文章來源：經濟參考報(bao) 發布時間：2022-05-25
國(guo)家戰略科技(ji)力(li)(li)(li)(li)量是全(quan)面建設社會主義現(xian)代化國(guo)家的(de)(de)重(zhong)中(zhong)之重(zhong)。國(guo)企(qi)要緊緊圍(wei)繞強化國(guo)家戰略科技(ji)力(li)(li)(li)(li)量建設，進一步強化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)地(di)位，突出提升創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈整體(ti)效能、突出強化原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力(li)(li)(li)(li)、突出完善創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資(zi)源配(pei)置、突出抓(zhua)好體(ti)制機制創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)等，努(nu)力(li)(li)(li)(li)攻堅產(chan)業(ye)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)關鍵(jian)技(ji)術、努(nu)力(li)(li)(li)(li)打好產(chan)品(pin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)關鍵(jian)基礎(chu)、努(nu)力(li)(li)(li)(li)優化科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)關鍵(jian)保障、努(nu)力(li)(li)(li)(li)激發創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力(li)(li)(li)(li)的(de)(de)關鍵(jian)因素，全(quan)面塑造發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)優勢，大(da)力(li)(li)(li)(li)催(cui)生發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)動能，努(nu)力(li)(li)(li)(li)發揮國(guo)有經濟的(de)(de)戰略支撐作用，打造發展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)(xin)優勢，為實現(xian)科技(ji)自立自強貢(gong)獻(xian)積(ji)極力(li)(li)(li)(li)量。
突出創新鏈整體效能 努力攻堅產業發展的關鍵技術
創新鏈整體(ti)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)是國家戰略(lve)科技力量的重要(yao)內(nei)容(rong)。國企要(yao)積極發(fa)揮社會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟條件(jian)下舉國體(ti)制優勢(shi)，找(zhao)準(zhun)自(zi)身發(fa)展定位，立足產(chan)業發(fa)展實際，聚焦產(chan)業發(fa)展關鍵技術攻關工(gong)作，保(bao)持(chi)戰略(lve)定力、積極主動作為，為提升創新鏈整體(ti)效(xiao)(xiao)能(neng)(neng)貢獻力量。
一是圍繞(rao)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略開展(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術布局(ju)工作。要緊緊圍繞(rao)創新(xin)驅動發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，堅持面向(xiang)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)(ji)前(qian)沿(yan)、面向(xiang)經濟主戰場、面向(xiang)國家(jia)重(zhong)大(da)需求、面向(xiang)人民生(sheng)(sheng)命健康(kang)，聚焦自身主業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)，分析研究世(shi)界(jie)技(ji)(ji)術發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，判斷決策科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)戰略，制(zhi)定科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)規劃工作，把握人工智能(neng)(neng)、量子(zi)信息、集成電路、生(sheng)(sheng)命健康(kang)、腦科(ke)學、生(sheng)(sheng)物育種、航(hang)(hang)天(tian)科(ke)技(ji)(ji)、深地深海等(deng)科(ke)學前(qian)沿(yan)技(ji)(ji)術發(fa)展(zhan)(zhan)趨勢，突出新(xin)一代信息技(ji)(ji)術、生(sheng)(sheng)物技(ji)(ji)術、新(xin)能(neng)(neng)源、新(xin)材料(liao)、高端裝(zhuang)備(bei)、新(xin)能(neng)(neng)源汽車、綠色(se)環保以(yi)及航(hang)(hang)天(tian)航(hang)(hang)空(kong)、海洋裝(zhuang)備(bei)等(deng)戰略性產業(ye)、重(zhong)點(dian)發(fa)展(zhan)(zhan)產業(ye)的科(ke)技(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)布局(ju)工作，迎接(jie)世(shi)界(jie)科(ke)技(ji)(ji)變革，擁抱世(shi)界(jie)產業(ye)革命，提(ti)高科(ke)技(ji)(ji)創新(xin)的質(zhi)量和水平，積極(ji)投(tou)身科(ke)技(ji)(ji)強國建設。
二是圍(wei)繞國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)需(xu)求開展技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)布局工(gong)(gong)作。要緊緊圍(wei)繞國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目(mu)(mu)、國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程，瞄準生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、空間技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、能(neng)(neng)源(yuan)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)、新(xin)(xin)材料技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)等，謀劃科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)攻(gong)關工(gong)(gong)作重(zhong)(zhong)點，研(yan)究制定科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)方案(an)，推進(jin)實(shi)施(shi)科(ke)(ke)研(yan)項目(mu)(mu)計劃，為國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目(mu)(mu)積淀技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，為國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程儲(chu)備技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)，加強引(yin)領未來產業(ye)(ye)發展的(de)前瞻技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)創新(xin)(xin)布局，打造新(xin)(xin)興產業(ye)(ye)鏈(lian)。統(tong)籌規劃建設重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)研(yan)發實(shi)驗平臺和(he)創新(xin)(xin)平臺，培育(yu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)專業(ye)(ye)能(neng)(neng)力，搭建承接國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)項目(mu)(mu)、國家(jia)重(zhong)(zhong)大(da)工(gong)(gong)程的(de)能(neng)(neng)力平臺。
三是圍繞價值(zhi)(zhi)鏈(lian)中(zhong)(zhong)高端(duan)開展(zhan)技術(shu)布(bu)局工作(zuo)。要(yao)堅持價值(zhi)(zhi)導向，遵循產業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)規律，瞄準價值(zhi)(zhi)鏈(lian)中(zhong)(zhong)高端(duan)，在理論創(chuang)(chuang)新-技術(shu)研發(fa)(fa)-科技成果轉化-批量生產等環節，布(bu)局重(zhong)點技術(shu)，攻克難(nan)點技術(shu)，發(fa)(fa)展(zhan)熱點技術(shu)，滿足產業(ye)(ye)多元(yuan)化、高端(duan)化、綠色化、智能化等發(fa)(fa)展(zhan)需要(yao)，建立風險共擔、收益共享、多元(yuan)主體的協同(tong)創(chuang)(chuang)新共同(tong)體，在為客戶(hu)創(chuang)(chuang)造價值(zhi)(zhi)中(zhong)(zhong)實現合作(zuo)共贏(ying)和利益最大(da)化，努力(li)(li)壯大(da)自(zi)身發(fa)(fa)展(zhan)，不斷(duan)增(zeng)強國有企(qi)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新力(li)(li)競爭力(li)(li)。
四是圍繞產(chan)業(ye)安全開(kai)展(zhan)技術布局工(gong)作。要緊(jin)緊(jin)圍繞做好“六穩(wen)”、落實“六保(bao)(bao)”的(de)(de)工(gong)作要求(qiu)，強化(hua)產(chan)業(ye)安全意識(shi)，按照“鍛造產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)長板、補齊產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)短板”的(de)(de)思路，布局事關(guan)產(chan)業(ye)安全的(de)(de)關(guan)鍵核心(xin)技術，集中智(zhi)慧開(kai)展(zhan)關(guan)鍵核心(xin)技術攻關(guan)，集中力量突(tu)破(po)制約產(chan)業(ye)安全發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)關(guan)鍵技術瓶頸，提升(sheng)重(zhong)點產(chan)業(ye)創(chuang)新(xin)能力與核心(xin)競爭(zheng)力，化(hua)解產(chan)業(ye)潛在風險，形成具(ju)有更(geng)(geng)(geng)強創(chuang)新(xin)力、更(geng)(geng)(geng)高(gao)附加(jia)值、更(geng)(geng)(geng)安全可(ke)靠的(de)(de)產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)，確(que)保(bao)(bao)重(zhong)大產(chan)業(ye)安全穩(wen)定發(fa)(fa)展(zhan)，在構建新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局、優化(hua)和穩(wen)定產(chan)業(ye)鏈(lian)供應(ying)(ying)鏈(lian)等方(fang)面發(fa)(fa)揮(hui)更(geng)(geng)(geng)大作用。
突出原始創新能力 努力打好產品創新的關鍵基礎
原始創(chuang)新能(neng)力(li)是國家戰(zhan)略科技力(li)量的建設重點。國企(qi)要成為(wei)(wei)(wei)原始創(chuang)新的積極推動者和(he)(he)實(shi)踐(jian)者，從起(qi)點上強化原始創(chuang)新能(neng)力(li)建設，按照企(qi)業自身(shen)發展(zhan)實(shi)際(ji)和(he)(he)產(chan)品發展(zhan)需求等，加強對接基(ji)礎應用研(yan)究(jiu)，堅持有(you)所為(wei)(wei)(wei)、有(you)所不(bu)為(wei)(wei)(wei)開展(zhan)原始創(chuang)新研(yan)究(jiu)和(he)(he)實(shi)踐(jian)，為(wei)(wei)(wei)產(chan)品創(chuang)新打好基(ji)礎。
一是樹立(li)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)理念。要(yao)順應隨著(zhu)新(xin)(xin)(xin)一輪(lun)科技革(ge)命和產業變(bian)革(ge)蓬勃(bo)興起、國(guo)際競爭(zheng)向(xiang)(xiang)基礎研(yan)究競爭(zheng)前移、科學探索持(chi)續向(xiang)(xiang)宏觀(guan)拓展向(xiang)(xiang)微觀(guan)深(shen)入、交叉融合匯聚不(bu)斷加(jia)(jia)速(su)的(de)規律和趨勢(shi)，強化以應用需求為導向(xiang)(xiang)的(de)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力建設，統籌兼顧國(guo)家目標導向(xiang)(xiang)研(yan)究和自由探索研(yan)究，加(jia)(jia)強基礎應用研(yan)究，開(kai)辟新(xin)(xin)(xin)領域、提出新(xin)(xin)(xin)理論、發(fa)展新(xin)(xin)(xin)方法，爭(zheng)取重大開(kai)創(chuang)性的(de)原(yuan)始(shi)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果，為研(yan)發(fa)具有世界先進水平產品積(ji)蓄能量。
二是突出(chu)原(yuan)始創(chuang)新(xin)重(zhong)點(dian)(dian)(dian)。要圍繞發展世(shi)界先進(jin)水平產(chan)(chan)品，堅(jian)持有(you)所(suo)為(wei)(wei)、有(you)所(suo)不(bu)為(wei)(wei)和重(zhong)點(dian)(dian)(dian)突破(po)的原(yuan)則，聯合(he)高等院校(xiao)和科研(yan)機構，協同開(kai)展前沿基礎研(yan)究，解決關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)的重(zhong)點(dian)(dian)(dian)問題、難(nan)點(dian)(dian)(dian)問題、熱點(dian)(dian)(dian)問題，制定重(zhong)點(dian)(dian)(dian)研(yan)發計劃，加大(da)原(yuan)始創(chuang)新(xin)人、財(cai)、物投入力度，攻(gong)克技(ji)術(shu)難(nan)點(dian)(dian)(dian)、突破(po)技(ji)術(shu)瓶頸、取得重(zhong)大(da)原(yuan)創(chuang)性成果(guo)，形成關(guan)鍵核(he)心技(ji)術(shu)領域的先發優(you)勢，為(wei)(wei)研(yan)發先進(jin)產(chan)(chan)品提(ti)供技(ji)術(shu)支持。
三是提(ti)升原始(shi)創新能力。要注重原始(shi)創新，加強(qiang)基礎(chu)應用研(yan)(yan)(yan)究(jiu)，堅持(chi)加大企業自主研(yan)(yan)(yan)發(fa)投入和(he)爭取(qu)政府政策支持(chi)并重，探索社會多渠道投入機(ji)制(zhi)，依托高校、科(ke)研(yan)(yan)(yan)機(ji)構人才資源和(he)基礎(chu)資源優勢(shi)，探索科(ke)技開放協作(zuo)模式，研(yan)(yan)(yan)究(jiu)設立開放型(xing)科(ke)學研(yan)(yan)(yan)究(jiu)基金和(he)開放性(xing)科(ke)技創新平臺(tai)，提(ti)升企業研(yan)(yan)(yan)發(fa)能力和(he)水平。
四(si)是推(tui)動(dong)原始創新(xin)應(ying)用(yong)(yong)(yong)。要(yao)積極推(tui)動(dong)構建產(chan)學(xue)研用(yong)(yong)(yong)縱深融(rong)合(he)(he)發展(zhan)體系，共(gong)建各類(lei)研究(jiu)開發機(ji)構和聯合(he)(he)實(shi)驗(yan)室，合(he)(he)作(zuo)促進(jin)基(ji)礎(chu)(chu)研究(jiu)、基(ji)礎(chu)(chu)應(ying)用(yong)(yong)(yong)研究(jiu)與產(chan)業化(hua)對接融(rong)通，利用(yong)(yong)(yong)國際一流(liu)科(ke)研機(ji)構、世(shi)界(jie)一流(liu)大學(xue)和一流(liu)學(xue)科(ke)建設成(cheng)果，大膽探(tan)索基(ji)礎(chu)(chu)應(ying)用(yong)(yong)(yong)研究(jiu)成(cheng)果向產(chan)業化(hua)轉化(hua)應(ying)用(yong)(yong)(yong)新(xin)路徑(jing)，努力(li)實(shi)現科(ke)教研用(yong)(yong)(yong)融(rong)合(he)(he)。
突出創新資源配置 努力優化科技創新的關鍵保障
有效配(pei)置資源是國家戰略科技(ji)力量的重要(yao)(yao)保證。國企要(yao)(yao)以(yi)重大(da)項目為牽引匯(hui)聚創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源，以(yi)國家工(gong)程中心(xin)和國家重點實驗室建(jian)設為抓手整(zheng)合創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源，以(yi)各(ge)級科研骨(gu)干(gan)為核心(xin)流(liu)動創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)資源，提升企業(ye)作為應用(yong)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體的創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)素集聚能力和資源配(pei)置能力，大(da)大(da)提升企業(ye)科技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)效益(yi)。
一是積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)揮(hui)重大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目的(de)牽(qian)(qian)(qian)引作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)。要積(ji)(ji)極(ji)發(fa)(fa)揮(hui)承擔國(guo)家重大(da)(da)科(ke)(ke)技(ji)(ji)項目、國(guo)家重大(da)(da)工(gong)程牽(qian)(qian)(qian)頭作(zuo)用(yong)(yong)(yong)(yong)，充(chong)分利用(yong)(yong)(yong)(yong)社(she)會(hui)主義市場經濟條件下舉國(guo)體(ti)制的(de)優(you)(you)勢，構(gou)建協同創(chuang)新(xin)網絡，深化產(chan)學研用(yong)(yong)(yong)(yong)相結合，運(yun)用(yong)(yong)(yong)(yong)系統工(gong)程理念，牽(qian)(qian)(qian)頭組建聯(lian)合創(chuang)新(xin)機構(gou)、產(chan)業(ye)/技(ji)(ji)術聯(lian)盟(meng)、聯(lian)合創(chuang)新(xin)平臺(tai)等創(chuang)新(xin)聯(lian)合體(ti)，匯集高等院校、科(ke)(ke)研院所(suo)、企業(ye)等社(she)會(hui)各(ge)(ge)(ge)方(fang)科(ke)(ke)技(ji)(ji)力量(liang)、科(ke)(ke)技(ji)(ji)資(zi)源，共享科(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)才、資(zi)金、設備設施資(zi)源，實(shi)現創(chuang)新(xin)資(zi)源有效(xiao)配(pei)置(zhi)和充(chong)分利用(yong)(yong)(yong)(yong)。加強(qiang)與(yu)各(ge)(ge)(ge)類所(suo)有制企業(ye)和主體(ti)的(de)融通創(chuang)新(xin)，積(ji)(ji)極(ji)與(yu)民(min)營企業(ye)合作(zuo)，充(chong)分挖(wa)掘各(ge)(ge)(ge)方(fang)潛力、發(fa)(fa)揮(hui)各(ge)(ge)(ge)方(fang)優(you)(you)勢，促進(jin)資(zi)源效(xiao)用(yong)(yong)(yong)(yong)最大(da)(da)化，形(xing)成優(you)(you)勢互補、協同高效(xiao)、合作(zuo)共贏的(de)創(chuang)新(xin)格局。
二是(shi)積極發揮(hui)國家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)的輻(fu)射作用(yong)(yong)。要以(yi)產品(pin)發展(zhan)為重點、產業(ye)發展(zhan)為目標，積極參與國家重點實驗室(shi)建(jian)設和(he)(he)體系重組工(gong)作，參與國家級技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)、國家工(gong)程研(yan)究中(zhong)心(xin)、國家制造業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)等(deng)技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地(di)建(jian)設，依托(tuo)北(bei)京懷柔(rou)、上海張江、安徽合肥三大綜合性國家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)布(bu)局企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)機構和(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，依托(tuo)北(bei)京、上海、粵港澳大灣(wan)區國際科技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中(zhong)心(xin)建(jian)設布(bu)局產業(ye)園區和(he)(he)合作創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地(di)，充分發揮(hui)國家重點實驗室(shi)的技術擴散作用(yong)(yong)和(he)(he)國家技術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地(di)的輻(fu)射帶動(dong)作用(yong)(yong)，推(tui)動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)(yuan)優化配置，帶動(dong)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)(yuan)匯聚，實現創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資(zi)源(yuan)(yuan)共享，占(zhan)領科研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的高地(di)。
三是(shi)積(ji)極發(fa)(fa)(fa)揮科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)的(de)帶(dai)動作用(yong)。要充分(fen)發(fa)(fa)(fa)揮技術實力逐(zhu)漸強(qiang)盛、技術積(ji)淀日益(yi)深(shen)厚、技術體系趨于完善(shan)的(de)優勢，以(yi)(yi)經濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展為目標，以(yi)(yi)研以(yi)(yi)致用(yong)為導向(xiang)，在(zai)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)上下功夫、在(zai)產(chan)品創(chuang)(chuang)新應用(yong)上見成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)效，結合地方產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展方向(xiang)，進(jin)一步完善(shan)科(ke)(ke)技成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)機制，促進(jin)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新成(cheng)(cheng)(cheng)(cheng)果(guo)(guo)向(xiang)市(shi)場轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)，注重發(fa)(fa)(fa)揮中小企業的(de)積(ji)極作用(yong)，保護中小企業的(de)創(chuang)(chuang)新熱情(qing)，帶(dai)動產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展、帶(dai)動區域經濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展、帶(dai)動相關企業發(fa)(fa)(fa)展，促進(jin)經濟(ji)社(she)會進(jin)步發(fa)(fa)(fa)展。
四是積極發(fa)揮各級科(ke)(ke)(ke)研(yan)骨(gu)干的領(ling)軍作(zuo)用(yong)。要貫徹(che)尊(zun)重(zhong)勞動、尊(zun)重(zhong)知識、尊(zun)重(zhong)人(ren)(ren)才(cai)、尊(zun)重(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)造方針(zhen)，全方位選(xuan)好(hao)、育(yu)好(hao)、用(yong)好(hao)科(ke)(ke)(ke)研(yan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)、青年(nian)科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)才(cai)、高技(ji)(ji)能“工匠(jiang)”和(he)高層(ceng)次科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)，營造國際一流科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)領(ling)軍人(ren)(ren)才(cai)和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)團隊的良好(hao)環境，采取有(you)效措施激發(fa)各級科(ke)(ke)(ke)研(yan)人(ren)(ren)員的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)熱(re)情，努力發(fa)揮各級科(ke)(ke)(ke)研(yan)骨(gu)干的領(ling)軍作(zuo)用(yong)，建設(she)一支敢于(yu)攻(gong)關、善于(yu)攻(gong)關、勤于(yu)攻(gong)關的科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)人(ren)(ren)才(cai)方陣，加強科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人(ren)(ren)才(cai)的梯隊建設(she)，支撐企業(ye)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的長遠發(fa)展。
突出創新體制機制 努力激發創新活力的關鍵因素
創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)是提高國(guo)家戰略科(ke)(ke)技力量的(de)重要途徑。國(guo)企既是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)探索者，也是創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)的(de)實踐者，通過深(shen)化改革，創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體制(zhi)(zhi)機(ji)制(zhi)(zhi)，優化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境(jing)，進一步(bu)加快(kuai)和深(shen)化科(ke)(ke)研(yan)改革、暢(chang)通科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作堵點(dian)，有效打(da)破科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)投入(ru)的(de)約束(shu)、破解(jie)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)管理的(de)藩(fan)籬(li)、解(jie)決科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果轉化不足的(de)問題，激發科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力，讓更(geng)多科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成(cheng)果涌現，持續增強(qiang)發展動(dong)力。
一(yi)是深化科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)機制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革。要積(ji)(ji)極投身國家科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革，健全符合科(ke)研(yan)(yan)(yan)規律的管(guan)(guan)理體制(zhi)(zhi)(zhi)和機制(zhi)(zhi)(zhi)，改(gai)革和完善(shan)國企(qi)的考(kao)核(he)制(zhi)(zhi)(zhi)度、評價制(zhi)(zhi)(zhi)度與薪酬(chou)制(zhi)(zhi)(zhi)度等，加大自(zi)主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激勵力(li)度，充(chong)分釋放(fang)企(qi)業發展活力(li)。打破(po)傳統科(ke)研(yan)(yan)(yan)管(guan)(guan)理模式(shi)，改(gai)進(jin)科(ke)研(yan)(yan)(yan)項(xiang)目組織(zhi)管(guan)(guan)理方式(shi)，推行“揭榜掛帥”制(zhi)(zhi)(zhi)度，為科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)搭建想干事(shi)、能干事(shi)、干成事(shi)的舞臺(tai)。完善(shan)科(ke)技(ji)(ji)評價機制(zhi)(zhi)(zhi)，擴大科(ke)研(yan)(yan)(yan)自(zi)主(zhu)權，引入(ru)市場化和創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基因(yin)，解除對科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)的束縛，發揮(hui)科(ke)研(yan)(yan)(yan)人員(yuan)的自(zi)主(zhu)性(xing)和積(ji)(ji)極性(xing)。建立以技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)為導向(xiang)的考(kao)核(he)與評價工作管(guan)(guan)理體系，形成國企(qi)技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)激勵和約束機制(zhi)(zhi)(zhi)，充(chong)分調動內部各創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)體積(ji)(ji)極性(xing)、促進(jin)內部協(xie)同發展。營造(zao)允許失誤、寬容失敗的環境，創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)寬松自(zi)由的創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)空間(jian)。
二是完善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)新投(tou)入(ru)機制(zhi)。要建立和(he)完善(shan)多元(yuan)化、多形式、多層次的(de)(de)(de)技(ji)術創(chuang)新投(tou)入(ru)機制(zhi)，健全鼓(gu)勵(li)支持(chi)基(ji)礎研(yan)究、原始創(chuang)新的(de)(de)(de)體制(zhi)機制(zhi)，保障基(ji)礎應(ying)用研(yan)究的(de)(de)(de)投(tou)入(ru)。吸(xi)引政府、銀(yin)行和(he)風險基(ji)金(jin)(jin)等渠道科(ke)技(ji)研(yan)發(fa)扶持(chi)資金(jin)(jin)，以資本力(li)量(liang)推動(dong)科(ke)技(ji)創(chuang)新成果迅速市場(chang)化和(he)效益化。構建“分(fen)層分(fen)類(lei)”研(yan)發(fa)資金(jin)(jin)配置體系，合理布局(ju)研(yan)發(fa)經(jing)費投(tou)入(ru)方向(xiang)，以市場(chang)為導向(xiang)解決創(chuang)新主體動(dong)力(li)問題(ti)，建立科(ke)研(yan)與產(chan)業(ye)相(xiang)互(hu)依托、合作共贏的(de)(de)(de)格局(ju)。
三是充(chong)分利用資本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)機(ji)制。要(yao)搶抓社會資本(ben)(ben)(ben)投資科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新工作風起云涌的(de)戰略機(ji)遇期(qi)，積極依(yi)托國家金融(rong)支持科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新體系，充(chong)分發揮資本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)促進創(chuang)(chuang)新資本(ben)(ben)(ben)形成的(de)機(ji)制優勢(shi)，把科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新工作和資本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)緊密結合，主動(dong)對接(jie)資本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)，吸(xi)引科創(chuang)(chuang)板、創(chuang)(chuang)業(ye)板等資本(ben)(ben)(ben)市(shi)場(chang)目光(guang)，促進科技(ji)(ji)、產業(ye)與(yu)金融(rong)的(de)融(rong)合，以資本(ben)(ben)(ben)的(de)力(li)量推動(dong)科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新工作成果迅速市(shi)場(chang)化、產品化和效(xiao)益化，推動(dong)產業(ye)鏈(lian)上(shang)中下游企業(ye)融(rong)通創(chuang)(chuang)新。
四是積極參(can)與高(gao)端人(ren)(ren)才智庫(ku)建(jian)設(she)。要(yao)抓好(hao)企業(ye)人(ren)(ren)才信息智庫(ku)建(jian)設(she)，通(tong)過校企合作、產教融(rong)合等(deng)(deng)渠道培育培養(yang)高(gao)端智庫(ku)人(ren)(ren)才，通(tong)過評選(xuan)領軍人(ren)(ren)才、青(qing)年人(ren)(ren)才等(deng)(deng)方(fang)式選(xuan)拔具(ju)有(you)國(guo)(guo)際(ji)(ji)競爭(zheng)力的(de)智庫(ku)高(gao)端專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才，通(tong)過國(guo)(guo)家重大科(ke)技(ji)項目(mu)、國(guo)(guo)家重大工(gong)程等(deng)(deng)錘煉具(ju)有(you)國(guo)(guo)際(ji)(ji)能(neng)力的(de)智庫(ku)高(gao)端專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才，通(tong)過國(guo)(guo)際(ji)(ji)舞(wu)臺和(he)學(xue)術交流平(ping)臺等(deng)(deng)展現(xian)具(ju)有(you)國(guo)(guo)際(ji)(ji)水(shui)平(ping)的(de)智庫(ku)高(gao)端專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才。探索建(jian)立科(ke)學(xue)化(hua)、數字化(hua)、差異化(hua)的(de)智庫(ku)研(yan)究人(ren)(ren)才評價激(ji)勵制度(du)，積極將企業(ye)智庫(ku)高(gao)端專(zhuan)(zhuan)業(ye)人(ren)(ren)才建(jian)設(she)融(rong)入國(guo)(guo)家智庫(ku)研(yan)究人(ren)(ren)才高(gao)地(di)建(jian)設(she)，為國(guo)(guo)家構筑集聚國(guo)(guo)內外(wai)優秀人(ren)(ren)才的(de)科(ke)研(yan)高(gao)地(di)貢獻力量(liang)。
國企(qi)作為(wei)國家戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)科技(ji)力(li)量(liang)的(de)(de)重要支柱和(he)骨干力(li)量(liang)，要始(shi)終堅持新發展(zhan)(zhan)理念，堅定實(shi)施創新驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)，發揮新型舉國體制集中(zhong)力(li)量(liang)辦(ban)大事的(de)(de)優勢，集中(zhong)智慧突破(po)關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術，集中(zhong)力(li)量(liang)打好關鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術攻(gong)堅戰(zhan)(zhan)(zhan)，集中(zhong)資(zi)源保障產業安全(quan)發展(zhan)(zhan)，在戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)必爭領域實(shi)現(xian)自主可控，為(wei)實(shi)現(xian)科技(ji)自立自強貢(gong)獻(xian)力(li)量(liang)，為(wei)我國創新驅(qu)動發展(zhan)(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)和(he)經濟(ji)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)提(ti)供有(you)力(li)的(de)(de)科技(ji)支撐。
【責任編(bian)輯：張(zhang)思嘉】