文(wen)章來源(yuan)：求是網 發布時間：2019-03-13
十三屆全國人大一(yi)次會(hui)議的(de)政府(fu)工作報告50余次提到科(ke)(ke)(ke)技(ji)、強調創(chuang)新(xin)(xin)，其中特別指出“加快建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)型國家(jia)”，“把握世界新(xin)(xin)一(yi)輪科(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和產業變革(ge)大勢，深(shen)入實施創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展戰略”。這(zhe)是(shi)(shi)黨和政府(fu)審時度勢作出的(de)重大戰略部署，是(shi)(shi)當前和今后一(yi)個時期(qi)我國經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展的(de)根本(ben)要(yao)求和重要(yao)遵循(xun)，凸顯我國將科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)擺在國家(jia)發(fa)(fa)展全局(ju)的(de)核心位置(zhi)，以科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)驅動國家(jia)全局(ju)發(fa)(fa)展的(de)必然性。我國深(shen)入實施以科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)引(yin)領全面創(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)大勢所(suo)趨，主要(yao)體現在以下四個方(fang)面。
一是增(zeng)強我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭力(li)的(de)必然(ran)選擇。科(ke)技(ji)(ji)實力(li)是一國(guo)(guo)(guo)(guo)綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)的(de)重要組成部(bu)分，是確保大國(guo)(guo)(guo)(guo)地(di)位的(de)體現和(he)(he)要求。進(jin)入新(xin)世紀以來，全球發(fa)(fa)展(zhan)格局出現新(xin)變化，科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)戰(zhan)略競爭在綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)競爭中的(de)地(di)位日益(yi)重要。新(xin)一輪科(ke)技(ji)(ji)加速發(fa)(fa)展(zhan)并帶動科(ke)技(ji)(ji)革(ge)(ge)命(ming)和(he)(he)產業(ye)變革(ge)(ge)，對世界(jie)競爭格局產生重大影響。當(dang)今世界(jie)主要國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)都在尋找科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)突破口，搶(qiang)占(zhan)未來經濟社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)的(de)先機。如美國(guo)(guo)(guo)(guo)提出先進(jin)制(zhi)造伙伴計劃、先進(jin)制(zhi)造業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)戰(zhan)略計劃；德國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)布“工業(ye)4．0”戰(zhan)略；歐盟(meng)實施(shi)“歐洲2020戰(zhan)略”。可(ke)以說，科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)日益(yi)成為引領發(fa)(fa)展(zhan)的(de)第一動力(li)，成為提高社(she)會生產力(li)和(he)(he)綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)的(de)戰(zhan)略支(zhi)撐，誰(shui)走(zou)好了科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)這步先手棋，誰(shui)就能占(zhan)領先機、贏得(de)優勢。
二(er)是(shi)破(po)解(jie)(jie)發(fa)(fa)展深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾的(de)(de)迫切要(yao)求。經(jing)過近40年的(de)(de)高速(su)發(fa)(fa)展，隨著(zhu)勞動(dong)力、資源能源和(he)環境(jing)保(bao)護(hu)等成(cheng)(cheng)本的(de)(de)持續上升(sheng)，我國以往靠要(yao)素(su)成(cheng)(cheng)本優勢驅(qu)動(dong)的(de)(de)經(jing)濟(ji)增(zeng)長方式(shi)(shi)已無多大(da)空間，所(suo)以大(da)量投入(ru)(ru)資源和(he)消耗環境(jing)的(de)(de)發(fa)(fa)展老路難以為繼。要(yao)擺脫傳統經(jing)濟(ji)的(de)(de)局限，突破(po)自身(shen)發(fa)(fa)展的(de)(de)瓶頸，解(jie)(jie)決(jue)轉(zhuan)型升(sheng)級(ji)的(de)(de)難題，創新(xin)(xin)發(fa)(fa)展是(shi)根(gen)本辦法，科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)是(shi)強(qiang)大(da)引(yin)擎。習近平總書記指出：“從國內看，創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)是(shi)形勢所(suo)迫”，是(shi)推(tui)動(dong)產業(ye)升(sheng)級(ji)和(he)發(fa)(fa)展轉(zhuan)型的(de)(de)必由(you)之路。現(xian)階段(duan)，我國經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展進(jin)入(ru)(ru)新(xin)(xin)常態，各(ge)種深(shen)層(ceng)次(ci)矛(mao)盾凸(tu)顯(xian)，能否順利完成(cheng)(cheng)經(jing)濟(ji)結構(gou)戰(zhan)略(lve)性調整，實(shi)現(xian)發(fa)(fa)展方式(shi)(shi)根(gen)本轉(zhuan)變，推(tui)進(jin)供給側(ce)結構(gou)性改(gai)革(ge)，推(tui)動(dong)高質量發(fa)(fa)展，應(ying)對人口(kou)(kou)老齡化挑(tiao)(tiao)戰(zhan)，實(shi)施鄉村振興戰(zhan)略(lve)，建設生態文明，成(cheng)(cheng)功(gong)跨越(yue)中(zhong)等收入(ru)(ru)陷阱，全面建成(cheng)(cheng)小康社(she)會，這(zhe)些都(dou)迫切需要(yao)科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)提供強(qiang)大(da)支撐。科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)是(shi)對過去(qu)粗放型發(fa)(fa)展方式(shi)(shi)的(de)(de)超越(yue)，也是(shi)成(cheng)(cheng)功(gong)應(ying)對風(feng)險(xian)挑(tiao)(tiao)戰(zhan)的(de)(de)關鍵之舉。因此，要(yao)讓科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展成(cheng)(cheng)為深(shen)化改(gai)革(ge)的(de)(de)突破(po)口(kou)(kou)。
三(san)是(shi)滿(man)(man)足(zu)人(ren)(ren)民(min)美好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)向(xiang)往的(de)(de)(de)(de)(de)根本舉(ju)措。實施科(ke)(ke)技創新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)，是(shi)適應新(xin)時(shi)代(dai)中國社(she)會主要(yao)矛盾(dun)變(bian)化(hua)的(de)(de)(de)(de)(de)一個必然要(yao)求。廣(guang)大(da)群(qun)眾(zhong)(zhong)在(zai)解決(jue)了溫飽問題(ti)、告別了短缺經濟(ji)之后，需(xu)(xu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)不是(shi)低水平的(de)(de)(de)(de)(de)滿(man)(man)足(zu)，而是(shi)既(ji)有更高層次的(de)(de)(de)(de)(de)物質文化(hua)生(sheng)活(huo)(huo)的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求，也有民(min)主、法(fa)治、公平、正義、安(an)全、環境等方面的(de)(de)(de)(de)(de)不斷提升和(he)(he)完善的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)求。面對(dui)著我國在(zai)發(fa)(fa)展(zhan)領域上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)不平衡、發(fa)(fa)展(zhan)層級(ji)上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)不協調、發(fa)(fa)展(zhan)質量上(shang)的(de)(de)(de)(de)(de)不充(chong)分(fen)，我們(men)要(yao)更好(hao)地滿(man)(man)足(zu)人(ren)(ren)民(min)對(dui)美好(hao)生(sheng)活(huo)(huo)日益增長的(de)(de)(de)(de)(de)需(xu)(xu)要(yao)，就(jiu)要(yao)堅持以人(ren)(ren)民(min)為中心(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)思想，抓住和(he)(he)用好(hao)新(xin)一輪科(ke)(ke)技革(ge)命和(he)(he)產業變(bian)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)機遇(yu)，把(ba)科(ke)(ke)技創新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)出發(fa)(fa)點放在(zai)人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)(de)(de)核心(xin)訴(su)求上(shang)，強(qiang)化(hua)科(ke)(ke)技服務民(min)生(sheng)，聚(ju)焦醫療健康、食(shi)品(pin)安(an)全、污染防治等人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)十分(fen)關(guan)切(qie)的(de)(de)(de)(de)(de)問題(ti)加強(qiang)科(ke)(ke)研攻關(guan)，提高供(gong)給(gei)的(de)(de)(de)(de)(de)質量和(he)(he)效(xiao)率，開(kai)展(zhan)科(ke)(ke)技扶貧，增強(qiang)人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)獲得(de)感，從而為解決(jue)新(xin)時(shi)代(dai)的(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會主要(yao)矛盾(dun)開(kai)拓更廣(guang)闊空間。
四是(shi)達成現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)目(mu)標的(de)(de)戰略支(zhi)撐。實施科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)是(shi)確(que)(que)保大(da)國(guo)(guo)(guo)地位的(de)(de)體現(xian)和(he)要(yao)求(qiu)，也是(shi)建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)必然選擇。當(dang)前，我(wo)國(guo)(guo)(guo)正在(zai)(zai)由發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)中大(da)國(guo)(guo)(guo)向(xiang)(xiang)現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)邁(mai)進(jin)，因而必須(xu)重視(shi)科(ke)技(ji)(ji)進(jin)步和(he)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。只(zhi)有不斷推進(jin)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，才能(neng)加快(kuai)建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)(guo)家，加速向(xiang)(xiang)主要(yao)依靠知(zhi)識積累、技(ji)(ji)術進(jin)步和(he)勞(lao)動(dong)力(li)素質(zhi)提升的(de)(de)內(nei)涵式發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)轉變，以科(ke)技(ji)(ji)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)支(zhi)撐現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)。黨的(de)(de)十九大(da)報(bao)告強(qiang)(qiang)(qiang)調“創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)是(shi)引領發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)第一動(dong)力(li)”，十三屆全(quan)國(guo)(guo)(guo)人大(da)政府工(gong)作(zuo)報(bao)告明(ming)確(que)(que)指出(chu)我(wo)國(guo)(guo)(guo)“加快(kuai)建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型國(guo)(guo)(guo)家”的(de)(de)基(ji)本路(lu)徑(jing)，這些(xie)都為(wei)(wei)推進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略指明(ming)了方向(xiang)(xiang)。實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略是(shi)一項系統工(gong)程，涉及方方面面的(de)(de)工(gong)作(zuo)，關鍵在(zai)(zai)行動(dong)、在(zai)(zai)改革、在(zai)(zai)制度創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。我(wo)們(men)一定(ding)要(yao)站在(zai)(zai)建(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)戰略高度，破除不利(li)于科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)觀念體制機制等障礙，將科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在(zai)(zai)關乎現(xian)代(dai)化(hua)強(qiang)(qiang)(qiang)國(guo)(guo)(guo)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)全(quan)局的(de)(de)核心(xin)位置，堅定(ding)不移地抓好科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)工(gong)作(zuo)，最大(da)限度地解放和(he)激發(fa)(fa)(fa)(fa)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)作(zuo)為(wei)(wei)第一動(dong)力(li)所蘊藏(zang)的(de)(de)巨(ju)大(da)潛能(neng)。
（本文摘自(zi)求是(shi)網(wang) 作者：王鎖明）
【責(ze)任(ren)編輯：陳(chen)丹妮】