免费菠萝视频app下载

免费菠萝视频app下载  >  新聞發布  >  評論 > 正文
加快我國產業結構轉型的中長期建議

文(wen)章來(lai)源:經濟日(ri)報  發布時間:2019-06-21

黨的(de)(de)十九大(da)報告指出,我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)已由高速增長階段轉向高質(zhi)量發(fa)展階段,正處在轉變發(fa)展方式、優化經(jing)(jing)濟(ji)結(jie)(jie)構(gou)(gou)、轉換增長動力的(de)(de)攻(gong)關(guan)期(qi),建(jian)(jian)設(she)現(xian)(xian)代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)(xi)是跨越關(guan)口的(de)(de)迫切要(yao)求(qiu)和(he)(he)我(wo)國(guo)發(fa)展的(de)(de)戰(zhan)略目(mu)標。產(chan)業(ye)(ye)是經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)基礎和(he)(he)內(nei)核,構(gou)(gou)建(jian)(jian)現(xian)(xian)代(dai)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi)是建(jian)(jian)設(she)現(xian)(xian)代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)系(xi)(xi)的(de)(de)主(zhu)戰(zhan)場。如(ru)何進(jin)一步(bu)推動產(chan)業(ye)(ye)結(jie)(jie)構(gou)(gou)轉型(xing),加快構(gou)(gou)建(jian)(jian)實(shi)體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)、科技創新、現(xian)(xian)代(dai)金融、人力資源協同發(fa)展的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)體(ti)系(xi)(xi),是當(dang)前和(he)(he)今后一個時期(qi)推動我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)高質(zhi)量發(fa)展面臨的(de)(de)一個重要(yao)任(ren)務。

歷(li)史經驗表明,供需(xu)(xu)雙側(ce)合力(li)是我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)轉(zhuan)型的(de)動力(li)來(lai)源。從需(xu)(xu)求(qiu)側(ce)看,改革開放以(yi)來(lai),隨著(zhu)(zhu)我國居民人(ren)均(jun)收入(ru)的(de)提升(sheng),人(ren)們(men)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求(qiu)出現了(le)(le)從溫飽(bao)型向(xiang)全(quan)面小康(kang)型轉(zhuan)變,個(ge)性化(hua)、高(gao)端(duan)化(hua)、多(duo)樣(yang)化(hua)消(xiao)費(fei)漸(jian)成主流(liu),消(xiao)費(fei)需(xu)(xu)求(qiu)正逐步向(xiang)多(duo)層次、高(gao)品(pin)質、多(duo)樣(yang)化(hua)升(sheng)級,這(zhe)些都拉(la)動了(le)(le)產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)從農(nong)業(ye)(ye)向(xiang)非農(nong)業(ye)(ye)、低端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)向(xiang)中(zhong)(zhong)高(gao)端(duan)產(chan)(chan)業(ye)(ye)的(de)轉(zhuan)型升(sheng)級。此外,隨著(zhu)(zhu)我國逐漸(jian)深度融(rong)入(ru)全(quan)球分(fen)工體(ti)系,出口(kou)(kou)比重及產(chan)(chan)品(pin)在(zai)全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈中(zhong)(zhong)的(de)位置均(jun)在(zai)不斷上升(sheng),帶動了(le)(le)出口(kou)(kou)產(chan)(chan)品(pin)從農(nong)產(chan)(chan)品(pin)等初級產(chan)(chan)品(pin)為主向(xiang)工業(ye)(ye)制成品(pin)、高(gao)端(duan)裝備制造產(chan)(chan)品(pin)、先(xian)進信息技術產(chan)(chan)品(pin)等轉(zhuan)變,也拉(la)動了(le)(le)我國產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構(gou)(gou)優化(hua)升(sheng)級。

從供給側看(kan),這些年(nian)來,隨著改(gai)革向縱深推進,我(wo)國一(yi)方面加(jia)(jia)大(da)力度引(yin)進消化吸收再創新(xin)(xin),另一(yi)方面通過探索實施家庭聯產(chan)承包責任制改(gai)革、國有企業(ye)改(gai)革、財(cai)稅(shui)體制改(gai)革等(deng)體制創新(xin)(xin),不斷釋放制度紅(hong)利,促進了(le)全要(yao)素(su)生(sheng)產(chan)率提升,推動了(le)產(chan)業(ye)結構轉型。進一(yi)步看(kan),這些年(nian)來,隨著人口(kou)老齡(ling)化顯(xian)現、人力資本(ben)質量提升等(deng)要(yao)素(su)稟賦(fu)結構變(bian)化,我(wo)國亦正(zheng)在經歷資本(ben)密集(ji)型產(chan)業(ye)逐步替代(dai)勞動密集(ji)型產(chan)業(ye)、節能(neng)環(huan)保產(chan)業(ye)加(jia)(jia)快淘(tao)汰高能(neng)耗產(chan)業(ye)等(deng)一(yi)系(xi)列結構轉型。

需要(yao)(yao)注意的(de)是,當(dang)前(qian),我國產業結構(gou)轉(zhuan)型供(gong)需兩(liang)側(ce)發力還受到(dao)諸多(duo)因素(su)制約,既存在部分(fen)城鄉(xiang)居民消(xiao)費升級需求(qiu)無法釋放的(de)問題,也有(you)供(gong)給體系(xi)不(bu)能滿足(zu)居民消(xiao)費結構(gou)升級需要(yao)(yao)的(de)問題。當(dang)前(qian)和今后一個(ge)時期,我們應(ying)以系(xi)統(tong)性(xing)思(si)維構(gou)筑產業結構(gou)轉(zhuan)型的(de)政策組合,以供(gong)給側(ce)結構(gou)性(xing)改革為主線(xian),統(tong)籌國際國內兩(liang)個(ge)市場、兩(liang)種資源(yuan),不(bu)斷提(ti)升自主創新能力、加(jia)快(kuai)要(yao)(yao)素(su)市場化配置、深化開放合作,加(jia)快(kuai)推(tui)動我國產業結構(gou)轉(zhuan)型升級。

第一,要(yao)(yao)提升自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li),培育產業結構轉型供給新(xin)推力(li)(li)(li)。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)是(shi)引領(ling)發(fa)展的第一動(dong)力(li)(li)(li),也(ye)是(shi)產業結構轉型的重要(yao)(yao)推動(dong)力(li)(li)(li)。要(yao)(yao)繼(ji)續實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展戰(zhan)略,以(yi)關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術、前沿引領(ling)技(ji)(ji)(ji)術、現(xian)代工(gong)程技(ji)(ji)(ji)術、顛(dian)覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)為突破(po)口,加強基(ji)礎研究,提升應用(yong)研究,提高科技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化率。值(zhi)得關(guan)(guan)(guan)注(zhu)的是(shi),人(ren)才(cai)(cai)(cai)是(shi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的根基(ji),創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)實(shi)質上是(shi)人(ren)才(cai)(cai)(cai)驅(qu)動(dong)。提升自主創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li),關(guan)(guan)(guan)鍵(jian)要(yao)(yao)營(ying)造有利于創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的環境,深化科技(ji)(ji)(ji)體制改革(ge)(ge),激發(fa)科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的積極性(xing)。特別要(yao)(yao)改革(ge)(ge)完善科研人(ren)才(cai)(cai)(cai)引進(jin)、使用(yong)、評價、激勵等機制,建立(li)以(yi)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能力(li)(li)(li)和(he)實(shi)際(ji)貢獻(xian)等為導(dao)向的科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才(cai)(cai)(cai)評價制度,既鼓勵創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)也(ye)寬容失(shi)敗(bai),使人(ren)才(cai)(cai)(cai)各盡其能、各展其長(chang)、各得其所,讓人(ren)才(cai)(cai)(cai)價值(zhi)得到充(chong)分尊重和(he)實(shi)現(xian)。

第二(er),要(yao)(yao)(yao)加快要(yao)(yao)(yao)素市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)(zhi),為產業(ye)結構(gou)(gou)轉型(xing)提供重要(yao)(yao)(yao)支撐(cheng)。要(yao)(yao)(yao)素市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)配置(zhi)(zhi),是供給側結構(gou)(gou)性(xing)改革的(de)核心(xin)要(yao)(yao)(yao)義,是提高供給體(ti)系質量的(de)關鍵所在,亦是產業(ye)結構(gou)(gou)轉型(xing)的(de)重要(yao)(yao)(yao)支撐(cheng)。要(yao)(yao)(yao)以要(yao)(yao)(yao)素價格(ge)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)改革為突破口,深化(hua)(hua)國有企業(ye)改革、完(wan)善金融市(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)系、推進科研體(ti)制改革、深化(hua)(hua)教育體(ti)制改革,著力(li)清除(chu)市(shi)(shi)場(chang)(chang)壁壘,實(shi)現要(yao)(yao)(yao)素自由有序(xu)流(liu)動,讓市(shi)(shi)場(chang)(chang)在要(yao)(yao)(yao)素價格(ge)形成(cheng)、要(yao)(yao)(yao)素資(zi)源配置(zhi)(zhi)等方面發揮決(jue)定性(xing)作(zuo)用,把科技創(chuang)新、現代金融、人力(li)資(zi)源等生產要(yao)(yao)(yao)素組合起來,協(xie)同促進實(shi)體(ti)經(jing)濟發展,推動企業(ye)技術進步、行業(ye)供求銜接和產業(ye)創(chuang)新發展。

第三,要(yao)(yao)(yao)不(bu)斷(duan)推動(dong)(dong)開放合作,在(zai)轉型升級中提升國際(ji)(ji)競爭(zheng)力。開放是(shi)(shi)國家繁榮發展(zhan)的必(bi)由之路,是(shi)(shi)產業結構轉型的重(zhong)要(yao)(yao)(yao)外在(zai)拉動(dong)(dong)力。在(zai)這一過程中,要(yao)(yao)(yao)統籌國際(ji)(ji)國內兩個市場、兩種資源,堅(jian)持引進來(lai)和(he)走出去并重(zhong)、引資和(he)引技引智并舉,以(yi)高(gao)質量引進外資、積極主(zhu)動(dong)(dong)擴大(da)進口(kou)和(he)優(you)化(hua)推進多元化(hua)出口(kou)為重(zhong)點,大(da)幅(fu)放寬市場準(zhun)入,強化(hua)知識產權(quan)保護,積極推動(dong)(dong)資本(ben)、商(shang)品、技術、人才等自(zi)由有序流動(dong)(dong),優(you)化(hua)產業布(bu)局,在(zai)產業轉型升級中不(bu)斷(duan)提升國際(ji)(ji)競爭(zheng)力。

第四(si),要(yao)加大收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)(pei)改(gai)革力(li)度(du),凝聚產(chan)業(ye)結構轉型內需動力(li)。目前我(wo)國收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)(pei)領域(yu)存在(zai)的(de)(de)問題仍(reng)然比較(jiao)突出。我(wo)們要(yao)高度(du)重(zhong)視存在(zai)的(de)(de)問題,進一步加大收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)(pei)改(gai)革力(li)度(du),加快推進城鄉間、區域(yu)間的(de)(de)教育、醫療、就(jiu)業(ye)、社保等公共服務(wu)資源(yuan)(yuan)均等化,拓(tuo)寬居(ju)民(min)勞(lao)動收(shou)(shou)入和財產(chan)性收(shou)(shou)入的(de)(de)渠道(dao),強化個人(ren)所得稅(shui)、財產(chan)稅(shui)對收(shou)(shou)入分(fen)配(pei)(pei)的(de)(de)調節(jie)作用(yong),增加對低收(shou)(shou)入和貧(pin)困人(ren)口的(de)(de)轉移支付力(li)度(du),讓廣大人(ren)民(min)群眾更加公平地分(fen)享到(dao)改(gai)革發展的(de)(de)成果,從(cong)而更好為(wei)產(chan)業(ye)轉型升級(ji)提供源(yuan)(yuan)源(yuan)(yuan)不(bu)斷(duan)的(de)(de)拉動力(li)。(易 信(xin))

【責任編輯:語謙】

掃一掃在手機打開當前頁

打印

 

關閉窗口

lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址 lutube-lutube下载-lutube下载地址-lutube最新地址