文章來源：光明日報 發布時間(jian)：2019-03-12
今(jin)年的政(zheng)府工作報告緊(jin)扣高(gao)質量發展要求，國民經濟主要預期目標的設(she)定和推進措施都體現出(chu)高(gao)質量發展的原則。
高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)特征是高效率(lv)、高效益、就業增(zeng)加、收入增(zeng)長、清(qing)潔安全，是能夠很好(hao)地滿(man)足(zu)人民日益增(zeng)長的(de)美好(hao)生活需要的(de)發(fa)展(zhan)，是充(chong)分體現新發(fa)展(zhan)理念的(de)發(fa)展(zhan)。高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)是從(cong)“高速度”轉向(xiang)“高質(zhi)量(liang)”，是從(cong)“增(zeng)長”轉向(xiang)“發(fa)展(zhan)”，不(bu)僅包括量(liang)的(de)擴張，還包括質(zhi)的(de)提升。
當前(qian)，我國(guo)(guo)經濟(ji)(ji)發(fa)展存在的(de)問(wen)題(ti)主要(yao)是經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)質(zhi)量不(bu)(bu)(bu)(bu)高，科(ke)技(ji)進(jin)步和(he)創新(xin)對經濟(ji)(ji)增(zeng)長(chang)的(de)貢獻(xian)不(bu)(bu)(bu)(bu)高。2017年(nian)，我國(guo)(guo)全員(yuan)勞動生(sheng)產(chan)率為101231元/人(ren)，遠低(di)于美國(guo)(guo)、德國(guo)(guo)等發(fa)達國(guo)(guo)家(jia)。此(ci)(ci)外(wai)，經濟(ji)(ji)發(fa)展不(bu)(bu)(bu)(bu)平衡不(bu)(bu)(bu)(bu)充(chong)分的(de)問(wen)題(ti)比較(jiao)突(tu)出(chu)。上述問(wen)題(ti)產(chan)生(sheng)的(de)直(zhi)接原因，是創新(xin)能力不(bu)(bu)(bu)(bu)夠(gou)強(qiang)，供給體(ti)(ti)系不(bu)(bu)(bu)(bu)能夠(gou)及時適(shi)應(ying)需求(qiu)(qiu)的(de)變化。深層次的(de)原因是體(ti)(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)制(zhi)約，考(kao)核評價機(ji)制(zhi)、財稅(shui)體(ti)(ti)制(zhi)、科(ke)技(ji)體(ti)(ti)制(zhi)、金融體(ti)(ti)制(zhi)、監管(guan)體(ti)(ti)制(zhi)等還不(bu)(bu)(bu)(bu)能完全適(shi)應(ying)高質(zhi)量發(fa)展的(de)要(yao)求(qiu)(qiu)。此(ci)(ci)外(wai)，政策法規和(he)市場環境不(bu)(bu)(bu)(bu)完善(shan)也(ye)是制(zhi)約高質(zhi)量發(fa)展的(de)重要(yao)因素。
推動高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)，關鍵在改(gai)革，必須以供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革為主線，繼續破除無效(xiao)供(gong)給，加(jia)強制造強國建設，發(fa)展(zhan)壯(zhuang)大新動能。要把科技創(chuang)新、現代金融(rong)、人力(li)資源發(fa)展(zhan)聚(ju)焦到服務實(shi)體經濟上來(lai)；要大力(li)實(shi)施鄉(xiang)村振興戰(zhan)略(lve)，提(ti)高(gao)城鎮化(hua)質(zhi)量；要進一步拓展(zhan)開放范圍(wei)和層次，完善開放結構的體制機制；要堅決(jue)打好三大攻(gong)堅戰(zhan)。
推(tui)(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展，關鍵在行動(dong)(dong)，要推(tui)(tui)進國(guo)企改革，支(zhi)持民(min)營企業發(fa)(fa)展，推(tui)(tui)進財稅(shui)(shui)、金融、科技、教育等領(ling)域的(de)改革。要加快建設(she)推(tui)(tui)動(dong)(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展的(de)指(zhi)(zhi)標(biao)體系、統(tong)計(ji)體系、績效評價(jia)、政(zheng)(zheng)(zheng)績考核，加強(qiang)對勞動(dong)(dong)生產(chan)率、資本產(chan)出率、能(neng)源(yuan)資源(yuan)利(li)用率、環(huan)境(jing)質(zhi)量等指(zhi)(zhi)標(biao)的(de)評價(jia)和(he)統(tong)計(ji)，強(qiang)調就業增加、居民(min)收入(ru)增長(chang)、社(she)會公共服(fu)務水(shui)平提高等社(she)會進步(bu)指(zhi)(zhi)標(biao)。要推(tui)(tui)動(dong)(dong)財稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)(zheng)策、產(chan)業政(zheng)(zheng)(zheng)策、創(chuang)新政(zheng)(zheng)(zheng)策、開放(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)策等的(de)轉型，強(qiang)化競爭政(zheng)(zheng)(zheng)策的(de)基(ji)礎性地位，創(chuang)造公平競爭的(de)市場環(huan)境(jing)。
（本(ben)文(wen)摘自(zi)《光(guang)明(ming)日報(bao)》 作者(zhe)：王(wang)昌林）
【責任編輯：陳丹妮】