文(wen)章來源：經濟日報 發(fa)布時間：2022-03-16
構(gou)建新(xin)發(fa)展格局(ju)，是(shi)與時俱進提升我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)展水平(ping)的(de)戰略抉擇，也(ye)是(shi)塑造(zao)我(wo)國(guo)國(guo)際(ji)經(jing)濟(ji)合作和(he)競爭(zheng)新(xin)優勢的(de)戰略抉擇。在構(gou)建新(xin)發(fa)展格局(ju)的(de)進程中(zhong)，制造(zao)業(ye)能否實現高質量發(fa)展尤為重(zhong)要。
當(dang)前，我國制造業發(fa)展(zhan)處于提升發(fa)展(zhan)質量和效益的轉(zhuan)型階段，面臨(lin)著(zhu)一些與構建新發(fa)展(zhan)格局要求不(bu)相(xiang)(xiang)協調、不(bu)相(xiang)(xiang)適應、不(bu)相(xiang)(xiang)匹配的問題(ti)，有的問題(ti)還是(shi)長期性的、深層(ceng)次的，需(xu)采(cai)取有針對性的措施加以解決(jue)。
就制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)自身情況(kuang)來看(kan)，主(zhu)要表現為產業(ye)(ye)基礎高級化、產業(ye)(ye)鏈現代(dai)化有待推進(jin)(jin)。當前，制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)部(bu)分關鍵核心技術受(shou)制(zhi)(zhi)(zhi)于(yu)人，技術供給(gei)能力(li)與推動高質量發(fa)展之間的(de)(de)供需(xu)結構(gou)性(xing)矛盾、供應鏈安(an)(an)全等(deng)(deng)問題依然突出，這些都直接影響到全面提升(sheng)產業(ye)(ye)鏈供應鏈穩定性(xing)、安(an)(an)全性(xing)和競爭力(li)的(de)(de)進(jin)(jin)程和效果。就發(fa)展的(de)(de)環(huan)境和條件來看(kan)，制(zhi)(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)高質量發(fa)展所需(xu)的(de)(de)統一開放、競爭有序的(de)(de)現代(dai)市場體系(xi)有待完善，相關的(de)(de)治(zhi)理體系(xi)和治(zhi)理能力(li)也有待提升(sheng)，政策協(xie)同性(xing)等(deng)(deng)有待加強。
對(dui)此(ci)，需貫徹新發展理念，使制造業發展更好適應構建(jian)新發展格(ge)局的要求，加快實現質量效益提高、產(chan)業結構優化(hua)、發展方式(shi)轉(zhuan)變(bian)、增(zeng)長(chang)動力(li)轉(zhuan)換。
要(yao)固根基(ji)、強優(you)勢，推(tui)進科(ke)技創(chuang)新(xin)、提升供給質量。面對外部(bu)環境和(he)制造業(ye)自(zi)身發展的不確(que)定(ding)性(xing)，我們(men)需加強對前沿技術的探索和(he)前瞻性(xing)布局，對標世界一(yi)流水平(ping)(ping)，科(ke)學調整重(zhong)點(dian)領域、支持(chi)(chi)手(shou)段和(he)支持(chi)(chi)對象，更好防范化(hua)解重(zhong)大風險，有力提高產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)穩定(ding)性(xing)和(he)現代化(hua)水平(ping)(ping)，加快邁向產業(ye)鏈(lian)價值鏈(lian)中高端。
要擴(kuo)消(xiao)費、強投資(zi)，牢牢把握(wo)擴(kuo)大內(nei)(nei)需(xu)這個戰略(lve)基點(dian)。需(xu)打(da)破(po)傳統慣性思(si)維，堅定實施擴(kuo)大內(nei)(nei)需(xu)戰略(lve)，把滿足國內(nei)(nei)需(xu)求作(zuo)為制造業發展(zhan)的(de)出發點(dian)和落腳點(dian)，充分發揮消(xiao)費的(de)基礎作(zuo)用、投資(zi)的(de)關鍵作(zuo)用，形成消(xiao)費升級、有效投資(zi)、創(chuang)新驅動、產(chan)業轉型(xing)有機結合(he)的(de)制造業發展(zhan)路徑。
要補(bu)短(duan)板、強弱項，充分(fen)發(fa)揮改革的(de)(de)突破和先導作用。要堅持全(quan)面深化改革，強化有利于提(ti)高(gao)資源配置效率、有利于調動全(quan)社會(hui)積(ji)極性的(de)(de)重大(da)改革舉措，逐步改善市場環境和法律環境，考慮擴大(da)市場準入，構建(jian)平等競爭、包容(rong)互鑒、共同發(fa)展、共生共贏的(de)(de)企業(ye)發(fa)展環境，釋放市場主體(ti)活力和潛力，推動制造(zao)業(ye)高(gao)質量發(fa)展。（張于喆）
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