhong)國價(jia)值(zhi)和中(zhong)國精(jing)(jing)神，為(wei)重構經濟全球化(hua)時代的(de)(de)國際交(jiao)(jiao)往(wang)理性和世(shi)(shi)界精(jing)(jing)神奠定了(le)基礎，為(wei)改變世(shi)(shi)界文(wen)明(ming)格局(ju)、消解全球文(wen)明(ming)赤字(zi)貢獻了(le)中(zhong)國方案。
中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)主張構(gou)(gou)建(jian)人(ren)類(lei)(lei)命(ming)(ming)運(yun)共同(tong)(tong)體，這與西方建(jian)構(gou)(gou)的(de)依附型(xing)世(shi)(shi)(shi)界(jie)體系和中(zhong)(zhong)(zhong)心—邊緣結構(gou)(gou)是不一(yi)樣的(de)。宇宙只有一(yi)個地球，人(ren)類(lei)(lei)共享一(yi)個家(jia)園(yuan)。當(dang)今世(shi)(shi)(shi)界(jie)，各國(guo)相互依存、命(ming)(ming)運(yun)與共。構(gou)(gou)建(jian)人(ren)類(lei)(lei)命(ming)(ming)運(yun)共同(tong)(tong)體，關鍵在行(xing)動。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)主張，堅(jian)(jian)持(chi)(chi)對話協商，建(jian)設(she)一(yi)個持(chi)(chi)久和平的(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)共建(jian)共享，建(jian)設(she)一(yi)個普(pu)遍安全的(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)合作共贏，建(jian)設(she)一(yi)個共同(tong)(tong)繁榮的(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)交(jiao)流互鑒，建(jian)設(she)一(yi)個開(kai)放包(bao)容的(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)；堅(jian)(jian)持(chi)(chi)綠色低碳(tan)，建(jian)設(she)一(yi)個清(qing)潔美(mei)麗(li)的(de)世(shi)(shi)(shi)界(jie)。
中國(guo)(guo)倡(chang)導(dao)“和(he)平、發展、公(gong)平、正義(yi)、民主、自由”的(de)(de)全人類共同價值，得到國(guo)(guo)際社(she)會(hui)的(de)(de)廣泛認同。我(wo)們倡(chang)導(dao)國(guo)(guo)際社(she)會(hui)普遍(bian)承認的(de)(de)價值觀，但絕(jue)不(bu)(bu)壟斷(duan)價值的(de)(de)定義(yi)權(quan)，絕(jue)不(bu)(bu)將(jiang)自己的(de)(de)價值模式強加到別國(guo)(guo)頭上，絕(jue)不(bu)(bu)揮舞大棒隨意問責主權(quan)國(guo)(guo)家，絕(jue)不(bu)(bu)謀求單一價值模式統治整個(ge)世界。
中國倡(chang)導“平等(deng)(deng)、互鑒、對話(hua)、包容”的文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)觀，以文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)交流(liu)超越文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)隔閡，以文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)互鑒超越文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)沖突，以文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)共(gong)存超越文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)優(you)(you)越。習近平總書記指出，“不同(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)凝聚著不同(tong)(tong)民(min)族的智慧(hui)和貢獻，沒有高低之別(bie)，更無(wu)優(you)(you)劣之分。文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)之間要(yao)對話(hua)，不要(yao)排斥；要(yao)交流(liu)，不要(yao)取代(dai)。”不同(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)包容互鑒，生活(huo)才(cai)會多(duo)姿多(duo)彩，世(shi)界才(cai)會姹(cha)紫嫣紅。今天，盡管(guan)西方中心論(lun)、文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)優(you)(you)越論(lun)等(deng)(deng)論(lun)調不時(shi)沉渣泛起，但文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)多(duo)樣性是人(ren)類進(jin)步(bu)的不竭動力，不同(tong)(tong)文(wen)(wen)(wen)(wen)(wen)明(ming)(ming)(ming)交流(liu)互鑒是各國人(ren)民(min)的共(gong)同(tong)(tong)愿望。
中(zhong)國(guo)秉(bing)持真(zhen)實親誠(cheng)理念(nian)和正確義(yi)利(li)觀(guan)，做到義(yi)利(li)兼顧(gu)，這與弱肉強(qiang)食、你輸我贏的(de)(de)叢(cong)林(lin)法(fa)則是(shi)不(bu)一樣(yang)的(de)(de)。習近平總書記(ji)指出，“我們(men)要(yao)在發(fa)展自身利(li)益的(de)(de)同時，更(geng)多(duo)考慮和照(zhao)顧(gu)其他(ta)國(guo)家(jia)利(li)益。要(yao)堅持正確義(yi)利(li)觀(guan)，以義(yi)為(wei)先、義(yi)利(li)并舉，不(bu)急功近利(li)，不(bu)搞短(duan)期行為(wei)。”比如，在“一帶一路(lu)”建設中(zhong)，我們(men)要(yao)合(he)理統籌我國(guo)同沿線國(guo)家(jia)的(de)(de)共(gong)同利(li)益，尋(xun)找更(geng)多(duo)利(li)益交匯點，彌合(he)國(guo)家(jia)間的(de)(de)利(li)益矛盾，在謀求自身發(fa)展的(de)(de)同時帶動(dong)其他(ta)國(guo)家(jia)共(gong)同發(fa)展，在擴大自身利(li)益的(de)(de)同時兼顧(gu)全(quan)人(ren)類(lei)共(gong)同利(li)益。
中國主(zhu)張尊重彼此(ci)(ci)發展道路(lu)和社會(hui)制度，尊重彼此(ci)(ci)核(he)心利益和重大關切。中國的(de)成功證明，西(xi)(xi)方模(mo)式(shi)不(bu)是(shi)唯一的(de)選擇，西(xi)(xi)式(shi)制度不(bu)是(shi)唯一的(de)方案，資本(ben)主(zhu)義道路(lu)不(bu)是(shi)人(ren)類通(tong)往(wang)現代化的(de)唯一道路(lu)，每個民族都有權選擇適合自己(ji)的(de)發展道路(lu)和社會(hui)制度，不(bu)可能也不(bu)必(bi)要(yao)定于一尊。（作者(zhe) 陳曙光）
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