文章來源：《國(guo)資(zi)報告》雜(za)志 發(fa)布時間：2018-07-12
7月11日下午3時，國務院國資委在國新(xin)辦(ban)召(zhao)開新(xin)聞發(fa)布(bu)會，介紹今年上半(ban)年中(zhong)央企(qi)業的經(jing)濟運行情況。據了解，上半(ban)年中(zhong)央企(qi)業營業收(shou)入同(tong)比增長16.8%，利(li)潤總額同(tong)比增長15.8%，主要經(jing)濟指標創近年同(tong)期(qi)最好水平(ping)。
更加值得(de)關(guan)注(zhu)的是，在主要經濟指標背后，近年來，國(guo)務院國(guo)資委(wei)的工作重心從“保增長”到“穩(wen)增長”，有效地促進了中央企(qi)業運行質量的全面改善。
主要經濟指標創新高
關(guan)于(yu)中央企業的(de)(de)整體運行情況，首先最(zui)引人關(guan)注(zhu)的(de)(de)是(shi)收入、利潤等數(shu)據(ju)。
據國務(wu)院(yuan)國資(zi)委總(zong)會計師(shi)沈瑩在發布會上介(jie)紹，今年上半(ban)年，中央企業的(de)規模效(xiao)益保(bao)持(chi)雙快增長(chang)，累計實現營業收入12.5萬(wan)億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)16.8%，已經連續5個月(yue)保(bao)持(chi)兩位數(shu)增長(chang)；累計實現利潤總(zong)額7218億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)15.8%，凈利潤5353.2億(yi)元(yuan)，同比增長(chang)18.6%。
從月(yue)度效(xiao)益(yi)來(lai)看，中央企業(ye)各(ge)月(yue)效(xiao)益(yi)均保持兩(liang)位(wei)數(shu)增長(chang)，6月(yue)更(geng)是實現利潤(run)1596.7億元，為單(dan)月(yue)利潤(run)歷史最好(hao)水平。
從盈利(li)情況來看(kan)，今年(nian)上半年(nian)，在(zai)102家(jia)中央企(qi)業中，有(you)99家(jia)企(qi)業盈利(li)，48家(jia)企(qi)業效益增幅超(chao)過(guo)10%，29家(jia)企(qi)業效益增幅超(chao)過(guo)了(le)20%。
從行業(ye)(ye)角度來看(kan)，中(zhong)(zhong)(zhong)央企(qi)業(ye)(ye)所處(chu)的重(zhong)點行業(ye)(ye)穩(wen)產(chan)穩(wen)銷(xiao)。比(bi)(bi)如，1-6月，中(zhong)(zhong)(zhong)央石(shi)油石(shi)化企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)品(pin)油產(chan)、銷(xiao)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)分別(bie)增(zeng)長(chang)0.8%和2.1% ；中(zhong)(zhong)(zhong)央電(dian)力(li)企(qi)業(ye)(ye)發電(dian)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)4.4%，電(dian)網企(qi)業(ye)(ye)售(shou)電(dian)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)6.7%；煤(mei)炭(tan)企(qi)業(ye)(ye)原煤(mei)產(chan)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)9.1%，商品(pin)煤(mei)銷(xiao)量(liang)同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長(chang)16.6%；航空(kong)企(qi)業(ye)(ye)、水(shui)運企(qi)業(ye)(ye)運輸總(zong)周轉量(liang)同(tong)比(bi)(bi)分別(bie)增(zeng)長(chang)9.9%和5.3%。
對(dui)于(yu)中(zhong)央(yang)企(qi)業為何(he)能夠取(qu)得(de)這些成績，沈瑩分析認為，主要有以下(xia)兩方面的(de)原因：從(cong)(cong)外部(bu)來看，中(zhong)央(yang)企(qi)業進一(yi)步加(jia)強(qiang)市場研判和開拓，強(qiang)化(hua)上(shang)下(xia)游產業協作，深耕優勢領域，努力(li)拓展高附加(jia)值產品市場份額；從(cong)(cong)內部(bu)來看，中(zhong)央(yang)企(qi)業更加(jia)注重強(qiang)化(hua)內部(bu)管理，深化(hua)對(dui)標考核，創(chuang)新商業模式，大力(li)壓(ya)減成本(ben)費(fei)用，多措并舉挖潛增效。
運行質量得到全面改善
除了與業績有(you)(you)關的數據，衡量中央(yang)企業經濟運(yun)行情況的，還有(you)(you)發展的質量。
記者注意到，在近10分鐘的(de)整體情況介紹過程中(zhong)，沈瑩(ying)17次提(ti)到了“穩”，比如(ru)，“穩中(zhong)求進”“穩步增長(chang)”“穩中(zhong)向好”等。
近年(nian)來(lai)，國務院國資(zi)委對于中(zhong)央企業的要(yao)求，從(cong)全力以赴“保增(zeng)長(chang)”調(diao)整為(wei)“穩(wen)增(zeng)長(chang)”。這一“保”一“穩(wen)”之間，更加(jia)注(zhu)重經濟的發(fa)展(zhan)規律，更加(jia)強調(diao)中(zhong)央企業發(fa)展(zhan)的合理性，更加(jia)追求提升發(fa)展(zhan)質(zhi)量和效益。目前來(lai)看，這一調(diao)整在各個(ge)方面正(zheng)產生(sheng)積極的影(ying)響。
今年上半年，國務(wu)院國資委(wei)把穩增長作(zuo)為各(ge)項(xiang)工作(zuo)的重(zhong)中(zhong)之重(zhong)，通過強(qiang)化經濟運行(xing)分析和形勢研判，對(dui)重(zhong)點任(ren)(ren)務(wu)、重(zhong)點企業(ye)掛牌督導，實施考核激勵(li)同(tong)向聯動；中(zhong)央企業(ye)和各(ge)地國資委(wei)加(jia)強(qiang)組織領(ling)導，嚴格落實責任(ren)(ren)，多措并舉提質增效，實現了收入效益快速增長。
與此同時，國務院國資(zi)委和中(zhong)央企業按照(zhao)2017年(nian)瘦身健體提質(zhi)增效(xiao)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)方案的要(yao)求，扎(zha)實(shi)推進了(le)58項(xiang)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)措施，狠抓責(ze)任(ren)落實(shi)，各項(xiang)重(zhong)點工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)取得明顯成效(xiao)：
通過持(chi)續(xu)開展“成(cheng)本(ben)管控、效(xiao)益否決”專(zhuan)項行動，上半年中央企業成(cheng)本(ben)費用(yong)增速(su)(su)低于收入(ru)增速(su)(su)，二季(ji)(ji)度增速(su)(su)比一季(ji)(ji)度放緩2.4個百(bai)分點，百(bai)元收入(ru)負擔的成(cheng)本(ben)費用(yong)同比降低0.1元；
通過堅決推進“壓(ya)縮管(guan)理層級(ji)、減少法人(ren)戶數(shu)”工(gong)作(zuo)，截至6月末，中央(yang)企業法人(ren)戶數(shu)同比減少11%，87%的壓(ya)減企業為(wei)3-5級(ji)企業；
通過大(da)力壓(ya)降(jiang)“兩(liang)金”占用，督促企(qi)業(ye)(ye)加(jia)快清應收(shou)、去庫存，上半(ban)年中央企(qi)業(ye)(ye)“兩(liang)金”增(zeng)速低(di)于收(shou)入增(zeng)速10.5個百分點，資產(chan)周轉效率穩步(bu)改善；
通(tong)過(guo)加(jia)強(qiang)債(zhai)務風險(xian)管控，強(qiang)化(hua)資(zi)本約(yue)束，優化(hua)資(zi)本結(jie)構，穩(wen)(wen)妥(tuo)推進(jin)市場化(hua)債(zhai)轉股(gu)，全(quan)面排查債(zhai)券兌付風險(xian)，健(jian)全(quan)風險(xian)應(ying)對機制，多(duo)數企業資(zi)產負債(zhai)率穩(wen)(wen)步下(xia)降，償債(zhai)能力持續增強(qiang)……
總體來(lai)看，目前中央(yang)企業呈(cheng)現(xian)出“成本下降(jiang)、管(guan)理提升(sheng)、運行高效、風險可控”的(de)狀態，意味著中央(yang)企業的(de)運行質量得到(dao)了全面改(gai)善。而這些，僅靠業績相關(guan)數據(ju)是難(nan)以體現(xian)的(de)。
積極培育新動能
一方面(mian)是穩中向好的業(ye)績，另一方面(mian)是運行(xing)質(zhi)量的持續提升。同時，中央(yang)企業(ye)也積極履行(xing)自己的責任。
據(ju)了解(jie)，今年(nian)上半年(nian)，中(zhong)央企業累計上交(jiao)稅費1.1萬億元(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)增長5.3%，增速較去(qu)年(nian)同(tong)(tong)期(qi)加快(kuai)2.1個百分點。同(tong)(tong)時，有關中(zhong)央企業上半年(nian)對全社(she)會(hui)實(shi)現減費讓利747.1億元(yuan)。
這一“增”一“減(jian)”之間，既體(ti)現了央(yang)企在為國家財政收(shou)入(ru)作出(chu)更加積(ji)極的貢獻，也體(ti)現了央(yang)企根(gen)據(ju)國家有關政策在積(ji)極地履(lv)行社(she)會責任。
當前，中(zhong)央企業這(zhe)種良好的發展態勢得(de)來不易(yi)。這(zhe)種狀態的取得(de)，是跟國務院國資委和(he)中(zhong)央企業注重培育新(xin)動能分不開的。
提到新動能，首先不(bu)(bu)得不(bu)(bu)提的就是深化供給(gei)側結構性改革。
近年來(lai)，國資國企(qi)系統堅持以深(shen)化供給側結(jie)構性改革為主(zhu)線(xian)，認真(zhen)落實“三去一降一補”重點任(ren)務，加快結(jie)構調整轉型升級(ji)，促進國有企(qi)業(ye)尤(you)其(qi)是(shi)央企(qi)不(bu)斷增強核心(xin)競爭力(li)和可持續發展能(neng)力(li)。
除了深(shen)化(hua)供給側結構性改革，中央(yang)企(qi)業(ye)能夠(gou)實(shi)現持(chi)(chi)續(xu)健康發展，跟科技創(chuang)(chuang)新(xin)也有(you)密切關系。“中央(yang)企(qi)業(ye)的(de)持(chi)(chi)續(xu)健康發展離不開(kai)新(xin)動能的(de)培育。要培育新(xin)動能就必須(xu)轉變發展理念(nian)，依靠(kao)科技創(chuang)(chuang)新(xin)促(cu)發展。”沈瑩指出。
據了解，近年來，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委在推動中(zhong)央企(qi)業科(ke)技(ji)創新方面做(zuo)了大(da)量工(gong)作，主要包括以下幾(ji)個方面：
一(yi)是(shi)加(jia)強頂(ding)層設計，完善創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體制機(ji)制。今年(nian)1月(yue)，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)印發(fa)《國資委(wei)推(tui)動中央(yang)企(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)作舉措(cuo)》，圍繞加(jia)快創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展、激發(fa)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)活力、營造創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)環境等(deng)環節，推(tui)動形成一(yi)整套推(tui)動企(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的政策措(cuo)施(shi)。3月(yue)，國務(wu)院(yuan)國資委(wei)成立了中央(yang)企(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)作領導小組，統籌指導中央(yang)企(qi)業科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)工(gong)作，研究審(shen)議科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展戰略、重(zhong)大(da)政策措(cuo)施(shi)、重(zhong)點任務(wu)及(ji)重(zhong)要(yao)事項(xiang)等(deng)工(gong)作。
二是推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)加(jia)強創新能力建設。國務院國資委通(tong)過(guo)組織(zhi)和支持中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)深入參與(yu)國家重(zhong)大科技任務，推動中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)積(ji)極參與(yu)科技創新活動，加(jia)大央(yang)(yang)企(qi)研發(fa)投入。目前，中(zhong)央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)研發(fa)人員80.8萬人，擁有國內研發(fa)機構3063個，其中(zhong)國家級研發(fa)平臺635個。
三(san)是(shi)促進技術與資(zi)(zi)(zi)本結(jie)合。5月16日，由航天科技所屬航天投資(zi)(zi)(zi)發(fa)起的中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)創投資(zi)(zi)(zi)引(yin)導基(ji)金正式(shi)成立，總規(gui)模達1500億元，首期(qi)募資(zi)(zi)(zi)1139億元。中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)國(guo)開創新(xin)投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金也將于(yu)近期(qi)成立。目(mu)前(qian)，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)各(ge)類股權投資(zi)(zi)(zi)基(ji)金發(fa)展蓬勃，目(mu)前(qian)已超過200支，中央(yang)(yang)企(qi)業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)展基(ji)金系架構(gou)初步確立。
四(si)是(shi)搭建高(gao)水(shui)(shui)平雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)平臺。截(jie)至目(mu)前，中央(yang)企業(ye)(ye)搭建各類高(gao)水(shui)(shui)平“雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)”平臺518個，其中包括互聯網(wang)雙(shuang)創(chuang)(chuang)(chuang)平臺、產(chan)業(ye)(ye)孵化(hua)平臺、創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)活動、創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)基金等(deng)，切實推動中央(yang)企業(ye)(ye)轉型升(sheng)級(ji)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新發展，帶動了全社會創(chuang)(chuang)(chuang)新創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)。
五(wu)是建立引導創新機制。為調動科(ke)研(yan)人員攻克難關、創造技術積極性，國(guo)務院(yuan)國(guo)資委(wei)探索從考核和薪酬分(fen)(fen)配安排方(fang)面采(cai)取(qu)了一些相應措施(shi)，包括對(dui)國(guo)有科(ke)技型企業增加股權、分(fen)(fen)紅權等(deng)中長期激(ji)勵，建立科(ke)研(yan)成(cheng)果轉化以后的收益分(fen)(fen)成(cheng)制度等(deng)。
整體來看，這些舉措所(suo)取得的(de)成(cheng)(cheng)效十分顯著。目前，中(zhong)(zhong)央企業的(de)創新成(cheng)(cheng)果正(zheng)不斷涌現(xian)，中(zhong)(zhong)國商飛大(da)型客機(ji)C919成(cheng)(cheng)功(gong)首(shou)(shou)(shou)飛，中(zhong)(zhong)船重工(gong)參與(yu)制造的(de)國產首(shou)(shou)(shou)艘航母成(cheng)(cheng)功(gong)下水，中(zhong)(zhong)核(he)集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)“華龍(long)一號(hao)”全球首(shou)(shou)(shou)堆示范工(gong)程穹頂吊(diao)裝成(cheng)(cheng)功(gong)，中(zhong)(zhong)交集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)承建的(de)港珠澳大(da)橋海底隧道實現(xian)深(shen)海對(dui)接，中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)車集(ji)(ji)團(tuan)(tuan)研制的(de)中(zhong)(zhong)國標(biao)準動車組“復興號(hao)”成(cheng)(cheng)功(gong)首(shou)(shou)(shou)發……
這(zhe)些成果的(de)取得(de)，標志著(zhu)相(xiang)關領域(yu)重大科技創(chuang)新取得(de)里程碑意義(yi)的(de)進展，同(tong)時(shi)，也(ye)意味(wei)著(zhu)在供給側結構性改革(ge)和(he)國企改革(ge)等大背景(jing)下(xia)，國資(zi)國企系統正在上交一(yi)份令人(ren)欣喜的(de)答卷。
記(ji)者(zhe)了解到(dao)，下一步，國務院(yuan)國資委和中(zhong)央企業將通過各項(xiang)措(cuo)施(shi)鞏固來之不(bu)易的經營業績(ji)，努力保(bao)持穩中(zhong)向(xiang)好的發(fa)展勢頭，確(que)保(bao)完(wan)成全年目(mu)標(biao)任務，為國民經濟穩定健(jian)康(kang)發(fa)展作出更(geng)大貢獻，以優異的成績(ji)迎(ying)接黨(dang)的十九大召開(kai)。（《國資報告》雜志記(ji)者(zhe) 任騰(teng)飛）