文章(zhang)來源:經濟日報(bao) 發布時間:2018-12-20

黨的(de)(de)十(shi)九大(da)報告把(ba)加快建(jian)(jian)設創(chuang)新型(xing)國(guo)(guo)家作為(wei)貫徹新發展(zhan)理念、建(jian)(jian)設現(xian)代(dai)化(hua)(hua)經濟體系的(de)(de)一項重大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)任(ren)務(wu),把(ba)堅定實施科教興國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、人才強國(guo)(guo)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)、創(chuang)新驅動發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)作為(wei)決(jue)(jue)勝全面建(jian)(jian)成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)的(de)(de)重大(da)舉措,把(ba)科技實力(li)大(da)幅(fu)躍升、躋身創(chuang)新型(xing)國(guo)(guo)家前(qian)列(lie)作為(wei)到2035年要實現(xian)的(de)(de)重要目標。因此,加快創(chuang)新型(xing)國(guo)(guo)家建(jian)(jian)設,既是推動經濟發展(zhan)在新常態下順利跨越(yue)轉(zhuan)變發展(zhan)方式、優化(hua)(hua)經濟結構、轉(zhuan)換(huan)增(zeng)長動力(li)關口的(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)舉措,也是決(jue)(jue)勝全面建(jian)(jian)成小(xiao)康社(she)(she)會(hui)和全面建(jian)(jian)設社(she)(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)家的(de)(de)重要內容(rong)、戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)支撐(cheng),對實現(xian)“兩(liang)個(ge)一百年”奮斗(dou)目標具有(you)十(shi)分(fen)重大(da)的(de)(de)意義。
建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)這(zhe)一(yi)戰(zhan)略(lve)部(bu)署,是(shi)黨(dang)中央(yang)在2006年(nian)提(ti)(ti)出的(de)(de),黨(dang)的(de)(de)十七大提(ti)(ti)出到2020年(nian)進(jin)(jin)入創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)行列;黨(dang)的(de)(de)十八(ba)大進(jin)(jin)一(yi)步提(ti)(ti)出實施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve),2016年(nian)頒布的(de)(de)《國家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)驅(qu)動發(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)綱要(yao)》明確提(ti)(ti)出,到2020年(nian)進(jin)(jin)入創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)行列,到2030年(nian)躋身(shen)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia)前列,到2050年(nian)建成(cheng)(cheng)世(shi)界(jie)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)強國。經過(guo)多年(nian)努力(li)(li),我(wo)國科(ke)(ke)技(ji)發(fa)(fa)展(zhan)取得舉(ju)世(shi)矚目(mu)(mu)的(de)(de)成(cheng)(cheng)就,科(ke)(ke)技(ji)整體能(neng)(neng)力(li)(li)持續提(ti)(ti)升,一(yi)些(xie)重要(yao)領(ling)域(yu)已(yi)躋身(shen)世(shi)界(jie)前列,某(mou)些(xie)前沿方向開(kai)始進(jin)(jin)入并(bing)跑、領(ling)跑階(jie)段(duan),正處于(yu)從量的(de)(de)積累向質的(de)(de)飛躍、點(dian)的(de)(de)突破向系統(tong)能(neng)(neng)力(li)(li)提(ti)(ti)升的(de)(de)重要(yao)時(shi)期。但同時(shi)也存在創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)不(bu)夠強的(de)(de)矛盾和問(wen)題,同建設世(shi)界(jie)科(ke)(ke)技(ji)強國的(de)(de)目(mu)(mu)標(biao)相比,我(wo)國還(huan)面(mian)臨重大科(ke)(ke)技(ji)瓶頸(jing),關鍵(jian)領(ling)域(yu)核心技(ji)術受制于(yu)人的(de)(de)格局還(huan)沒(mei)有(you)(you)從根本上改變,科(ke)(ke)技(ji)基礎仍然薄弱,科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)(neng)力(li)(li)特(te)別是(shi)原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)能(neng)(neng)力(li)(li)還(huan)有(you)(you)很大差距。針對(dui)這(zhe)種情(qing)況,黨(dang)的(de)(de)十九大報告要(yao)求,加快(kuai)建設創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia),要(yao)重點(dian)在以(yi)下4個方面(mian)采(cai)取重大舉(ju)措(cuo)并(bing)取得新(xin)成(cheng)(cheng)效。
第(di)一,瞄準(zhun)世界科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)前(qian)沿(yan),強(qiang)化基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)。科(ke)(ke)學(xue)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)是世界性(xing)的、時(shi)(shi)代(dai)性(xing)的,發展科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)必須具有(you)全球視野、把握時(shi)(shi)代(dai)脈搏。要全面增強(qiang)自主創(chuang)(chuang)新能力,在我國獨(du)創(chuang)(chuang)獨(du)有(you)上下功(gong)夫,勇于(yu)挑戰最前(qian)沿(yan)的科(ke)(ke)學(xue)難題,提出(chu)(chu)更多(duo)原創(chuang)(chuang)理論,做出(chu)(chu)更多(duo)原創(chuang)(chuang)發現。要強(qiang)化基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu),拓展實施國家(jia)重大科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目,實現前(qian)瞻性(xing)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)、引領性(xing)原創(chuang)(chuang)成果(guo)重大突破,搶占事關(guan)全局和長遠的科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)戰略制高點(dian)。當(dang)前(qian),國家(jia)對(dui)戰略科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)支撐(cheng)的需求比(bi)以往任何時(shi)(shi)候(hou)都更迫(po)切,要加(jia)強(qiang)應用基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu),突出(chu)(chu)關(guan)鍵共性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、前(qian)沿(yan)引領技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、現代(dai)工程(cheng)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)、顛(dian)覆性(xing)技(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)(chuang)新,為建設科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)強(qiang)國、質量強(qiang)國、航天強(qiang)國、網(wang)絡強(qiang)國、交通強(qiang)國、數字中國、智慧社會提供有(you)力支撐(cheng)。
第(di)二,加強(qiang)(qiang)國家(jia)創(chuang)新(xin)體(ti)系建(jian)設(she)(she)。加快建(jian)設(she)(she)創(chuang)新(xin)型(xing)國家(jia),必(bi)須著力(li)(li)提升科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)能力(li)(li),擁有一(yi)(yi)批世界(jie)一(yi)(yi)流科(ke)(ke)研機構(gou)、研究型(xing)大(da)學、創(chuang)新(xin)型(xing)企業(ye),能夠持續涌現一(yi)(yi)批重(zhong)大(da)原創(chuang)性科(ke)(ke)學成果。要以國家(jia)實(shi)驗(yan)室建(jian)設(she)(she)為(wei)抓手,強(qiang)(qiang)化戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量(liang)。在明確(que)為(wei)國家(jia)目(mu)標和急迫戰(zhan)(zhan)略(lve)需求的(de)重(zhong)大(da)領(ling)域,在有望引(yin)領(ling)未來(lai)發展(zhan)的(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)制(zhi)高點,要以重(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)任務(wu)攻(gong)關(guan)和國家(jia)大(da)型(xing)科(ke)(ke)技(ji)基(ji)礎設(she)(she)施為(wei)主線,依托最有優(you)勢(shi)的(de)創(chuang)新(xin)單(dan)元,整合全國創(chuang)新(xin)資(zi)源,建(jian)立新(xin)型(xing)運(yun)行(xing)機制(zhi),建(jian)設(she)(she)突破型(xing)、引(yin)領(ling)型(xing)、平臺(tai)型(xing)一(yi)(yi)體(ti)的(de)國家(jia)實(shi)驗(yan)室,使其成為(wei)戰(zhan)(zhan)略(lve)科(ke)(ke)技(ji)力(li)(li)量(liang),成為(wei)具有全球影響力(li)(li)的(de)科(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)中心。
第三,深化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)體制改革。企業(ye)是科(ke)技(ji)(ji)(ji)和(he)經濟(ji)緊密結合的(de)重要(yao)力量,應該成(cheng)為技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)決(jue)策、研(yan)發投入、科(ke)研(yan)組織、成(cheng)果轉化(hua)的(de)主(zhu)體。要(yao)全面(mian)優化(hua)科(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)環境,制定(ding)和(he)落實鼓勵企業(ye)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)各(ge)項政策,強化(hua)企業(ye)創新(xin)倒逼(bi)機(ji)制,支持依托企業(ye)建設國(guo)家技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)中心,真正建立起以企業(ye)為主(zhu)體、市場為導向、產(chan)學(xue)研(yan)深度融合的(de)技(ji)(ji)(ji)術(shu)創新(xin)體系,加強對(dui)中小企業(ye)創新(xin)的(de)支持,促進科(ke)技(ji)(ji)(ji)成(cheng)果轉化(hua)。
第四,培養(yang)造就(jiu)一(yi)大(da)(da)批具(ju)有(you)國際(ji)水(shui)(shui)平的(de)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)、青(qing)年科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)和高水(shui)(shui)平創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊。加快建設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國家,關鍵是要(yao)建設一(yi)支(zhi)規模宏大(da)(da)、結(jie)構合(he)理、素(su)質優良(liang)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)隊伍(wu)。要(yao)努力(li)造就(jiu)一(yi)大(da)(da)批能夠把握世界(jie)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)大(da)(da)勢(shi)、研判科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)發(fa)展方(fang)向(xiang)的(de)戰(zhan)略科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),培養(yang)一(yi)大(da)(da)批善于(yu)凝聚力(li)量(liang)、統籌(chou)協調(diao)的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)領軍人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),培養(yang)一(yi)大(da)(da)批勇于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、善于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)企業家和高技(ji)(ji)(ji)能人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),培養(yang)一(yi)大(da)(da)批熟悉市場運作、具(ju)備(bei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)背景的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai),還要(yao)培養(yang)更多高水(shui)(shui)平的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)團隊。要(yao)大(da)(da)力(li)倡(chang)導創(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化(hua),強(qiang)化(hua)知識產權創(chuang)造、保護、運用,激(ji)發(fa)各類人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)的(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li)和潛(qian)力(li)。
(本文摘自(zi)《經濟日報(bao)》,原載《黨的十(shi)九大報(bao)告學習輔(fu)導(dao)百問》)