文(wen)(wen)章來(lai)源：紅旗文(wen)(wen)稿(gao) 發布時間：2018-06-19
社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家的國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)與資本(ben)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家的國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的根本(ben)不(bu)同在(zai)(zai)于，其不(bu)僅是(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)的重(zhong)要物質載體，而(er)且是(shi)實現社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)優越性(xing)的重(zhong)要手段，也是(shi)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)展經濟的最(zui)重(zhong)要的依(yi)靠(kao)力(li)量。在(zai)(zai)我國(guo)(guo)(guo)統籌推(tui)進“五位一體”總體布(bu)局和協調推(tui)進“四個全面”戰略(lve)布(bu)局中(zhong)，國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)更是(shi)厚植中(zhong)國(guo)(guo)(guo)特色社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)制(zhi)(zhi)度(du)優勢，踐行五大發(fa)(fa)展理(li)念，推(tui)進國(guo)(guo)(guo)家現代(dai)化(hua)，保障和提高人民(min)福祉(zhi)的重(zhong)要支柱(zhu)和保障。因此，深(shen)化(hua)國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)改革應當(dang)以馬克思主(zhu)義(yi)(yi)(yi)(yi)的立場(chang)、觀點和方法，辨清國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的制(zhi)(zhi)度(du)功(gong)能(neng)(neng)(neng)、社(she)會(hui)(hui)功(gong)能(neng)(neng)(neng)和經濟功(gong)能(neng)(neng)(neng)，充分發(fa)(fa)揮各種功(gong)能(neng)(neng)(neng)的聚(ju)合(he)優勢，做強做優做大國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)，不(bu)忘初(chu)心，永葆初(chu)心，再塑國(guo)(guo)(guo)有企業(ye)(ye)的輝煌。
一、從制度功能看，國有企業是社會主義制度的重要物質載體
從馬克(ke)思(si)主(zhu)義政治(zhi)經濟(ji)學(xue)視角(jiao)分析，人(ren)類的(de)生產和(he)(he)生活活動，究其(qi)實質是資源(yuan)(yuan)的(de)占(zhan)有(you)和(he)(he)利(li)(li)用過程，資源(yuan)(yuan)由(you)(you)誰占(zhan)有(you)，以什么樣的(de)方式占(zhan)有(you)，決定(ding)了誰在資源(yuan)(yuan)的(de)使用中獲取利(li)(li)益(yi)，從而決定(ding)了人(ren)在社(she)會(hui)(hui)中的(de)階(jie)層(ceng)和(he)(he)階(jie)級屬性。“在不(bu)同(tong)的(de)財產形(xing)式上(shang)，在社(she)會(hui)(hui)生存條件(jian)上(shang)，聳立著由(you)(you)各種不(bu)同(tong)的(de)，表現獨特的(de)情(qing)感、幻想、思(si)想方式和(he)(he)人(ren)生觀構成的(de)整個(ge)上(shang)層(ceng)建筑”。（《馬克(ke)思(si)恩格斯選集》第1卷，人(ren)民出版社(she)2012年版，第695頁） 因(yin)此，區別社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義制(zhi)度與(yu)資本主(zhu)義制(zhi)度最(zui)根(gen)本的(de)因(yin)素(su)就是生產資料(liao)的(de)占(zhan)有(you)方式，無論社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義處在何種發展階(jie)段，生產資料(liao)公有(you)制(zhi)都是最(zui)基(ji)本的(de)核心要素(su)特征(zheng)。
生(sheng)產資(zi)料占有(you)不是(shi)目的(de)(de)，不是(shi)為了(le)占有(you)而(er)占有(you)，而(er)是(shi)要(yao)(yao)通過占有(you)實(shi)現(xian)生(sheng)產和生(sheng)活的(de)(de)目的(de)(de)，要(yao)(yao)通過一定(ding)的(de)(de)形式(shi)載(zai)體動態反(fan)映(ying)(ying)和實(shi)現(xian)占有(you)的(de)(de)最終目標(biao)。國(guo)有(you)企業是(shi)生(sheng)產資(zi)料社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)的(de)(de)物質(zhi)載(zai)體和主(zhu)(zhu)要(yao)(yao)且重要(yao)(yao)的(de)(de)實(shi)現(xian)形式(shi)，是(shi)生(sheng)產資(zi)料社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)表(biao)象與實(shi)質(zhi)的(de)(de)統一體。我(wo)國(guo)憲(xian)法明確(que)規(gui)定(ding)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)是(shi)中華人民共和國(guo)的(de)(de)根本(ben)(ben)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)，社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)經濟制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)的(de)(de)基礎是(shi)生(sheng)產資(zi)料公(gong)有(you)制(zhi)(zhi)(zhi)。因此,國(guo)有(you)企業的(de)(de)存在,是(shi)我(wo)國(guo)社(she)會(hui)主(zhu)(zhu)義(yi)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)(du)本(ben)(ben)質(zhi)的(de)(de)內(nei)在反(fan)映(ying)(ying)和必然(ran)選擇。
黨的(de)(de)十(shi)八屆三中全會(hui)指出：“公(gong)有(you)制(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)，多種(zhong)所有(you)制(zhi)經(jing)濟(ji)共同發展的(de)(de)基(ji)本(ben)經(jing)濟(ji)制(zhi)度，是(shi)中國(guo)(guo)(guo)(guo)特色社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度的(de)(de)重要支柱(zhu)，也是(shi)社會(hui)主(zhu)(zhu)義市場(chang)經(jing)濟(ji)體(ti)(ti)制(zhi)的(de)(de)根基(ji)”。公(gong)有(you)制(zhi)為(wei)主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)表明(ming)，一(yi)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)量(liang)(liang)上(shang)要占優勢,這種(zhong)量(liang)(liang)既(ji)反(fan)映(ying)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)單位數(shu)量(liang)(liang)上(shang)的(de)(de)多數(shu),也反(fan)映(ying)在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)資產(chan)價(jia)值量(liang)(liang)上(shang)的(de)(de)多數(shu)；二是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)質(zhi)(zhi)上(shang)的(de)(de)主(zhu)(zhu)動,這種(zhong)質(zhi)(zhi)既(ji)表現在(zai)國(guo)(guo)(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)中的(de)(de)支柱(zhu)、主(zhu)(zhu)體(ti)(ti)、主(zhu)(zhu)導作(zuo)用,也表現在(zai)競爭領域與其(qi)他(ta)所有(you)制(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)平等競爭及社會(hui)的(de)(de)引領作(zuo)用。深化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)改革，應(ying)當辯(bian)證認識(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)量(liang)(liang)和(he)質(zhi)(zhi)的(de)(de)統一(yi)性，量(liang)(liang)和(he)質(zhi)(zhi)的(de)(de)變(bian)化(hua)應(ying)在(zai)作(zuo)為(wei)度的(de)(de)社會(hui)主(zhu)(zhu)義制(zhi)度范圍內。
二、從社會功能看，國有企業是實現社會主義制度優越性的重要手段
破(po)解(jie)資源分(fen)配(pei)(pei)利(li)用(yong)與人(ren)(ren)類需求多(duo)樣性(xing)之間(jian)的(de)(de)(de)(de)矛盾問(wen)題(ti)(ti)，歸根結底是能否(fou)有(you)效解(jie)決(jue)(jue)公(gong)平(ping)(ping)(ping)公(gong)正(zheng)性(xing)問(wen)題(ti)(ti)。生(sheng)產(chan)(chan)資料(liao)占(zhan)(zhan)有(you)方式(shi)的(de)(de)(de)(de)不同(tong)，解(jie)決(jue)(jue)問(wen)題(ti)(ti)的(de)(de)(de)(de)方式(shi)也不同(tong)。私(si)有(you)制決(jue)(jue)定了(le)生(sheng)產(chan)(chan)資料(liao)占(zhan)(zhan)有(you)者與非占(zhan)(zhan)有(you)者之間(jian)存在(zai)著內生(sheng)的(de)(de)(de)(de)天(tian)然不平(ping)(ping)(ping)等，決(jue)(jue)定了(le)資本主義(yi)社會是不可能從根本上有(you)效解(jie)決(jue)(jue)資源利(li)用(yong)分(fen)配(pei)(pei)的(de)(de)(de)(de)公(gong)平(ping)(ping)(ping)公(gong)正(zheng)性(xing)。與之不同(tong)的(de)(de)(de)(de)是，生(sheng)產(chan)(chan)資料(liao)公(gong)有(you)制是在(zai)倡導(dao)整體(ti)(ti)利(li)益最大化的(de)(de)(de)(de)前提下(xia)，尊重個(ge)體(ti)(ti)利(li)益，滿足個(ge)體(ti)(ti)利(li)益，張揚(yang)集體(ti)(ti)法權與個(ge)人(ren)(ren)法權結合下(xia)的(de)(de)(de)(de)普(pu)遍(bian)公(gong)平(ping)(ping)(ping)。只有(you)在(zai)生(sheng)產(chan)(chan)資料(liao)最初(chu)占(zhan)(zhan)有(you)處于相對平(ping)(ping)(ping)等的(de)(de)(de)(de)條件下(xia)，資源的(de)(de)(de)(de)利(li)用(yong)分(fen)配(pei)(pei)才具有(you)實(shi)質(zhi)上公(gong)平(ping)(ping)(ping)公(gong)正(zheng)的(de)(de)(de)(de)意義(yi)，只有(you)“在(zai)真(zhen)實(shi)的(de)(de)(de)(de)集體(ti)(ti)條件下(xia)，各個(ge)個(ge)人(ren)(ren)在(zai)自己的(de)(de)(de)(de)聯合中并通過這(zhe)種聯合獲得自由”，才能真(zhen)正(zheng)實(shi)現“人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)自由全面發(fa)展”。
作為(wei)公(gong)有(you)制(zhi)最主(zhu)要實現形式的(de)國(guo)有(you)企業,其在(zai)我國(guo)的(de)存在(zai)和(he)發(fa)展：一是表(biao)明(ming)中國(guo)共產黨(dang)的(de)執政(zheng)之基是社會(hui)(hui)主(zhu)義公(gong)有(you)制(zhi)，中國(guo)共產黨(dang)的(de)執政(zheng)理念(nian)是全(quan)(quan)心(xin)全(quan)(quan)意為(wei)人(ren)(ren)民(min)(min)服務(wu)，始終以人(ren)(ren)民(min)(min)利益為(wei)重，這也就(jiu)保(bao)證(zheng)了(le)中國(guo)共產黨(dang)不會(hui)(hui)受制(zhi)于資本利益集團，保(bao)證(zheng)黨(dang)制(zhi)定的(de)方針政(zheng)策能夠真正(zheng)代(dai)表(biao)人(ren)(ren)民(min)(min)，有(you)利于人(ren)(ren)民(min)(min)。二是為(wei)實現人(ren)(ren)人(ren)(ren)享有(you)平等勞動權和(he)發(fa)展權，為(wei)人(ren)(ren)的(de)個體發(fa)展提供(gong)了(le)廣(guang)闊的(de)舞(wu)臺，讓全(quan)(quan)體人(ren)(ren)民(min)(min)共享勞動成(cheng)果。三是從事(shi)生產經營(ying)的(de)根本目的(de)是，為(wei)了(le)滿足廣(guang)大人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)物質和(he)文化生活需求，提高(gao)人(ren)(ren)民(min)(min)的(de)福祉(zhi)。
國有企(qi)業(ye)所承擔的(de)(de)(de)社(she)會(hui)功能(neng)是社(she)會(hui)主義(yi)(yi)制度(du)的(de)(de)(de)必(bi)然要求，其不僅表現(xian)(xian)為現(xian)(xian)代(dai)市場經濟條件下任何(he)一個企(qi)業(ye)作為社(she)會(hui)主體應具有的(de)(de)(de)一定社(she)會(hui)責(ze)任，而且(qie)表現(xian)(xian)為不同(tong)于私有制企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)先(xian)進性(xing)，更能(neng)夠彰顯社(she)會(hui)主義(yi)(yi)制度(du)的(de)(de)(de)優(you)越性(xing)，最大(da)限(xian)度(du)地滿足人(ren)的(de)(de)(de)勞(lao)動需求和發展需求，實(shi)現(xian)(xian)共同(tong)富裕。
三、從經濟功能看，國有企業是實現我國經濟發展的最重要的依靠力量
當前，社會(hui)主義(yi)國(guo)家仍(reng)然需要全面提高和發(fa)(fa)展生(sheng)產力，仍(reng)然需要遵循基(ji)本(ben)經濟規律進行生(sheng)產經營活(huo)(huo)動，實現國(guo)家物質(zhi)財富的(de)積聚和積累，滿(man)足(zu)人的(de)生(sheng)存(cun)和發(fa)(fa)展需求。物質(zhi)生(sheng)產仍(reng)然是社會(hui)活(huo)(huo)動的(de)基(ji)礎(chu)，企(qi)業仍(reng)然是社會(hui)生(sheng)產的(de)基(ji)本(ben)單位。
生產(chan)資料公有(you)(you)制決定了國(guo)有(you)(you)企業是社會主(zhu)(zhu)義國(guo)家發展經(jing)濟(ji)、進行物質生產(chan)活動應采取的基本方式。追溯中(zhong)國(guo)革(ge)命和(he)建(jian)設歷程，正是依(yi)靠(kao)(kao)國(guo)有(you)(you)企業，中(zhong)國(guo)完成(cheng)了新民主(zhu)(zhu)主(zhu)(zhu)義向社會主(zhu)(zhu)義的轉變， 建(jian)立了龐大的工(gong)業體系，積累了雄厚的工(gong)業基礎。國(guo)有(you)(you)企業過(guo)去(qu)是、現在是、未(wei)來仍然是壯大國(guo)家經(jing)濟(ji)實力的主(zhu)(zhu)要的依(yi)靠(kao)(kao)力量。
國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)濟功能表明(ming)：一是國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)應(ying)(ying)具有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)基(ji)本屬(shu)性(xing)——營利性(xing)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)與其他類型的(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)一樣，其首先是一個(ge)經(jing)(jing)濟和法(fa)律意(yi)義上的(de)商品(pin)(pin)生(sheng)產經(jing)(jing)營組織，具有(you)(you)相應(ying)(ying)的(de)法(fa)律權利和經(jing)(jing)濟屬(shu)性(xing)。國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)是生(sheng)產資料公有(you)(you)制下從事商品(pin)(pin)生(sheng)產和經(jing)(jing)營活動的(de)基(ji)本單位。深化國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)改革，應(ying)(ying)解(jie)決好(hao)國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)如(ru)何適應(ying)(ying)市(shi)場經(jing)(jing)濟規律，從而與其他類型企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)市(shi)場中公平(ping)競爭的(de)問題，通(tong)過優勝劣汰，壯(zhuang)大強(qiang)盛國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，而不是行政命(ming)令干預進(jin)退。
二是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)是(shi)(shi)(shi)國(guo)(guo)家(jia)經(jing)(jing)濟發展的(de)主力軍。國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)在關系國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)、國(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟命脈和重要(yao)國(guo)(guo)計民生(sheng)領域占據主導地位,不僅僅是(shi)(shi)(shi)市場經(jing)(jing)濟條件下國(guo)(guo)家(jia)實施宏觀(guan)調控的(de)需要(yao),更(geng)重要(yao)的(de)是(shi)(shi)(shi)鞏固社會主義(yi)制(zhi)度(du)、促進地區發展平(ping)衡、保證國(guo)(guo)家(jia)政治經(jing)(jing)濟正確的(de)發展方向、維護國(guo)(guo)家(jia)安全(quan)的(de)必然選擇。社會主義(yi)國(guo)(guo)家(jia)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)的(de)戰略經(jing)(jing)濟功能是(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)內生(sheng)使然，不像西方國(guo)(guo)家(jia)的(de)國(guo)(guo)有(you)企業(ye)(ye)(ye)只是(shi)(shi)(shi)制(zhi)度(du)的(de)特(te)殊性選擇，是(shi)(shi)(shi)私(si)有(you)制(zhi)企業(ye)(ye)(ye)作用的(de)拾遺補(bu)闕。
三是(shi)正(zheng)確認識國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)問(wen)題。理(li)論(lun)和實(shi)踐都(dou)沒有充(chong)分證(zheng)據說明國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)一(yi)定低于私有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)，任何(he)一(yi)個企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)成(cheng)長與成(cheng)功都(dou)是(shi)諸(zhu)多因素聚合的(de)結(jie)果(guo)。如果(guo)只有私有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)才能實(shi)現經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，能夠有效(xiao)(xiao)解決(jue)國(guo)(guo)家和社會發展(zhan)中的(de)資源效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)問(wen)題,西方國(guo)(guo)家的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)都(dou)應該是(shi)有效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)的(de)，不(bu)(bu)存(cun)在(zai)破產(chan)，也不(bu)(bu)會存(cun)在(zai)國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)。提(ti)高國(guo)(guo)有企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)經(jing)(jing)濟(ji)效(xiao)(xiao)率(lv)(lv)，應當在(zai)認清社會主義公(gong)有制(zhi)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)優勢(shi)的(de)基礎上，適應和把(ba)握市場競(jing)爭的(de)特(te)點，建立(li)起(qi)具有比較優勢(shi)的(de)治理(li)結(jie)構，變(bian)革管(guan)理(li)，創(chuang)新技(ji)術(shu)產(chan)品(pin)。唯有依靠不(bu)(bu)斷(duan)創(chuang)新和科(ke)學管(guan)理(li)才能保(bao)證(zheng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)長盛不(bu)(bu)衰。
總之，社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)(zhi)度下(xia)的國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)是制(zhi)(zhi)度功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)、社(she)會(hui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)經濟(ji)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)的統一體。制(zhi)(zhi)度功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)決(jue)定(ding)了(le)社(she)會(hui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)經濟(ji)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)的主(zhu)要方面，社(she)會(hui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)是制(zhi)(zhi)度功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)經濟(ji)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)的重要體現，經濟(ji)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)為制(zhi)(zhi)度功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)和(he)(he)社(she)會(hui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)的實(shi)現保(bao)駕(jia)護航，偏頗和(he)(he)缺失(shi)任何一種功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)就失(shi)去了(le)其本(ben)(ben)身(shen)意義。深化國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改革，應當以堅(jian)持和(he)(he)鞏固制(zhi)(zhi)度功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)為根本(ben)(ben)，發(fa)(fa)(fa)揚(yang)和(he)(he)做(zuo)優社(she)會(hui)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)，做(zuo)大(da)和(he)(he)做(zuo)強經濟(ji)功(gong)(gong)能(neng)(neng)(neng)。千百(bai)年來中華民族發(fa)(fa)(fa)展史證(zheng)明(ming)，只有社(she)會(hui)主(zhu)義能(neng)(neng)(neng)夠救(jiu)中國，而堅(jian)持和(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展社(she)會(hui)主(zhu)義制(zhi)(zhi)度，國有企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)責無(wu)旁貸！
（本文作者：王鴻）