文章來源(yuan)：學習時報 發布時間(jian)：2022-02-10
習近(jin)平總書(shu)記在(zai)省部(bu)級主要(yao)領(ling)導干部(bu)學習貫徹黨的(de)十九屆五中全會精(jing)神專題研討班(ban)(ban)開班(ban)(ban)式上的(de)重要(yao)講話(hua)中指出，加(jia)強(qiang)創新(xin)鏈和(he)產(chan)業鏈對(dui)接，實(shi)現(xian)高水平的(de)自(zi)立自(zi)強(qiang)。加(jia)強(qiang)創新(xin)鏈和(he)產(chan)業鏈對(dui)接是發揮創新(xin)引領(ling)作用，構(gou)建科技與經濟良性互動關(guan)系，實(shi)現(xian)大國經濟循(xun)環暢通的(de)現(xian)實(shi)基礎；是推動實(shi)體經濟尤其是制造業高質量發展的(de)關(guan)鍵途徑；也(ye)是統籌發展和(he)安全，應(ying)對(dui)世(shi)界百年未有之大變局和(he)百年未遇大疫情雙重沖(chong)擊的(de)必然要(yao)求。
加強(qiang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)對(dui)(dui)接(jie)(jie)勢在必(bi)行(xing)。理論上，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)是(shi)(shi)依(yi)托知識創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活動(dong)，以(yi)技(ji)術供給為(wei)核心，從(cong)(cong)基礎研(yan)(yan)究到產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化的(de)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)式創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)過程集合，反映了各(ge)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)體在整個過程中(zhong)的(de)銜接(jie)(jie)、合作和(he)價(jia)值傳遞關系(xi)。產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)則是(shi)(shi)指從(cong)(cong)原材料一(yi)(yi)直(zhi)到終端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)制造的(de)各(ge)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)部門(men)的(de)完整鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)條(tiao)，是(shi)(shi)一(yi)(yi)系(xi)列創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)的(de)物質呈現。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)對(dui)(dui)接(jie)(jie)包括創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)(zhu)(zhu)體與生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)主(zhu)(zhu)(zhu)體的(de)對(dui)(dui)接(jie)(jie)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成果(guo)與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)的(de)對(dui)(dui)接(jie)(jie)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)過程與產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發展的(de)對(dui)(dui)接(jie)(jie)等。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)互為(wei)支撐，科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是(shi)(shi)先導，產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)升(sheng)級安全是(shi)(shi)目標。強(qiang)大(da)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)有助(zhu)于提(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)附加值，增(zeng)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)競爭(zheng)力，降低因疫情(qing)等因素沖擊導致的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)外遷風(feng)險；穩健(jian)的(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)有助(zhu)于激發創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)活力，促進科(ke)研(yan)(yan)成果(guo)從(cong)(cong)樣(yang)品(pin)(pin)到產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)再到商品(pin)(pin)的(de)轉(zhuan)化，推動(dong)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)從(cong)(cong)中(zhong)低端(duan)向(xiang)中(zhong)高端(duan)迭代升(sheng)級。創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)精(jing)準(zhun)對(dui)(dui)接(jie)(jie)有利于做強(qiang)做大(da)實(shi)體經濟，推動(dong)中(zhong)國(guo)(guo)從(cong)(cong)“制造大(da)國(guo)(guo)”邁向(xiang)“制造強(qiang)國(guo)(guo)”，從(cong)(cong)進入創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)行(xing)列到躋身創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)(guo)家(jia)前列。
我國創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展能力不(bu)(bu)適應高(gao)質量(liang)發(fa)展要求。應該看到，我國科(ke)技人才和論文數量(liang)雖(sui)然位(wei)居世(shi)界前列，但產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展水平仍處(chu)于(yu)中低(di)端(duan)。創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對接(jie)(jie)上存在不(bu)(bu)少堵點、痛(tong)點與(yu)(yu)卡(ka)點，部(bu)分核心環節(jie)和關鍵技術受制于(yu)人，存在被“卡(ka)脖子(zi)”的重大(da)風險。部(bu)分地區和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)存在“創(chuang)(chuang)新(xin)孤島”現象、創(chuang)(chuang)新(xin)與(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)“兩(liang)張皮”、中介服務不(bu)(bu)發(fa)達(da)、全球主導(dao)(dao)權與(yu)(yu)話語權偏弱等問題。創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對接(jie)(jie)不(bu)(bu)順直接(jie)(jie)導(dao)(dao)致國民經濟循環不(bu)(bu)暢，無法適應新(xin)發(fa)展階段構建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)的需要。
提升(sheng)(sheng)創新(xin)鏈支(zhi)持產業(ye)鏈鍛長板(ban)補短板(ban)的(de)能力(li)。“十四五”時期，進一步發揮我國產業(ye)鏈在全球(qiu)競爭中的(de)優勢，塑造更多依靠創新(xin)驅動(dong)的(de)引領(ling)性發展，必(bi)須(xu)把科技(ji)自立自強作為國家發展的(de)戰略支(zhi)撐(cheng)，提升(sheng)(sheng)創新(xin)供給(gei)質量，助力(li)產業(ye)鏈鍛長板(ban)補短板(ban)，確保產業(ye)鏈的(de)完整性安全性。
一方面，做強(qiang)(qiang)創新(xin)鏈(lian)鑄(zhu)牢產(chan)業鏈(lian)長(chang)板。瞄準新(xin)一輪科技(ji)革命和(he)(he)產(chan)業變革機(ji)遇，加強(qiang)(qiang)基(ji)(ji)礎研究(jiu)和(he)(he)應用基(ji)(ji)礎研究(jiu)，掌握(wo)關鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)，提(ti)升(sheng)創新(xin)綜合實力(li)，在改造(zao)(zao)提(ti)升(sheng)傳統產(chan)業鏈(lian)中鍛長(chang)板。保持(chi)和(he)(he)發(fa)展好完整產(chan)業體(ti)系，打(da)造(zao)(zao)新(xin)興產(chan)業鏈(lian)，培育一批(pi)先進(jin)制造(zao)(zao)業集群。推進(jin)新(xin)一代信(xin)息(xi)技(ji)術(shu)與制造(zao)(zao)業深(shen)度融合，推進(jin)智能制造(zao)(zao)、綠色制造(zao)(zao)，發(fa)展服務型制造(zao)(zao)，提(ti)高發(fa)展效(xiao)率和(he)(he)效(xiao)益(yi)，增(zeng)強(qiang)(qiang)產(chan)業鏈(lian)競(jing)爭力(li)。
另一(yi)方面，做強創新(xin)鏈(lian)補(bu)齊產業(ye)鏈(lian)短板。構建(jian)社會主義市場經濟(ji)條(tiao)件(jian)下關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)攻關(guan)新(xin)型舉(ju)國體(ti)制，在尊重(zhong)(zhong)科學規律、經濟(ji)規律與市場規律的基礎上，有效(xiao)市場和(he)有為(wei)政府協同發(fa)力，充分(fen)發(fa)揮各方面積(ji)極(ji)性(xing)、主動性(xing)，突(tu)破一(yi)批關(guan)鍵(jian)核(he)心技(ji)術(shu)，從(cong)源頭上掌控產業(ye)鏈(lian)關(guan)鍵(jian)核(he)心環(huan)節(jie)。打破創新(xin)鏈(lian)和(he)產業(ye)鏈(lian)對接的堵點、難點，實施產業(ye)基礎再(zai)造工程(cheng)，加(jia)快基礎、關(guan)鍵(jian)技(ji)術(shu)和(he)重(zhong)(zhong)要產品工程(cheng)化攻關(guan)。在重(zhong)(zhong)點領域繼(ji)續布局建(jian)設一(yi)批國家制造業(ye)創新(xin)中心，發(fa)展先(xian)進適用技(ji)術(shu)，強化共性(xing)技(ji)術(shu)供給，加(jia)快科技(ji)成果轉化和(he)產業(ye)化，增強產業(ye)鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)抗(kang)風險能(neng)力。
發揮企(qi)業(ye)(ye)(ye)在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對(dui)(dui)(dui)接中的主(zhu)體(ti)作用。企(qi)業(ye)(ye)(ye)是創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對(dui)(dui)(dui)接的微(wei)觀主(zhu)體(ti)，企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)應(ying)聚焦于產(chan)業(ye)(ye)(ye)發展(zhan)的關鍵環節、關鍵領域及關鍵產(chan)品(pin)。企(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)力(li)(li)與競爭(zheng)力(li)(li)的高低，直接關系創(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)和產(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)對(dui)(dui)(dui)接的成效。我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)(ye)數量眾(zhong)多(duo)，但底(di)層基礎(chu)技術(shu)、基礎(chu)工(gong)藝能力(li)(li)不(bu)足，創(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)不(bu)強。應(ying)加快建(jian)立以(yi)企(qi)業(ye)(ye)(ye)為主(zhu)體(ti)、市場為導向(xiang)、產(chan)學研深度(du)融合的技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)系，打造有(you)國(guo)際(ji)競爭(zheng)力(li)(li)的先進產(chan)業(ye)(ye)(ye)集群。
充(chong)分發揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)決(jue)策、研(yan)(yan)發投入(ru)、科研(yan)(yan)組織和(he)成(cheng)果轉化(hua)應用(yong)方面的(de)(de)主體作用(yong)，促進各類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)要(yao)素向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集聚。鼓勵領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)整合創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源和(he)要(yao)素，牽頭(tou)組建重大(da)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)聯(lian)合體，瞄準前沿技(ji)(ji)術與大(da)學科研(yan)(yan)機構建立(li)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯(lian)盟、研(yan)(yan)發中(zhong)心、聯(lian)合技(ji)(ji)術中(zhong)心等，打(da)造(zao)統一(yi) 開放、競爭有序的(de)(de)產(chan)學研(yan)(yan)協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)網絡，協力解決(jue)共性技(ji)(ji)術問(wen)題(ti)，加快科技(ji)(ji)成(cheng)果從實驗室走向市(shi)場(chang)，形成(cheng)聯(lian)動效應，催(cui)生一(yi)批(pi)新(xin)(xin)(xin)技(ji)(ji)術、新(xin)(xin)(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、新(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)態。促進大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上中(zhong)下游(you)協作，推動產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上中(zhong)下游(you)、大(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，讓“頂天立(li)地”的(de)(de)領(ling)軍企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)與“鋪天蓋(gai)地”的(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)同臺(tai)競技(ji)(ji)，在產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈重要(yao)節點形成(cheng)一(yi)批(pi)“專精特新(xin)(xin)(xin)”小(xiao)巨人(ren)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)“隱形冠軍”，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)鏈和(he)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈對接奠定(ding)堅(jian)實的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)基礎(chu)。
營(ying)(ying)造(zao)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)的(de)(de)良(liang)(liang)好生(sheng)態。加(jia)(jia)強(qiang)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)，離不(bu)開(kai)有為(wei)政(zheng)府的(de)(de)支持(chi)(chi)。一(yi)是(shi)增強(qiang)頂層(ceng)設(she)計與統籌謀(mou)劃能力，通(tong)過創新(xin)(xin)(xin)體(ti)制(zhi)機制(zhi)，整(zheng)合資(zi)(zi)源(yuan)，優化(hua)(hua)(hua)經(jing)(jing)濟科(ke)技政(zheng)策(ce)(ce)、搭建(jian)(jian)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)平臺等(deng)(deng)舉(ju)措，形成(cheng)(cheng)(cheng)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)精(jing)準對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)的(de)(de)合力。在(zai)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局下，各級政(zheng)府應(ying)對(dui)(dui)轄區的(de)(de)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展、科(ke)技資(zi)(zi)源(yuan)等(deng)(deng)進(jin)行合理規(gui)劃，建(jian)(jian)立健(jian)全區域創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)，形成(cheng)(cheng)(cheng)具有一(yi)定濃度和(he)密度的(de)(de)資(zi)(zi)源(yuan)要(yao)素(su)(su)集聚平臺，大力發(fa)展科(ke)技市(shi)場，培育科(ke)技中介主體(ti)，強(qiang)化(hua)(hua)(hua)知(zhi)識(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)權(quan)保護，更(geng)好服務于(yu)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)。二是(shi)優化(hua)(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境。進(jin)入(ru)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段，地區間經(jing)(jing)濟競爭已從(cong)土地成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)、基礎設(she)施等(deng)(deng)硬件比拼(pin)轉向軟性(xing)的(de)(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境建(jian)(jian)設(she)，良(liang)(liang)好的(de)(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境已成(cheng)(cheng)(cheng)為(wei)吸引中高端(duan)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)重要(yao)考量因素(su)(su)。加(jia)(jia)快(kuai)轉變政(zheng)府職能，不(bu)斷優化(hua)(hua)(hua)市(shi)場化(hua)(hua)(hua)法治化(hua)(hua)(hua)國際化(hua)(hua)(hua)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境，持(chi)(chi)續推進(jin)“放(fang)管服”改(gai)革，構(gou)建(jian)(jian)親(qin)清政(zheng)商(shang)關系(xi)，建(jian)(jian)設(she)高標準市(shi)場體(ti)系(xi)。堅持(chi)(chi)競爭政(zheng)策(ce)(ce)基礎性(xing)地位，加(jia)(jia)快(kuai)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)政(zheng)策(ce)(ce)向普惠化(hua)(hua)(hua)、功(gong)能性(xing)轉型。以一(yi)流的(de)(de)營(ying)(ying)商(shang)環(huan)(huan)境助力企業(ye)(ye)(ye)跨越“死亡峽谷”，在(zai)充滿“不(bu)確定性(xing)”的(de)(de)百年大變局中，為(wei)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)精(jing)準對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)提供“確定性(xing)”。三是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)(hua)金(jin)融支持(chi)(chi)。創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)始(shi)于(yu)創新(xin)(xin)(xin)，成(cheng)(cheng)(cheng)于(yu)金(jin)融。圍繞產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)部署創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)，圍繞創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)完善資(zi)(zi)金(jin)鏈(lian)(lian)，在(zai)創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)(de)不(bu)同環(huan)(huan)節上，引入(ru)金(jin)融資(zi)(zi)源(yuan)，建(jian)(jian)立多元化(hua)(hua)(hua)、多層(ceng)次的(de)(de)風(feng)險投資(zi)(zi)體(ti)系(xi)，降低綜(zong)合融資(zi)(zi)成(cheng)(cheng)(cheng)本(ben)，以金(jin)融賦能創新(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)的(de)(de)精(jing)準對(dui)(dui)接(jie)(jie)(jie)。
強(qiang)(qiang)化人(ren)才對(dui)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)接(jie)的(de)(de)(de)支撐。人(ren)才是支撐創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)接(jie)中的(de)(de)(de)核心要素。企(qi)業(ye)家(jia)要成為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)接(jie)的(de)(de)(de)組(zu)織(zhi)者(zhe)(zhe)、引(yin)(yin)領者(zhe)(zhe)，重視技(ji)術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)和(he)(he)(he)(he)人(ren)力資本投入，有(you)效調動(dong)員(yuan)工創(chuang)(chuang)(chuang)造(zao)(zao)力，努(nu)力把企(qi)業(ye)打造(zao)(zao)成為(wei)強(qiang)(qiang)大(da)的(de)(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體。鼓勵(li)(li)和(he)(he)(he)(he)引(yin)(yin)導(dao)具(ju)備條件的(de)(de)(de)企(qi)業(ye)家(jia)開展基(ji)礎性(xing)(xing)前沿性(xing)(xing)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，重視顛覆性(xing)(xing)和(he)(he)(he)(he)變革性(xing)(xing)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。鼓勵(li)(li)企(qi)業(ye)家(jia)與(yu)科(ke)(ke)(ke)學家(jia)加(jia)強(qiang)(qiang)合作，加(jia)快推動(dong)科(ke)(ke)(ke)技(ji)成果從實(shi)驗室走向(xiang)市場，形成支撐創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、寬容失(shi)敗(bai)的(de)(de)(de)良(liang)好(hao)氛圍。加(jia)強(qiang)(qiang)理(li)、工、農、醫類(lei)人(ren)才培(pei)養，實(shi)施知識和(he)(he)(he)(he)技(ji)術(shu)更新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)工程，建設(she)一批助力創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)接(jie)的(de)(de)(de)知識型(xing)、技(ji)能型(xing)、創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)勞動(dong)者(zhe)(zhe)大(da)軍。在加(jia)大(da)基(ji)礎研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)力度(du)(du)的(de)(de)(de)同(tong)時，鼓勵(li)(li)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)圍繞企(qi)業(ye)需求(qiu)痛(tong)點、產業(ye)空白(bai)點進行(xing)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)，凝練(lian)科(ke)(ke)(ke)學問題，解決好(hao)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)接(jie)中的(de)(de)(de)底層技(ji)術(shu)瓶頸難題，培(pei)養造(zao)(zao)就一批具(ju)有(you)國際水平的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)人(ren)才和(he)(he)(he)(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)團(tuan)隊(dui)。建立柔性(xing)(xing)化人(ren)才管理(li)制度(du)(du)，健(jian)全高等(deng)院校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)人(ren)才分(fen)類(lei)評價機制，確立以質量、貢獻、績效為(wei)核心的(de)(de)(de)評價導(dao)向(xiang)。提高對(dui)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)激勵(li)(li)，落實(shi)高校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)的(de)(de)(de)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)人(ren)員(yuan)自主(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)的(de)(de)(de)相關政策，推動(dong)高等(deng)院校、科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)院所(suo)應用成果研(yan)(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)與(yu)轉化，為(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈(lian)(lian)和(he)(he)(he)(he)產業(ye)鏈(lian)(lian)對(dui)接(jie)注入持久活(huo)力。
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