文章(zhang)來源:人(ren)民日報 發布時間:2019-08-10
建(jian)設現代化經(jing)濟體(ti)系(xi)是黨中央從黨和國家(jia)事業全(quan)局出(chu)發,著眼(yan)于實現“兩個(ge)一百年”奮斗目標(biao)、順應中國特色社會(hui)(hui)主義進入新時代的(de)新要求作出(chu)的(de)重大決策部(bu)署,是跨(kua)越關口的(de)迫切要求和我(wo)國發展的(de)戰略目標(biao)。習近平同志(zhi)指出(chu),現代化經(jing)濟體(ti)系(xi),是由社會(hui)(hui)經(jing)濟活動各(ge)個(ge)環節、各(ge)個(ge)層面、各(ge)個(ge)領域的(de)相互關系(xi)和內(nei)在聯系(xi)構成的(de)一個(ge)有機(ji)整體(ti)。具體(ti)而言,它包括七個(ge)有機(ji)組成部(bu)分。
創新(xin)(xin)引領(ling)、協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的產業體(ti)系。創新(xin)(xin)是(shi)(shi)(shi)引領(ling)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的第(di)(di)一(yi)動力,是(shi)(shi)(shi)建(jian)設(she)現代化經濟(ji)體(ti)系的戰略(lve)支(zhi)撐。建(jian)設(she)創新(xin)(xin)引領(ling)、協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的產業體(ti)系,首先要(yao)依靠科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)來提高實(shi)體(ti)經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的質量(liang)和效益。協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)主要(yao)指實(shi)體(ti)經濟(ji)、科(ke)(ke)技創新(xin)(xin)、現代金(jin)融、人力資源等協(xie)同(tong)(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。其中,實(shi)體(ti)經濟(ji)是(shi)(shi)(shi)一(yi)國經濟(ji)的立身之本(ben),是(shi)(shi)(shi)財富(fu)創造的根(gen)本(ben)源泉(quan),是(shi)(shi)(shi)國家強盛的重(zhong)要(yao)支(zhi)柱,必(bi)須把發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)經濟(ji)的著力點放在(zai)實(shi)體(ti)經濟(ji)上;金(jin)融是(shi)(shi)(shi)現代經濟(ji)的核心,為實(shi)體(ti)經濟(ji)服務(wu)(wu)是(shi)(shi)(shi)金(jin)融的天職和宗旨,要(yao)大力防(fang)范和化解金(jin)融風險,不(bu)斷提高金(jin)融服務(wu)(wu)實(shi)體(ti)經濟(ji)的意(yi)愿和能力;人力資源是(shi)(shi)(shi)推(tui)動經濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的第(di)(di)一(yi)要(yao)素,要(yao)努力培養(yang)一(yi)支(zhi)高素質的、與經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求相(xiang)適應的人才隊伍。
統一開放、競爭有(you)(you)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場體系。市(shi)(shi)(shi)場經濟的(de)(de)(de)魅(mei)力在于公平(ping)有(you)(you)序(xu)(xu)競爭。只有(you)(you)建(jian)立統一開放、競爭有(you)(you)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場體系,才(cai)能確(que)保各種(zhong)資源得(de)到(dao)有(you)(you)效配(pei)(pei)置(zhi)。一方面(mian),要(yao)(yao)破(po)(po)除(chu)妨礙(ai)形成統一市(shi)(shi)(shi)場的(de)(de)(de)各種(zhong)規(gui)定(ding)和(he)(he)(he)做法,破(po)(po)除(chu)地方保護主(zhu)義,使各類(lei)市(shi)(shi)(shi)場主(zhu)體都能依(yi)法自(zi)由自(zi)愿(yuan)平(ping)等(deng)地進入和(he)(he)(he)退(tui)出市(shi)(shi)(shi)場;另一方面(mian),要(yao)(yao)建(jian)立講(jiang)規(gui)則(ze)、講(jiang)誠信、競爭有(you)(you)序(xu)(xu)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)(shi)場機制,充分發揮市(shi)(shi)(shi)場在資源配(pei)(pei)置(zhi)中的(de)(de)(de)決(jue)定(ding)性作用,保障(zhang)企業自(zi)主(zhu)經營公平(ping)競爭、消費(fei)者自(zi)由選擇自(zi)主(zhu)消費(fei)、商品和(he)(he)(he)要(yao)(yao)素自(zi)由流動平(ping)等(deng)交換。
體(ti)現效率、促進(jin)公平(ping)的(de)收(shou)(shou)入(ru)分配(pei)(pei)體(ti)系。收(shou)(shou)入(ru)分配(pei)(pei)如果不能(neng)體(ti)現效率,就(jiu)會導致平(ping)均(jun)主義和(he)發展停滯;如果不能(neng)促進(jin)公平(ping),就(jiu)會造成收(shou)(shou)入(ru)差距(ju)過大,影(ying)響社會和(he)諧(xie)穩定和(he)經濟發展。因(yin)此(ci),要正(zheng)確處理效率與公平(ping)的(de)關(guan)系,堅持按勞分配(pei)(pei)原(yuan)則,完善按要素分配(pei)(pei)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi),促進(jin)收(shou)(shou)入(ru)分配(pei)(pei)更合理、更有(you)序(xu);履(lv)行好政府再(zai)分配(pei)(pei)調節(jie)職能(neng),加(jia)快(kuai)推進(jin)基(ji)本公共服(fu)務均(jun)等(deng)化,逐步(bu)縮小收(shou)(shou)入(ru)分配(pei)(pei)差距(ju),朝著共同富裕方向(xiang)穩步(bu)前進(jin)。
彰(zhang)顯(xian)優(you)(you)勢(shi)、協(xie)調聯動的(de)城鄉(xiang)區域發(fa)展(zhan)(zhan)體系。改革開放(fang)40年的(de)經(jing)驗表(biao)明,社會主義市場(chang)經(jing)濟(ji)(ji)是調動人們發(fa)展(zhan)(zhan)經(jing)濟(ji)(ji)熱情和潛(qian)能(neng)的(de)最有(you)效體制。各地應遵循市場(chang)規律,積極發(fa)現(xian)自(zi)身比較(jiao)優(you)(you)勢(shi),發(fa)展(zhan)(zhan)具有(you)自(zi)身特色的(de)產(chan)業體系,努力把自(zi)身比較(jiao)優(you)(you)勢(shi)轉化為發(fa)展(zhan)(zhan)優(you)(you)勢(shi),從而實現(xian)區域良性互補、城鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)(zhan)、陸(lu)海統籌(chou)整體優(you)(you)化,塑造(zao)區域協(xie)調發(fa)展(zhan)(zhan)新格局。
資(zi)源(yuan)節約、環境友好的綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)(fa)展體系。發(fa)(fa)(fa)(fa)展的目的是為了增進人(ren)(ren)民(min)(min)福(fu)(fu)祉。人(ren)(ren)民(min)(min)福(fu)(fu)祉不(bu)僅(jin)包括(kuo)分享經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展成果,還包括(kuo)享受優美生態(tai)環境。只有堅持(chi)綠(lv)色發(fa)(fa)(fa)(fa)展,才能滿足人(ren)(ren)民(min)(min)日益增長的優美生態(tai)環境需要。而單(dan)純以(yi)提高GDP數量為目的的發(fa)(fa)(fa)(fa)展,不(bu)僅(jin)不(bu)能給人(ren)(ren)民(min)(min)帶來(lai)福(fu)(fu)祉,反而會(hui)因環境污染(ran)損害人(ren)(ren)民(min)(min)幸福(fu)(fu)。因此,必須盡快(kuai)轉變經濟發(fa)(fa)(fa)(fa)展方式(shi),牢固樹立(li)和(he)(he)踐行綠(lv)水青山就是金(jin)山銀山的理念,形(xing)成人(ren)(ren)與自然和(he)(he)諧發(fa)(fa)(fa)(fa)展現代化建設新格局。
多(duo)元平(ping)衡、安全高(gao)效的(de)(de)全面開(kai)放(fang)體系。社會(hui)主義(yi)市(shi)場經濟是開(kai)放(fang)型經濟。當前,應及時(shi)總結(jie)對外(wai)開(kai)放(fang)經驗,推動建(jian)設更(geng)高(gao)層次的(de)(de)開(kai)放(fang)型經濟,更(geng)好利用全球資源和市(shi)場,繼續積極(ji)推進“一帶(dai)一路”框架下的(de)(de)國際交流合作,使(shi)我(wo)國對外(wai)開(kai)放(fang)朝著(zhu)優化結(jie)構、拓展深(shen)度、提高(gao)效益的(de)(de)方向轉變。
充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮市(shi)(shi)場作(zuo)用(yong)(yong)、更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制。政(zheng)府(fu)和(he)市(shi)(shi)場各有(you)自身的(de)(de)優勢和(he)發(fa)(fa)(fa)揮作(zuo)用(yong)(yong)的(de)(de)領域。要(yao)正(zheng)(zheng)確處理政(zheng)府(fu)與市(shi)(shi)場的(de)(de)關系,使其充(chong)分發(fa)(fa)(fa)揮各自優勢。一方(fang)面(mian),健全(quan)社會主(zhu)義市(shi)(shi)場經(jing)(jing)濟體(ti)(ti)制,使市(shi)(shi)場在資源配置中起決定性作(zuo)用(yong)(yong);另一方(fang)面(mian),更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮政(zheng)府(fu)作(zuo)用(yong)(yong),全(quan)面(mian)正(zheng)(zheng)確履行政(zheng)府(fu)職能,從(cong)而形成市(shi)(shi)場機(ji)制有(you)效(xiao)、微觀主(zhu)體(ti)(ti)有(you)活(huo)力、宏觀調控有(you)度的(de)(de)良好(hao)局面(mian)。(李義平(ping))
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