文章來源(yuan)：經濟參考報 發布(bu)時間：2019-01-31
“兩個毫不動搖”之所以能激發(fa)活(huo)力、提升(sheng)效(xiao)率、發(fa)揮優勢(shi)，就在于它尊重了我(wo)國社(she)會(hui)主義初級階段的(de)基本國情(qing)，不搞單一(yi)公有化，也不搞全盤私有化，而是實(shi)(shi)行多元化、多樣化、混合化，從(cong)而調動各(ge)方面積極性，發(fa)揮各(ge)方面優勢(shi)，實(shi)(shi)現共(gong)同(tong)(tong)促進，共(gong)同(tong)(tong)發(fa)展。
混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制經濟(ji)不僅推動國(guo)有(you)(you)(you)企業和(he)(he)非(fei)(fei)(fei)公有(you)(you)(you)制企業經營(ying)管(guan)理(li)體制和(he)(he)公司治理(li)的改善，也優化了(le)國(guo)有(you)(you)(you)經濟(ji)布局(ju)，有(you)(you)(you)利于(yu)各種所有(you)(you)(you)制資本取長(chang)補短，共同發(fa)展。混(hun)合(he)所有(you)(you)(you)制經濟(ji)的成(cheng)效表明，毫(hao)(hao)不動搖(yao)鞏固和(he)(he)發(fa)展公有(you)(you)(you)制經濟(ji)，毫(hao)(hao)不動搖(yao)鼓勵、支持(chi)、引導非(fei)(fei)(fei)公有(you)(you)(you)制經濟(ji)發(fa)展，實現公有(you)(you)(you)制經濟(ji)與非(fei)(fei)(fei)公有(you)(you)(you)制經濟(ji)的共同發(fa)展。
毫不(bu)動(dong)(dong)(dong)搖(yao)鞏固和(he)發(fa)(fa)展(zhan)公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟，毫不(bu)動(dong)(dong)(dong)搖(yao)鼓勵、支持、引導非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)，是黨中央(yang)始(shi)終堅(jian)持的重大原則。繼續堅(jian)持“兩個毫不(bu)動(dong)(dong)(dong)搖(yao)”，對于堅(jian)持和(he)完善基本經(jing)濟制(zhi)(zhi)(zhi)度、促進公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟和(he)非公(gong)(gong)有制(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)濟共同發(fa)(fa)展(zhan)、實現全面建設社會主義現代化國家具有重要的現實意義和(he)深遠的歷史意義。
公有(you)制(zhi)與市(shi)場經濟(ji)結合(he)曾(ceng)是(shi)世界(jie)性難題，所(suo)有(you)制(zhi)理論創新(xin)對(dui)于社會主(zhu)(zhu)義國(guo)家而言更需極大的(de)政(zheng)治勇(yong)氣。提(ti)出并堅持“兩(liang)個(ge)毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動搖”，彰顯了中(zhong)國(guo)政(zheng)府既實(shi)事(shi)求是(shi)、又與時俱進的(de)智慧。“兩(liang)個(ge)毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動搖”之(zhi)所(suo)以能激(ji)發(fa)活力、提(ti)升效率、發(fa)揮(hui)優(you)勢(shi)(shi)，就在于它尊重了我(wo)國(guo)社會主(zhu)(zhu)義初級階段的(de)基本國(guo)情，不(bu)(bu)(bu)搞單(dan)一公有(you)化，也(ye)不(bu)(bu)(bu)搞全(quan)盤私有(you)化，而是(shi)實(shi)行多元化、多樣化、混(hun)合(he)化，從而調動各(ge)方面積極性，發(fa)揮(hui)各(ge)方面優(you)勢(shi)(shi)，實(shi)現共同促(cu)進，共同發(fa)展。堅持“兩(liang)個(ge)毫(hao)不(bu)(bu)(bu)動搖”，發(fa)展混(hun)合(he)所(suo)有(you)制(zhi)經濟(ji)，體現了中(zhong)國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義的(de)道路自(zi)信、理論自(zi)信、制(zhi)度自(zi)信。
堅持發展以基本經濟制度為基礎的混合所有制經濟
中(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)崛起打破了西方主流經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)學長期信奉(feng)的(de)(de)(de)(de)(de)理論教(jiao)條，即公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)和市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)不兼容，搞(gao)市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)就必須(xu)私(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)。蘇聯(lian)、東歐經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)轉型國(guo)(guo)家(jia)的(de)(de)(de)(de)(de)私(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)教(jiao)訓告(gao)訴我們(men)，全面私(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)、政府(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)消極無為未必會塑(su)造出高效(xiao)(xiao)和富有(you)(you)(you)(you)(you)競爭力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)私(si)人(ren)市(shi)場(chang)(chang)，更不一(yi)定能(neng)帶來完善的(de)(de)(de)(de)(de)公司治理、市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)環(huan)境(jing)和公平(ping)高效(xiao)(xiao)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。發(fa)(fa)(fa)達(da)國(guo)(guo)家(jia)過去三十多年的(de)(de)(de)(de)(de)新自(zi)由主義實踐(jian)也表明，市(shi)場(chang)(chang)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)和國(guo)(guo)家(jia)干(gan)預從來都是并行不悖，新自(zi)由主義引發(fa)(fa)(fa)的(de)(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)結(jie)構失衡、勞資對立、分(fen)配不公、全球化(hua)沖突(tu)、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)金融危機等一(yi)系(xi)列矛盾，強化(hua)了政府(fu)(fu)對經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)(de)干(gan)預。實踐(jian)證(zheng)明，單一(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)和私(si)有(you)(you)(you)(you)(you)化(hua)都不利(li)于社會主義初級階段生(sheng)產力(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。前者過度追(zhui)求(qiu)平(ping)均主義的(de)(de)(de)(de)(de)公平(ping)但缺乏活(huo)力(li)(li)和效(xiao)(xiao)率(lv)。后者雖然強調效(xiao)(xiao)率(lv)，但私(si)人(ren)資本導(dao)向(xiang)的(de)(de)(de)(de)(de)利(li)益分(fen)配難(nan)以保障(zhang)社會公平(ping)，最終難(nan)以保障(zhang)效(xiao)(xiao)率(lv)。我國(guo)(guo)堅持公有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)為主體，多種(zhong)所有(you)(you)(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)共同發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)基本經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)度，是我國(guo)(guo)生(sheng)產力(li)(li)、生(sheng)產關系(xi)和社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)目標等共同決(jue)定的(de)(de)(de)(de)(de)。
事實上(shang)，經過股份制(zhi)和現代企(qi)(qi)業制(zhi)度改(gai)革(ge)，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業在(zai)不斷做大做強，其經營活力(li)(li)(li)、控(kong)制(zhi)力(li)(li)(li)和影響(xiang)力(li)(li)(li)在(zai)不斷提高。通過公司(si)制(zhi)股份制(zhi)改(gai)革(ge)，90%以(yi)上(shang)的(de)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業實現了產權(quan)主體(ti)多元化，公司(si)治理不斷完善，企(qi)(qi)業活力(li)(li)(li)不斷增(zeng)強。2017年國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業營業總收入(ru)增(zeng)長(chang)13.6%，利潤(run)總額增(zeng)長(chang)23.5%。2017年“中國(guo)(guo)企(qi)(qi)業500強”排行榜(bang)發布，274家國(guo)(guo)有(you)及國(guo)(guo)有(you)控(kong)股企(qi)(qi)業上(shang)榜(bang)，占(zhan)(zhan)比54.8%；營業收入(ru)占(zhan)(zhan)比71.83%；資產占(zhan)(zhan)比86.19%；凈利潤(run)占(zhan)(zhan)比71.76%；納稅占(zhan)(zhan)比85.87%。
經(jing)(jing)過多(duo)年改革(ge)調(diao)整(zheng)，國有(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局結構已經(jing)(jing)發(fa)生根(gen)本性變(bian)化(hua)。公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)主要布局在大(da)企業(ye)層面，非公有(you)制經(jing)(jing)濟(ji)主要是中(zhong)小(xiao)企業(ye)和新興產業(ye)。在行業(ye)發(fa)展中(zhong)，大(da)企業(ye)作(zuo)為行業(ye)領(ling)軍企業(ye)，通過建立行業(ye)標準、共(gong)享技(ji)術和資源、控制核心環節等多(duo)種方式，帶動產業(ye)協同(tong)發(fa)展。中(zhong)小(xiao)企業(ye)通過專業(ye)化(hua)、特(te)色化(hua)的經(jing)(jing)營，成為大(da)型國有(you)企業(ye)的有(you)益補充。通過優勢(shi)互補，分工合作(zuo)，提高了效率，促進了發(fa)展，提升了行業(ye)競(jing)爭(zheng)力(li)。隨著改革(ge)的深化(hua)，國企與民企的關系將(jiang)越來越被(bei)大(da)型企業(ye)與中(zhong)小(xiao)企業(ye)的關系所(suo)替代。
建立平等競爭、國民共進的混合所有制經濟
改革開放(fang)以(yi)來，我國(guo)經濟(ji)得到(dao)了長(chang)足(zu)發展(zhan)(zhan)，綜(zong)合實力(li)不(bu)斷提高(gao)，GDP總量已經成(cheng)為(wei)世(shi)界(jie)第(di)二大經濟(ji)體。從企(qi)業(ye)的(de)(de)國(guo)際競爭力(li)來看，進入世(shi)界(jie)500強的(de)(de)中國(guo)企(qi)業(ye)數量在逐年增長(chang)。但是，還要(yao)清醒地看到(dao)，我們的(de)(de)經濟(ji)大而不(bu)強，增長(chang)方(fang)式(shi)粗放(fang)，技術創新能(neng)力(li)不(bu)足(zu)。經濟(ji)發展(zhan)(zhan)依然主(zhu)要(yao)依靠廉價勞動力(li)和自然資(zi)源參(can)與國(guo)家分工(gong)，這種(zhong)粗放(fang)型發展(zhan)(zhan)模式(shi)，給國(guo)內經濟(ji)發展(zhan)(zhan)帶來的(de)(de)負面影響(xiang)日益增大，如(ru)過(guo)(guo)度競爭、產能(neng)過(guo)(guo)剩(sheng)、高(gao)污染、高(gao)資(zi)源消耗引起(qi)的(de)(de)資(zi)源與環境壓(ya)力(li)。
經濟發(fa)展(zhan)環境的(de)(de)惡化(hua)，產業結構(gou)和管理體制(zhi)轉型(xing)的(de)(de)滯后(hou)，使得國(guo)家(jia)刺激經濟增長的(de)(de)投(tou)資無助(zhu)于改(gai)善(shan)民(min)企(qi)(qi)的(de)(de)經營困(kun)境。國(guo)內一些(xie)(xie)人錯(cuo)誤地把問題歸結為(wei)國(guo)企(qi)(qi)和私企(qi)(qi)的(de)(de)對立。國(guo)企(qi)(qi)的(de)(de)發(fa)展(zhan)和私企(qi)(qi)面臨的(de)(de)困(kun)難并不是(shi)“零和博弈(yi)”的(de)(de)結果(guo)。國(guo)企(qi)(qi)績效的(de)(de)改(gai)善(shan)主要來自改(gai)革(ge)重組、引入競爭等(deng)市(shi)場化(hua)機制(zhi)，國(guo)有企(qi)(qi)業經過這些(xie)(xie)年持續的(de)(de)戰略集中和資產布局調整，已經實現了(le)向(xiang)國(guo)計民(min)生、國(guo)家(jia)戰略調整領域的(de)(de)轉移。國(guo)有企(qi)(qi)業和民(min)營企(qi)(qi)業由競爭轉向(xiang)了(le)合(he)作共(gong)贏(ying)。
開展混合(he)所有(you)(you)(you)制改革，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業積(ji)極引(yin)入非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)作(zuo)為戰略投資(zi)(zi)(zi)者，完善(shan)公(gong)司治理(li)(li)結構，通過(guo)強強聯合(he)、優勢互補(bu)，實(shi)(shi)現國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟和非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)經(jing)濟的共同發(fa)展。譬如，中國(guo)聯通通過(guo)混合(he)所有(you)(you)(you)制改革，引(yin)進阿里(li)巴(ba)巴(ba)、騰訊、京東等(deng)戰略投資(zi)(zi)(zi)者，通過(guo)增(zeng)資(zi)(zi)(zi)擴股和老股轉(zhuan)讓(rang)的方式募集資(zi)(zi)(zi)金，完善(shan)現代企(qi)業治理(li)(li)機(ji)制、調整管控模式、實(shi)(shi)行職(zhi)業經(jing)理(li)(li)人制度等(deng)，企(qi)業作(zuo)為市(shi)場化的經(jing)營(ying)(ying)主體(ti)，實(shi)(shi)現要(yao)素的市(shi)場化配置機(ji)制。中國(guo)聯通混改案例表(biao)明，國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)與非(fei)公(gong)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)本(ben)合(he)作(zuo)是成功的，國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)業實(shi)(shi)現了(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)資(zi)(zi)(zi)產的保值增(zeng)值，增(zeng)強了(le)(le)國(guo)有(you)(you)(you)經(jing)濟的活力(li)(li)、控制力(li)(li)和影響力(li)(li)，也促進了(le)(le)民(min)營(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)本(ben)的發(fa)展，給民(min)營(ying)(ying)資(zi)(zi)(zi)本(ben)帶(dai)來(lai)了(le)(le)豐厚的回報。
建立合作共贏、和諧發展的混合所有制經濟
中國是世界上為數不(bu)多(duo)的(de)，沒有(you)經(jing)(jing)過大規模私有(you)化，而實現了公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)與非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)共同發展(zhan)，綜合(he)國力不(bu)斷提高的(de)國家(jia)。中國的(de)混合(he)所有(you)制(zhi)(zhi)發展(zhan)的(de)實踐也證明，公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)和非公有(you)制(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)可以在社會主義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)體系下兼容和混合(he)。
發(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)制經濟，改善企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)治(zhi)理(li)結(jie)構、優化重組，不(bu)能(neng)片(pian)面指(zhi)望(wang)也(ye)不(bu)可能(neng)僅(jin)(jin)僅(jin)(jin)是(shi)國(guo)有(you)(you)(you)經濟向私(si)(si)人(ren)(ren)資本開放，控股(gu)是(shi)一(yi)種能(neng)力，但更是(shi)一(yi)種責任(ren)(ren)。事實上，在國(guo)企(qi)(qi)(qi)改制過(guo)程中(zhong)，私(si)(si)企(qi)(qi)(qi)控股(gu)國(guo)企(qi)(qi)(qi)失敗的(de)(de)(de)例子不(bu)勝枚(mei)舉，在發(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)制經濟當中(zhong)，私(si)(si)人(ren)(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在公(gong)司治(zhi)理(li)、經營(ying)戰(zhan)(zhan)略(lve)、社會責任(ren)(ren)意識等方(fang)面暴露出缺乏(fa)民主、短視和不(bu)成(cheng)(cheng)熟等問題。在目前因(yin)過(guo)度競爭陷入產(chan)能(neng)過(guo)剩的(de)(de)(de)汽車、鋼鐵、煤炭、水泥(ni)、船(chuan)舶(bo)、電解(jie)鋁等領(ling)域(yu)，私(si)(si)人(ren)(ren)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)之間(jian)囿(you)于利益考慮，難以形成(cheng)(cheng)有(you)(you)(you)效的(de)(de)(de)重組。在強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)跨國(guo)資本面前，很(hen)多私(si)(si)企(qi)(qi)(qi)既無意愿亦無能(neng)力堅守(shou)民族(zu)品牌。在承擔國(guo)家產(chan)業(ye)(ye)結(jie)構轉型(xing)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)目標下，發(fa)展混合(he)所有(you)(you)(you)制經濟，要(yao)求民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)家要(yao)有(you)(you)(you)戰(zhan)(zhan)略(lve)眼光，大(da)局觀、使命(ming)感(gan)、社會責任(ren)(ren)感(gan)和愛國(guo)情懷(huai)。要(yao)把(ba)私(si)(si)營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)發(fa)展和國(guo)家發(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)、國(guo)家前途命(ming)運緊(jin)密(mi)聯系在一(yi)起(qi)。
中國(guo)建材等企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制的(de)(de)(de)(de)(de)成功(gong)案例也(ye)證明(ming)，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)既有(you)能(neng)力(li)實(shi)現經(jing)營(ying)市場(chang)化和(he)(he)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)治理的(de)(de)(de)(de)(de)不(bu)斷革新，也(ye)有(you)帶動民營(ying)經(jing)濟共同發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)能(neng)力(li)和(he)(he)責(ze)任(ren)感。國(guo)有(you)資(zi)本在(zai)(zai)混(hun)(hun)合(he)所(suo)(suo)有(you)制經(jing)濟中的(de)(de)(de)(de)(de)主導地(di)位，正是由國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)基于國(guo)家發(fa)(fa)(fa)展的(de)(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略大局意識(shi)(shi)、社會責(ze)任(ren)意識(shi)(shi)、包容意識(shi)(shi)所(suo)(suo)決定(ding)的(de)(de)(de)(de)(de)。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)大部(bu)分集中在(zai)(zai)關系國(guo)家安全和(he)(he)國(guo)民經(jing)濟命脈(mo)的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)關鍵領域。這些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)一(yi)般(ban)都(dou)具有(you)高(gao)(gao)投入(ru)、高(gao)(gao)技術(shu)、高(gao)(gao)風險、高(gao)(gao)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)壁(bi)壘(lei)等特點。從這些行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展歷(li)程(cheng)看，中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)先天優勢，處(chu)于行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)龍頭或核心地(di)位。中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上給予(yu)民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)業(ye)(ye)(ye)(ye)務扶持和(he)(he)技術(shu)指導，體現“相(xiang)互促(cu)進，共同發(fa)(fa)(fa)展”的(de)(de)(de)(de)(de)關系。在(zai)(zai)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈中發(fa)(fa)(fa)揮主導作用的(de)(de)(de)(de)(de)中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，本著(zhu)“共生共存”的(de)(de)(de)(de)(de)共贏(ying)理念和(he)(he)“民族企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)優先”的(de)(de)(de)(de)(de)原則(ze)，建立與(yu)中小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)配套(tao)協作體系，從而為自身建立起(qi)一(yi)個柔性產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈網絡(luo)。同時，民營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為了追(zhui)逐市場(chang)機會，“吸附”于產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈中的(de)(de)(de)(de)(de)主導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，圍繞中央企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務做零部(bu)件配套(tao)或提供(gong)專業(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務。
建立不同經濟成分平等競爭的市場體系
發展(zhan)混合所有制經(jing)濟(ji)，應以完善產權(quan)制度和(he)要素市(shi)場化(hua)配置(zhi)為重點，實(shi)現(xian)產權(quan)有效激勵、要素自由流動(dong)、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰。
混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)是基(ji)本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度的有(you)(you)效的實(shi)現形(xing)式，允(yun)許更多國(guo)有(you)(you)經濟(ji)和其他所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)發(fa)展成為混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)，國(guo)有(you)(you)資本(ben)投資項目允(yun)許非國(guo)有(you)(you)資本(ben)參股，允(yun)許混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)實(shi)行(xing)企業員工持股，形(xing)成資本(ben)所(suo)(suo)有(you)(you)者和勞動(dong)者利益(yi)共(gong)同體，把這些(xie)政策(ce)和改革措施貫徹落實(shi)到(dao)實(shi)踐中，必將促進我國(guo)混(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)加(jia)快發(fa)展，必須毫不動(dong)搖鼓勵、支持、引導非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)發(fa)展，激發(fa)非公有(you)(you)制(zhi)(zhi)經濟(ji)活力和創造力。
非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)的(de)存在并(bing)與公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)長期共(gong)同發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)體(ti)現(xian)了歷史和(he)現(xian)實的(de)客觀必(bi)然性。我國非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)隨著(zhu)改(gai)革開放(fang)的(de)不斷深(shen)入(ru)(ru)而(er)加快發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，隨著(zhu)全(quan)球經(jing)(jing)濟(ji)一體(ti)化發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、國有企(qi)業(ye)改(gai)革都為非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)企(qi)業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)帶來機遇，非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)進入(ru)(ru)到提升發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新階(jie)段。近年(nian)來，非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)已成為經(jing)(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要基礎。民(min)營經(jing)(jing)濟(ji)的(de)產值占(zhan)GDP比重(zhong)(zhong)(zhong)、納稅總額占(zhan)全(quan)國稅收比重(zhong)(zhong)(zhong)、民(min)間投(tou)資占(zhan)全(quan)社會固定資產投(tou)資比重(zhong)(zhong)(zhong)，均已超過半(ban)壁江(jiang)山(shan)。同時，非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)已成為當今中國技術創新的(de)重(zhong)(zhong)(zhong)要力量，對(dui)建(jian)立創新驅(qu)動(dong)型經(jing)(jing)濟(ji)具有極其(qi)重(zhong)(zhong)(zhong)要的(de)作(zuo)用。要毫不動(dong)搖地鼓勵、支(zhi)持(chi)、引導非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，準確把握鼓勵、支(zhi)持(chi)與引導的(de)內(nei)在聯系。實現(xian)非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)健康發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)要保(bao)證各種所有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)依法(fa)平等使用生產要素、公平參(can)與市(shi)場(chang)競爭、同等受到法(fa)律保(bao)護(hu)。這是實現(xian)非(fei)(fei)公有制(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)基本措(cuo)施(shi)，也是增強我國經(jing)(jing)濟(ji)主體(ti)活力的(de)有效手(shou)段。
總之，混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)不(bu)僅推動(dong)國有(you)(you)(you)企業和非公有(you)(you)(you)制(zhi)企業經(jing)(jing)營管理(li)體(ti)制(zhi)和公司治(zhi)理(li)的改善，也優化了國有(you)(you)(you)經(jing)(jing)濟(ji)布局，有(you)(you)(you)利(li)于各(ge)種所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)資(zi)本(ben)取長補短，共(gong)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。混合(he)所(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)的成效(xiao)表明，毫不(bu)動(dong)搖(yao)鞏固(gu)和發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)，毫不(bu)動(dong)搖(yao)鼓勵、支持、引導非公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，實(shi)現公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)與(yu)非公有(you)(you)(you)制(zhi)經(jing)(jing)濟(ji)的共(gong)同(tong)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)。
（本文摘自(zi)《經濟(ji)參(can)考報》 作者：周麗莎）
【責任編輯：陳(chen)丹妮】