文章(zhang)來源:經濟日(ri)報 發布時間:2022-02-19
黨的(de)(de)(de)(de)十九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)明確(que)(que)指出(chu),加快發展(zhan)(zhan)(zhan)現代產(chan)業體系,把發展(zhan)(zhan)(zhan)經(jing)濟著力(li)點放在實體經(jing)濟上,堅定不(bu)移建設制(zhi)造(zao)強國(guo)。制(zhi)造(zao)業高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)(shi)經(jing)濟高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要內容,是(shi)(shi)全(quan)面建成(cheng)小(xiao)康社會(hui)、全(quan)面建設社會(hui)主義現代化國(guo)家的(de)(de)(de)(de)關鍵(jian)戰略支撐(cheng)。標(biao)準決定質(zhi)量(liang)(liang),有(you)什(shen)么(me)樣的(de)(de)(de)(de)標(biao)準就有(you)什(shen)么(me)樣的(de)(de)(de)(de)質(zhi)量(liang)(liang),只有(you)高(gao)標(biao)準才有(you)高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)。對于制(zhi)造(zao)業而言,標(biao)準化是(shi)(shi)創新發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)驅(qu)動(dong)力(li),是(shi)(shi)制(zhi)造(zao)業質(zhi)量(liang)(liang)技術基礎(chu)的(de)(de)(de)(de)核心要素。科(ke)學認識(shi)和準確(que)(que)把握(wo)高(gao)標(biao)準引(yin)領(ling)制(zhi)造(zao)業高(gao)質(zhi)量(liang)(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)內涵、基礎(chu)與(yu)推進方向,具有(you)重(zhong)要意(yi)義。
所謂標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),是指(zhi)為了在一(yi)定的(de)范(fan)圍內獲得最佳秩序,經協商(shang)一(yi)致制(zhi)定并由公認(ren)機構批準(zhun)(zhun),共同使用(yong)和重復使用(yong)的(de)一(yi)種規(gui)范(fan)性文件。標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)是經濟(ji)活動(dong)和社會發展的(de)技(ji)術(shu)(shu)支撐(cheng)。在我(wo)國(guo)(guo),制(zhi)定技(ji)術(shu)(shu)先進(jin)、內容協調(diao)統(tong)一(yi),既(ji)能滿足(zu)國(guo)(guo)內經濟(ji)提(ti)(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)升(sheng)(sheng)級(ji)需(xu)求、又能得到國(guo)(guo)際同行認(ren)可的(de)高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),是提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)產(chan)品質(zhi)量的(de)重要保(bao)障,也是推動(dong)制(zhi)造業(ye)(ye)高(gao)質(zhi)量發展的(de)重要基礎(chu)。在全球(qiu)層(ceng)(ceng)(ceng)面,通(tong)過(guo)制(zhi)定或參與國(guo)(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),有利(li)于提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)我(wo)國(guo)(guo)制(zhi)造業(ye)(ye)國(guo)(guo)際競(jing)爭力(li)(li);在宏觀(guan)層(ceng)(ceng)(ceng)面,通(tong)過(guo)制(zhi)定支撐(cheng)技(ji)術(shu)(shu)法(fa)規(gui)和強(qiang)制(zhi)性高(gao)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)等,能夠(gou)規(gui)范(fan)并促進(jin)制(zhi)造業(ye)(ye)增(zeng)長穩定、發展均衡、環境協調(diao)、就業(ye)(ye)充分;在產(chan)業(ye)(ye)層(ceng)(ceng)(ceng)面,通(tong)過(guo)推動(dong)技(ji)術(shu)(shu)創新與標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)結(jie)合,有利(li)于促進(jin)創新發展、產(chan)業(ye)(ye)規(gui)模壯(zhuang)大、結(jie)構優化、質(zhi)量提(ti)(ti)升(sheng)(sheng);在微觀(guan)企(qi)業(ye)(ye)層(ceng)(ceng)(ceng)面,通(tong)過(guo)應用(yong)先進(jin)質(zhi)量管理(li)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),則有利(li)于提(ti)(ti)升(sheng)(sheng)企(qi)業(ye)(ye)競(jing)爭力(li)(li)、質(zhi)量可靠性和品牌影響力(li)(li)。
制造業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)離(li)不開(kai)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的(de)引領與(yu)支撐。這些年來,通過(guo)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)改革,我(wo)國(guo)在標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)、高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領實(shi)踐和國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)方面打(da)下(xia)了(le)扎實(shi)基(ji)礎。基(ji)本建立起政府主(zhu)導制定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)和市場自主(zhu)制定的(de)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)協同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、協調配套的(de)新(xin)型(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系(xi)。開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)地方標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)綜合改革試點,緊貼經濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)需求,在新(xin)舊動能(neng)轉(zhuan)化(hua)(hua)、產業(ye)轉(zhuan)型(xing)升(sheng)級(ji)、促進新(xin)興產業(ye)加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等方面大(da)力開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領制造業(ye)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)實(shi)踐,培育(yu)出(chu)一批高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)高質量(liang)的(de)區域品牌(pai)。此外,我(wo)國(guo)在參(can)與(yu)國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)活動中取得(de)了(le)矚(zhu)目成績,國(guo)際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)(hua)地位(wei)顯著提升(sheng),這些基(ji)礎為(wei)我(wo)國(guo)制造業(ye)“走出(chu)去(qu)”創造了(le)便利(li)條(tiao)件。
要(yao)(yao)認識到,不斷提升標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)的先(xian)進性(xing)、有(you)效性(xing)和適用(yong)性(xing),以高標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)引領制造(zao)業(ye)高質量發(fa)(fa)(fa)展,是一項綜(zong)合性(xing)發(fa)(fa)(fa)展任務。當前和今后一個(ge)(ge)時期(qi),我們要(yao)(yao)動(dong)態把握(wo)制造(zao)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展趨(qu)勢,根據制造(zao)業(ye)發(fa)(fa)(fa)展的新特點(dian)、新要(yao)(yao)求,從發(fa)(fa)(fa)展新興(xing)產(chan)業(ye)和生產(chan)性(xing)服務業(ye)團體標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)、打造(zao)先(xian)進制造(zao)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化創新平臺示范區、實施(shi)先(xian)進標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“引進來”和中國標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)“走出去”相(xiang)結合戰(zhan)略這(zhe)三個(ge)(ge)方面重點(dian)推(tui)進。
第一(yi),大力發(fa)展新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和生產(chan)(chan)(chan)性(xing)服務業(ye)(ye)團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun),以新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)帶(dai)動(dong)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)轉(zhuan)型(xing)升級。一(yi)是(shi)圍繞信(xin)息技(ji)術(shu)、生物(wu)技(ji)術(shu)、新能(neng)源、新材(cai)料、高端裝備(bei)、新能(neng)源汽車(che)、綠色(se)環保以及(ji)航(hang)空(kong)航(hang)天(tian)、海洋裝備(bei)等高技(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)和戰略性(xing)新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye),加快制定一(yi)批帶(dai)動(dong)效應強的(de)團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun),以高標(biao)(biao)準(zhun)引領產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)展,壯大新興產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)規(gui)模。二是(shi)在現(xian)有(you)傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)標(biao)(biao)準(zhun)基(ji)礎上,加大傳(chuan)統(tong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)改造(zao)(zao)提升力度,通過工(gong)藝創(chuang)新、技(ji)術(shu)創(chuang)新、市場創(chuang)新、品(pin)牌(pai)培(pei)育等手段,培(pei)育具有(you)延(yan)伸產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈、提升價(jia)值鏈、完善(shan)供應鏈的(de)團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun),構(gou)建形成(cheng)新的(de)競(jing)爭優勢(shi)。三是(shi)把制定生產(chan)(chan)(chan)性(xing)服務業(ye)(ye)與制造(zao)(zao)業(ye)(ye)融合團(tuan)體標(biao)(biao)準(zhun)作為提升產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)層次的(de)突破點,推動(dong)制造(zao)(zao)業(ye)(ye)與工(gong)業(ye)(ye)設計、研發(fa)、供應鏈管理等制造(zao)(zao)服務業(ye)(ye)聯動(dong)發(fa)展,促(cu)進制造(zao)(zao)業(ye)(ye)從以產(chan)(chan)(chan)品(pin)為中心(xin)向服務增(zeng)值延(yan)伸。
第(di)二(er),在推動數(shu)字產(chan)業(ye)化(hua)和產(chan)業(ye)數(shu)字化(hua)中,打造先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)創新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺示(shi)范區。在現有“1+N”工(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)體(ti)系基礎上(shang),健全網(wang)(wang)絡、平(ping)(ping)(ping)(ping)臺、安(an)全功能(neng),打造先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)創新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺示(shi)范區。一是(shi)圍(wei)繞關鍵核心技術開(kai)展聯(lian)合攻關,以“技術創新(xin)(xin)+標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)”推進(jin)前沿(yan)技術在工(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)中的(de)(de)應(ying)用。二(er)是(shi)支持企(qi)業(ye)加快數(shu)字化(hua)改造,推動應(ying)用新(xin)(xin)型智(zhi)能(neng)網(wang)(wang)關,研發(fa)推廣新(xin)(xin)型智(zhi)能(neng)裝備,建設標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)廠。三(san)是(shi)制(zhi)(zhi)定工(gong)(gong)業(ye)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺軟件、工(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)小鎮(園(yuan)區)團(tuan)體(ti)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun),推進(jin)工(gong)(gong)業(ye)互(hu)(hu)聯(lian)網(wang)(wang)小鎮(園(yuan)區)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)建設。四是(shi)對(dui)標(biao)(biao)國(guo)際先(xian)進(jin)水平(ping)(ping)(ping)(ping),培育(yu)先(xian)進(jin)制(zhi)(zhi)造業(ye)集(ji)群(qun)和數(shu)字產(chan)業(ye)、高端裝備、生物醫藥(yao)、新(xin)(xin)材料等戰略性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)創新(xin)(xin)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺,以標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)統籌引領研發(fa)機構(gou)、產(chan)業(ye)創新(xin)(xin)聯(lian)盟、新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)平(ping)(ping)(ping)(ping)臺的(de)(de)發(fa)展,提升集(ji)群(qun)核心優(you)勢。
第三(san)(san),實(shi)施先(xian)(xian)進(jin)(jin)標(biao)(biao)(biao)準“引(yin)(yin)進(jin)(jin)來”和(he)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)標(biao)(biao)(biao)準“走出去”相結合(he)戰略(lve),提(ti)升“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)”的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)影(ying)響力(li)。引(yin)(yin)進(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)先(xian)(xian)進(jin)(jin)標(biao)(biao)(biao)準,不僅包括對標(biao)(biao)(biao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準,也包括人(ren)才(cai)引(yin)(yin)進(jin)(jin)、管理(li)模(mo)式引(yin)(yin)進(jin)(jin)等。一(yi)是跟蹤(zong)全球標(biao)(biao)(biao)準化(hua)發展前沿動(dong)(dong)態,學習(xi)借鑒國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)外(wai)最(zui)新的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)技術(shu)方法與(yu)經(jing)驗,在(zai)(zai)引(yin)(yin)進(jin)(jin)人(ren)才(cai)智力(li)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)的(de)(de)(de)團體標(biao)(biao)(biao)準化(hua)管理(li)模(mo)式上下(xia)功夫,提(ti)高我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)標(biao)(biao)(biao)準、認(ren)證認(ren)可、檢驗檢測方面與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)先(xian)(xian)進(jin)(jin)水平的(de)(de)(de)一(yi)致性程度。二是加(jia)快(kuai)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)基礎(chu)設施的(de)(de)(de)共建(jian)共享。利用(yong)“一(yi)帶一(yi)路”建(jian)設的(de)(de)(de)有利契機(ji),加(jia)快(kuai)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)與(yu)沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)、地區標(biao)(biao)(biao)準化(hua)的(de)(de)(de)互聯互通(tong)和(he)共建(jian)共享,增(zeng)強沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)對“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)”的(de)(de)(de)質量信任,推(tui)(tui)動(dong)(dong)“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)”的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)推(tui)(tui)廣。三(san)(san)是鼓(gu)勵我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)專(zhuan)業技術(shu)人(ren)員、科研機(ji)構、優勢骨干(gan)企業積極參(can)與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準化(hua)活(huo)動(dong)(dong),推(tui)(tui)動(dong)(dong)在(zai)(zai)重要競爭領域以(yi)我為(wei)主影(ying)響或主導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)標(biao)(biao)(biao)準制定(ding),推(tui)(tui)動(dong)(dong)與(yu)主要貿易國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)之間的(de)(de)(de)標(biao)(biao)(biao)準互認(ren),推(tui)(tui)廣“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)”標(biao)(biao)(biao)準的(de)(de)(de)海外(wai)應用(yong)。四是鼓(gu)勵有條(tiao)件的(de)(de)(de)龍頭(tou)企業完善面向國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)市(shi)場(chang)特別是“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)和(he)地區的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)網絡,提(ti)升“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)制造(zao)”的(de)(de)(de)市(shi)場(chang)占有率與(yu)產業集中(zhong)度。
【責任編輯:語謙】