文章來源：人民(min)日報 發布時間：2018-12-07
習近平同志在黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大報告中強調，創新(xin)(xin)是(shi)(shi)引領發(fa)展(zhan)的(de)(de)第(di)一動(dong)力，是(shi)(shi)建(jian)設現(xian)代化(hua)經濟體(ti)系的(de)(de)戰(zhan)略(lve)支(zhi)撐(cheng)。按(an)照黨中央的(de)(de)決策(ce)部署，把加(jia)快建(jian)設創新(xin)(xin)型國(guo)家(jia)作為現(xian)代化(hua)建(jian)設全局的(de)(de)戰(zhan)略(lve)舉措，堅定實施(shi)創新(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)展(zhan)戰(zhan)略(lve)，強化(hua)創新(xin)(xin)第(di)一動(dong)力的(de)(de)地位和(he)作用，突出(chu)以科(ke)技創新(xin)(xin)引領全面創新(xin)(xin)，具有重大而(er)深遠(yuan)的(de)(de)意義。
深刻認識加快建設創新型國家的重大意義
創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家的(de)(de)主要(yao)標志是，科技和人才成為國(guo)力強盛最重(zhong)要(yao)的(de)(de)戰(zhan)略資源(yuan)，勞動(dong)(dong)生(sheng)產率、社會生(sheng)產力提(ti)高主要(yao)依(yi)靠科技進步和全面(mian)創(chuang)(chuang)新(xin)，擁有一(yi)(yi)批世界(jie)一(yi)(yi)流的(de)(de)科研機構、研究(jiu)型大學和創(chuang)(chuang)新(xin)型企業(ye)，創(chuang)(chuang)新(xin)的(de)(de)法律制度(du)環(huan)(huan)境、市場(chang)環(huan)(huan)境和文化環(huan)(huan)境優良。創(chuang)(chuang)新(xin)型國(guo)家的(de)(de)本質是依(yi)靠創(chuang)(chuang)新(xin)活動(dong)(dong)推動(dong)(dong)經濟發(fa)展和競爭(zheng)力提(ti)高，其測度(du)指標主要(yao)體(ti)現在創(chuang)(chuang)新(xin)資源(yuan)、知(zhi)識創(chuang)(chuang)造(zao)、企業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)、創(chuang)(chuang)新(xin)績效、創(chuang)(chuang)新(xin)環(huan)(huan)境等方面(mian)。
加快建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家是(shi)(shi)(shi)我(wo)國(guo)(guo)邁向現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)(guo)的(de)內在要求。科(ke)技(ji)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)之利器，世(shi)界上(shang)的(de)現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)(guo)無一不是(shi)(shi)(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)強國(guo)(guo)、科(ke)技(ji)強國(guo)(guo)。我(wo)國(guo)(guo)建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家的(de)戰(zhan)略目標是(shi)(shi)(shi)，到2020年進入創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家行列，到2035年躋身創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家前列，到新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)國(guo)(guo)成(cheng)立100年時成(cheng)為世(shi)界科(ke)技(ji)強國(guo)(guo)。當前，我(wo)國(guo)(guo)發(fa)展站到了新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)歷(li)史起(qi)點上(shang)，正(zheng)在由發(fa)展中(zhong)大國(guo)(guo)向現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)(guo)邁進。如果我(wo)們不能(neng)在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)領(ling)域取(qu)勝，就不能(neng)掌握全(quan)球競(jing)爭先(xian)機和優勢(shi)，邁向現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)(guo)就會失去支撐。必須加快建(jian)設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)(xing)國(guo)(guo)家，突出科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力提(ti)升(sheng)，以科(ke)技(ji)強國(guo)(guo)支撐現(xian)(xian)代(dai)化(hua)(hua)(hua)強國(guo)(guo)。
加(jia)快建(jian)設創(chuang)新型(xing)國家是解決我(wo)國新時(shi)代社(she)會主(zhu)要(yao)矛盾的(de)必然(ran)選擇(ze)。當前，我(wo)國社(she)會主(zhu)要(yao)矛盾已經轉(zhuan)化為人民日(ri)益增長的(de)美(mei)好生活需要(yao)和不(bu)平衡不(bu)充(chong)分(fen)(fen)的(de)發展(zhan)(zhan)之間的(de)矛盾。特別是經濟(ji)發展(zhan)(zhan)大而不(bu)強(qiang)、大而不(bu)優，要(yao)素驅動(dong)力(li)明顯減弱，新動(dong)能還未全面(mian)接續，經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)對(dui)科技(ji)創(chuang)新的(de)需求從未像(xiang)今(jin)天(tian)這樣迫(po)切。只(zhi)有加(jia)快建(jian)設創(chuang)新型(xing)國家，在(zai)經濟(ji)社(she)會發展(zhan)(zhan)的(de)全過程充(chong)分(fen)(fen)踐行創(chuang)新、協調、綠色、開放(fang)、共享的(de)發展(zhan)(zhan)理念，才能加(jia)速(su)向(xiang)主(zhu)要(yao)依靠知識積累、技(ji)術進(jin)步(bu)和勞動(dong)力(li)素質提(ti)升的(de)內(nei)涵式發展(zhan)(zhan)轉(zhuan)變，在(zai)我(wo)國發展(zhan)(zhan)的(de)內(nei)生動(dong)力(li)和活力(li)上實(shi)現(xian)一個根本(ben)性變化，為解決社(she)會主(zhu)要(yao)矛盾開拓(tuo)更廣闊的(de)空(kong)間。
加(jia)快(kuai)(kuai)建設創(chuang)新型(xing)國家(jia)是搶抓新科技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)變(bian)革(ge)(ge)歷(li)史(shi)機遇(yu)的(de)(de)戰略舉措(cuo)。當前，全球新一(yi)輪科技(ji)(ji)(ji)革(ge)(ge)命和(he)(he)產(chan)業(ye)(ye)變(bian)革(ge)(ge)孕(yun)育(yu)興起，特別是信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)、生物技(ji)(ji)(ji)術(shu)、制造(zao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)等(deng)廣泛(fan)(fan)滲透到各(ge)個領(ling)域，帶動以綠色、智能、泛(fan)(fan)在為(wei)特征的(de)(de)群(qun)體性重大技(ji)(ji)(ji)術(shu)變(bian)革(ge)(ge)，大數據、云計算、移(yi)動互聯網等(deng)新一(yi)代信息技(ji)(ji)(ji)術(shu)同機器人和(he)(he)智能制造(zao)技(ji)(ji)(ji)術(shu)相互融合步伐加(jia)快(kuai)(kuai)，正在引發(fa)(fa)國際產(chan)業(ye)(ye)分工重大調整，進而(er)重塑世界(jie)競爭(zheng)格局(ju)、改變(bian)國家(jia)力量對比。我(wo)國既面臨趕超(chao)跨越的(de)(de)難(nan)得歷(li)史(shi)機遇(yu)，也(ye)面臨差距拉大的(de)(de)嚴(yan)峻挑戰，唯有(you)加(jia)快(kuai)(kuai)建設創(chuang)新型(xing)國家(jia)，全面增強科技(ji)(ji)(ji)創(chuang)新能力，力爭(zheng)在重要科技(ji)(ji)(ji)領(ling)域實現(xian)跨越發(fa)(fa)展(zhan)，才能在新一(yi)輪全球競爭(zheng)中(zhong)贏(ying)得戰略主動。
堅定實施創新驅動發展戰略
創新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)關系我(wo)國經(jing)濟社會發(fa)(fa)展全(quan)局。黨的(de)十九大(da)報告提出堅定(ding)實(shi)施創新驅(qu)動(dong)發(fa)(fa)展戰(zhan)略(lve)，表(biao)明我(wo)們黨把實(shi)施這一(yi)戰(zhan)略(lve)作(zuo)為一(yi)項(xiang)重大(da)而長期的(de)任務，擺在國家(jia)發(fa)(fa)展全(quan)局的(de)核心位置。
黨的(de)十(shi)八大以(yi)來，我國在實(shi)施創新(xin)驅動發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)戰略上(shang)取(qu)得顯著(zhu)成(cheng)就，科(ke)技進步對(dui)經濟增長的(de)貢(gong)獻率從2012年的(de)52.2%提(ti)高(gao)到2016年的(de)56.2%，有力推動了產業(ye)轉型升級(ji)。高(gao)速鐵路、水(shui)電裝(zhuang)備(bei)、特高(gao)壓輸變電、雜交水(shui)稻、對(dui)地(di)觀測衛星、北斗導航、電動汽車等重大科(ke)技成(cheng)果產業(ye)化取(qu)得突(tu)破，部分產業(ye)走(zou)在世界前列，持續(xu)提(ti)升我國經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)質量(liang)和效(xiao)益(yi)，拓(tuo)展(zhan)(zhan)了我國發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新(xin)空間(jian)。
實(shi)施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略，要突出科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)對供給側結構性改革和(he)培(pei)育(yu)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)動(dong)能的(de)(de)支撐引領(ling)作用(yong)(yong)。一(yi)是圍(wei)繞新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息網絡、智能綠(lv)色制造(zao)、現代農業(ye)、現代能源等(deng)領(ling)域(yu)推(tui)(tui)動(dong)產業(ye)技術體(ti)(ti)系創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，注重運用(yong)(yong)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技術新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)態改造(zao)升級傳(chuan)統產業(ye)，以(yi)技術的(de)(de)群體(ti)(ti)性突破支撐引領(ling)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產業(ye)集群發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。二(er)是促進(jin)(jin)技術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與管理(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、商業(ye)模式(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)融(rong)(rong)合(he)，拓展(zhan)數字消費、電子商務(wu)、現代物流、互聯網金融(rong)(rong)等(deng)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興服(fu)務(wu)業(ye)，大力(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)數字經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、平臺經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、共享經(jing)(jing)濟(ji)(ji)、智能經(jing)(jing)濟(ji)(ji)。三(san)是大力(li)(li)推(tui)(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)，建(jian)立一(yi)批低成本(ben)、便利化、開放式(shi)的(de)(de)眾創(chuang)(chuang)空間(jian)和(he)虛擬創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)社區，孵化培(pei)育(yu)“專精特新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)”的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型小微(wei)企業(ye)。四是打造(zao)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長(chang)點、增長(chang)帶(dai)、增長(chang)極(ji)，深入(ru)推(tui)(tui)進(jin)(jin)北(bei)京(jing)、上海建(jian)設具有(you)全球影(ying)響力(li)(li)的(de)(de)科技創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心，加快推(tui)(tui)進(jin)(jin)京(jing)津冀(ji)、長(chang)江經(jing)(jing)濟(ji)(ji)帶(dai)、東(dong)西部協同(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，強化國(guo)家(jia)自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)示范區和(he)國(guo)家(jia)高新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)區的(de)(de)輻射帶(dai)動(dong)作用(yong)(yong)，建(jian)設一(yi)批具有(you)強大帶(dai)動(dong)作用(yong)(yong)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型城市和(he)區域(yu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)心。
圍繞“三個面向”推動科技創新重點領域取得新突破
面(mian)向(xiang)世界科技(ji)(ji)前沿、面(mian)向(xiang)經濟(ji)(ji)主(zhu)戰(zhan)(zhan)場、面(mian)向(xiang)國(guo)家重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)需求(qiu)，是我國(guo)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的戰(zhan)(zhan)略(lve)主(zhu)攻(gong)方向(xiang)。黨(dang)的十八大(da)(da)以來，“三個面(mian)向(xiang)”的前瞻布局(ju)和(he)系統推(tui)進得(de)到顯(xian)著(zhu)加強，科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)突(tu)破明顯(xian)加快(kuai)。對標國(guo)際科技(ji)(ji)前沿，我國(guo)在(zai)量子通(tong)(tong)信(xin)與計(ji)算(suan)機、高溫超導、中微子振蕩等(deng)(deng)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和(he)應用基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)領域取得(de)一大(da)(da)批(pi)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)原創(chuang)(chuang)成(cheng)果(guo)，國(guo)際影響(xiang)力大(da)(da)幅(fu)提升。面(mian)向(xiang)經濟(ji)(ji)主(zhu)戰(zhan)(zhan)場，國(guo)家科技(ji)(ji)重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)專項(xiang)實現一系列重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)技(ji)(ji)術和(he)工(gong)(gong)程突(tu)破，移動通(tong)(tong)信(xin)領域實現從“2G跟(gen)隨(sui)”“3G突(tu)破”“4G并行”到“5G引(yin)領”的跨(kua)越式發展，C919大(da)(da)型客機首飛成(cheng)功(gong)。聚焦國(guo)家發展重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)需求(qiu)，我國(guo)在(zai)深空、深海、深地、深藍等(deng)(deng)戰(zhan)(zhan)略(lve)必(bi)爭領域，取得(de)載(zai)人航天和(he)探月工(gong)(gong)程、載(zai)人深潛、深地鉆探、超級計(ji)算(suan)等(deng)(deng)一批(pi)具有國(guo)際影響(xiang)的標志性重(zhong)(zhong)(zhong)大(da)(da)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果(guo)。
同(tong)時也(ye)要看(kan)到，我國(guo)基(ji)(ji)礎(chu)研究仍然薄弱(ruo)。原(yuan)(yuan)創性(xing)技(ji)術、顛覆性(xing)技(ji)術相對不(bu)足，不(bu)少領(ling)域(yu)(yu)關(guan)鍵(jian)核心技(ji)術受制于人，必須更加(jia)有(you)效地集成(cheng)科(ke)技(ji)資(zi)源(yuan)(yuan)(yuan)，加(jia)快突(tu)破。一(yi)(yi)是(shi)加(jia)強(qiang)基(ji)(ji)礎(chu)研究和應用(yong)基(ji)(ji)礎(chu)研究，強(qiang)化新(xin)(xin)思想、新(xin)(xin)方法、新(xin)(xin)原(yuan)(yuan)理、新(xin)(xin)知識的(de)源(yuan)(yuan)(yuan)頭儲備。二是(shi)聚焦國(guo)家科(ke)技(ji)重(zhong)大專項，組織產(chan)學研聯合攻(gong)關(guan)，在信息(xi)、生物、新(xin)(xin)能源(yuan)(yuan)(yuan)、新(xin)(xin)材料、人工智能等領(ling)域(yu)(yu)突(tu)破一(yi)(yi)批關(guan)鍵(jian)共性(xing)技(ji)術。三是(shi)啟動“科(ke)技(ji)創新(xin)(xin)2030—重(zhong)大項目”，加(jia)大空(kong)間、海洋(yang)、網絡、材料、能源(yuan)(yuan)(yuan)、健(jian)康等領(ling)域(yu)(yu)的(de)攻(gong)關(guan)力度，突(tu)破并掌握一(yi)(yi)批原(yuan)(yuan)創性(xing)、顛覆性(xing)技(ji)術。四是(shi)推動現代(dai)工程技(ji)術攻(gong)關(guan)和示范應用(yong)，面(mian)向海洋(yang)工程、重(zhong)型裝(zhuang)(zhuang)備、交通運輸、電力電網、現代(dai)農(nong)業等領(ling)域(yu)(yu)，加(jia)強(qiang)技(ji)術開發與集成(cheng)、裝(zhuang)(zhuang)備研制及大規模應用(yong)。
加強國家創新體系建設
國(guo)家創(chuang)新體系(xi)是(shi)(shi)決(jue)定國(guo)家發(fa)展水平的基礎，戰略(lve)科(ke)(ke)技力(li)量是(shi)(shi)國(guo)家創(chuang)新體系(xi)的中堅力(li)量，國(guo)際競爭很大程度(du)上是(shi)(shi)科(ke)(ke)技創(chuang)新能力(li)體系(xi)的比拼。
黨的十八大以來，我國科(ke)技(ji)創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)體系建(jian)設(she)(she)邁上(shang)新臺(tai)(tai)(tai)階。科(ke)技(ji)創(chuang)新基地建(jian)設(she)(she)速度加快，綜(zong)合性國家科(ke)學中(zhong)心統籌推進(jin)，大型科(ke)研(yan)基礎設(she)(she)施建(jian)設(she)(she)取得突(tu)破性進(jin)展。建(jian)成500米口徑的世界最大球(qiu)面射電望(wang)遠鏡（FAST）、超(chao)大型高超(chao)聲速激(ji)波(bo)風洞等(deng)重大科(ke)技(ji)設(she)(she)施，布局(ju)國家重點實驗室(shi)等(deng)創(chuang)新平臺(tai)(tai)(tai)。同時，推動科(ke)技(ji)基礎條(tiao)件平臺(tai)(tai)(tai)開放共(gong)享，58個重大科(ke)研(yan)基礎設(she)(she)施和(he)5.8萬臺(tai)(tai)(tai)（套）大型科(ke)研(yan)儀(yi)器(qi)納入統一(yi)(yi)的國家網絡(luo)管理平臺(tai)(tai)(tai)。一(yi)(yi)批(pi)大型綜(zong)合性科(ke)研(yan)機構研(yan)究能(neng)(neng)力(li)大幅(fu)度提升(sheng)，在國際排(pai)名中(zhong)不斷前(qian)移。企(qi)業(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)新能(neng)(neng)力(li)建(jian)設(she)(she)進(jin)一(yi)(yi)步增強，2016年企(qi)業(ye)(ye)在全(quan)社會研(yan)發經費支出中(zhong)占比超(chao)過77.5%，涌現出一(yi)(yi)批(pi)具有(you)國際影響力(li)的科(ke)技(ji)創(chuang)新型企(qi)業(ye)(ye)。
當(dang)前，面(mian)(mian)對建(jian)(jian)設(she)(she)(she)世(shi)(shi)界(jie)科(ke)技(ji)強國的(de)要求(qiu)，必(bi)須大力(li)加強國家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系能(neng)力(li)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，系統(tong)打(da)造(zao)我(wo)國戰略科(ke)技(ji)力(li)量(liang)。一(yi)(yi)是(shi)(shi)(shi)在(zai)重(zhong)大創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)領(ling)(ling)域布局國家(jia)實驗(yan)室，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)體(ti)現國家(jia)意志、具有世(shi)(shi)界(jie)一(yi)(yi)流水平的(de)戰略科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地。二是(shi)(shi)(shi)聚(ju)焦能(neng)源(yuan)、生命、粒子物理(li)等領(ling)(ling)域建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)(yi)批(pi)重(zhong)大科(ke)技(ji)基礎(chu)設(she)(she)(she)施，加快建(jian)(jian)設(she)(she)(she)上海張(zhang)江、安徽合(he)肥、北京懷(huai)柔3個綜合(he)性(xing)科(ke)學中心。三是(shi)(shi)(shi)優化(hua)整(zheng)合(he)國家(jia)科(ke)研(yan)基地和平臺布局，圍繞(rao)國家(jia)戰略和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈進行布局，推(tui)動科(ke)技(ji)資源(yuan)開放共享。四(si)是(shi)(shi)(shi)按照企業(ye)(ye)為主體(ti)、市場(chang)為導向、產(chan)學研(yan)深(shen)度融合(he)的(de)要求(qiu)推(tui)動技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，建(jian)(jian)設(she)(she)(she)一(yi)(yi)批(pi)引領(ling)(ling)企業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)和產(chan)業(ye)(ye)發展的(de)國家(jia)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中心，支持量(liang)大面(mian)(mian)廣的(de)中小企業(ye)(ye)提(ti)升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)，培育一(yi)(yi)批(pi)核心技(ji)術(shu)能(neng)力(li)突出(chu)、集成創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能(neng)力(li)強的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)型領(ling)(ling)軍企業(ye)(ye)。我(wo)們建(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)國家(jia)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系是(shi)(shi)(shi)開放的(de)，不是(shi)(shi)(shi)封(feng)閉的(de)，要全方(fang)位提(ti)升(sheng)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)國際化(hua)水平，打(da)造(zao)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路(lu)”協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)共同體(ti)，積極牽頭或參與(yu)國際大科(ke)學計(ji)劃(hua)和工程(cheng)。
建設高端科技創新人才隊伍
創新驅動實(shi)質(zhi)上是人(ren)才(cai)驅動，綜合(he)國力競(jing)爭歸根到底是人(ren)才(cai)競(jing)爭。誰擁(yong)有(you)人(ren)才(cai)上的優勢(shi)，誰就會擁(yong)有(you)創新實(shi)力上的優勢(shi)。
我(wo)國在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)方面還存在結(jie)構性矛盾突出、世(shi)界級科(ke)(ke)技(ji)(ji)大(da)(da)(da)師缺(que)乏、領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)尖子(zi)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)不足、工程技(ji)(ji)術人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)培(pei)(pei)養(yang)(yang)同(tong)生產(chan)和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)實踐脫節等問題。因此，黨的(de)(de)(de)十九大(da)(da)(da)報告提出，培(pei)(pei)養(yang)(yang)造就(jiu)(jiu)一大(da)(da)(da)批(pi)具(ju)(ju)有(you)(you)國際水平(ping)的(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)和(he)高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊。要將這(zhe)一部署作為(wei)實施創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動發展(zhan)戰(zhan)(zhan)略的(de)(de)(de)優先(xian)任務抓緊抓好。一是(shi)(shi)推進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)結(jie)構戰(zhan)(zhan)略性調整，加(jia)強(qiang)(qiang)高(gao)(gao)端科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)(wu)建設，突出“高(gao)(gao)精尖缺(que)”導向，加(jia)強(qiang)(qiang)戰(zhan)(zhan)略科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)、高(gao)(gao)水平(ping)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊的(de)(de)(de)選拔(ba)和(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)。二是(shi)(shi)瞄(miao)準(zhun)世(shi)界科(ke)(ke)技(ji)(ji)前沿和(he)戰(zhan)(zhan)略性新(xin)(xin)興產(chan)業，支(zhi)持和(he)培(pei)(pei)養(yang)(yang)具(ju)(ju)有(you)(you)發展(zhan)潛力的(de)(de)(de)中青年科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)領(ling)(ling)軍(jun)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，為(wei)青年人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)開辟特(te)殊支(zhi)持渠道。三(san)是(shi)(shi)培(pei)(pei)養(yang)(yang)造就(jiu)(jiu)一大(da)(da)(da)批(pi)具(ju)(ju)有(you)(you)全球戰(zhan)(zhan)略眼光、創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力和(he)社會(hui)責(ze)任感的(de)(de)(de)企業家人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)(wu)，依(yi)法保護企業家的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)收益和(he)財(cai)產(chan)權。四是(shi)(shi)繼續加(jia)大(da)(da)(da)海(hai)外(wai)高(gao)(gao)層次人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)引進(jin)力度，面向全球引進(jin)首席科(ke)(ke)學(xue)家等高(gao)(gao)層次創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)，實現精準(zhun)引進(jin)。五是(shi)(shi)大(da)(da)(da)力推進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)教育，提升全社會(hui)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)意識和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力，造就(jiu)(jiu)規模宏大(da)(da)(da)、富有(you)(you)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)精神、敢于承(cheng)擔風險的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業人(ren)(ren)(ren)才(cai)(cai)(cai)(cai)隊伍(wu)(wu)。
深化科技體制改革
建設創新型國家必須堅(jian)持科技(ji)創新和體制(zhi)機制(zhi)創新雙(shuang)輪驅(qu)動，只有兩(liang)個輪子協調運轉，才(cai)能把(ba)創新驅(qu)動的新引擎全(quan)速(su)發動起來。
黨的(de)(de)(de)十九大報告(gao)提出深(shen)化科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)改革，我們要在落實的(de)(de)(de)力度(du)(du)和方法上下功夫。一(yi)是(shi)完善(shan)支持(chi)企業(ye)創新(xin)的(de)(de)(de)普(pu)惠性(xing)政(zheng)策(ce)體(ti)系(xi)，加大研發(fa)費用加計扣除、高新(xin)技(ji)術(shu)(shu)企業(ye)稅收優惠、固定資(zi)(zi)產(chan)加速折舊(jiu)等(deng)政(zheng)策(ce)的(de)(de)(de)落實力度(du)(du)。二是(shi)推進項目(mu)評審、人才評價、機(ji)構評估改革，激發(fa)科(ke)技(ji)人員(yuan)積極性(xing)。三是(shi)完善(shan)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)(shu)轉移(yi)體(ti)系(xi)，培育(yu)一(yi)批專業(ye)化水平(ping)高、服務(wu)能力強(qiang)的(de)(de)(de)國(guo)家(jia)技(ji)術(shu)(shu)轉移(yi)機(ji)構，建(jian)立完善(shan)區(qu)域性(xing)、行業(ye)性(xing)技(ji)術(shu)(shu)市(shi)場(chang)，打(da)造(zao)連接國(guo)內(nei)外技(ji)術(shu)(shu)、資(zi)(zi)本、人才等(deng)創新(xin)資(zi)(zi)源(yuan)的(de)(de)(de)技(ji)術(shu)(shu)轉移(yi)網(wang)絡。四(si)是(shi)強(qiang)化知識(shi)產(chan)權創造(zao)、保護、運用，深(shen)化科(ke)技(ji)成(cheng)果權益管理改革，完善(shan)科(ke)技(ji)成(cheng)果轉化激勵評價制(zhi)度(du)(du)，強(qiang)化創新(xin)型國(guo)家(jia)在知識(shi)產(chan)權等(deng)方面的(de)(de)(de)法治保障。五是(shi)營(ying)造(zao)公平(ping)、開放(fang)、透明的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)環境(jing)，建(jian)立符合國(guo)際(ji)規則(ze)的(de)(de)(de)政(zheng)府(fu)采購制(zhi)度(du)(du)，擴大創新(xin)產(chan)品和服務(wu)的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)空(kong)間。
（本文摘自《人民日報(bao)》 作者：王志(zhi)剛）