文章(zhang)來源:經(jing)濟日報 發布時間:2019-04-24
企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)強,則國(guo)家強。面(mian)對更加開(kai)放的(de)發展環境和(he)日益(yi)(yi)激烈(lie)的(de)國(guo)際競爭,以中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)為代(dai)表的(de)排頭兵企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通(tong)過開(kai)展“混改”,撬動數(shu)量可觀的(de)優質(zhi)非公有資(zi)本,引入產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)的(de)戰(zhan)略協同力(li)量和(he)升級(ji)要素,有機融合國(guo)有資(zi)本的(de)規(gui)模(mo)、技術優勢和(he)民(min)資(zi)、外資(zi)的(de)創新能力(li)、管理優勢,實現(xian)企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資(zi)產(chan)(chan)效益(yi)(yi)和(he)勞動生產(chan)(chan)率(lv)的(de)提升,增強了企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)核心競爭力(li)
習近平主席在(zai)博(bo)鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上的主旨演(yan)講中,發(fa)出了中國(guo)(guo)進一步擴大開放(fang)的時代(dai)強音(yin)。對(dui)此,國(guo)(guo)企積(ji)(ji)極(ji)響應,與會的國(guo)(guo)資(zi)委和(he)央企負責人表示,要以(yi)更加開放(fang)的姿態推進國(guo)(guo)有(you)企業混合所(suo)有(you)制改革,積(ji)(ji)極(ji)引進包括外(wai)資(zi)在(zai)內的各類資(zi)本參與國(guo)(guo)有(you)企業改革,實現相互融合、共同發(fa)展(zhan)。
混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)制改革(ge)(ge)是深化國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)要突破口(kou)。黨的(de)十九(jiu)大報告提(ti)出“深化國有(you)企(qi)業改革(ge)(ge),發展(zhan)混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)制經濟(ji),培(pei)育具有(you)全球競(jing)爭(zheng)力的(de)世(shi)界一流(liu)企(qi)業”,把混(hun)合(he)(he)(he)所有(you)制改革(ge)(ge)的(de)重(zhong)要性提(ti)到前所未有(you)的(de)高度。由此,“混(hun)改”一舉站(zhan)到了時代風口(kou)之(zhi)上。
從本(ben)質(zhi)上講(jiang),混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟是(shi)不同(tong)所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)之間相互參股的股份制(zhi)經(jing)濟,是(shi)一(yi)種富有(you)(you)活力(li)和效率的資(zi)本(ben)組織形式(shi)。堅持社(she)會主義經(jing)濟改革方(fang)向,發(fa)(fa)展混合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)經(jing)濟,有(you)(you)利(li)于解放(fang)和發(fa)(fa)展社(she)會生產力(li),放(fang)大國(guo)(guo)有(you)(you)資(zi)本(ben)功能,激發(fa)(fa)國(guo)(guo)企(qi)內生動(dong)力(li),進一(yi)步做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you),有(you)(you)利(li)于各種所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)資(zi)本(ben)在取(qu)長補短、相互促(cu)進中實(shi)現共同(tong)繁榮。這既是(shi)固本(ben)強(qiang)(qiang)基良策,又是(shi)開放(fang)多贏之舉。
企業(ye)(ye)強(qiang),則國家強(qiang)。面對(dui)更加開放的(de)(de)(de)發展環境和日(ri)益激烈的(de)(de)(de)國際競爭,以(yi)中(zhong)(zhong)央企業(ye)(ye)為代(dai)表(biao)的(de)(de)(de)排(pai)頭兵企業(ye)(ye)通過(guo)開展“混改”,撬動數量可觀的(de)(de)(de)優質非公有(you)(you)資本,引入(ru)產(chan)業(ye)(ye)鏈價(jia)值鏈的(de)(de)(de)戰略協(xie)同力(li)量和升(sheng)(sheng)級要素,有(you)(you)機(ji)融合(he)國有(you)(you)資本的(de)(de)(de)規模(mo)、技術優勢和民資、外資的(de)(de)(de)創新能力(li)、管理優勢,實(shi)(shi)現企業(ye)(ye)資產(chan)效(xiao)益和勞動生(sheng)產(chan)率的(de)(de)(de)提(ti)升(sheng)(sheng),增強(qiang)了企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)核心(xin)競爭力(li)。這將為中(zhong)(zhong)國旗艦型企業(ye)(ye)跨越關口注入(ru)更大的(de)(de)(de)動能,為實(shi)(shi)現具有(you)(you)全球競爭力(li)的(de)(de)(de)世界一(yi)流企業(ye)(ye)目標打(da)下更堅實(shi)(shi)的(de)(de)(de)基(ji)礎。
近年來,國企(qi)(qi)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革穩(wen)步推進(jin)。目前,已推出三批(pi)混(hun)(hun)合(he)(he)所(suo)有制改(gai)(gai)革試(shi)點示(shi)范項(xiang)目,涵(han)蓋了中央企(qi)(qi)業(ye)和部(bu)(bu)分(fen)地方(fang)國企(qi)(qi),實現(xian)了電力、石油、天然氣、鐵(tie)路、民航(hang)、電信、軍工七大重(zhong)要領域全覆蓋。一些(xie)“混(hun)(hun)改(gai)(gai)”試(shi)點不光(guang)引入了資本(ben),更加快(kuai)了企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)各(ge)項(xiang)改(gai)(gai)革,在完(wan)善法人(ren)治理、健(jian)全市場化激(ji)勵約束機(ji)制方(fang)面持(chi)續發力,促(cu)進(jin)了提(ti)質增(zeng)效(xiao)升級。
今年是貫徹黨的(de)十九大(da)精神的(de)開局之年,政(zheng)策(ce)利(li)好接踵(zhong)而(er)至,“混改(gai)”深化突破之勢明顯。今年,國(guo)資(zi)委將(jiang)(jiang)選擇具備條件的(de)中央(yang)企業(ye)推進集團層面股(gu)權(quan)多元化;健(jian)全(quan)混合所有(you)制(zhi)企業(ye)治理機制(zhi)。國(guo)家發展(zhan)改(gai)革委也(ye)將(jiang)(jiang)繼續支持民資(zi)外資(zi)通過多種方(fang)式(shi),參與中央(yang)、地(di)方(fang)各級國(guo)有(you)企業(ye)改(gai)制(zhi)重組或國(guo)有(you)控股(gu)上市公司增資(zi)擴股(gu)以及企業(ye)經營管理,進一步健(jian)全(quan)規范各類資(zi)本(ben)的(de)退出(chu)機制(zhi),完善改(gai)革配套政(zheng)策(ce),確(que)保各類資(zi)本(ben)自由進入(ru)、無障礙退出(chu)。
可(ke)以預見,隨著工作力度(du)的加(jia)大,配(pei)套政(zheng)策(ce)的完(wan)善(shan),政(zheng)策(ce)紅(hong)利(li)將逐(zhu)步釋放。國企在引資本的基礎上,著力完(wan)善(shan)法人治理,加(jia)快轉換經(jing)營機制(zhi),與(yu)市場經(jing)濟實(shi)現更好融合(he),實(shi)施創新驅動,釋放改革紅(hong)利(li),高質量發展(zhan)之路會越走越寬廣。
【責任編輯:唐斕】