文章來源:經濟日報(bao) 發布(bu)時間(jian):2022-02-19
黨的(de)(de)(de)十九屆五中全會(hui)明確(que)指(zhi)出,加快(kuai)發(fa)(fa)展(zhan)現代產業體(ti)系(xi),把(ba)(ba)發(fa)(fa)展(zhan)經濟(ji)(ji)(ji)著力(li)點放在實(shi)體(ti)經濟(ji)(ji)(ji)上,堅定(ding)不移建(jian)設制(zhi)造(zao)強國(guo)。制(zhi)造(zao)業高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)是經濟(ji)(ji)(ji)高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)內容,是全面(mian)(mian)建(jian)成小康社會(hui)、全面(mian)(mian)建(jian)設社會(hui)主義現代化(hua)國(guo)家(jia)的(de)(de)(de)關鍵戰略支撐。標準決定(ding)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang),有什(shen)么樣(yang)的(de)(de)(de)標準就(jiu)有什(shen)么樣(yang)的(de)(de)(de)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang),只有高標準才有高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)。對于制(zhi)造(zao)業而言,標準化(hua)是創新發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)驅(qu)動力(li),是制(zhi)造(zao)業質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)技(ji)術基礎(chu)的(de)(de)(de)核心要(yao)素(su)。科學(xue)認識和(he)準確(que)把(ba)(ba)握高標準引(yin)領制(zhi)造(zao)業高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)內涵、基礎(chu)與推(tui)進方向,具(ju)有重(zhong)要(yao)意義。
所謂標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),是指為了在(zai)一(yi)定(ding)的范圍內獲得最佳(jia)秩序,經協商一(yi)致制(zhi)定(ding)并(bing)(bing)由公認機構批準(zhun)(zhun)(zhun),共同(tong)(tong)使用和重(zhong)復使用的一(yi)種規(gui)范性文件。標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)是經濟(ji)活動和社(she)會發展的技(ji)(ji)術支撐。在(zai)我國(guo)(guo)(guo),制(zhi)定(ding)技(ji)(ji)術先進(jin)、內容協調(diao)統一(yi),既能(neng)滿足國(guo)(guo)(guo)內經濟(ji)提(ti)質(zhi)增效升(sheng)(sheng)級需求、又能(neng)得到國(guo)(guo)(guo)際(ji)同(tong)(tong)行認可的高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),是提(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)品(pin)質(zhi)量的重(zhong)要保障(zhang),也是推動制(zhi)造業(ye)高(gao)質(zhi)量發展的重(zhong)要基礎。在(zai)全球層(ceng)面,通過制(zhi)定(ding)或(huo)參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),有利于(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)我國(guo)(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)國(guo)(guo)(guo)際(ji)競爭力(li);在(zai)宏觀層(ceng)面,通過制(zhi)定(ding)支撐技(ji)(ji)術法規(gui)和強制(zhi)性高(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)等,能(neng)夠規(gui)范并(bing)(bing)促進(jin)制(zhi)造業(ye)增長穩(wen)定(ding)、發展均(jun)衡、環境協調(diao)、就業(ye)充分;在(zai)產(chan)業(ye)層(ceng)面,通過推動技(ji)(ji)術創新與標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)結合,有利于(yu)促進(jin)創新發展、產(chan)業(ye)規(gui)模壯(zhuang)大、結構優化、質(zhi)量提(ti)升(sheng)(sheng);在(zai)微觀企業(ye)層(ceng)面,通過應用先進(jin)質(zhi)量管理標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun),則有利于(yu)提(ti)升(sheng)(sheng)企業(ye)競爭力(li)、質(zhi)量可靠性和品(pin)牌影響力(li)。
制造(zao)業高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)離不(bu)開高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準的(de)引(yin)(yin)領與支撐。這些年來,通(tong)過(guo)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)改革(ge),我國(guo)在標(biao)(biao)(biao)準體(ti)系、高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準引(yin)(yin)領實(shi)踐(jian)和國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)方(fang)面打(da)下了扎實(shi)基礎。基本建立起(qi)政府主導制定(ding)的(de)標(biao)(biao)(biao)準和市場自(zi)主制定(ding)的(de)標(biao)(biao)(biao)準協同發(fa)展(zhan)、協調(diao)配(pei)套的(de)新型標(biao)(biao)(biao)準體(ti)系。開展(zhan)地方(fang)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)綜(zong)合改革(ge)試點,緊貼經濟(ji)社(she)會發(fa)展(zhan)需求,在新舊動(dong)能轉化(hua)(hua)、產(chan)業轉型升(sheng)級、促進新興產(chan)業加快(kuai)發(fa)展(zhan)等方(fang)面大力開展(zhan)高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準引(yin)(yin)領制造(zao)業高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)實(shi)踐(jian),培育出一(yi)批高(gao)(gao)標(biao)(biao)(biao)準高(gao)(gao)質量的(de)區域品牌(pai)。此外,我國(guo)在參與國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)活動(dong)中取得了矚目成績(ji),國(guo)際標(biao)(biao)(biao)準化(hua)(hua)地位顯著(zhu)提升(sheng),這些基礎為我國(guo)制造(zao)業“走(zou)出去(qu)”創造(zao)了便(bian)利條(tiao)件。
要(yao)認識到,不(bu)斷提升標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)先(xian)進性、有效性和(he)適用性,以(yi)高標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引(yin)領制(zhi)(zhi)造業(ye)高質量(liang)發展,是(shi)一(yi)項綜(zong)合性發展任務。當前(qian)和(he)今(jin)后一(yi)個時期,我們要(yao)動態把(ba)握制(zhi)(zhi)造業(ye)發展趨勢,根據制(zhi)(zhi)造業(ye)發展的(de)(de)新特(te)點、新要(yao)求,從發展新興產業(ye)和(he)生產性服務業(ye)團(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、打(da)造先(xian)進制(zhi)(zhi)造業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化創新平臺示(shi)范區、實施(shi)先(xian)進標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“引(yin)進來”和(he)中國標(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走出去”相結合戰略這(zhe)三個方面重點推進。
第一,大力發(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)和(he)生(sheng)產性服務業(ye)(ye)(ye)團(tuan)(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun),以(yi)新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)帶動傳統產業(ye)(ye)(ye)轉型升級。一是(shi)圍繞信息(xi)技(ji)術(shu)、生(sheng)物(wu)技(ji)術(shu)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)、新(xin)(xin)(xin)材料(liao)、高(gao)(gao)端(duan)裝備(bei)、新(xin)(xin)(xin)能(neng)源(yuan)汽車、綠(lv)色環(huan)保以(yi)及航空航天、海洋裝備(bei)等高(gao)(gao)技(ji)術(shu)產業(ye)(ye)(ye)和(he)戰略性新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye),加(jia)快制(zhi)(zhi)定一批帶動效應(ying)強(qiang)的團(tuan)(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun),以(yi)高(gao)(gao)標(biao)準(zhun)(zhun)引(yin)領產業(ye)(ye)(ye)發(fa)展(zhan),壯大新(xin)(xin)(xin)興產業(ye)(ye)(ye)規模(mo)。二是(shi)在(zai)現有傳統產業(ye)(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)基礎上(shang),加(jia)大傳統產業(ye)(ye)(ye)改(gai)造(zao)提升力度,通過(guo)工(gong)藝創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、市場(chang)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、品牌培育等手段,培育具有延(yan)伸產業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)、提升價(jia)值鏈(lian)、完善(shan)供應(ying)鏈(lian)的團(tuan)(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun),構建形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)的競爭優勢。三是(shi)把(ba)制(zhi)(zhi)定生(sheng)產性服務業(ye)(ye)(ye)與制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)融合團(tuan)(tuan)體標(biao)準(zhun)(zhun)作(zuo)為(wei)提升產業(ye)(ye)(ye)層次(ci)的突破(po)點,推動制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)與工(gong)業(ye)(ye)(ye)設計、研發(fa)、供應(ying)鏈(lian)管理等制(zhi)(zhi)造(zao)服務業(ye)(ye)(ye)聯(lian)動發(fa)展(zhan),促進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)(ye)(ye)從以(yi)產品為(wei)中心向服務增值延(yan)伸。
第(di)二,在(zai)推(tui)動數字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)和(he)(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)中,打造先進(jin)制造業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)示范區(qu)(qu)。在(zai)現(xian)有“1+N”工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)體(ti)系基(ji)礎(chu)上,健全網(wang)(wang)絡、平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)、安(an)全功能(neng),打造先進(jin)制造業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)示范區(qu)(qu)。一是(shi)圍繞關鍵核心技(ji)術(shu)開展聯(lian)合攻關,以(yi)“技(ji)術(shu)創(chuang)新(xin)+標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)”推(tui)進(jin)前沿技(ji)術(shu)在(zai)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)中的應(ying)用(yong)(yong)。二是(shi)支持企業(ye)(ye)加快數字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)改造,推(tui)動應(ying)用(yong)(yong)新(xin)型智(zhi)能(neng)網(wang)(wang)關,研發推(tui)廣(guang)新(xin)型智(zhi)能(neng)裝備,建設標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)廠(chang)。三(san)是(shi)制定工(gong)(gong)業(ye)(ye)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)軟件、工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)小鎮(園(yuan)區(qu)(qu))團體(ti)標(biao)準(zhun)(zhun),推(tui)進(jin)工(gong)(gong)業(ye)(ye)互聯(lian)網(wang)(wang)小鎮(園(yuan)區(qu)(qu))標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)建設。四是(shi)對標(biao)國際先進(jin)水平(ping)(ping)(ping),培育先進(jin)制造業(ye)(ye)集(ji)群和(he)(he)數字(zi)(zi)產(chan)(chan)業(ye)(ye)、高端(duan)裝備、生物醫藥、新(xin)材(cai)料等(deng)戰略(lve)性新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)創(chuang)新(xin)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai),以(yi)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)(hua)(hua)統(tong)籌引領(ling)研發機(ji)構、產(chan)(chan)業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)聯(lian)盟、新(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)平(ping)(ping)(ping)臺(tai)(tai)的發展,提升(sheng)集(ji)群核心優勢。
第三,實施(shi)先進(jin)(jin)(jin)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)“引進(jin)(jin)(jin)來”和中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)“走出去”相(xiang)結合戰(zhan)略,提升“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造”的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)影(ying)響力。引進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)先進(jin)(jin)(jin)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),不僅(jin)包括(kuo)對標(biao)(biao)(biao)(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun),也包括(kuo)人(ren)才引進(jin)(jin)(jin)、管(guan)理模式引進(jin)(jin)(jin)等。一(yi)是跟蹤全(quan)球標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)發(fa)展前沿(yan)動(dong)態,學習借鑒(jian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)最新的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)技術方法與(yu)(yu)經(jing)驗,在(zai)引進(jin)(jin)(jin)人(ren)才智(zhi)力和國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)先進(jin)(jin)(jin)的(de)(de)團(tuan)體標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)管(guan)理模式上下功夫,提高我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)、認證認可、檢驗檢測方面(mian)與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)先進(jin)(jin)(jin)水平的(de)(de)一(yi)致性程度(du)。二(er)是加快標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)基礎設(she)施(shi)的(de)(de)共(gong)建共(gong)享。利用“一(yi)帶一(yi)路(lu)”建設(she)的(de)(de)有(you)利契(qi)機(ji),加快我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)(yu)沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家、地區標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)的(de)(de)互聯互通(tong)和共(gong)建共(gong)享,增強沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家對“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造”的(de)(de)質量信任,推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造”的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)推(tui)(tui)(tui)(tui)廣。三是鼓(gu)勵我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)專業技術人(ren)員、科研機(ji)構、優勢骨干企(qi)業積(ji)極(ji)參與(yu)(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)活動(dong),推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)在(zai)重要競爭領(ling)域以我為主影(ying)響或主導(dao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)制(zhi)(zhi)(zhi)定,推(tui)(tui)(tui)(tui)動(dong)與(yu)(yu)主要貿易(yi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)互認,推(tui)(tui)(tui)(tui)廣“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造”標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)的(de)(de)海外(wai)應用。四(si)是鼓(gu)勵有(you)條件的(de)(de)龍頭企(qi)業完善面(mian)向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)市場(chang)特別(bie)是“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿(yan)線(xian)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家和地區的(de)(de)市場(chang)網(wang)絡(luo),提升“中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制(zhi)(zhi)(zhi)造”的(de)(de)市場(chang)占有(you)率與(yu)(yu)產業集中(zhong)(zhong)度(du)。
【責任編輯:語謙】