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全面深化改革重要思想的鮮明時代特色

文(wen)章來源(yuan):人民日報  發布時間:2019-09-05

改革(ge)開放40年(nian)來,堅持與時(shi)代同步伐、與人民(min)共命運的(de)(de)中國(guo)共產黨(dang)人通過接力(li)(li)奮斗,實現了由(you)“趕上時(shi)代”到“引(yin)領時(shi)代”的(de)(de)偉大跨越。特別是黨(dang)的(de)(de)十八大以來,以習(xi)近(jin)平同志為核(he)心的(de)(de)黨(dang)中央提出和(he)推進全面深(shen)化改革(ge),聚焦完善(shan)和(he)發展中國(guo)特色社會主義制度、推進國(guo)家治理(li)體系(xi)和(he)治理(li)能力(li)(li)現代化的(de)(de)總(zong)目標,堅決破除各方面體制機(ji)制弊端,書寫了在新形勢下將(jiang)改革(ge)開放不斷推向前進的(de)(de)歷史(shi)新篇章。習(xi)近(jin)平同志關于全面深(shen)化改革(ge)的(de)(de)重要(yao)思(si)想,具有鮮明(ming)的(de)(de)時(shi)代特色。

時(shi)代特色體現在不忘初(chu)心、繼續前進,把黨性和人民(min)性相統一聚焦到全面深化改革的目(mu)標導(dao)向(xiang)和價值取向(xiang)上

中國(guo)特色社(she)會主(zhu)義進(jin)入新時代,我國(guo)社(she)會主(zhu)要矛(mao)盾(dun)(dun)已經(jing)(jing)轉化(hua)為(wei)人(ren)民(min)日益(yi)增長的(de)(de)(de)美好(hao)生活(huo)需要和不平衡不充分的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)之間的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)(dun)。通過全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革推(tui)動(dong)經(jing)(jing)濟(ji)高質量發(fa)(fa)展(zhan),滿足人(ren)民(min)對更(geng)好(hao)的(de)(de)(de)教育、更(geng)穩定(ding)的(de)(de)(de)工(gong)作、更(geng)滿意的(de)(de)(de)收入、更(geng)可靠的(de)(de)(de)社(she)會保障、更(geng)高水平的(de)(de)(de)醫療衛(wei)生服務(wu)、更(geng)舒適的(de)(de)(de)居(ju)住條件、更(geng)優(you)美的(de)(de)(de)環境的(de)(de)(de)期盼,是(shi)解決這(zhe)一(yi)主(zhu)要矛(mao)盾(dun)(dun)的(de)(de)(de)必然選(xuan)擇,也是(shi)黨(dang)性和人(ren)民(min)性相統一(yi)的(de)(de)(de)生動(dong)體現。習近平同(tong)志(zhi)在擔任黨(dang)的(de)(de)(de)總書記(ji)之初就(jiu)莊(zhuang)嚴宣示:“人(ren)民(min)對美好(hao)生活(huo)的(de)(de)(de)向(xiang)往,就(jiu)是(shi)我們(men)的(de)(de)(de)奮斗目標。”他主(zhu)持(chi)起草的(de)(de)(de)《中共(gong)中央(yang)關于(yu)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革若(ruo)干重大(da)問題的(de)(de)(de)決定(ding)》,堅(jian)持(chi)把促進(jin)社(she)會公平正義、增進(jin)人(ren)民(min)福祉作為(wei)全(quan)(quan)(quan)面(mian)深(shen)(shen)化(hua)改革的(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點和落腳(jiao)點,突出制(zhi)度改革和創新,強(qiang)調進(jin)一(yi)步解放思(si)想、解放和發(fa)(fa)展(zhan)社(she)會生產(chan)力、解放和增強(qiang)社(she)會活(huo)力。

習近(jin)平(ping)同志關(guan)于全面深(shen)化改革(ge)(ge)的重要思(si)想(xiang)強調知行合一(yi)。他提出,以(yi)人(ren)民(min)為中(zhong)心的發展思(si)想(xiang),不是一(yi)個抽象的、玄(xuan)奧的概念,不能只停留在口頭上、止(zhi)步于思(si)想(xiang)環(huan)節,而要體現在經濟社(she)(she)會發展各個環(huan)節,要求在全面深(shen)化改革(ge)(ge)中(zhong)補齊民(min)生(sheng)短板、促進(jin)社(she)(she)會公平(ping)正義,在幼有所(suo)(suo)(suo)育、學(xue)有所(suo)(suo)(suo)教、勞有所(suo)(suo)(suo)得、病有所(suo)(suo)(suo)醫、老有所(suo)(suo)(suo)養、住有所(suo)(suo)(suo)居(ju)、弱(ruo)有所(suo)(suo)(suo)扶上取得新(xin)進(jin)展。

習近平同(tong)志關于全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要思想,將謀(mou)劃全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)是為(wei)了人(ren)(ren)民(min)、推(tui)進(jin)全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)要依(yi)靠人(ren)(ren)民(min)結合起(qi)來,強調(diao)在全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)中必須尊重(zhong)(zhong)人(ren)(ren)民(min)首創(chuang)精神(shen),尊重(zhong)(zhong)實(shi)踐、尊重(zhong)(zhong)創(chuang)造,鼓(gu)勵大(da)膽(dan)探(tan)索、勇于開拓,依(yi)靠人(ren)(ren)民(min)創(chuang)造歷史(shi)偉業,聚合各項相關改(gai)革(ge)(ge)協(xie)調(diao)推(tui)進(jin)的(de)(de)(de)正能量;要求(qiu)鼓(gu)勵地方(fang)和(he)(he)基層在教育(yu)、就業、醫(yi)療、社會治理、創(chuang)新(xin)創(chuang)業等關系群眾切身利益(yi)的(de)(de)(de)方(fang)面(mian)積極探(tan)索,從(cong)而把全(quan)面(mian)深化(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)目標(biao)導向和(he)(he)價值取向都(dou)聚焦到改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)發展為(wei)了人(ren)(ren)民(min)、依(yi)靠人(ren)(ren)民(min),改(gai)革(ge)(ge)和(he)(he)發展的(de)(de)(de)成果由人(ren)(ren)民(min)共享上來。

燦爛的(de)全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革之花,結(jie)出了(le)造福人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民的(de)豐(feng)碩果實。黨的(de)十(shi)八大(da)以來的(de)5年(nian),習(xi)近平同(tong)志主持(chi)(chi)召開38次中央(yang)全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革領導小組會議,推(tui)出1500多項改(gai)(gai)革舉(ju)措。全(quan)面(mian)深(shen)化改(gai)(gai)革推(tui)動我(wo)國人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)民生(sheng)活水平持(chi)(chi)續提高,居民收(shou)入年(nian)均增(zeng)長7.4%,超過經(jing)濟增(zeng)速。2012年(nian)至2017年(nian),精準脫貧(pin)(pin)攻堅(jian)戰(zhan)取得決定性進展,貧(pin)(pin)困人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)口減少6800多萬(wan),易地扶貧(pin)(pin)搬遷830萬(wan)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),貧(pin)(pin)困發生(sheng)率由(you)黨的(de)十(shi)八大(da)前的(de)10.2%下降到3.1%。我(wo)國已(yi)織就當今世界最大(da)的(de)社(she)會保障網,社(she)會養老(lao)保險覆蓋9億(yi)多人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren),基(ji)本醫療保險覆蓋13.5億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。棚(peng)戶區住房改(gai)(gai)造2600多萬(wan)套(tao),農村危房改(gai)(gai)造1700多萬(wan)戶,上(shang)億(yi)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)喜(xi)遷新(xin)居。

時代特(te)色體現(xian)在統籌(chou)國內國際兩個(ge)大(da)局,把推進全面深化改革同參(can)與全球(qiu)治理體系改革和建設緊密結合上(shang)

全面深化(hua)改(gai)革是在中(zhong)國特色社會主義進入新(xin)時代(dai)、科(ke)學社會主義邁向(xiang)新(xin)階段、當(dang)今世界經歷(li)新(xin)變局的(de)(de)時代(dai)條件下進行(xing)(xing)的(de)(de)。習近(jin)平同志關于(yu)全面深化(hua)改(gai)革的(de)(de)重要思想,以(yi)更寬廣(guang)的(de)(de)視野進行(xing)(xing)統(tong)籌謀劃、頂層設(she)計,把(ba)推(tui)進全面深化(hua)改(gai)革、實(shi)現(xian)(xian)國家治理(li)體系(xi)和治理(li)能力現(xian)(xian)代(dai)化(hua)同推(tui)進全球治理(li)體系(xi)改(gai)革和建設(she)、實(shi)現(xian)(xian)國際關系(xi)民主化(hua)法治化(hua)結合起(qi)來,體現(xian)(xian)了當(dang)代(dai)中(zhong)國共(gong)產黨(dang)人的(de)(de)使(shi)命(ming)意(yi)識、擔當(dang)意(yi)識。

從推(tui)(tui)進國(guo)(guo)內全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)看,改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)總(zong)目標是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)(de),定位于完善和(he)發展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義制度、推(tui)(tui)進國(guo)(guo)家治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)和(he)治(zhi)理(li)能力現(xian)代化(hua)(hua);改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)覆蓋(gai)的(de)(de)(de)領域(yu)(yu)是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)(de),在(zai)(zai)推(tui)(tui)進經濟、政(zheng)治(zhi)、文(wen)化(hua)(hua)、社(she)會(hui)、生(sheng)態文(wen)明“五位一體(ti)(ti)”改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)同時,推(tui)(tui)進黨的(de)(de)(de)建設制度改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)、國(guo)(guo)防和(he)軍隊改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)等;指導改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)戰(zhan)略布局是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)(de),協調推(tui)(tui)進“四個全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)”戰(zhan)略布局;改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)奮斗方(fang)向也是(shi)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)的(de)(de)(de),實(shi)現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色(se)社(she)會(hui)主(zhu)義事業全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)發展(zhan)、全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)進步(bu)。全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)根本(ben)在(zai)(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge),重點(dian)在(zai)(zai)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian),關鍵在(zai)(zai)深化(hua)(hua)。而深化(hua)(hua)又主(zhu)要體(ti)(ti)現(xian)在(zai)(zai)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)發力、多(duo)(duo)點(dian)突(tu)破、縱深推(tui)(tui)進上,也體(ti)(ti)現(xian)在(zai)(zai)重大改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措要在(zai)(zai)重要領域(yu)(yu)和(he)關鍵環節取(qu)得突(tu)破性進展(zhan)上;還體(ti)(ti)現(xian)在(zai)(zai)全(quan)(quan)(quan)面(mian)(mian)深化(hua)(hua)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)同參與全(quan)(quan)(quan)球治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)聯動上,即主(zhu)動塑造政(zheng)治(zhi)關系(xi)友好、經貿規則有利、發展(zhan)空間廣闊的(de)(de)(de)良好外(wai)部環境,在(zai)(zai)國(guo)(guo)際規則制定中(zhong)(zhong)(zhong)發出更多(duo)(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)聲(sheng)音、注入更多(duo)(duo)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)元(yuan)素,為推(tui)(tui)動形成更加公平合(he)理(li)的(de)(de)(de)全(quan)(quan)(quan)球治(zhi)理(li)體(ti)(ti)系(xi)貢(gong)獻中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)智慧和(he)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)力量。

從推進全(quan)(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)體系改革和(he)建設看,習近平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)(zhi)敏銳把握世(shi)界大勢,強調中國(guo)在(zai)全(quan)(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)體系變(bian)革中不能當旁觀者(zhe)、跟(gen)隨(sui)者(zhe),而要做參與(yu)者(zhe)、引領(ling)者(zhe)。他提(ti)(ti)出(chu)“三個(ge)(ge)共”的(de)(de)全(quan)(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)觀:共商、共建、共享;提(ti)(ti)出(chu)“四個(ge)(ge)共同(tong)”的(de)(de)全(quan)(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)理(li)念:世(shi)界命運應(ying)(ying)該(gai)由(you)各國(guo)共同(tong)掌握,國(guo)際規則應(ying)(ying)該(gai)由(you)各國(guo)共同(tong)書寫,全(quan)(quan)球事務應(ying)(ying)該(gai)由(you)各國(guo)共同(tong)治(zhi)(zhi)理(li),發展成果應(ying)(ying)該(gai)由(you)各國(guo)共同(tong)分享。習近平(ping)(ping)同(tong)志(zhi)(zhi)還闡述了中國(guo)參與(yu)全(quan)(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)“三個(ge)(ge)推動(dong)”的(de)(de)基(ji)本(ben)主張,即推動(dong)二(er)十國(guo)集(ji)團完(wan)成從危機應(ying)(ying)對機制向(xiang)長效治(zhi)(zhi)理(li)機制的(de)(de)轉(zhuan)變(bian),推動(dong)國(guo)際貨(huo)幣基(ji)金(jin)組(zu)織、世(shi)界銀行等(deng)(deng)國(guo)際經(jing)(jing)濟金(jin)融(rong)組(zu)織切(qie)實反映(ying)國(guo)際格局的(de)(de)新變(bian)化(hua),推動(dong)各國(guo)在(zai)國(guo)際經(jing)(jing)濟合作中權利(li)平(ping)(ping)等(deng)(deng)、機會平(ping)(ping)等(deng)(deng)、規則平(ping)(ping)等(deng)(deng)。所有這(zhe)些,對于增加(jia)新興市場國(guo)家(jia)和(he)發展中國(guo)家(jia)在(zai)國(guo)際經(jing)(jing)濟金(jin)融(rong)組(zu)織中的(de)(de)代(dai)表性和(he)發言權影響(xiang)深遠(yuan)。

全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)內涵廣泛(fan),涉及(ji)經濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、衛(wei)生治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、氣候治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)、國(guo)(guo)際和(he)地(di)區安全(quan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)等。其(qi)中(zhong),全(quan)球(qiu)(qiu)經濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)是關鍵。在(zai)2016年二十(shi)國(guo)(guo)集團(tuan)領(ling)導(dao)人杭州峰(feng)會上,習近平同(tong)志闡釋了以(yi)平等為基礎、以(yi)開(kai)放(fang)為導(dao)向、以(yi)合作(zuo)為動(dong)力(li)、以(yi)共(gong)(gong)享為目標的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)經濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)觀。同(tong)時,他還提出全(quan)球(qiu)(qiu)經濟(ji)(ji)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)四大重點:共(gong)(gong)同(tong)構(gou)建(jian)(jian)公(gong)正高效的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)金融(rong)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格局,維(wei)護世(shi)界經濟(ji)(ji)穩(wen)定大局;共(gong)(gong)同(tong)構(gou)建(jian)(jian)開(kai)放(fang)透明的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)貿易(yi)和(he)投資治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格局,鞏固多邊貿易(yi)體(ti)制,釋放(fang)全(quan)球(qiu)(qiu)經貿投資合作(zuo)潛(qian)力(li);共(gong)(gong)同(tong)構(gou)建(jian)(jian)綠(lv)色低碳的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)能源(yuan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格局,推動(dong)全(quan)球(qiu)(qiu)綠(lv)色發(fa)展(zhan)合作(zuo);共(gong)(gong)同(tong)構(gou)建(jian)(jian)包容(rong)聯(lian)動(dong)的(de)(de)(de)(de)全(quan)球(qiu)(qiu)發(fa)展(zhan)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)格局,以(yi)落實聯(lian)合國(guo)(guo)2030年可(ke)持續發(fa)展(zhan)議(yi)程為目標,共(gong)(gong)同(tong)增(zeng)進全(quan)人類(lei)福祉。這一系(xi)列重要主(zhu)張(zhang)體(ti)現了全(quan)球(qiu)(qiu)治(zhi)(zhi)(zhi)理(li)(li)的(de)(de)(de)(de)中(zhong)國(guo)(guo)智慧,具有引領(ling)時代的(de)(de)(de)(de)鮮明特(te)點。

在習近(jin)平同志(zhi)關于推進全面(mian)深化改(gai)(gai)革(ge)、推進全球(qiu)治(zhi)理體(ti)系改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)建設(she)的(de)系列主(zhu)張(zhang)中,都有(you)一(yi)個不(bu)(bu)犯顛(dian)覆(fu)(fu)性(xing)錯誤和(he)(he)不(bu)(bu)搞(gao)顛(dian)覆(fu)(fu)性(xing)改(gai)(gai)革(ge)的(de)重大命題。他強調要(yao)不(bu)(bu)斷推動(dong)社會主(zhu)義制度(du)自我(wo)完善和(he)(he)發(fa)(fa)展,強調決不(bu)(bu)能在根本性(xing)問題上出現(xian)(xian)顛(dian)覆(fu)(fu)性(xing)錯誤。他指(zhi)出,現(xian)(xian)行國(guo)際秩(zhi)序并(bing)不(bu)(bu)完美,但(dan)(dan)只要(yao)它以規則為基礎、以公平為導(dao)向、以共贏(ying)為目標,就不(bu)(bu)能隨意被(bei)舍棄(qi),更容不(bu)(bu)得推倒(dao)重來(lai)。可(ke)見,中國(guo)主(zhu)張(zhang)的(de)全球(qiu)治(zhi)理體(ti)系改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)建設(she),是對現(xian)(xian)行國(guo)際秩(zhi)序和(he)(he)全球(qiu)治(zhi)理格局的(de)改(gai)(gai)革(ge)和(he)(he)完善,而不(bu)(bu)是另起爐灶。這(zhe)不(bu)(bu)但(dan)(dan)是中國(guo)共產黨(dang)內政外交邏輯內在一(yi)致的(de)重要(yao)體(ti)現(xian)(xian),也是對中華民族發(fa)(fa)展利益和(he)(he)世界發(fa)(fa)展利益高度(du)負責的(de)生動(dong)體(ti)現(xian)(xian)。

時代(dai)特色體現在(zai)改革與創新(xin)同向發力,推(tui)動(dong)建設社(she)會主義(yi)現代(dai)化中國和構(gou)建人類命運共同體上

習近(jin)平同(tong)志(zhi)關于全面深化改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)重要思想,順應當(dang)今世(shi)界是(shi)(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)世(shi)界、中國的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)離不(bu)開創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)時代(dai)潮流,強調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)是(shi)(shi)第一(yi)要務、人才(cai)是(shi)(shi)第一(yi)資(zi)源、創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)(shi)第一(yi)動(dong)力(li)。他科學把握改(gai)革(ge)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)辯(bian)證統一(yi)關系(xi),指出創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)(shi)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)新(xin)引擎(qing)、改(gai)革(ge)是(shi)(shi)必不(bu)可少的(de)(de)(de)點火器(qi);全面深化改(gai)革(ge)就是(shi)(shi)要為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)拓寬道路,把創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)引擎(qing)全速發(fa)(fa)動(dong)起來。這(zhe)些(xie)重要論述打通(tong)了改(gai)革(ge)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)內在邏輯(ji),激發(fa)(fa)出強勁(jing)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)力(li),促進改(gai)革(ge)與(yu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)同(tong)向(xiang)發(fa)(fa)力(li),推動(dong)現代(dai)化建設內外聯(lian)動(dong)。

黨的(de)十八(ba)大以來(lai)我們黨推(tui)動(dong)的(de)全方位(wei)創新(xin)(xin),不僅體現在理論創新(xin)(xin)、實踐創新(xin)(xin)、制度創新(xin)(xin)等方面,而且(qie)體現在推(tui)進供(gong)(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革的(de)原(yuan)創性實踐中。與貫徹新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念、推(tui)動(dong)經(jing)濟高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)和全面深化改(gai)(gai)革相貫通(tong)的(de)供(gong)(gong)(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革,核心在于推(tui)動(dong)體制機(ji)制創新(xin)(xin),重(zhong)點是用改(gai)(gai)革的(de)辦法推(tui)進結(jie)構(gou)調整,優化存量資源配置,減(jian)少無效和低(di)端供(gong)(gong)(gong)給(gei),擴大優質(zhi)增量供(gong)(gong)(gong)給(gei)特別是中高端供(gong)(gong)(gong)給(gei),推(tui)動(dong)實現更高層次的(de)供(gong)(gong)(gong)需動(dong)態平(ping)衡。經(jing)過幾年來(lai)的(de)艱辛努力,我國經(jing)濟結(jie)構(gou)不斷(duan)優化,供(gong)(gong)(gong)給(gei)體系(xi)質(zhi)量不斷(duan)提升,數字經(jing)濟等新(xin)(xin)興產(chan)業蓬勃發(fa)(fa)展(zhan),經(jing)濟實現中高速增長(chang),總體平(ping)穩、穩中向(xiang)好的(de)發(fa)(fa)展(zhan)態勢得到進一步鞏固。

改(gai)革的(de)(de)本質(zhi)特征在(zai)于創(chuang)新(xin)(xin)(xin)。新(xin)(xin)(xin)時(shi)代改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)與發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)緊密結合的(de)(de)鮮明特征之一,就體現在(zai)由發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)出題目、靠改(gai)革做文章。習近平(ping)同志創(chuang)造性提(ti)出并堅定不移(yi)貫徹的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念,從注重(zhong)解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)動力問(wen)(wen)題的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),到(dao)注重(zhong)解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡問(wen)(wen)題的(de)(de)協調發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、注重(zhong)解決人與自(zi)然(ran)和(he)諧問(wen)(wen)題的(de)(de)綠色發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、注重(zhong)解決發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)內外(wai)聯動問(wen)(wen)題的(de)(de)開放發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),再到(dao)注重(zhong)解決社會公平(ping)正義問(wen)(wen)題的(de)(de)共享發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan),都是為新(xin)(xin)(xin)時(shi)代全面深(shen)化改(gai)革確立的(de)(de)問(wen)(wen)題導向、目標導向、價(jia)值導向,都彰顯出觀念創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)實踐(jian)探索的(de)(de)相互促進、改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)同向發(fa)(fa)(fa)力。

經(jing)過不懈努力,現在(zai)我國(guo)已(yi)逐步(bu)構建起各種創(chuang)新要素發(fa)(fa)揮(hui)集聚(ju)效應的廣闊平臺,不論(lun)(lun)基(ji)(ji)礎(chu)研究還是(shi)(shi)應用研究,不論(lun)(lun)基(ji)(ji)礎(chu)設施還是(shi)(shi)經(jing)濟業(ye)態,不論(lun)(lun)商業(ye)模式還是(shi)(shi)消費方式,都日益迸發(fa)(fa)出創(chuang)新的澎湃動能。僅從科技創(chuang)新來看(kan),目前(qian)我國(guo)科技實力已(yi)進(jin)入(ru)從量的積(ji)累向(xiang)質(zhi)的飛躍、從點(dian)的突破向(xiang)系(xi)統能力提升的重要時期,一些前(qian)沿方向(xiang)的創(chuang)新已(yi)開始進(jin)入(ru)并(bing)行、領跑階段(duan)。天(tian)宮、蛟龍(long)、天(tian)眼、悟空、墨子、大(da)飛機等重大(da)科技成果(guo)相繼問(wen)世,“慧眼”衛星遨游(you)太(tai)空、量子計算機研制成功、海水(shui)(shui)稻進(jin)行測產、首艘國(guo)產航(hang)母下水(shui)(shui)、首次(ci)海域可燃冰試采成功、復興號列車奔馳(chi)在(zai)祖國(guo)廣袤大(da)地上……這(zhe)些創(chuang)新成果(guo),都是(shi)(shi)在(zai)我們黨(dang)領導(dao)下全國(guo)各族人民創(chuang)新創(chuang)造偉力的結晶。

中國特色(se)社(she)會主(zhu)義進入新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)時代,我們黨(dang)推(tui)動(dong)(dong)(dong)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)還(huan)呈現(xian)鮮明(ming)的(de)內外(wai)(wai)聯動(dong)(dong)(dong)特點。在(zai)2016年二十國集團領導人杭州峰會上,習近(jin)平(ping)同志(zhi)指出中方(fang)把創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)長(chang)方(fang)式設(she)定為杭州峰會重點議題,推(tui)動(dong)(dong)(dong)制(zhi)定《二十國集團創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)長(chang)藍圖(tu)》,目(mu)的(de)就是(shi)要向(xiang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要動(dong)(dong)(dong)力(li),向(xiang)改(gai)(gai)革要活(huo)力(li),把握創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)革命(ming)和(he)(he)產(chan)(chan)業變革、數字(zi)經濟的(de)歷史(shi)性機遇(yu)(yu)(yu),提(ti)升世界(jie)經濟中長(chang)期增(zeng)長(chang)潛(qian)力(li)。在(zai)2018年金磚國家工商(shang)論壇上,他強調堅持(chi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)引(yin)領、把握發(fa)展(zhan)機遇(yu)(yu)(yu)。在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)技(ji)革命(ming)和(he)(he)產(chan)(chan)業變革大(da)(da)潮中,在(zai)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)科(ke)技(ji)帶來(lai)的(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機遇(yu)(yu)(yu)面前,我們能夠(gou)做的(de)和(he)(he)應該做的(de)就是(shi)要搶抓(zhua)機遇(yu)(yu)(yu),加大(da)(da)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)投入,實現(xian)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)舊動(dong)(dong)(dong)能轉換;全力(li)推(tui)進結構性改(gai)(gai)革,消除一切不利(li)于創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)體制(zhi)機制(zhi)障礙,充(chong)分激發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)潛(qian)能和(he)(he)市場活(huo)力(li)。這體現(xian)了(le)中國改(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)(he)發(fa)展(zhan)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)同世界(jie)的(de)聯動(dong)(dong)(dong)。2017年初,習近(jin)平(ping)同志(zhi)在(zai)聯合國日內瓦總部演講中提(ti)出,建(jian)設(she)一個持(chi)久和(he)(he)平(ping)、普遍安全、共(gong)同繁榮、開放包容、清潔美(mei)麗的(de)世界(jie)。這一構建(jian)人類(lei)命(ming)運共(gong)同體的(de)目(mu)標追求同中國特色(se)社(she)會主(zhu)義要建(jian)設(she)社(she)會主(zhu)義市場經濟、民主(zhu)政(zheng)治、先(xian)進文化(hua)、和(he)(he)諧社(she)會、生態(tai)文明(ming)的(de)“五位(wei)一體”總體目(mu)標相契合,同樣體現(xian)了(le)改(gai)(gai)革與創(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)內外(wai)(wai)聯動(dong)(dong)(dong)。

習近平同志關于全面深化改革的重要思想,還強調全面深化改革要處理好頂層設計和摸著石頭過河的關系;強調更加注重改革的系統性、整體性、協同性,各領域的改革和改進、聯動和集成,都必須在國家治理體系和治理能力現代化上形成總體效應、取得總體效果;強調堅持改革和法治同步推進,在法治下推進改革、在改革中完善法治,積極發揮法治對改革的引導、推動、規范、保障作用,增強改革的穿透力;強調把我們黨領導的全面深化改革同全面從嚴治黨結合起來,以黨的自我革命推動黨領導的偉大社會革命;強調在黨領導的社會革命和黨的自我革命中,都要以堅忍不拔的毅力推進改革,敢于向積存多年的頑瘴痼疾開刀,敢于觸及深層次利益關系和矛盾,堅決沖破思想觀念束縛,堅決破除利益固化藩籬;強調我們黨在新時代要展現新氣象、新作為,既要把全面深化改革進行到底,又要把黨領導的偉大社會革命和黨的偉大自我革命進行到底;等等。這對于全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標,乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍,具有長遠指導意義。(中(zhong)共(gong)中(zhong)央政策研究室原副主(zhu)任 施(shi)芝鴻

【責任編(bian)輯:張曉哲】

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