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2020年，我國(guo)成為(wei)(wei)全(quan)球唯一實現正增長的(de)主(zhu)要(yao)經(jing)(jing)濟體。黨的(de)十九屆五中全(quan)會明確(que)把“堅持(chi)系(xi)統觀(guan)念”作(zuo)為(wei)(wei)“十四五”時期經(jing)(jing)濟社(she)會發展(zhan)必(bi)須遵循(xun)的(de)原則之(zhi)一。中央(yang)經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)會議強調(diao)，做好(hao)今年經(jing)(jing)濟工(gong)作(zuo)，要(yao)堅持(chi)系(xi)統觀(guan)念。構建(jian)以國(guo)內大(da)循(xun)環(huan)為(wei)(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促(cu)進的(de)新發展(zhan)格局是事(shi)關全(quan)局的(de)系(xi)統性變革，必(bi)須堅持(chi)系(xi)統觀(guan)念。

系統(tong)(tong)(tong)觀(guan)念要求(qiu)樹立大(da)局觀(guan)和(he)(he)協調意識，強調“整(zheng)體(ti)大(da)于部(bu)(bu)分之(zhi)和(he)(he)”，堅持整(zheng)體(ti)性。從(cong)系統(tong)(tong)(tong)內(nei)部(bu)(bu)看，系統(tong)(tong)(tong)的(de)(de)各組成要素之(zhi)間彼此(ci)依賴、交(jiao)互作用(yong)、相(xiang)互制(zhi)約，只有(you)(you)協調配合，系統(tong)(tong)(tong)才能有(you)(you)效(xiao)(xiao)運(yun)轉，實現(xian)整(zheng)體(ti)效(xiao)(xiao)應最(zui)大(da)化；從(cong)系統(tong)(tong)(tong)外部(bu)(bu)看，系統(tong)(tong)(tong)與外部(bu)(bu)環境和(he)(he)其他系統(tong)(tong)(tong)之(zhi)間不(bu)斷(duan)進(jin)(jin)行(xing)物質、能量、信(xin)息等的(de)(de)交(jiao)換，從(cong)簡單到(dao)復(fu)雜、從(cong)無序(xu)到(dao)有(you)(you)序(xu)、從(cong)低級到(dao)高(gao)級，不(bu)斷(duan)優(you)化、動(dong)態發展，實現(xian)“運(yun)動(dong)和(he)(he)平衡的(de)(de)活(huo)的(de)(de)統(tong)(tong)(tong)一”。國民經濟(ji)(ji)是一個(ge)(ge)多元多維(wei)的(de)(de)復(fu)雜系統(tong)(tong)(tong)，千千萬萬企業(ye)(ye)、個(ge)(ge)人以及公(gong)共部(bu)(bu)門通過市場機制(zhi)連接(jie)成一個(ge)(ge)巨(ju)大(da)網絡，不(bu)斷(duan)進(jin)(jin)行(xing)生產(chan)和(he)(he)交(jiao)換活(huo)動(dong)。在開放條件下，任(ren)何國家的(de)(de)經濟(ji)(ji)都是內(nei)外聯通的(de)(de)。經濟(ji)(ji)全(quan)球化使(shi)資源(yuan)配置(zhi)從(cong)國家內(nei)部(bu)(bu)擴大(da)到(dao)全(quan)球范圍，提高(gao)了(le)配置(zhi)效(xiao)(xiao)率，促進(jin)(jin)產(chan)業(ye)(ye)鏈、供應鏈、價值鏈、創新鏈深度融合。

堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)統觀念暢通(tong)(tong)國(guo)內大循環(huan)，重(zhong)點在“通(tong)(tong)”。這(zhe)就需(xu)(xu)要(yao)堅(jian)持(chi)全(quan)國(guo)一(yi)盤棋，避免(mian)各自為政、搞自我(wo)小循環(huan)。進入(ru)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，我(wo)國(guo)經濟發(fa)(fa)展(zhan)達到新(xin)水(shui)平，復雜程(cheng)度也不斷加(jia)深(shen)。促進供(gong)需(xu)(xu)結(jie)構、產(chan)(chan)業(ye)結(jie)構、技術體(ti)(ti)系(xi)(xi)等實現(xian)高水(shui)平動態(tai)平衡，形成需(xu)(xu)求牽引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創(chuang)造需(xu)(xu)求的良性互(hu)動，國(guo)民經濟才(cai)能安全(quan)順暢運轉(zhuan)，整體(ti)(ti)效(xiao)能才(cai)能不斷提升，我(wo)國(guo)優(you)勢和(he)潛力才(cai)能得(de)到充分(fen)(fen)釋放。例如，加(jia)快培育完整內需(xu)(xu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，有助于發(fa)(fa)揮我(wo)國(guo)超(chao)大規模市場優(you)勢；建設高效(xiao)的現(xian)代流(liu)通(tong)(tong)體(ti)(ti)系(xi)(xi)，能夠更(geng)有效(xiao)地把生產(chan)(chan)和(he)消費(fei)聯(lian)(lian)系(xi)(xi)起來，擴大交易范圍、推動分(fen)(fen)工深(shen)化、提高生產(chan)(chan)效(xiao)率；加(jia)強科(ke)技創(chuang)新(xin)、促進創(chuang)新(xin)鏈(lian)和(he)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)對接(jie)，統籌(chou)推進補齊短板和(he)鍛造長板，將進一(yi)步增強我(wo)國(guo)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)自主可控能力。為此，需(xu)(xu)要(yao)堅(jian)持(chi)系(xi)(xi)統觀念，將擴大內需(xu)(xu)和(he)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革有機(ji)結(jie)合，貫通(tong)(tong)生產(chan)(chan)、分(fen)(fen)配、流(liu)通(tong)(tong)、消費(fei)各環(huan)節，實現(xian)經濟循環(huan)流(liu)轉(zhuan)和(he)產(chan)(chan)業(ye)關聯(lian)(lian)暢通(tong)(tong)。

暢通國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循環(huan)絕不是關起門(men)來搞封閉(bi)運行。我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)是一個開(kai)放(fang)系統，是世界經(jing)濟(ji)的重要組成部分(fen)。強大(da)的國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循環(huan)為(wei)我(wo)(wo)們深(shen)度(du)融入世界經(jing)濟(ji)奠定(ding)了(le)基礎，廣(guang)闊的全(quan)(quan)球市場(chang)(chang)為(wei)中國(guo)(guo)(guo)(guo)制造發(fa)展壯(zhuang)大(da)提供(gong)了(le)廣(guang)闊舞臺。改革開(kai)放(fang)之初(chu)，我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)揮勞動(dong)力(li)等要素(su)低成本(ben)優(you)勢，加入國(guo)(guo)(guo)(guo)際大(da)循環(huan)，經(jing)濟(ji)實(shi)力(li)穩步增(zeng)強，對外(wai)部環(huan)境(jing)的影響力(li)持續提升(sheng)。近年來，保護主義(yi)上升(sheng)、世界經(jing)濟(ji)低迷、全(quan)(quan)球市場(chang)(chang)萎縮，但我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)堅定(ding)實(shi)施更(geng)大(da)范圍(wei)、更(geng)寬(kuan)領域、更(geng)深(shen)層次對外(wai)開(kai)放(fang)。充分(fen)發(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)規模(mo)大(da)、內(nei)需潛力(li)足、社會和(he)諧穩定(ding)的優(you)勢，能夠(gou)更(geng)好吸引全(quan)(quan)球人才、資(zi)本(ben)、技(ji)術和(he)數(shu)據等各種資(zi)源要素(su)，改善我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)生產要素(su)質量和(he)配置(zhi)水平，推(tui)動(dong)我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟(ji)轉型升(sheng)級(ji)。以國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市場(chang)(chang)效應為(wei)“橋梁”，促進國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循環(huan)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)際循環(huan)更(geng)加順(shun)暢，也(ye)能為(wei)世界經(jing)濟(ji)復蘇(su)注入強勁(jing)動(dong)力(li)。

構(gou)(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局要求(qiu)我們(men)從事物發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)全過程、產業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)全鏈條、企(qi)業(ye)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)全生(sheng)命周期出發(fa)(fa)謀劃頂層設計，推動供給(gei)(gei)需求(qiu)更好匹配(pei)、資源配(pei)置更加(jia)高(gao)效、生(sheng)產流(liu)通提(ti)質(zhi)增效。近(jin)年來，從頒布實(shi)施外商投資法(fa)到(dao)印發(fa)(fa)完善要素市(shi)場化配(pei)置、完善社會(hui)主義(yi)市(shi)場經濟體(ti)制等(deng)方面的(de)(de)(de)意見，再到(dao)建(jian)設現(xian)代(dai)流(liu)通體(ti)系、建(jian)設高(gao)標準(zhun)市(shi)場體(ti)系，我們(men)制定一系列法(fa)律(lv)法(fa)規、推出一系列改革舉措，為經濟循環掃(sao)清堵點、打通淤(yu)點。在(zai)全面建(jian)設社會(hui)主義(yi)現(xian)代(dai)化國家新(xin)(xin)征程上(shang)，堅持系統觀念(nian)，以(yi)擴(kuo)大內需為戰略基點、以(yi)深化供給(gei)(gei)側結構(gou)(gou)性(xing)改革為主線(xian)，我們(men)一定能夠加(jia)快構(gou)(gou)建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展格(ge)局，在(zai)推動經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展上(shang)邁(mai)出更加(jia)堅實(shi)的(de)(de)(de)步伐，為世界(jie)各(ge)國共(gong)享中國經濟高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展成(cheng)果創造更多(duo)更好機遇。（殷 鵬）

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