文章來源(yuan)：新華社 發布時間(jian)：2019-03-01
剛(gang)剛(gang)閉(bi)幕的(de)黨(dang)的(de)十九(jiu)屆三(san)(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會審(shen)議通過(guo)了(le)《中(zhong)(zhong)共中(zhong)(zhong)央(yang)關于深化黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)機構(gou)改革的(de)決定》和(he)《深化黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)機構(gou)改革方案》。這是以習近平(ping)同志為核心的(de)黨(dang)中(zhong)(zhong)央(yang)著眼黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)事業發(fa)展全(quan)局作出的(de)重(zhong)大(da)改革部署(shu)，是提(ti)高黨(dang)的(de)執政能力(li)和(he)領導水(shui)平(ping)的(de)重(zhong)大(da)舉措(cuo)，必將帶來(lai)推進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)理體系(xi)和(he)治(zhi)理能力(li)現(xian)代(dai)化的(de)深刻變(bian)革。學(xue)習貫徹黨(dang)的(de)十九(jiu)屆三(san)(san)中(zhong)(zhong)全(quan)會精(jing)神，切實(shi)把黨(dang)和(he)國(guo)家(jia)機構(gou)改革各項任(ren)務落到實(shi)處，對我們在新時代(dai)進(jin)行偉(wei)(wei)大(da)斗爭、建設偉(wei)(wei)大(da)工程、推進(jin)偉(wei)(wei)大(da)事業、實(shi)現(xian)偉(wei)(wei)大(da)夢想，具有重(zhong)大(da)現(xian)實(shi)意(yi)義和(he)深遠歷史意(yi)義。
黨和(he)國家(jia)(jia)機構職能(neng)體系是中國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)度的重要組(zu)成部分，是我們黨治國理政的重要保(bao)障(zhang)。黨的十八大以來，以習近平同志(zhi)為核(he)心(xin)的黨中央緊緊圍(wei)繞完(wan)善和(he)發(fa)展中國特色(se)社(she)會(hui)主義(yi)制(zhi)度、推進(jin)國家(jia)(jia)治理體系和(he)治理能(neng)力現代化(hua)(hua)這個總目標全面深化(hua)(hua)改革(ge)，深化(hua)(hua)黨和(he)國家(jia)(jia)機構改革(ge)，為黨和(he)國家(jia)(jia)事業取得歷史性成就、發(fa)生歷史性變革(ge)提(ti)供了有力保(bao)障(zhang)。
“法與(yu)時(shi)轉則治(zhi)，治(zhi)與(yu)世(shi)宜(yi)則有功。”中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)進入新(xin)(xin)時(shi)代(dai)，我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)要(yao)矛盾發(fa)生歷史性變化(hua)，決(jue)勝(sheng)全(quan)(quan)(quan)面建成小康社(she)(she)(she)(she)會、全(quan)(quan)(quan)面建設(she)社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)新(xin)(xin)征(zheng)程已(yi)經(jing)開(kai)啟。面對新(xin)(xin)時(shi)代(dai)新(xin)(xin)任務提出的(de)(de)(de)新(xin)(xin)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機(ji)構(gou)設(she)置和(he)(he)(he)職(zhi)能配置同(tong)統籌(chou)推(tui)進“五位一體(ti)”總體(ti)布局、協調推(tui)進“四個全(quan)(quan)(quan)面”戰略布局的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)還不完(wan)全(quan)(quan)(quan)適(shi)應(ying)，同(tong)實現國(guo)(guo)家(jia)(jia)治(zhi)理體(ti)系(xi)和(he)(he)(he)治(zhi)理能力現代(dai)化(hua)的(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)還不完(wan)全(quan)(quan)(quan)適(shi)應(ying)。解(jie)決(jue)黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機(ji)構(gou)職(zhi)能體(ti)系(xi)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)存在的(de)(de)(de)障礙(ai)和(he)(he)(he)弊端，更好發(fa)揮我國(guo)(guo)社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度優越(yue)性，變得日益迫切(qie)和(he)(he)(he)重(zhong)要(yao)。“事之當革，若畏懼而(er)不為，則失(shi)時(shi)為害。”必須(xu)深刻(ke)認識到，深化(hua)黨(dang)和(he)(he)(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)機(ji)構(gou)改革，是(shi)新(xin)(xin)時(shi)代(dai)堅持和(he)(he)(he)發(fa)展中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特(te)色社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)加(jia)強黨(dang)的(de)(de)(de)長期執政能力建設(she)的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)度自(zi)我完(wan)善和(he)(he)(he)發(fa)展的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)，是(shi)實現“兩(liang)個一百(bai)年”奮(fen)斗目標、建設(she)社(she)(she)(she)(she)會主(zhu)(zhu)義(yi)現代(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)(jia)、實現中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)華民族(zu)偉大復(fu)興的(de)(de)(de)必然要(yao)求(qiu)(qiu)(qiu)。
深(shen)化(hua)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家機(ji)構改(gai)革(ge)(ge)是一場深(shen)刻變革(ge)(ge)。在(zai)全面深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)大格局中(zhong)，黨(dang)(dang)和(he)(he)國家機(ji)構改(gai)革(ge)(ge)是其(qi)中(zhong)的(de)(de)重要領域和(he)(he)關(guan)鍵環節，直接關(guan)系(xi)國家治理體系(xi)的(de)(de)完善和(he)(he)治理能(neng)(neng)力的(de)(de)提升，對各領域改(gai)革(ge)(ge)發揮(hui)著體制支(zhi)撐和(he)(he)保(bao)障作用。在(zai)黨(dang)(dang)和(he)(he)國家事業發展的(de)(de)新征程(cheng)上，改(gai)革(ge)(ge)機(ji)構設置，優(you)化(hua)職能(neng)(neng)配置，深(shen)化(hua)轉(zhuan)職能(neng)(neng)、轉(zhuan)方式、轉(zhuan)作風(feng)，方能(neng)(neng)破(po)(po)除制約發展的(de)(de)突出體制機(ji)制障礙，從根本上破(po)(po)解深(shen)層次矛盾和(he)(he)問題，確(que)保(bao)通過改(gai)革(ge)(ge)推動黨(dang)(dang)和(he)(he)國家事業繼續前進。
構建(jian)系(xi)統完備(bei)、科學(xue)規范、運行(xing)高效(xiao)的(de)黨(dang)和(he)國家(jia)(jia)機(ji)構職能體(ti)(ti)(ti)系(xi)，形成總攬全(quan)局(ju)、協調各方的(de)黨(dang)的(de)領導(dao)體(ti)(ti)(ti)系(xi)，職責(ze)明確、依法行(xing)政(zheng)(zheng)的(de)政(zheng)(zheng)府治理體(ti)(ti)(ti)系(xi)，中國特色、世(shi)界一(yi)流的(de)武裝(zhuang)力量體(ti)(ti)(ti)系(xi)，聯系(xi)廣泛、服務群眾的(de)群團(tuan)工(gong)作體(ti)(ti)(ti)系(xi)，是黨(dang)和(he)國家(jia)(jia)機(ji)構改(gai)革的(de)目標。建(jian)設(she)好這(zhe)五個體(ti)(ti)(ti)系(xi)，有利于推動人大、政(zheng)(zheng)府、政(zheng)(zheng)協、監察機(ji)關(guan)、審(shen)判機(ji)關(guan)、檢察機(ji)關(guan)、人民(min)團(tuan)體(ti)(ti)(ti)、企(qi)事業單(dan)位、社(she)會組織等在黨(dang)的(de)統一(yi)領導(dao)下協調行(xing)動、增(zeng)強合力，全(quan)面提高國家(jia)(jia)治理能力和(he)治理水平，推動我國經濟社(she)會發展行(xing)穩(wen)致遠。
小智(zhi)治(zhi)事，大智(zhi)治(zhi)制。制度(du)建(jian)設具有(you)(you)管(guan)根本、管(guan)全局、管(guan)長(chang)遠(yuan)的(de)(de)作用。深化(hua)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)改革，既要立足實現(xian)第一(yi)個百(bai)年奮(fen)斗目標，從(cong)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)能上為決(jue)(jue)勝(sheng)(sheng)全面建(jian)成(cheng)小康(kang)社會提(ti)供保(bao)障，又要著眼于(yu)實現(xian)第二個百(bai)年奮(fen)斗目標，注重解(jie)決(jue)(jue)事關長(chang)遠(yuan)的(de)(de)體制機(ji)制問(wen)題，打(da)基(ji)礎、立支柱、定架(jia)構(gou)(gou)，為形成(cheng)更加(jia)完善(shan)的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義制度(du)創造有(you)(you)利條(tiao)件。堅定不移(yi)深化(hua)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)改革，不斷構(gou)(gou)建(jian)系統完備、科學規范、運行高(gao)效的(de)(de)黨(dang)和(he)國(guo)(guo)家(jia)機(ji)構(gou)(gou)職(zhi)能體系，必將(jiang)為決(jue)(jue)勝(sheng)(sheng)全面建(jian)成(cheng)小康(kang)社會、開(kai)啟全面建(jian)設社會主義現(xian)代(dai)(dai)化(hua)國(guo)(guo)家(jia)新征程、實現(xian)中(zhong)(zhong)(zhong)華民族偉大復興的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)夢提(ti)供有(you)(you)力制度(du)保(bao)障，為開(kai)創新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社會主義事業新局面激發強大動力。
（新華社北京2月28日電）
【責任(ren)編(bian)輯(ji)：陳丹妮】