文章來源：光明(ming)日(ri)報 發(fa)布時間：2018-09-12
習近平總書記在全國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)黨的(de)建設(she)工作會議(yi)上指出(chu)：“堅持黨的(de)領(ling)導(dao)、加強黨的(de)建設(she)，是(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)光(guang)榮傳統(tong)，是(shi)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)‘根’和(he)‘魂’，是(shi)我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有企(qi)業(ye)的(de)獨(du)特優(you)勢。”
這一重要論(lun)斷生(sheng)動闡明(ming)了(le)國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)的極端(duan)重要性，為做好新(xin)時期國(guo)企(qi)黨(dang)(dang)建工作(zuo)(zuo)(zuo)提供(gong)了(le)根(gen)本遵循。中華人民(min)共和國(guo)成立60多年來，國(guo)有企(qi)業為我國(guo)經濟社會發展、科技進(jin)步、國(guo)防建設、民(min)生(sheng)改善(shan)作(zuo)(zuo)(zuo)出了(le)重大貢獻。改革(ge)開放以來，通過(guo)深(shen)化(hua)改革(ge)，國(guo)有企(qi)業的活力(li)(li)和市場競(jing)(jing)爭力(li)(li)不斷增強，在經濟社會發展和參與(yu)國(guo)際競(jing)(jing)爭中發揮了(le)主力(li)(li)軍、排(pai)頭(tou)兵的作(zuo)(zuo)(zuo)用。
目前，隨(sui)著(zhu)我國(guo)(guo)經濟發展進(jin)入新(xin)常態，國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業也(ye)進(jin)入全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革攻堅期，解決(jue)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨建工作中(zhong)存在的(de)(de)弱(ruo)化(hua)(hua)、淡化(hua)(hua)、虛化(hua)(hua)和(he)邊緣化(hua)(hua)問題，鑄牢國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)“根”和(he)“魂”，既是(shi)(shi)由我國(guo)(guo)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業的(de)(de)政治(zhi)(zhi)屬(shu)性(xing)決(jue)定的(de)(de)，也(ye)是(shi)(shi)由其產權屬(shu)性(xing)決(jue)定的(de)(de)；既是(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業貫徹執行黨和(he)國(guo)(guo)家(jia)方針(zhen)政策(ce)、決(jue)策(ce)部署的(de)(de)必然要求，也(ye)是(shi)(shi)其增(zeng)強自身市場競爭力、做強做優做大(da)的(de)(de)內在要求。加(jia)強國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業黨的(de)(de)建設，必須把黨的(de)(de)領(ling)導融入企(qi)(qi)業治(zhi)(zhi)理結構中(zhong)，在全面深(shen)化(hua)(hua)改(gai)革中(zhong)找準著(zhu)力點。
把黨的領導有效融入(ru)國企(qi)經營(ying)管理之中。一段時間以來，部(bu)分國有企(qi)業黨的領導弱化、虛化，解決(jue)這個突出問題，就要(yao)明確黨組織在企(qi)業決(jue)策(ce)、執行、監督各環節(jie)的權責，使黨組織發揮作用組織化、制度(du)化、具(ju)體化。
具(ju)(ju)體來講，要(yao)把黨建工作總體要(yao)求寫進企(qi)(qi)業章程(cheng)，融入企(qi)(qi)業發展戰(zhan)略。這就要(yao)求我(wo)們明(ming)確黨組(zu)織(zhi)在企(qi)(qi)業法人治理結構(gou)中(zhong)的法定地位(wei)，將黨組(zu)織(zhi)“把方向、管大局、保落(luo)實”的領導核心、政治核心作用(yong)發揮(hui)組(zu)織(zhi)化、制度化、具(ju)(ju)體化。特別是(shi)要(yao)處理好黨組(zu)織(zhi)與股(gu)東會(hui)、董事會(hui)、監事會(hui)、經理層等其(qi)他治理主體的關系，明(ming)確權責(ze)邊界，做到無縫銜接，不(bu)能將參與決策搞成代替(ti)決策、重復決策或(huo)陪襯(chen)決策，真正形(xing)成各司其(qi)職、各負其(qi)責(ze)、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。
健全和完善國有企(qi)業黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)考(kao)(kao)評(ping)(ping)體系。當(dang)前，部(bu)分(fen)國企(qi)黨(dang)組織地位邊緣化(hua)(hua)、黨(dang)務干部(bu)從屬化(hua)(hua)、黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)空心化(hua)(hua)的(de)(de)(de)傾向依然存在。國有企(qi)業加強黨(dang)的(de)(de)(de)領導(dao)，必(bi)須(xu)樹(shu)立“把抓(zhua)好黨(dang)建(jian)作(zuo)(zuo)為(wei)最(zui)大的(de)(de)(de)政績”的(de)(de)(de)意識，改變黨(dang)建(jian)考(kao)(kao)核失(shi)(shi)之于軟(ruan)、失(shi)(shi)之于松的(de)(de)(de)狀況，以建(jian)立健全黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)監督(du)考(kao)(kao)核評(ping)(ping)價(jia)體系為(wei)抓(zhua)手(shou)，推動(dong)黨(dang)建(jian)工(gong)作(zuo)(zuo)與中心工(gong)作(zuo)(zuo)相互促進、協調發展，做到(dao)改革發展與黨(dang)的(de)(de)(de)建(jian)設兩手(shou)抓(zhua)、兩手(shou)都要硬。
一(yi)方面(mian)(mian)，要通(tong)過(guo)建章立制，建立統一(yi)規范(fan)的(de)具體制度和(he)機(ji)制，如黨建工(gong)作(zuo)責任(ren)制、黨組(zu)織書記黨建工(gong)作(zuo)述職(zhi)評(ping)議機(ji)制等；另(ling)一(yi)方面(mian)(mian)，國(guo)有企業也要結合自(zi)身實(shi)際，積極探索(suo)切實(shi)有效(xiao)(xiao)的(de)考核方式方法和(he)建構可操作(zuo)性強的(de)指標體系。其中，特別要加(jia)強對國(guo)有企業各級領導班子成員尤(you)其是第一(yi)責任(ren)人黨建工(gong)作(zuo)成效(xiao)(xiao)的(de)考核，通(tong)過(guo)考核層層傳(chuan)導壓力、層層壓實(shi)責任(ren)，對從嚴治黨不(bu)力、不(bu)能落實(shi)黨建工(gong)作(zuo)責任(ren)的(de)實(shi)行一(yi)票否決。
堅持國(guo)有企(qi)(qi)業選人用人的(de)(de)正確方向(xiang)。國(guo)有企(qi)(qi)業既是(shi)市場主體，又(you)是(shi)我們黨(dang)執(zhi)政興國(guo)的(de)(de)重(zhong)要支柱(zhu)，承擔著特殊的(de)(de)職責(ze)使命。保(bao)證(zheng)黨(dang)對干部人事工作的(de)(de)領導權和對重(zhong)要干部的(de)(de)管理權，是(shi)堅持黨(dang)管干部原(yuan)則(ze)，培(pei)養一支高(gao)素質企(qi)(qi)業領導人員(yuan)隊伍的(de)(de)必然要求。
國有企業堅持(chi)黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)、加(jia)強黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)建設，必須堅持(chi)黨(dang)(dang)管干(gan)部(bu)原則，加(jia)強黨(dang)(dang)對國有企業選人用人的(de)(de)(de)領(ling)(ling)導(dao)，加(jia)強黨(dang)(dang)組織對國有企業重(zhong)要(yao)干(gan)部(bu)的(de)(de)(de)監督管理，抓住(zhu)領(ling)(ling)導(dao)干(gan)部(bu)這個“關鍵少(shao)數”，建設一支能(neng)夠(gou)堅決貫徹執行黨(dang)(dang)的(de)(de)(de)路線方針政策(ce)、懂經(jing)營、會管理、團(tuan)結協調、廉潔公正、開拓進取、得到職工(gong)群眾擁護的(de)(de)(de)企業家(jia)隊伍。特(te)別(bie)要(yao)注重(zhong)把那些在實踐中成(cheng)長起來的(de)(de)(de)政治合(he)格、品行過關、作風過硬、業務突出的(de)(de)(de)良將賢才選拔(ba)到國企領(ling)(ling)導(dao)崗位上來。
要(yao)加強(qiang)對國有(you)企業(ye)黨員(yuan)領導(dao)(dao)干(gan)部的黨性教(jiao)育(yu)、宗(zong)旨教(jiao)育(yu)、警示教(jiao)育(yu)，引導(dao)(dao)他們不斷增強(qiang)黨性修養、提高政治素質、提升理(li)論水平，從(cong)思想(xiang)深處把好開關、擰緊螺絲。要(yao)強(qiang)化對國有(you)企業(ye)黨員(yuan)領導(dao)(dao)干(gan)部特別(bie)是(shi)一把手的監督管(guan)(guan)理(li)，完(wan)善(shan)“三重一大”決策(ce)監督機制(zhi)，嚴格日常管(guan)(guan)理(li)，嚴肅查處違(wei)規(gui)違(wei)紀違(wei)法行為，落實提醒、函詢和誡(jie)勉制(zhi)度。要(yao)樹(shu)立正向激勵的鮮明導(dao)(dao)向，既從(cong)嚴管(guan)(guan)理(li)又關心愛(ai)護，一手“嚴”一手“暖”，讓他們放開手腳干(gan)事、甩開膀子創(chuang)業(ye)。
加強國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織建(jian)設(she)(she)。高度(du)重視基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)是(shi)國有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)加強黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)的(de)(de)(de)(de)內在(zai)(zai)要(yao)求。一(yi)方(fang)面，要(yao)加強各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織特別是(shi)基(ji)(ji)層黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)建(jian)設(she)(she)，確保企(qi)(qi)業(ye)發展到(dao)哪里(li)(li)(li)、黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)設(she)(she)就(jiu)(jiu)跟進到(dao)哪里(li)(li)(li)、黨(dang)(dang)(dang)支(zhi)部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)戰斗堡壘作(zuo)(zuo)用就(jiu)(jiu)發揮(hui)到(dao)哪里(li)(li)(li)；另一(yi)方(fang)面，要(yao)消除(chu)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織和工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)覆蓋的(de)(de)(de)(de)盲區(qu)和空白點，做到(dao)哪里(li)(li)(li)有(you)(you)(you)職(zhi)工(gong)(gong)群眾哪里(li)(li)(li)就(jiu)(jiu)有(you)(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)員，哪里(li)(li)(li)有(you)(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)員哪里(li)(li)(li)就(jiu)(jiu)有(you)(you)(you)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織，在(zai)(zai)設(she)(she)置(zhi)企(qi)(qi)業(ye)組(zu)(zu)織機構的(de)(de)(de)(de)同時，設(she)(she)置(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織及工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)機構，在(zai)(zai)配備企(qi)(qi)業(ye)經(jing)營管(guan)理(li)人(ren)(ren)員的(de)(de)(de)(de)同時，配備配齊(qi)(qi)黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織負責人(ren)(ren)及黨(dang)(dang)(dang)務人(ren)(ren)員，實現黨(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)組(zu)(zu)織健(jian)全(quan)、黨(dang)(dang)(dang)務人(ren)(ren)員齊(qi)(qi)全(quan)。還要(yao)強化黨(dang)(dang)(dang)員日常(chang)教育管(guan)理(li)，把思(si)想(xiang)政(zheng)治工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)為企(qi)(qi)業(ye)各級黨(dang)(dang)(dang)組(zu)(zu)織一(yi)項經(jing)常(chang)性、基(ji)(ji)礎(chu)性的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)來抓，在(zai)(zai)解決思(si)想(xiang)問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)過(guo)程中解決實際問(wen)題(ti)，多做得人(ren)(ren)心(xin)、暖(nuan)人(ren)(ren)心(xin)、穩(wen)人(ren)(ren)心(xin)的(de)(de)(de)(de)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)，加強企(qi)(qi)業(ye)內部(bu)(bu)的(de)(de)(de)(de)向心(xin)力、凝聚(ju)力。
總(zong)之，堅持(chi)黨(dang)(dang)(dang)的領導是國有企(qi)業(ye)改革發展的“定(ding)盤星(xing)”和“壓(ya)艙石”。只要(yao)(yao)我們找(zhao)準(zhun)著力點，提(ti)高國有企(qi)業(ye)黨(dang)(dang)(dang)建工作制(zhi)度(du)化(hua)(hua)、規范化(hua)(hua)、科學化(hua)(hua)水平，就一定(ding)能夠(gou)把黨(dang)(dang)(dang)要(yao)(yao)管黨(dang)(dang)(dang)、從嚴治(zhi)黨(dang)(dang)(dang)的要(yao)(yao)求(qiu)落到(dao)實處，使國有企(qi)業(ye)真正成為黨(dang)(dang)(dang)和國家最可信賴的依靠力量。
（本文摘自(zi)《光(guang)明日(ri)報》 作者：宋紅團 秦志龍）