文章來源：人民網 發(fa)布(bu)時(shi)間(jian)：2019-10-09
制造業(ye)是國(guo)民經(jing)濟(ji)的(de)(de)主體，是立國(guo)之(zhi)本、強國(guo)之(zhi)基(ji)。制造業(ye)的(de)(de)強弱是一個國(guo)家綜合實(shi)力(li)和核(he)心競爭力(li)的(de)(de)集中體現。黨的(de)(de)十八(ba)大(da)以(yi)來(lai)，以(yi)習近平同志為核(he)心的(de)(de)黨中央(yang)將(jiang)做(zuo)強實(shi)體經(jing)濟(ji)、繼續抓好制造業(ye)作為國(guo)家的(de)(de)重大(da)戰(zhan)略(lve)選擇，著力(li)推動我國(guo)由制造大(da)國(guo)向(xiang)制造強國(guo)轉變。中鐵工(gong)業(ye)作為高端制造業(ye)的(de)(de)領(ling)軍企業(ye)，深刻領(ling)會習近平總(zong)書記(ji)關(guan)于先進(jin)制造業(ye)的(de)(de)戰(zhan)略(lve)思想，按照黨的(de)(de)十九大(da)提出的(de)(de)總(zong)體要求和戰(zhan)略(lve)部(bu)署，主動應對其(qi)他國(guo)家的(de)(de)“再工(gong)業(ye)化”戰(zhan)略(lve)，加(jia)快建設制造強國(guo)，不斷提高經(jing)濟(ji)發展(zhan)質量和效益(yi)。
唯(wei)有制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)才(cai)能變(bian)身(shen)世界(jie)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)。2008年全球金融危機爆發(fa)(fa)后，越來越多的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)認識(shi)到以制造(zao)業為核心的(de)(de)實(shi)體經濟才(cai)是(shi)保(bao)(bao)持國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)競爭(zheng)(zheng)力和(he)(he)經濟持續健康發(fa)(fa)展的(de)(de)基礎。美國(guo)(guo)(guo)(guo)、德國(guo)(guo)(guo)(guo)、英(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)、法國(guo)(guo)(guo)(guo)、韓國(guo)(guo)(guo)(guo)等發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)先后實(shi)施了“再工業化(hua)”戰略(lve)，搶占高(gao)端(duan)制造(zao)市場并(bing)不(bu)斷擴大(da)競爭(zheng)(zheng)優勢(shi)。巴西(xi)、印度等新型工業化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)也在加快謀劃和(he)(he)布局，利用勞動(dong)力成本優勢(shi)，打造(zao)新一代(dai)的(de)(de)“世界(jie)工廠(chang)”。黨中央、國(guo)(guo)(guo)(guo)務院總攬國(guo)(guo)(guo)(guo)際國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)發(fa)(fa)展大(da)勢(shi)，站在增強(qiang)(qiang)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)綜合國(guo)(guo)(guo)(guo)力、提升國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭(zheng)(zheng)力、保(bao)(bao)障國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)安(an)全的(de)(de)戰略(lve)高(gao)度提出了“中國(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)2025”戰略(lve)規(gui)劃，著力推進制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)建設。中國(guo)(guo)(guo)(guo)要成為制造(zao)強(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)不(bu)是(shi)一個口(kou)號，而要有具體的(de)(de)內(nei)涵，并(bing)清楚(chu)自己的(de)(de)現狀(zhuang)短板，進而明確發(fa)(fa)展方向和(he)(he)路徑(jing)。
一、 目標內涵
一個國(guo)家制(zhi)造(zao)(zao)業的“強”“弱”是與他國(guo)比較而言的，目前國(guo)內外對制(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)的概念和內涵沒有統(tong)一的描述(shu)。中國(guo)工程院會同工信部(bu)等(deng)多部(bu)委(wei)共同研究了(le)《制(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)發展(zhan)戰(zhan)略研究》并提出，“制(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)”的內涵包括以下三個方面(mian)。
第一、規模大(da)且(qie)效益高。從美國(guo)、德國(guo)、法國(guo)、日本(ben)等制(zhi)造強國(guo)的(de)(de)發展歷程來看，制(zhi)造業(ye)強大(da)的(de)(de)過程也是(shi)其工業(ye)化(hua)逐(zhu)步完(wan)成(cheng)的(de)(de)過程。工業(ye)化(hua)最基(ji)本(ben)的(de)(de)特(te)征就是(shi)制(zhi)造業(ye)規模日趨(qu)壯大(da)，產業(ye)質量高。因此，具有(you)規模較大(da)、結構優化(hua)、產業(ye)質量高的(de)(de)制(zhi)造業(ye)是(shi)制(zhi)造強國(guo)的(de)(de)重要內(nei)涵(han)。
第二、國際(ji)分工中(zhong)地位高(gao)。目(mu)前一(yi)些典型的(de)制造強國多(duo)數已處(chu)于后(hou)工業(ye)化時期，即服務業(ye)比重上升，而制造業(ye)中(zhong)高(gao)技(ji)術產業(ye)明顯上升的(de)階段，以創新為驅動力，勞動生產率較高(gao)，在國際(ji)分工中(zhong)大(da)多(duo)處(chu)于產業(ye)鏈高(gao)端地位，尤其是信息技(ji)術的(de)應用(yong)使(shi)其擁有無法輕(qing)易撼動的(de)核心競爭力及掌控能(neng)力。
第三、可持續(xu)發(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力大。“由弱變強(qiang)”“由大到(dao)強(qiang)”“強(qiang)者恒強(qiang)”是制造業(ye)處于不(bu)同發(fa)(fa)展(zhan)階段的(de)國家所追求(qiu)的(de)不(bu)同目(mu)標。不(bu)論是既有(you)的(de)制造強(qiang)國，還是具(ju)有(you)后(hou)發(fa)(fa)優勢的(de)“潛(qian)在”強(qiang)國，都要求(qiu)具(ju)有(you)良好的(de)發(fa)(fa)展(zhan)潛(qian)力。以強(qiang)大的(de)自(zi)主創新能(neng)力實現資源節約、環境友(you)好、綠色(se)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)制造業(ye)，其(qi)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢無疑是最為持久的(de)。
通(tong)過(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)評(ping)價指標(biao)體系的(de)(de)構建(jian)、比較和測算(suan)，以歷年各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)綜合指數值進(jin)行制(zhi)造業(ye)(ye)強(qiang)弱程度的(de)(de)對(dui)比分析(xi)，結果表明，美國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)最強(qiang)，日(ri)本、德(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)其次，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)第四，屬(shu)于第三層次。就強(qiang)而(er)言，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)與美日(ri)德(de)三國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)制(zhi)造業(ye)(ye)還有相當大差距。《制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展戰略研究》強(qiang)調，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)需要遵循“創新(xin)驅動、質量為(wei)先(xian)、綠色發(fa)展、結構優化”的(de)(de)指導方針(zhen)，分步驟(zou)、分階(jie)段促進(jin)我國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)整體上走到世界前(qian)列，成為(wei)制(zhi)造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)。
中國(guo)和發(fa)達國(guo)家掌握新(xin)(xin)一(yi)輪(lun)工業革命核(he)心技術(shu)的(de)(de)(de)(de)機會是(shi)均等的(de)(de)(de)(de)，我們只(zhi)要堅持發(fa)展制(zhi)(zhi)造(zao)業的(de)(de)(de)(de)信念不動搖，堅持實施創(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發(fa)展戰略，將核(he)心技術(shu)牢牢掌握在(zai)自己手中，一(yi)個新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)能(neng)引領世(shi)界制(zhi)(zhi)造(zao)業發(fa)展的(de)(de)(de)(de)制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)將在(zai)未來30年出現(xian)(xian)在(zai)全(quan)球競(jing)爭的(de)(de)(de)(de)大(da)舞臺上，并將長期保持下(xia)去，以此托起實現(xian)(xian)中華(hua)民(min)族(zu)偉大(da)復興之夢(meng)！
二、 主要差距
中國(guo)雖然被冠之(zhi)以“制造大國(guo)”的稱(cheng)號，卻遲(chi)遲(chi)沒能(neng)跨入(ru)“制造強國(guo)”的行列。中國(guo)制造業現狀概括為：大而不(bu)強。
中國(guo)已成為(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)大(da)國(guo)并具備(bei)了制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)強國(guo)的(de)(de)基礎(chu)和條件(jian)。體(ti)現(xian)為(wei)：2012年，我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)增(zeng)加值為(wei)2.08萬億美元(yuan)，在全球制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)占比(bi)約20％，與(yu)美國(guo)相當；我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)有(you)著世界(jie)上(shang)門類最為(wei)齊全、獨立完(wan)(wan)整的(de)(de)體(ti)系，具備(bei)強大(da)的(de)(de)產業(ye)(ye)基礎(chu)；我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)擁(yong)(yong)有(you)巨(ju)(ju)大(da)市(shi)(shi)場，在扮演擁(yong)(yong)有(you)完(wan)(wan)整、靈活高效產業(ye)(ye)鏈的(de)(de)“世界(jie)工廠”同時，還是(shi)世界(jie)最大(da)的(de)(de)消費市(shi)(shi)場；我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)一(yi)直堅持(chi)信息(xi)化(hua)(hua)與(yu)工業(ye)(ye)化(hua)(hua)融合發(fa)(fa)展(zhan)，在制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)數字化(hua)(hua)方(fang)面(mian)掌握了核(he)心關鍵(jian)技(ji)術，具有(you)強大(da)的(de)(de)技(ji)術基礎(chu)；我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)在制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)人才隊(dui)伍建設方(fang)面(mian)已經(jing)形成了獨特的(de)(de)人力資源優勢；我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)在自主創(chuang)新(xin)方(fang)面(mian)已經(jing)取得了一(yi)些輝煌(huang)成就(jiu)，“上(shang)天”、“入地”、“下(xia)海”、高鐵、輸(shu)電(dian)、發(fa)(fa)電(dian)、國(guo)防等(deng)各個領(ling)域都顯(xian)示出我(wo)(wo)(wo)(wo)國(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)巨(ju)(ju)大(da)的(de)(de)創(chuang)新(xin)力量；此(ci)外，中國(guo)的(de)(de)戰略性新(xin)興產業(ye)(ye)蓬勃發(fa)(fa)展(zhan)，建立了具有(you)自主知(zhi)識產權的(de)(de)移動通信產業(ye)(ye)鏈條和龐大(da)的(de)(de)通信網(wang)絡，核(he)電(dian)、太陽(yang)能發(fa)(fa)電(dian)、風力發(fa)(fa)電(dian)等(deng)新(xin)能源技(ji)術和裝機容量走(zou)到世界(jie)前(qian)列。
中國制造(zao)業雖然(ran)尚不(bu)及美(mei)德(de)日，但在某(mou)些層面和領域(yu)已經穩居世(shi)界第一。為什(shen)么(me)中國還不(bu)能算制造(zao)強國？中國制造(zao)與世(shi)界制造(zao)強國的差(cha)距到底在哪里？
近年來，我(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)業供(gong)(gong)需結構(gou)性失(shi)衡問題(ti)(ti)比較突出(chu)，低(di)端(duan)(duan)供(gong)(gong)給過剩(sheng)、高端(duan)(duan)供(gong)(gong)給不足，在一些行業存在產能嚴重過剩(sheng)的(de)同時，大量關鍵裝備、核心技(ji)術和(he)高端(duan)(duan)產品(pin)還不能滿足需求。這已(yi)成為影響制(zhi)造(zao)業發展的(de)主要矛(mao)盾，背后則反映了我(wo)國(guo)制(zhi)造(zao)業發展的(de)深層次(ci)問題(ti)(ti)。
主(zhu)要表現在(zai)：創新能(neng)力(li)整體偏弱，以企(qi)業(ye)(ye)為(wei)主(zhu)體的(de)創新體系(xi)尚不(bu)(bu)完善，產(chan)業(ye)(ye)共性(xing)技術(shu)的(de)研發和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)化主(zhu)體缺失等問(wen)題(ti)突(tu)出(chu)；基礎配(pei)套能(neng)力(li)不(bu)(bu)足，先(xian)進工藝、技術(shu)標準和(he)(he)(he)知識產(chan)權保護等基礎能(neng)力(li)較為(wei)薄弱，關(guan)鍵材料、核心零部件成為(wei)瓶頸，嚴重制約(yue)了整機和(he)(he)(he)系(xi)統的(de)集成能(neng)力(li)；部分領域產(chan)品(pin)(pin)質量可(ke)靠性(xing)亟(ji)待提升，突(tu)出(chu)體現在(zai)產(chan)品(pin)(pin)可(ke)靠性(xing)、穩定性(xing)和(he)(he)(he)一致性(xing)等方(fang)面；品(pin)(pin)牌(pai)建設(she)滯(zhi)后，產(chan)品(pin)(pin)檔次不(bu)(bu)高，缺少一批具有國際影響力(li)的(de)品(pin)(pin)牌(pai)和(he)(he)(he)領軍(jun)型(xing)企(qi)業(ye)(ye)。
數據是最(zui)好的說明。以上現狀體(ti)現為數據：從(cong)經濟效益(yi)看，2017年入圍世界五(wu)百強的企業(ye)中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)企業(ye)平(ping)均(jun)營(ying)業(ye)收入比美(mei)國(guo)(guo)企業(ye)高11%，但平(ping)均(jun)利潤卻(que)低了30%。從(cong)核心技術看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)80%的集(ji)成電路芯片制造裝(zhuang)備、90%的通(tong)用計(ji)算機CPU和基礎(chu)軟件都依(yi)賴(lai)進(jin)口。從(cong)產(chan)品質量看，中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)通(tong)用零(ling)部件產(chan)品壽(shou)命一(yi)(yi)般(ban)為國(guo)(guo)外(wai)(wai)同(tong)類產(chan)品壽(shou)命的30%到60%，模具產(chan)品使用壽(shou)命一(yi)(yi)般(ban)較國(guo)(guo)外(wai)(wai)先進(jin)水平(ping)低30%到50%。
“推動(dong)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)(zao)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)創造(zao)(zao)轉(zhuan)變(bian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)速度向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)質(zhi)量轉(zhuan)變(bian)，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)產(chan)品(pin)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)品(pin)牌轉(zhuan)變(bian)”，習近平總書記2014年5月在中(zhong)(zhong)(zhong)鐵工業成員企業中(zhong)(zhong)(zhong)鐵裝備考(kao)察時的這一指(zhi)示(shi)為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)(zao)強國(guo)建設指(zhi)明了方向。實(shi)現由(you)大到強的轉(zhuan)變(bian)，成為中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)制造(zao)(zao)面臨的重要使命。
三、 機遇挑戰
我國制(zhi)造業(ye)處于發展的(de)重(zhong)要歷史關口，挑戰大，機遇也大。
當前(qian)全球制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)正處于(yu)一個(ge)劇烈動蕩、變革加(jia)速(su)、重組頻繁的(de)(de)時(shi)期。在全球范圍(wei)內“制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)回(hui)歸(gui)”浪(lang)潮(chao)中，發(fa)達國家(jia)高端制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)“回(hui)流”與中低收入國家(jia)中低端制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)“流入”同時(shi)發(fa)生(sheng)，對我國形成“雙向擠壓”。同時(shi)，國際貿易中圍(wei)繞高端制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)博弈正在加(jia)強(qiang)。較早(zao)實現(xian)工業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)發(fa)達國家(jia)，前(qian)幾年提(ti)出再工業(ye)(ye)化(hua)，回(hui)歸(gui)到工業(ye)(ye)化(hua)時(shi)期對制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)的(de)(de)重視，并注入融合新技術，迅(xun)速(su)提(ti)升其制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)。正在工業(ye)(ye)化(hua)的(de)(de)國家(jia)，從工業(ye)(ye)化(hua)歷(li)史進程的(de)(de)規律看，發(fa)展制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)是這(zhe)些國家(jia)必然的(de)(de)選擇(ze)。中國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)正處于(yu)世界(jie)這(zhe)兩股潮(chao)流之間(jian)，正處于(yu)發(fa)展的(de)(de)關鍵階段和(he)提(ti)升的(de)(de)重要(yao)時(shi)期。中國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)猶(you)如(ru)逆(ni)水行(xing)舟，不進則退。后有(you)巨浪(lang)涌，推著中國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)往前(qian)，前(qian)有(you)強(qiang)流吸，拉著中國制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)提(ti)升。
進入21世紀以來，信息技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、生物技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、新材料技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、新能(neng)源技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)廣泛滲透(tou)，帶動幾乎所有領域發(fa)生了(le)以綠色、智能(neng)等群體性技(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)革(ge)(ge)命(ming)(ming)和(he)產業(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)，這是科(ke)技(ji)創新引發(fa)的(de)(de)新工業(ye)革(ge)(ge)命(ming)(ming)。新一輪科(ke)技(ji)革(ge)(ge)命(ming)(ming)和(he)產業(ye)變(bian)(bian)革(ge)(ge)與我國(guo)加快轉變(bian)(bian)經(jing)濟發(fa)展方式(shi)形成歷史性交(jiao)匯(hui)，為我們實施創新驅(qu)動發(fa)展戰略、建(jian)設制(zhi)造強國(guo)提(ti)供了(le)難得的(de)(de) 重大(da)機(ji)遇。與此同時(shi)，中(zhong)國(guo)大(da)力推進“一帶一路”建(jian)設，新興市場國(guo)家正在發(fa)展的(de)(de)基礎設施建(jian)設，對我國(guo)先進的(de)(de)高速(su)鐵(tie)路、通信設備(bei)(bei)、發(fa)電設備(bei)(bei)、輸變(bian)(bian)電設備(bei)(bei)、工程機(ji)械、港口(kou)設備(bei)(bei)有巨(ju)大(da)的(de)(de)需求(qiu)，中(zhong)國(guo)裝備(bei)(bei)迎(ying)來了(le)“走出去”的(de)(de)大(da)好時(shi)機(ji)。
國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)中(zhong)(zhong)的(de)(de)制(zhi)造(zao)業(ye)博弈(yi)對我國(guo)(guo)構成現實(shi)挑戰。在國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)中(zhong)(zhong)，貿(mao)易(yi)是標，制(zhi)造(zao)是本。當(dang)前國(guo)(guo)際貿(mao)易(yi)中(zhong)(zhong)出現的(de)(de)保(bao)護主義、單(dan)邊主義，實(shi)質上是圍繞制(zhi)造(zao)業(ye)展開的(de)(de)一場博弈(yi)。發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)試圖通(tong)過實(shi)施(shi)貿(mao)易(yi)保(bao)護主義政策(ce)，長(chang)期保(bao)持制(zhi)造(zao)業(ye)高端領域的(de)(de)競爭(zheng)力(li)，遏制(zhi)后發(fa)國(guo)(guo)家(jia)躋(ji)身高端制(zhi)造(zao)領域。這對我國(guo)(guo)正在由(you)制(zhi)造(zao)大國(guo)(guo)邁(mai)向制(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)、從貿(mao)易(yi)大國(guo)(guo)邁(mai)向貿(mao)易(yi)強國(guo)(guo)的(de)(de)進(jin)程，無疑構成了現實(shi)挑戰。
建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)(guo)(guo)，發(fa)(fa)展(zhan)先進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，不僅(jin)是我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)進入工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化后(hou)(hou)期(qi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)需要，也是順應世界(jie)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化趨(qu)勢特別是新一(yi)(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)的(de)(de)(de)必然(ran)要求。從世界(jie)范圍看(kan)，2008年國(guo)(guo)(guo)(guo)際金融(rong)危(wei)機后(hou)(hou)，發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家紛(fen)紛(fen)推(tui)出再工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化戰(zhan)(zhan)略(lve)，同(tong)時以(yi)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信息化、智(zhi)能化、服(fu)務化為特征的(de)(de)(de)新一(yi)(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)方興未艾，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)既面臨嚴峻(jun)挑戰(zhan)(zhan)，也迎來重大(da)歷史(shi)機遇(yu)。從挑戰(zhan)(zhan)來看(kan)，在新一(yi)(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)背景(jing)下(xia)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)粗(cu)放(fang)型發(fa)(fa)展(zhan)模式不可持續，必須(xu)轉向(xiang)創新驅動的(de)(de)(de)高質量發(fa)(fa)展(zhan)模式。從機遇(yu)來看(kan)，新一(yi)(yi)輪科(ke)技(ji)(ji)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)為我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)轉型升級和創新發(fa)(fa)展(zhan)提(ti)供了技(ji)(ji)術經濟基礎(chu)、指明了發(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)。作為世界(jie)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)第一(yi)(yi)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)必須(xu)抓住(zhu)這次(ci)科(ke)技(ji)(ji)和產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革命(ming)的(de)(de)(de)歷史(shi)機遇(yu)，大(da)力提(ti)高制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)質量，加快建(jian)設(she)制(zhi)(zhi)造(zao)強國(guo)(guo)(guo)(guo)。
四、破解之道：高質量發展
制造(zao)業是(shi)實(shi)現(xian)工業化和(he)現(xian)代化的(de)主(zhu)導力(li)(li)量，也是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)家綜(zong)合實(shi)力(li)(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)(li)的(de)體現(xian)。習近平總(zong)(zong)書記在黨的(de)十九大報告中(zhong)(zhong)(zhong)指(zhi)出，要把我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)建(jian)設成(cheng)制造(zao)強國(guo)(guo)(guo)(guo)，實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)夢。同時(shi)也多次強調指(zhi)出，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)裝備(bei)制造(zao)業要占領世(shi)界(jie)制高點，掌控技術話(hua)語(yu)權，推動中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)創造(zao)轉變，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)速度(du)向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)質量轉變，中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)產品向中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品牌(pai)轉變。習近平總(zong)(zong)書記的(de)報告和(he)講話(hua)，吹響了我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)向制造(zao)強國(guo)(guo)(guo)(guo)進軍的(de)號(hao)角，我(wo)們(men)要深刻理解和(he)貫(guan)徹(che)這(zhe)一(yi)重要講話(hua)精神實(shi)質，在建(jian)設制造(zao)強國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)進程(cheng)中(zhong)(zhong)(zhong)貢獻積極(ji)的(de)力(li)(li)量。
中(zhong)國(guo)(guo)如何加快建(jian)設制造強國(guo)(guo)？
當前形(xing)勢下，新(xin)工業革命(ming)和(he)知識經濟時代制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)新(xin)的(de)內涵和(he)要求決定了制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)建設是一(yi)個系(xi)統性工程，必須著眼我國(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)建設的(de)關鍵問題(ti)與瓶頸制(zhi)(zhi)約，加快健全和(he)完善(shan)制(zhi)(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)(guo)的(de)關鍵支撐體系(xi)。
（一） 理念層面：創新為上
創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)展(zhan)的第一(yi)動(dong)(dong)力。習近平總書(shu)記強調：抓創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)就是(shi)抓發(fa)展(zhan)，謀(mou)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)就是(shi)謀(mou)未來。綜(zong)合(he)國力競爭說(shuo)到底是(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的競爭。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)也是(shi)制(zhi)造業發(fa)展(zhan)的靈(ling)魂，是(shi)轉(zhuan)型升級(ji)的不竭動(dong)(dong)力，必(bi)須擺在制(zhi)造業發(fa)展(zhan)全局的核心位置，要堅(jian)持走創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)的發(fa)展(zhan)道(dao)路(lu)，實現從(cong)要素驅動(dong)(dong)向創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動(dong)(dong)的根本轉(zhuan)變。
制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)實(shi)體(ti)(ti)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，是(shi)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)戰場(chang)，是(shi)供給側結構(gou)性(xing)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要領域，更(geng)要深(shen)(shen)入實(shi)施(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發展(zhan)戰略，推動(dong)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、市(shi)場(chang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、產(chan)(chan)(chan)(chan)品創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、管理創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)等(deng)，加(jia)(jia)快形成(cheng)以(yi)(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要引領和支撐(cheng)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)系和發展(zhan)模(mo)(mo)式(shi)(shi)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)革(ge)命與我(wo)國(guo)實(shi)施(shi)制(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)戰略形成(cheng)歷史性(xing)交匯，我(wo)們必須把握變(bian)(bian)革(ge)趨勢(shi)和時間(jian)窗(chuang)口(kou)，做(zuo)好信(xin)息化與工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化深(shen)(shen)度融合(he)(he)這篇大文章，努(nu)力(li)搶占新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競爭制(zhi)高點。一(yi)(yi)是(shi)提(ti)升制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)。要堅持需(xu)求導(dao)向、問題導(dao)向，聚焦(jiao)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)和成(cheng)果轉移轉化，統(tong)籌用(yong)好制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心建(jian)(jian)設，國(guo)家重(zhong)大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)專項，工業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強基等(deng)手段，綜合(he)(he)發揮國(guo)內大市(shi)場(chang)優勢(shi)，積極營造(zao)(zao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)生(sheng)態環(huan)境(jing)，深(shen)(shen)化國(guo)際創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)合(he)(he)作(zuo)，加(jia)(jia)快提(ti)升制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)(neng)力(li)。二是(shi)提(ti)升制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。要在緊跟(gen)世界(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿基礎研究的(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，更(geng)加(jia)(jia)注重(zhong)以(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、需(xu)求為(wei)(wei)(wei)(wei)導(dao)向的(de)(de)(de)(de)(de)應用(yong)基礎研究，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)關(guan)鍵(jian)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)合(he)(he)作(zuo)研發的(de)(de)(de)(de)(de)組織模(mo)(mo)式(shi)(shi)，通過建(jian)(jian)立以(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研合(he)(he)作(zuo)模(mo)(mo)式(shi)(shi)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和研究機構(gou)共建(jian)(jian)工程技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)研發中心、組建(jian)(jian)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯盟(meng)等(deng)方式(shi)(shi)，構(gou)建(jian)(jian)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡，形成(cheng)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)支撐(cheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)升級的(de)(de)(de)(de)(de)協同(tong)效應。三是(shi)提(ti)升建(jian)(jian)設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系。加(jia)(jia)快建(jian)(jian)立國(guo)家制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系，建(jian)(jian)成(cheng)一(yi)(yi)批高水平制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中心，建(jian)(jian)立以(yi)(yi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、產(chan)(chan)(chan)(chan)學(xue)研緊密結合(he)(he)的(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系，其(qi)中產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)重(zhong)中之重(zhong)，是(shi)實(shi)現產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)領先的(de)(de)(de)(de)(de)根本途徑，而企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則是(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)。只有通過產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，才(cai)能(neng)(neng)(neng)擺脫產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)停滯和危機，才(cai)能(neng)(neng)(neng)打破僵局和困境(jing)，變(bian)(bian)被(bei)動(dong)為(wei)(wei)(wei)(wei)主(zhu)(zhu)動(dong)，化壓力(li)為(wei)(wei)(wei)(wei)動(dong)力(li)，重(zhong)建(jian)(jian)競爭優勢(shi)。這是(shi)建(jian)(jian)設現代產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)體(ti)(ti)系、謀求經(jing)(jing)(jing)濟(ji)高質量發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)內生(sheng)性(xing)要求。
（二） 國家層面：改革為先
一(yi)手對外開放，一(yi)手對內改(gai)(gai)(gai)革。習近平總(zong)書記強調(diao)，我國(guo)改(gai)(gai)(gai)革已經進(jin)入攻(gong)堅期(qi)和深(shen)水(shui)區，我們必須以更(geng)大(da)的政治勇氣和智慧，不失時機深(shen)化(hua)重要領域改(gai)(gai)(gai)革。實踐發展永(yong)無止境(jing)(jing)，解放思想永(yong)無止境(jing)(jing)，改(gai)(gai)(gai)革開放也永(yong)無止境(jing)(jing)，停頓(dun)和倒退沒有(you)出路。
改革(ge)開(kai)放(fang)(fang)40年的(de)經驗表明(ming)，必須(xu)通過對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)形成制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)開(kai)放(fang)(fang)新格(ge)(ge)局(ju)。隨著新一輪(lun)科技和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命加(jia)(jia)(jia)速拓(tuo)展(zhan)、業(ye)(ye)(ye)態(tai)創新和產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)融合日(ri)趨加(jia)(jia)(jia)快(kuai)，新興工(gong)業(ye)(ye)(ye)化國(guo)(guo)家(jia)(jia)不斷(duan)提(ti)升(sheng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan)水平，提(ti)升(sheng)其在(zai)全(quan)球價(jia)值鏈(lian)中的(de)位置，全(quan)球價(jia)值鏈(lian)日(ri)益呈現(xian)出多極化發(fa)展(zhan)的(de)新態(tai)勢。因此，推動(dong)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)建(jian)設制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強國(guo)(guo)，必須(xu)加(jia)(jia)(jia)快(kuai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)步伐，積極融入(ru)全(quan)球價(jia)值鏈(lian)分工(gong)。新時代實現(xian)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)高質量發(fa)展(zhan)，更加(jia)(jia)(jia)需(xu)要擴大對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)，形成制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面(mian)對外(wai)開(kai)放(fang)(fang)新格(ge)(ge)局(ju)。一方面(mian)，持(chi)續優化營商(shang)環境，建(jian)立(li)健全(quan)外(wai)商(shang)投(tou)資準入(ru)前國(guo)(guo)民(min)待遇加(jia)(jia)(jia)負面(mian)清單管理(li)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，切實降低制(zhi)(zhi)(zhi)度性交(jiao)易成本，強化知識產(chan)(chan)權保護，為(wei)全(quan)球投(tou)資者(zhe)營造(zao)(zao)穩定公平透明(ming)、法治化、可預(yu)期的(de)營商(shang)環境；另(ling)一方面(mian)，以“一帶一路”建(jian)設為(wei)重點(dian)，完善走出去公共(gong)服務(wu)體(ti)系，加(jia)(jia)(jia)強與沿(yan)線國(guo)(guo)家(jia)(jia)在(zai)智(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)工(gong)業(ye)(ye)(ye)互聯(lian)網、中小企業(ye)(ye)(ye)等(deng)領域的(de)交(jiao)流合作(zuo)(zuo)，務(wu)實推進重要國(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)(zuo)項目。當前貿易保護主(zhu)義(yi)(yi)、孤立(li)主(zhu)義(yi)(yi)、民(min)粹主(zhu)義(yi)(yi)等(deng)思想不斷(duan)抬頭，我們將與世界各國(guo)(guo)一道旗幟鮮明(ming)地反對單邊主(zhu)義(yi)(yi)、貿易保護主(zhu)義(yi)(yi)，堅(jian)定捍衛國(guo)(guo)家(jia)(jia)和人民(min)利益，堅(jian)持(chi)維護國(guo)(guo)際(ji)貿易規(gui)則和秩序。
加強(qiang)對內改(gai)革(ge)，構建(jian)(jian)(jian)促進創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)。推(tui)(tui)動制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展必須首先在這方(fang)(fang)面發(fa)(fa)力，要(yao)深化(hua)(hua)放(fang)(fang)管服改(gai)革(ge)，優化(hua)(hua)營商環(huan)(huan)境，推(tui)(tui)動國防工業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)以(yi)及壟(long)斷(duan)(duan)行業(ye)(ye)(ye)(ye)國有(you)企業(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)革(ge)，推(tui)(tui)進影響制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)能源(yuan)、勞(lao)動力、土地等(deng)要(yao)素價格市(shi)場(chang)化(hua)(hua)改(gai)革(ge)，加快建(jian)(jian)(jian)設統一(yi)開放(fang)(fang)、競爭有(you)序的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)體系和(he)公開公平(ping)透明(ming)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)規則，切實突(tu)破(po)(po)、破(po)(po)除各(ge)(ge)種隱性門檻，促進資(zi)源(yuan)要(yao)素自(zi)由(you)流動，平(ping)等(deng)交(jiao)換，發(fa)(fa)揮好市(shi)場(chang)配置資(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)決(jue)定性作用。要(yao)深入推(tui)(tui)進制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)才供(gong)給側結(jie)構性改(gai)革(ge)，重點(dian)培育(yu)一(yi)批具有(you)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)精神(shen)的(de)(de)(de)企業(ye)(ye)(ye)(ye)家隊伍。圍繞制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)強(qiang)國建(jian)(jian)(jian)設急需、緊缺的(de)(de)(de)重點(dian)領域，培育(yu)大(da)量高(gao)(gao)素質的(de)(de)(de)專業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術人(ren)(ren)才，尤其是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型復(fu)合型技(ji)(ji)術領軍人(ren)(ren)才。要(yao)不斷(duan)(duan)完善制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態系統，為(wei)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)營造(zao)(zao)良好環(huan)(huan)境。一(yi)是(shi)著力消除制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈中基礎研(yan)究和(he)產業(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)應用之間的(de)(de)(de)斷(duan)(duan)裂或脫(tuo)節，提高(gao)(gao)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果轉化(hua)(hua)率；二是(shi)構建(jian)(jian)(jian)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網(wang)(wang)絡(luo)，提高(gao)(gao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態系統開放(fang)(fang)性、協同性，促進信息、人(ren)(ren)才和(he)資(zi)金(jin)在各(ge)(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體間高(gao)(gao)效流動，形成開放(fang)(fang)合作的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)網(wang)(wang)絡(luo)和(he)形式多樣的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)共(gong)同體；三(san)是(shi)積極(ji)建(jian)(jian)(jian)立(li)有(you)利于各(ge)(ge)類(lei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展、公平(ping)競爭的(de)(de)(de)體制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)，尤其是(shi)為(wei)中小(xiao)企業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力提升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)更好條件(jian)；四是(shi)大(da)力發(fa)(fa)展智(zhi)(zhi)能制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)裝(zhuang)備；推(tui)(tui)進數字化(hua)(hua)、智(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)工廠試點(dian)，自(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)(fa)高(gao)(gao)端核心工業(ye)(ye)(ye)(ye)軟件(jian)，加強(qiang)網(wang)(wang)絡(luo)基礎設施建(jian)(jian)(jian)設；五是(shi)推(tui)(tui)進加工貿易企業(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)代加工向代設計延伸，提高(gao)(gao)制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)設計能力；六是(shi)要(yao)強(qiang)化(hua)(hua)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)導向，從金(jin)融環(huan)(huan)境、稅收(shou)政(zheng)(zheng)策(ce)、政(zheng)(zheng)府采購、知識產權保護、公共(gong)服務(wu)等(deng)方(fang)(fang)面營造(zao)(zao)良好的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)環(huan)(huan)境。
（三） 產業層面：轉型為本
制(zhi)造(zao)業轉型(xing)升級，就是發(fa)展(zhan)三大模式：智(zhi)能制(zhi)造(zao)、服務(wu)型(xing)制(zhi)造(zao)、綠(lv)色制(zhi)造(zao)。
智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造是(shi)新一(yi)輪工業革命的(de)核心技術和(he)主攻方向。智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造通過人與(yu)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)機器的(de)合(he)(he)作(zuo)共事(shi)，去(qu)擴(kuo)大、延伸和(he)部分地取代人類專家在制(zhi)(zhi)造過程中(zhong)的(de)腦力勞動。它把制(zhi)(zhi)造自動化的(de)概念更新，擴(kuo)展到柔性化、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化和(he)高度集成化。工業化已經經歷了好幾個階段(duan)，中(zhong)國(guo)的(de)制(zhi)(zhi)造業必須走(zou)向智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化，我(wo)們(men)必須從B2C走(zou)向C2B，必須做好大數據、云計算(suan)、物聯(lian)網去(qu)實(shi)現按需定制(zhi)(zhi)。跟(gen)互聯(lian)網結合(he)(he)起(qi)來、跟(gen)市(shi)場結合(he)(he)起(qi)來、跟(gen)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造結合(he)(he)起(qi)來，去(qu)圍(wei)繞著消費(fei)走(zou)，這是(shi)中(zhong)國(guo)制(zhi)(zhi)造業改(gai)變(bian)的(de)關鍵(jian)一(yi)步。
服(fu)務(wu)型制(zhi)造(zao)是制(zhi)造(zao)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)型升級的(de)(de)(de)重要(yao)方向(xiang)(xiang)。制(zhi)造(zao)業(ye)企業(ye)通過創新(xin)優化生(sheng)產(chan)組織形式(shi)(shi)、運營管(guan)理方式(shi)(shi)和(he)(he)商(shang)業(ye)發展模(mo)式(shi)(shi)，不斷增(zeng)加服(fu)務(wu)要(yao)素在投入和(he)(he)產(chan)出(chu)中的(de)(de)(de)比(bi)重。與傳統制(zhi)造(zao)模(mo)式(shi)(shi)相比(bi)，服(fu)務(wu)型制(zhi)造(zao)模(mo)式(shi)(shi)實現了四個轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變：從以(yi)產(chan)品(pin)作(zuo)為市(shi)場競爭的(de)(de)(de)中心向(xiang)(xiang)以(yi)提(ti)供圍繞(rao)產(chan)品(pin)的(de)(de)(de)服(fu)務(wu)方案為主轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變；從金字塔型組織架構向(xiang)(xiang)矩陣型組織架構轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變；從以(yi)產(chan)品(pin)交付(fu)的(de)(de)(de)一次(ci)性(xing)交易(yi)盈利(li)向(xiang)(xiang)以(yi)服(fu)務(wu)項目(mu)為周期的(de)(de)(de)階段(duan)性(xing)盈利(li)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變；從易(yi)受經(jing)濟波動的(de)(de)(de)影響(xiang)向(xiang)(xiang)具有較(jiao)強的(de)(de)(de)經(jing)濟適應力(li)轉(zhuan)(zhuan)(zhuan)變，極大有利(li)于(yu)延(yan)伸和(he)(he)提(ti)升價(jia)值鏈，提(ti)高全要(yao)素生(sheng)產(chan)率(lv)、產(chan)品(pin)附加值和(he)(he)市(shi)場占有率(lv)。
綠色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)體(ti)系(xi)堪稱中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)大(da)發(fa)展(zhan)的固本之源(yuan)。中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)的可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)必(bi)須(xu)緊緊依靠(kao)綠色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)體(ti)系(xi)，破(po)解高污染、高耗能(neng)(neng)制(zhi)約因素。《中國(guo)(guo)制(zhi)造(zao)(zao)2025》中提出(chu)，必(bi)須(xu)構(gou)建(jian)“4+2”綠色(se)(se)(se)(se)制(zhi)造(zao)(zao)體(ti)系(xi)，開發(fa)綠色(se)(se)(se)(se)產品、建(jian)設綠色(se)(se)(se)(se)工廠、發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)(se)(se)園區、打造(zao)(zao)綠色(se)(se)(se)(se)供應鏈，壯大(da)綠色(se)(se)(se)(se)企業和強(qiang)化綠色(se)(se)(se)(se)監(jian)管(guan)。要突出(chu)綠色(se)(se)(se)(se)工程科技的戰略支撐作用(yong)(yong)，加強(qiang)綠色(se)(se)(se)(se)科技創新(xin)，加快研發(fa)應用(yong)(yong)技術(shu)先進、經濟(ji)可(ke)(ke)行的實(shi)用(yong)(yong)技術(shu)，積極組(zu)織(zhi)實(shi)施(shi)能(neng)(neng)夠統(tong)籌節能(neng)(neng)、降耗、減排、治污的集成化、系(xi)統(tong)化綠色(se)(se)(se)(se)解決方案。要踐行綠色(se)(se)(se)(se)發(fa)展(zhan)理念(nian)，堅持不懈走好綠色(se)(se)(se)(se)低(di)碳可(ke)(ke)持續發(fa)展(zhan)的道路(lu)。
（四） 企業層面：品牌為要
與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)速度和(he)(he)規模相(xiang)比(bi)較，制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)建(jian)設則(ze)明顯滯后，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)世界知(zhi)名的(de)(de)(de)(de)(de)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)數量及影響力(li)與(yu)發(fa)(fa)達國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)相(xiang)比(bi)存在(zai)較大(da)(da)差距。國(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)決定設立每年5月10日為(wei)“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)日”，標志著發(fa)(fa)揮品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)引領作用(yong)上(shang)升到了前(qian)所未有(you)的(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)度，也(ye)意味著“中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)”將成為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)對外的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)標志。企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是實(shi)現高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)承(cheng)載(zai)體(ti)，必須(xu)大(da)(da)力(li)宣傳知(zhi)名自(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)，講好中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)故事，提(ti)(ti)高(gao)自(zi)主(zhu)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)影響力(li)和(he)(he)認知(zhi)度，培育(yu)(yu)一批高(gao)端(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)。制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)高(gao)端(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)培育(yu)(yu)標準(zhun)，為(wei)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立和(he)(he)實(shi)施高(gao)端(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)培育(yu)(yu)體(ti)系(xi)、持(chi)續改進和(he)(he)提(ti)(ti)升高(gao)端(duan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)培育(yu)(yu)能力(li)提(ti)(ti)供指南和(he)(he)支撐(cheng)。在(zai)世界品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)實(shi)驗室(World Brand Lab)發(fa)(fa)布的(de)(de)(de)(de)(de)2015年度“世界品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)500強(qiang)”排行榜中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)僅有(you)31個(ge)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)僅7個(ge)，入圍百強(qiang)的(de)(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)僅7個(ge)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)只(zhi)有(you)聯想(xiang)和(he)(he)海爾2個(ge)。而在(zai)另一榜單2015“世界財富500強(qiang)”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)入圍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)106家(jia)，其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)則(ze)有(you)56家(jia)。兩榜對比(bi)，充分顯示了中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)而不(bu)強(qiang)、世界級制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)牌(pai)(pai)(pai)(pai)缺乏的(de)(de)(de)(de)(de)現狀(zhuang)，與(yu)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)地位、制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)追求極不(bu)相(xiang)稱。
企(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)必然包含品(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)這(zhe)個重要(yao)的(de)職(zhi)能戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)。品(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)的(de)核心是品(pin)牌(pai)(pai)(pai)愿景、品(pin)牌(pai)(pai)(pai)定(ding)位、品(pin)牌(pai)(pai)(pai)核心價(jia)值、品(pin)牌(pai)(pai)(pai)口號(hao)、品(pin)牌(pai)(pai)(pai)架構等(deng)關鍵性問題(ti)。制造業(ye)(ye)企(qi)業(ye)(ye)要(yao)結合(he)企(qi)業(ye)(ye)總體發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)、免费菠萝视频(pin)app下载傳承等(deng)因(yin)素，加強頂層設計，制定(ding)或完(wan)善適合(he)本(ben)企(qi)業(ye)(ye)的(de)、具有獨(du)創性和吸引(yin)力的(de)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，并與企(qi)業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)同步實施、系統(tong)推進。將(jiang)品(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)作為(wei)最高(gao)競爭(zheng)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，圍(wei)繞品(pin)牌(pai)(pai)(pai)戰(zhan)略(lve)(lve)(lve)(lve)，優化資源配置(zhi)，促進品(pin)牌(pai)(pai)(pai)建設與業(ye)(ye)務發(fa)展(zhan)的(de)協同。
（五） 企業家層面：奮斗為本
在我(wo)國(guo)浩(hao)浩(hao)蕩蕩、激流勇進的(de)改革(ge)開放(fang)大潮中(zhong)，企業家成為了(le)時代的(de)弄潮兒(er)。習近平總書記指(zhi)出：“我(wo)們全面深化改革(ge)，就(jiu)要激發(fa)市(shi)場蘊藏的(de)活力。市(shi)場活力來(lai)自于(yu)人，特別是來(lai)自于(yu)企業家，來(lai)自于(yu)企業家精神(shen)。”一切偉(wei)大成就(jiu)都(dou)是接續奮(fen)斗的(de)結(jie)果，一切偉(wei)大事業都(dou)需要在繼往(wang)開來(lai)中(zhong)推進。
企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)是推動經(jing)濟社(she)會發展(zhan)和建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅動型國(guo)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)關鍵要素。黨的(de)十九大(da)(da)報告明確提出(chu)，“激發和保護企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)”，將企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)上(shang)升到(dao)(dao)一個新(xin)(xin)(xin)高(gao)度。《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央 國(guo)務(wu)院關于營造企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)健康(kang)成(cheng)長環境(jing)弘(hong)揚(yang)(yang)優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)更好發揮企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)作用的(de)意(yi)見(jian)》明確企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)的(de)地(di)位和價值。中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)群(qun)體(ti)是伴隨中(zhong)(zhong)國(guo)崛起(qi)、在(zai)中(zhong)(zhong)華民(min)族(zu)(zu)偉大(da)(da)復興(xing)的(de)過程中(zhong)(zhong)孕育成(cheng)長起(qi)來(lai)的(de)。從洋務(wu)運動開(kai)始(shi)萌(meng)芽，到(dao)(dao)第一次世界大(da)(da)戰時民(min)族(zu)(zu)工商業(ye)(ye)(ye)的(de)興(xing)起(qi)，再到(dao)(dao)40年前(qian)開(kai)始(shi)的(de)改革開(kai)放(fang)，中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)群(qun)體(ti)歷盡坎坷(ke)的(de)同時也得(de)到(dao)(dao)了新(xin)(xin)(xin)生(sheng)壯大(da)(da)。新(xin)(xin)(xin)時代的(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)有兩(liang)個主題。一個是創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，我國(guo)經(jing)濟的(de)高(gao)質量發展(zhan)，呼喚企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)；一個是大(da)(da)民(min)生(sheng)，人(ren)民(min)群(qun)眾對(dui)美好生(sheng)活(huo)的(de)向往(wang)就是大(da)(da)民(min)生(sheng)。如何弘(hong)揚(yang)(yang)優秀企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)？《意(yi)見(jian)》提出(chu)“三(san)個弘(hong)揚(yang)(yang)”，即弘(hong)揚(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)愛國(guo)敬業(ye)(ye)(ye)、遵紀守法、艱苦奮斗的(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)；弘(hong)揚(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)、專(zhuan)注(zhu)品(pin)質、追求卓越的(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)；弘(hong)揚(yang)(yang)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)(jia)(jia)履行責(ze)任(ren)、敢于擔當、服務(wu)社(she)會的(de)精(jing)(jing)(jing)(jing)神(shen)(shen)(shen)。
當中國(guo)經濟進入以(yi)效率(lv)驅動、以(yi)創(chuang)新(xin)驅動為核心(xin)的階段的時候，真正(zheng)的市場(chang)化的企(qi)業(ye)、真正(zheng)具有企(qi)業(ye)家精神的企(qi)業(ye)會適應這樣一個(ge)時機，也(ye)就是真正(zheng)的企(qi)業(ye)家時代到來了。
（六） 工程師層面：品質為魂
沒有品(pin)質(zhi)(zhi)就一(yi)定沒有品(pin)牌(pai)。品(pin)質(zhi)(zhi)是建設制造強國(guo)建設的(de)生命線，持續(xu)開(kai)展質(zhi)(zhi)量提(ti)(ti)升(sheng)行動，增品(pin)種、提(ti)(ti)品(pin)質(zhi)(zhi)、創品(pin)牌(pai)，加(jia)快(kuai)提(ti)(ti)升(sheng)中國(guo)制造的(de)價值內涵(han)與國(guo)際聲譽。
實(shi)施“品質革命(ming)”，大力(li)(li)(li)提升我國制造(zao)(zao)業質量(liang)與品牌度。推進(jin)中國制造(zao)(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)品質革命(ming)是(shi)(shi)一(yi)項復(fu)雜的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)、涉及經濟(ji)社(she)會(hui)各個方面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)巨型系(xi)統工程(cheng)，需要社(she)會(hui)各界和(he)制造(zao)(zao)企業凝心聚力(li)(li)(li)、鍥而不(bu)舍(she)、協同(tong)推動(dong)。一(yi)是(shi)(shi)要提高國家(jia)(jia)層(ceng)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)計量(liang)、標準(zhun)、檢驗檢測、認證(zheng)認可等國家(jia)(jia)質量(liang)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)設施的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)支(zhi)撐(cheng)能(neng)力(li)(li)(li)，產(chan)(chan)業層(ceng)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)業基(ji)礎(chu)(chu)(chu)能(neng)力(li)(li)(li)，企業層(ceng)面(mian)(mian)(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)新能(neng)力(li)(li)(li)和(he)管理(li)創(chuang)新能(neng)力(li)(li)(li)，有(you)效(xiao)解決(jue)各個層(ceng)面(mian)(mian)(mian)基(ji)礎(chu)(chu)(chu)能(neng)力(li)(li)(li)不(bu)高的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)問題。二是(shi)(shi)要改善社(she)會(hui)文化環(huan)境(jing)、政府政策環(huan)境(jing)和(he)市(shi)場環(huan)境(jing)，協同(tong)推進(jin)社(she)會(hui)文化環(huan)境(jing)改善與經濟(ji)激(ji)勵機(ji)制完(wan)善，協同(tong)推進(jin)質量(liang)法制體系(xi)完(wan)善和(he)市(shi)場體系(xi)建設。更重要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)，大力(li)(li)(li)激(ji)發、弘揚工匠(jiang)精神，培養制造(zao)(zao)文明。德(de)國對(dui)(dui)標準(zhun)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)持、對(dui)(dui)精確的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)理(li)解和(he)對(dui)(dui)完(wan)美的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追求，日本對(dui)(dui)細(xi)節(jie)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)關注(zhu)、對(dui)(dui)極致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)追尋和(he)對(dui)(dui)本分的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)堅(jian)守，都是(shi)(shi)工匠(jiang)精神。工匠(jiang)精神的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)核心是(shi)(shi)對(dui)(dui)細(xi)節(jie)永(yong)無止境(jing)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)打磨，是(shi)(shi)對(dui)(dui)完(wan)美和(he)極致(zhi)(zhi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)懈(xie)追求，更是(shi)(shi)對(dui)(dui)創(chuang)新和(he)創(chuang)造(zao)(zao)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷突破。
時(shi)代在(zai)變，信念不會變；市場在(zai)變，情懷(huai)不會變。每(mei)位工程師都(dou)需要工匠(jiang)(jiang)精(jing)神，每(mei)個(ge)企業也都(dou)需要擁有優秀工匠(jiang)(jiang)情懷(huai)和(he)氣(qi)質(zhi)的員工。要通過深化相(xiang)關(guan)領域的改(gai)革(ge)創新，著力提高(gao)高(gao)技能人才的社會地位和(he)相(xiang)關(guan)待遇，培育成一大批技藝精(jing)湛的大國(guo)工匠(jiang)(jiang)。全面開展質(zhi)量提升行動，推進與(yu)國(guo)際先進水平對標(biao)(biao)達(da)標(biao)(biao)，弘(hong)揚工匠(jiang)(jiang)精(jing)神，來一場中國(guo)制造的品質(zhi)革(ge)命(ming)。
在新時代(dai)的歷史方位下，加(jia)快建設制(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)是(shi)全(quan)面建設社(she)會主義(yi)現代(dai)化國(guo)家的重要支撐，而制(zhi)造(zao)業的高質量發展正是(shi)建設制(zhi)造(zao)強(qiang)國(guo)的必由(you)之路！
（作者 蕭(xiao)新橋 系清華大學研究員(yuan)、博士后，中國(guo)企業改(gai)革與發展研究會特聘研究員(yuan)）
【責任編輯：語謙】