文章(zhang)來源：經濟日報 發(fa)布時間：2019-09-30
黨的(de)(de)十九(jiu)大(da)報告指(zhi)(zhi)出，我國(guo)經濟已(yi)由高速增長(chang)(chang)階(jie)段轉向(xiang)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，正處(chu)在(zai)轉變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)方(fang)式、優化經濟結構(gou)、轉換增長(chang)(chang)動(dong)力的(de)(de)攻關(guan)期。從世(shi)界(jie)范(fan)圍看，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科技(ji)(ji)(ji)和(he)產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命(ming)(ming)正在(zai)由導入(ru)期轉向(xiang)拓展(zhan)(zhan)期，顛覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術不斷涌現(xian)，催生大(da)量新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)態和(he)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式，經濟增長(chang)(chang)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能正在(zai)逐步孕育發(fa)展(zhan)(zhan)。李克強總理(li)在(zai)第十二屆(jie)夏季達沃斯論壇開幕式上(shang)指(zhi)(zhi)出：“新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命(ming)(ming)孕育興起(qi)，全球創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力競相迸發(fa)，為世(shi)界(jie)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)注入(ru)了新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能。”從一定意義(yi)上(shang)說，這意味著我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段轉換的(de)(de)攻關(guan)期與(yu)世(shi)界(jie)范(fan)圍的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命(ming)(ming)興起(qi)相疊加。抓(zhua)住新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)革(ge)(ge)命(ming)(ming)的(de)(de)重大(da)機遇，積極(ji)推(tui)進新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)能轉換，就成為新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時(shi)代推(tui)進我國(guo)經濟高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)重要要求。
世界范圍內新一輪產業革命方興未艾
近年來，世界范圍內以信(xin)息化(hua)(hua)和工業化(hua)(hua)融(rong)(rong)合為基本特征的新一輪(lun)科技革(ge)(ge)命(ming)和產業變(bian)革(ge)(ge)不斷孕育發展(zhan)。尤(you)其(qi)是國際金融(rong)(rong)危(wei)機后(hou)的10年中，新一輪(lun)產業革(ge)(ge)命(ming)步伐加快，由導入(ru)期正在轉入(ru)拓展(zhan)期。
從技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)——經(jing)濟范式角(jiao)度分(fen)析，新(xin)產業革(ge)命(ming)的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)基(ji)礎是以(yi)信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)突破應用為主導、大量相互作用的(de)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)組成的(de)高新(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)簇群。上(shang)世紀90年代以(yi)來計算(suan)機芯片(pian)處(chu)理技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、數(shu)(shu)據(ju)存(cun)儲(chu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、網(wang)絡通信(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)和分(fen)析計算(suan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)獲得巨大突破，以(yi)計算(suan)機、互聯網(wang)、移動(dong)通信(xin)(xin)(xin)和大數(shu)(shu)據(ju)為主要標志的(de)信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)、信(xin)(xin)(xin)息產品和信(xin)(xin)(xin)息獲取(qu)處(chu)理方法得到(dao)指數(shu)(shu)級增長，信(xin)(xin)(xin)息技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)逐步與制造技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)深(shen)度融合，推動(dong)了(le)智能化、數(shu)(shu)字化、網(wang)絡化制造技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)和擴散，形成了(le)新(xin)產業革(ge)命(ming)的(de)復雜(za)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)系統。
技(ji)術范式(shi)的(de)(de)革(ge)命(ming)(ming)帶來了經(jing)濟范式(shi)的(de)(de)革(ge)命(ming)(ming)。一是(shi)信(xin)息（數(shu)據）開始作為(wei)(wei)獨立(li)投(tou)入產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)出的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素，成為(wei)(wei)提升經(jing)濟社(she)(she)會運行效率(lv)和(he)(he)可持續發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關鍵因素；二是(shi)促進了資本、勞動力各生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)要(yao)素發(fa)(fa)生了質的(de)(de)變化(hua)(hua)(hua)，引起了生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)、流(liu)通、分配、消(xiao)費(fei)(fei)等各項經(jing)濟活(huo)動、各個(ge)經(jing)濟環節的(de)(de)巨(ju)大變革(ge)，電子(zi)商(shang)務、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造等新的(de)(de)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)消(xiao)費(fei)(fei)方(fang)式(shi)發(fa)(fa)展(zhan)迅速；三(san)是(shi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)作為(wei)(wei)新產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)革(ge)命(ming)(ming)的(de)(de)先(xian)導迅速發(fa)(fa)展(zhan)，進一步支(zhi)持和(he)(he)帶動智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)農(nong)業(ye)(ye)、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)交(jiao)通、智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)物流(liu)和(he)(he)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)家居等各個(ge)領域的(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)展(zhan)，滿足生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)者(zhe)(zhe)和(he)(he)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)的(de)(de)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)、個(ge)性(xing)化(hua)(hua)(hua)需求(qiu)，逐步形成以(yi)智(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)能(neng)(neng)(neng)制(zhi)(zhi)造為(wei)(wei)核心(xin)的(de)(de)現代產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)體系(xi)；四是(shi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)組織和(he)(he)社(she)(she)會分工方(fang)式(shi)更(geng)傾向于(yu)社(she)(she)會化(hua)(hua)(hua)、網絡(luo)化(hua)(hua)(hua)、平臺化(hua)(hua)(hua)、扁平化(hua)(hua)(hua)，大規(gui)模(mo)(mo)定制(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)和(he)(he)個(ge)性(xing)化(hua)(hua)(hua)定制(zhi)(zhi)生產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)將成為(wei)(wei)主流(liu)制(zhi)(zhi)造范式(shi)，更(geng)加適應以(yi)消(xiao)費(fei)(fei)者(zhe)(zhe)為(wei)(wei)中(zhong)心(xin)的(de)(de)商(shang)業(ye)(ye)模(mo)(mo)式(shi)，企(qi)業(ye)(ye)組織邊界日益模(mo)(mo)糊(hu)，基于(yu)平臺的(de)(de)共享經(jing)濟和(he)(he)個(ge)體創新創業(ye)(ye)獲得巨(ju)大的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)空間(jian)。
新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)革(ge)命(ming)帶來(lai)了(le)經(jing)(jing)濟發展(zhan)的(de)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)，一(yi)方(fang)面表(biao)現在(zai)新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)模式(shi)的(de)不斷涌現、成長和壯大(da)，另一(yi)方(fang)面表(biao)現在(zai)新(xin)(xin)(xin)技術對(dui)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)的(de)融合改造(zao)和提(ti)升(sheng)。從(cong)經(jing)(jing)濟增(zeng)長理論角度(du)看(kan)，由于新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)革(ge)命(ming)提(ti)高了(le)勞動力、資(zi)本(ben)等(deng)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)要(yao)(yao)素(su)的(de)素(su)質，將有可能(neng)(neng)極大(da)地提(ti)高全要(yao)(yao)素(su)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)率，進(jin)而(er)為經(jing)(jing)濟增(zeng)長帶來(lai)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)。即使從(cong)總(zong)需求看(kan)，由于新(xin)(xin)(xin)工(gong)業(ye)革(ge)命(ming)的(de)發展(zhan)需要(yao)(yao)，大(da)數據(ju)、云(yun)技術、互聯網、物聯網、智能(neng)(neng)終(zhong)端(duan)等(deng)新(xin)(xin)(xin)一(yi)代基(ji)礎(chu)設施的(de)巨大(da)投資(zi)需求，也會直接提(ti)高經(jing)(jing)濟增(zeng)長速度(du)。進(jin)一(yi)步看(kan)，由于新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)革(ge)命(ming)下分工(gong)協作方(fang)式(shi)發生(sheng)了(le)巨大(da)變(bian)化，信息不對(dui)稱程度(du)降低(di)，柔性生(sheng)產(chan)(chan)(chan)、共享經(jing)(jing)濟、網絡協同和眾包合作等(deng)分工(gong)協作方(fang)式(shi)日益普及(ji)，在(zai)保證規模經(jing)(jing)濟源泉(quan)的(de)基(ji)礎(chu)上，又極大(da)地拓展(zhan)了(le)范(fan)圍經(jing)(jing)濟，挖掘了(le)經(jing)(jing)濟增(zeng)長的(de)新(xin)(xin)(xin)源泉(quan)。可以說，新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)革(ge)命(ming)塑造(zao)的(de)世界(jie)經(jing)(jing)濟發展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動能(neng)(neng)已(yi)經(jing)(jing)初(chu)露(lu)端(duan)倪(ni)，未來(lai)更(geng)是(shi)潛力巨大(da)。
我國培育經濟發展新動能成效顯著
所(suo)謂經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)，是指相(xiang)對(dui)于傳統經濟(ji)(ji)增長動(dong)(dong)(dong)能(neng)而言(yan)，表(biao)現為(wei)以(yi)(yi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態、新(xin)(xin)(xin)模(mo)式(shi)(shi)以(yi)(yi)及促進(jin)傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)與新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)(ji)術(shu)融合(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)升(sheng)級(ji)(ji)為(wei)核心(xin)目標，推動(dong)(dong)(dong)人類生產(chan)(chan)(chan)方式(shi)(shi)進(jin)步、經濟(ji)(ji)結(jie)(jie)構(gou)變(bian)遷、新(xin)(xin)(xin)經濟(ji)(ji)模(mo)式(shi)(shi)對(dui)舊經濟(ji)(ji)模(mo)式(shi)(shi)替代的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)力(li)。這(zhe)個(ge)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)力(li)的(de)本質(zhi)還是創新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)(dong)，尤其是以(yi)(yi)數字(zi)化、網(wang)絡化、智能(neng)化為(wei)主要方向(xiang)的(de)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)(xin)(xin)。當(dang)前，我(wo)國經濟(ji)(ji)已由(you)高(gao)速增長階段(duan)轉向(xiang)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，隨著消費結(jie)(jie)構(gou)升(sheng)級(ji)(ji)，產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)需(xu)要從資金密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)主導(dao)轉向(xiang)技(ji)(ji)(ji)術(shu)密(mi)集(ji)型產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)主導(dao)，傳統產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)亟需(xu)改造升(sheng)級(ji)(ji)，新(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)亟待(dai)加速培育(yu)。在(zai)這(zhe)種(zhong)背景下，經濟(ji)(ji)增長能(neng)否實現新(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)(dong)能(neng)轉換，就成(cheng)為(wei)我(wo)國經濟(ji)(ji)能(neng)否持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)關鍵(jian)所(suo)在(zai)。
這些年來(lai)，我國(guo)在(zai)培(pei)育壯大(da)經(jing)(jing)濟(ji)發展新動(dong)能(neng)方(fang)面進行(xing)了積極(ji)探索。黨的(de)十(shi)八大(da)以來(lai)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)運(yun)行(xing)表(biao)明，我國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)在(zai)保持中高速增長的(de)同時，總(zong)體呈現(xian)出科技創新引領作(zuo)用凸顯、新舊動(dong)能(neng)加(jia)速轉換的(de)顯著特征。
一是總(zong)體科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增強，科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新支撐引(yin)領(ling)經濟增長作用日益(yi)凸顯。黨(dang)的十八(ba)大以來，我(wo)國創(chuang)新環境(jing)繼續優(you)化，創(chuang)新投入力(li)度加大，創(chuang)新產出能(neng)力(li)穩(wen)步提升(sheng)，創(chuang)新成(cheng)效(xiao)進(jin)一步顯現，載人航天、探月工(gong)程、大飛機等一批標志性重(zhong)大科(ke)研成(cheng)果涌現，2017年(nian)科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步對經濟增長的貢獻率為57.5%。
二是產業(ye)(ye)(ye)創新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力不斷增(zeng)強，新(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)革命對發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)貢(gong)獻度(du)日益提(ti)升。從三(san)次產業(ye)(ye)(ye)結構(gou)看，我國經(jing)濟(ji)已經(jing)從過去的主要依靠工(gong)業(ye)(ye)(ye)拉(la)動(dong)(dong)轉為工(gong)業(ye)(ye)(ye)、服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)共同拉(la)動(dong)(dong)。2017年(nian)服(fu)務(wu)業(ye)(ye)(ye)增(zeng)加值占GDP比重為51.6%，對經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)貢(gong)獻率(lv)已達到58.8%。從工(gong)業(ye)(ye)(ye)內部結構(gou)看，一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，鋼(gang)鐵、煤炭、水泥等(deng)傳(chuan)統行業(ye)(ye)(ye)的落后產能(neng)不斷淘(tao)汰；另一(yi)(yi)方面(mian)(mian)，高技(ji)術和戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)迅速，2017年(nian)規(gui)模以(yi)上高技(ji)術制造業(ye)(ye)(ye)實現主營業(ye)(ye)(ye)務(wu)收(shou)入(ru)15.9萬(wan)億元(yuan)，比2012年(nian)增(zeng)長(chang)55.8%，年(nian)均(jun)增(zeng)長(chang)9.3%，比同期規(gui)模以(yi)上工(gong)業(ye)(ye)(ye)年(nian)均(jun)增(zeng)速高5.2個(ge)百分(fen)點(dian)。戰略性新(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)迅速增(zeng)長(chang)；另外，基于移(yi)動(dong)(dong)互(hu)聯(lian)、物(wu)聯(lian)網、云計算的數(shu)字經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式蓬勃(bo)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，極(ji)大地提(ti)升了(le)傳(chuan)統產業(ye)(ye)(ye)、促進了(le)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)能(neng)轉換。目前，由新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術、新(xin)(xin)(xin)(xin)產業(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)(xin)模式、新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)態(tai)等(deng)構(gou)成(cheng)的經(jing)濟(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)(dong)能(neng)對經(jing)濟(ji)增(zeng)長(chang)的貢(gong)獻率(lv)超過三(san)分(fen)之一(yi)(yi)、對城鎮新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)就業(ye)(ye)(ye)的貢(gong)獻率(lv)超過三(san)分(fen)之二。
三(san)是企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力不(bu)斷(duan)增強，新(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)(huo)動對經(jing)(jing)(jing)濟增長(chang)(chang)提供了(le)有力支(zhi)(zhi)(zhi)撐。隨著“大眾(zhong)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、萬眾(zhong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)”廣泛開(kai)展，我(wo)國日均(jun)(jun)新(xin)(xin)注冊企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)數(shu)量不(bu)斷(duan)增長(chang)(chang)。2017年(nian)全國新(xin)(xin)登記企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)607.4萬戶(hu)，比上年(nian)增長(chang)(chang)9.9%，日均(jun)(jun)新(xin)(xin)登記企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)1.66萬戶(hu)；企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地位不(bu)斷(duan)強化，2016年(nian)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)研發(fa)經(jing)(jing)(jing)費(fei)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)占全社會研發(fa)經(jing)(jing)(jing)費(fei)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)的76.1%。新(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)和(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活(huo)(huo)動正成(cheng)為我(wo)國經(jing)(jing)(jing)濟增長(chang)(chang)的重要源泉。
四是產(chan)品(pin)創新能(neng)力(li)不(bu)斷(duan)增(zeng)(zeng)強，高(gao)水平的(de)新產(chan)品(pin)供給(gei)有效(xiao)促進了(le)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。沿(yan)著智能(neng)化、綠色化、高(gao)端化、服務(wu)化等產(chan)品(pin)創新方向，我(wo)國(guo)高(gao)復雜性(xing)、高(gao)附(fu)加值、高(gao)科技(ji)含量的(de)新產(chan)品(pin)不(bu)斷(duan)涌現，不(bu)僅提升(sheng)了(le)我(wo)國(guo)整體國(guo)際競(jing)爭力(li)，而且滿足(zu)了(le)消費結構升(sheng)級的(de)需要(yao)，有效(xiao)地(di)促進了(le)經濟(ji)增(zeng)(zeng)長(chang)。2017年(nian)規模以上工業企業實現新產(chan)品(pin)銷售(shou)收入為19.2萬億(yi)元，比2012年(nian)增(zeng)(zeng)長(chang)73.3%。2017年(nian)新產(chan)品(pin)銷售(shou)收入占主營業務(wu)收入的(de)比重為16.9%，比2012年(nian)提高(gao)5個(ge)百分點。
把握機遇進一步壯大經濟發展新動能
新(xin)(xin)產(chan)業革(ge)命對于(yu)我(wo)國(guo)實現新(xin)(xin)舊動能轉換、促進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)是一次(ci)重大歷史性機(ji)遇。把握新(xin)(xin)產(chan)業革(ge)命的(de)機(ji)遇，進(jin)(jin)一步培育壯(zhuang)大我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)動能，關鍵要(yao)堅持(chi)創新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)理(li)念，把創新(xin)(xin)作為發(fa)展(zhan)第一動力，推動經(jing)濟(ji)(ji)實現高質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)。具體而言(yan)，需要(yao)在以下(xia)三個方(fang)面著力推進(jin)(jin)：
一(yi)是以(yi)(yi)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)創新(xin)(xin)促進(jin)新(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，在(zai)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中進(jin)一(yi)步(bu)壯大(da)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能。把握新(xin)(xin)工(gong)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命機(ji)遇、培育經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能的(de)關鍵(jian)，是要(yao)找(zhao)準新(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)以(yi)(yi)及產(chan)業(ye)(ye)(ye)體(ti)系演(yan)進(jin)的(de)方(fang)向和(he)(he)(he)定位。新(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)革(ge)命本身意味著(zhu)工(gong)業(ye)(ye)(ye)化(hua)和(he)(he)(he)信息化(hua)的(de)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)，而這(zhe)也是未來(lai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)趨(qu)勢。在(zai)這(zhe)一(yi)過程中，一(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)加(jia)大(da)力度推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)與(yu)互聯網(wang)的(de)深度融(rong)(rong)合(he)(he)(he)，既(ji)要(yao)推(tui)動互聯網(wang)企業(ye)(ye)(ye)逐步(bu)向制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)滲透(tou)，又要(yao)推(tui)動制(zhi)(zhi)(zhi)造企業(ye)(ye)(ye)的(de)互聯網(wang)化(hua)。推(tui)進(jin)制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)與(yu)互聯網(wang)的(de)深度融(rong)(rong)合(he)(he)(he)，不僅是我(wo)國制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)(ye)轉型升級的(de)內在(zai)需要(yao)，也是整個(ge)新(xin)(xin)經濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)關鍵(jian)和(he)(he)(he)動力所在(zai)。另一(yi)方(fang)面(mian)，要(yao)通過加(jia)強(qiang)通用技(ji)術(shu)研究(jiu)，促進(jin)新(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)培育發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)。雖然具體(ti)領(ling)域的(de)新(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)技(ji)術(shu)是不確定的(de)，但通用技(ji)術(shu)和(he)(he)(he)共性技(ji)術(shu)是相對(dui)(dui)清晰的(de)。不管新(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產(chan)業(ye)(ye)(ye)如何發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)和(he)(he)(he)演(yan)進(jin)，其(qi)技(ji)術(shu)的(de)源頭都在(zai)通用技(ji)術(shu)。而目前制(zhi)(zhi)(zhi)約新(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)的(de)障礙主要(yao)在(zai)于具有競爭前技(ji)術(shu)的(de)共性技(ji)術(shu)供給不足，因此一(yi)定要(yao)從體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)和(he)(he)(he)投入兩方(fang)面(mian)入手加(jia)強(qiang)對(dui)(dui)通用技(ji)術(shu)的(de)研究(jiu)。
二是以制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)完(wan)善創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)系(xi)統(tong)，依靠創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)提(ti)升進一(yi)步壯大經濟發(fa)展新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)。新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能(neng)的(de)(de)基礎(chu)是科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)。一(yi)個(ge)國家科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)(li)的(de)(de)提(ti)升，不(bu)僅需(xu)要(yao)研發(fa)資金和(he)(he)人才投入(ru)等要(yao)素(su)數(shu)量(liang)的(de)(de)增(zeng)加，更需(xu)要(yao)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)系(xi)統(tong)的(de)(de)優化(hua)和(he)(he)改善。在這一(yi)過(guo)程中(zhong)，關(guan)鍵要(yao)順(shun)應新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業革命(ming)的(de)(de)趨勢(shi)，通過(guo)制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，深(shen)化(hua)供(gong)給側結構(gou)性(xing)改革，打(da)破體(ti)(ti)制(zhi)(zhi)機制(zhi)(zhi)約(yue)束，構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，提(ti)高創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)生態(tai)系(xi)統(tong)開放協同性(xing)，形成開放合(he)作的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)網絡(luo)和(he)(he)形式多樣(yang)的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)共(gong)同體(ti)(ti)。其中(zhong)尤為(wei)關(guan)鍵的(de)(de)是，要(yao)通過(guo)制(zhi)(zhi)度創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)建立(li)強(qiang)(qiang)有力(li)(li)的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權保(bao)護體(ti)(ti)系(xi)。實踐和(he)(he)理論都表明(ming)，知(zhi)識產(chan)權保(bao)護是激勵創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)最有效的(de)(de)、成本最低(di)的(de)(de)制(zhi)(zhi)度安排(pai)。保(bao)護知(zhi)識產(chan)權就是保(bao)護和(he)(he)激勵創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。只有切實保(bao)護好創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)(ti)的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權，才能(neng)真正(zheng)激發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)業的(de)(de)積極性(xing)、加快(kuai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)國家建設步伐，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang)我國經濟創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)力(li)(li)和(he)(he)競(jing)爭力(li)(li)。未來，我們要(yao)繼續堅(jian)定(ding)不(bu)移(yi)地深(shen)入(ru)實施(shi)知(zhi)識產(chan)權戰略，著(zhu)力(li)(li)完(wan)善更加嚴格的(de)(de)知(zhi)識產(chan)權保(bao)護制(zhi)(zhi)度，進一(yi)步加強(qiang)(qiang)執法力(li)(li)量(liang)，為(wei)各(ge)方(fang)面創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)提(ti)供(gong)更加牢靠的(de)(de)保(bao)護。
三是(shi)以全(quan)(quan)(quan)面(mian)開(kai)放(fang)促進(jin)國(guo)際合作創新(xin)，在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)中進(jin)一步壯大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展新(xin)動能(neng)。新(xin)產業(ye)革(ge)命是(shi)在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)條件下產生的(de)。正是(shi)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)帶來的(de)貿易和投(tou)資自(zi)由化(hua)(hua)(hua)、生產和創新(xin)要(yao)素(su)流動便利化(hua)(hua)(hua)，打造了全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)密不可(ke)分的(de)產業(ye)鏈、創新(xin)鏈、價值鏈，推動了新(xin)產業(ye)革(ge)命以前(qian)所未有的(de)速度(du)(du)、廣(guang)度(du)(du)、深度(du)(du)向前(qian)發展。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)是(shi)不可(ke)逆轉的(de)時代潮(chao)流，我(wo)們要(yao)順應經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)的(de)趨勢(shi)，在新(xin)產業(ye)革(ge)命中不斷壯大(da)世界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展新(xin)動能(neng)。對于我(wo)國(guo)而言，同(tong)樣(yang)如此，只(zhi)有通過擴大(da)開(kai)放(fang)形成(cheng)全(quan)(quan)(quan)面(mian)開(kai)放(fang)新(xin)格局，實(shi)行高水平的(de)貿易和投(tou)資自(zi)由化(hua)(hua)(hua)便利化(hua)(hua)(hua)政策，大(da)幅度(du)(du)放(fang)寬(kuan)市場準入，擴大(da)服務(wu)業(ye)對外(wai)開(kai)放(fang)，保(bao)護外(wai)商(shang)投(tou)資合法權益，為國(guo)際合作創新(xin)提供更(geng)好的(de)制度(du)(du)環(huan)境(jing)，才有可(ke)能(neng)在經(jing)(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)(hua)中進(jin)一步壯大(da)我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展新(xin)動能(neng)。（黃群慧(hui)）
【責任編輯：語謙】