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利用區域發展“位勢差”，加快沿海內陸要素循環與拓展跨區域產業網鏈

強化“工序分工”的供應鏈銜接，支撐跨區域產業網鏈高效運行

加快先進技術推廣應用，打造智慧供應鏈

構(gou)建新(xin)發(fa)展格局，是塑(su)造(zao)我(wo)國(guo)國(guo)際經濟合(he)作和(he)(he)競爭新(xin)優勢(shi)的戰略抉擇。順(shun)應新(xin)的形勢(shi)變化，打造(zao)匹配和(he)(he)支撐(cheng)新(xin)發(fa)展格局的現代產業(ye)網鏈(lian)和(he)(he)供應鏈(lian)網絡，對于重(zhong)塑(su)我(wo)國(guo)在全(quan)球經濟體系中的地位，進一步(bu)提升國(guo)際產業(ye)分工(gong)位勢(shi)的戰略轉(zhuan)型具有重(zhong)要作用。

推動制造業(ye)由產(chan)業(ye)鏈(lian)向現代產(chan)業(ye)網鏈(lian)升級是支撐新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局的(de)(de)客(ke)觀要求，而(er)依托專業(ye)分工(gong)和交(jiao)叉配套建立的(de)(de)產(chan)業(ye)網鏈(lian)，將眾多(duo)最終產(chan)品生(sheng)產(chan)工(gong)序擴展(zhan)(zhan)至更(geng)大范圍的(de)(de)經(jing)濟(ji)空間，相對以(yi)往生(sheng)產(chan)組(zu)織方(fang)式，對物流(liu)供應(ying)鏈(lian)網絡的(de)(de)經(jing)濟(ji)、穩定、高(gao)效運(yun)行能力提出了更(geng)高(gao)要求。但(dan)我(wo)國物流(liu)成(cheng)本總體偏高(gao)、服務組(zu)織效率相對偏低、系統韌性彈(dan)性不足，已(yi)成(cheng)為制約產(chan)業(ye)網鏈(lian)升級演進以(yi)及新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局構建的(de)(de)短板(ban)。

在現有(you)供(gong)(gong)應鏈(lian)和國(guo)(guo)際銷售網(wang)(wang)(wang)絡基礎上，構建現代(dai)產業(ye)網(wang)(wang)(wang)鏈(lian)需(xu)要(yao)更大(da)的(de)(de)(de)產業(ye)布局空(kong)間，也(ye)需(xu)要(yao)跨(kua)時(shi)空(kong)供(gong)(gong)應鏈(lian)服務的(de)(de)(de)有(you)力(li)支撐。應圍繞具有(you)擴張潛力(li)的(de)(de)(de)制造(zao)業(ye)，率先拓展國(guo)(guo)際國(guo)(guo)內物流(liu)網(wang)(wang)(wang)絡布局，滿足供(gong)(gong)應鏈(lian)延展和多點布局對物流(liu)服務的(de)(de)(de)需(xu)求(qiu)，引導產業(ye)向(xiang)依托(tuo)更大(da)空(kong)間的(de)(de)(de)網(wang)(wang)(wang)鏈(lian)結(jie)構方(fang)向(xiang)擴張發(fa)展。

一是優(you)化內(nei)陸(lu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)物(wu)流(liu)(liu)環(huan)境，利(li)用區(qu)域(yu)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)“位勢差(cha)”，加快沿(yan)海內(nei)陸(lu)要素(su)循(xun)(xun)環(huan)與拓展(zhan)(zhan)(zhan)跨區(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)業網(wang)鏈。我國沿(yan)海地(di)(di)(di)(di)區(qu)要素(su)成(cheng)本上(shang)升推動了產(chan)(chan)(chan)業轉移，但內(nei)陸(lu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)能(neng)夠承接(jie)這些(xie)產(chan)(chan)(chan)業的(de)勞(lao)動力、土地(di)(di)(di)(di)成(cheng)本“洼地(di)(di)(di)(di)”卻由于地(di)(di)(di)(di)理區(qu)位和交通條件不便，成(cheng)為物(wu)流(liu)(liu)成(cheng)本“高(gao)地(di)(di)(di)(di)”。物(wu)流(liu)(liu)環(huan)境不佳限制了產(chan)(chan)(chan)業規模(mo)化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，造成(cheng)物(wu)流(liu)(liu)有效需求(qiu)不足，無法支(zhi)撐(cheng)物(wu)流(liu)(liu)網(wang)絡(luo)建(jian)設(she)與運(yun)行，反過來又(you)使物(wu)流(liu)(liu)環(huan)境長期得不到改善。應順應“工序分(fen)工”產(chan)(chan)(chan)業組(zu)織(zhi)趨勢，補足內(nei)陸(lu)地(di)(di)(di)(di)區(qu)交通物(wu)流(liu)(liu)短(duan)板，利(li)用區(qu)域(yu)要素(su)稟(bing)賦與發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)基礎“位勢差(cha)”，加速經(jing)濟循(xun)(xun)環(huan)，拓展(zhan)(zhan)(zhan)跨區(qu)域(yu)產(chan)(chan)(chan)業網(wang)鏈，使后(hou)發(fa)地(di)(di)(di)(di)區(qu)融(rong)入先發(fa)地(di)(di)(di)(di)區(qu)已經(jing)形成(cheng)的(de)規模(mo)化生產(chan)(chan)(chan)體系，并成(cheng)為具(ju)有消費支(zhi)撐(cheng)的(de)“工序分(fen)工”承接(jie)地(di)(di)(di)(di)，為國內(nei)大循(xun)(xun)環(huan)打開空(kong)間格局。

二(er)是強(qiang)化(hua)“工(gong)序分工(gong)”的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)銜接(jie)，支(zhi)撐跨區域(yu)產(chan)(chan)(chan)業網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)高效運行(xing)(xing)，在(zai)國(guo)內(nei)(nei)(nei)大循環中積蓄發(fa)展(zhan)動(dong)(dong)能和培育(yu)競爭實力。內(nei)(nei)(nei)陸(lu)承接(jie)沿海產(chan)(chan)(chan)業“工(gong)序轉移”不(bu)僅要(yao)彌補自身交通物(wu)流短(duan)板(ban)，清除產(chan)(chan)(chan)業轉移障礙，還(huan)要(yao)構建(jian)起(qi)與(yu)沿海地區間緊密聯系(xi)的(de)(de)(de)跨區域(yu)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)網(wang)絡，在(zai)超(chao)大規模(mo)產(chan)(chan)(chan)業體系(xi)和內(nei)(nei)(nei)需市場帶(dai)動(dong)(dong)下，既成為產(chan)(chan)(chan)業網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)建(jian)設的(de)(de)(de)受(shou)益地區，又成為產(chan)(chan)(chan)業網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)擴張的(de)(de)(de)新動(dong)(dong)力來源。應(ying)著力降低沿江、滬昆、二(er)廣等(deng)聯通內(nei)(nei)(nei)陸(lu)的(de)(de)(de)通道物(wu)流成本，為東(dong)中西、南北方“工(gong)序分工(gong)”無縫對接(jie)創(chuang)造(zao)條件，加(jia)強(qiang)產(chan)(chan)(chan)業網(wang)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)協同運行(xing)(xing)的(de)(de)(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)支(zhi)撐，提高先發(fa)地區和經濟中心的(de)(de)(de)輻射帶(dai)動(dong)(dong)能力。通過供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)規模(mo)化(hua)發(fa)展(zhan)和價值鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)整體提升，縮小(xiao)區域(yu)發(fa)展(zhan)差距，形成發(fa)展(zhan)合(he)力，在(zai)國(guo)內(nei)(nei)(nei)大循環中做大做強(qiang)以制(zhi)造(zao)業為核(he)心的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業體系(xi)，為參與(yu)國(guo)際競爭奠定堅(jian)實基礎。

三是推(tui)動(dong)(dong)產(chan)(chan)(chan)業(ye)網(wang)鏈沿(yan)(yan)“一(yi)帶一(yi)路”擴散(san)，將規模化產(chan)(chan)(chan)業(ye)配(pei)套能(neng)力轉化為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際競爭優勢，打(da)(da)通(tong)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循環。以“工序分工”為(wei)基礎形(xing)成專業(ye)分工、交叉(cha)配(pei)套的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)網(wang)鏈，對(dui)我國(guo)(guo)(guo)(guo)應(ying)對(dui)產(chan)(chan)(chan)業(ye)向(xiang)外(wai)(wai)轉移(yi)、錨固制造(zao)業(ye)中(zhong)心地(di)位(wei)具有(you)重要作用，但(dan)并不能(neng)也(ye)不必阻斷(duan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)外(wai)(wai)溢，而應(ying)順應(ying)趨勢，主(zhu)動(dong)(dong)謀劃自身在(zai)全球生產(chan)(chan)(chan)組織中(zhong)的(de)(de)(de)全新定(ding)位(wei)。依托“一(yi)帶一(yi)路”建設，推(tui)動(dong)(dong)演(yan)化成網(wang)鏈結構的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)生產(chan)(chan)(chan)體(ti)系向(xiang)沿(yan)(yan)線國(guo)(guo)(guo)(guo)家和地(di)區擴散(san)。在(zai)交通(tong)互聯互通(tong)基礎上，增強(qiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)際物流運作能(neng)力，攜手(shou)各國(guo)(guo)(guo)(guo)共同打(da)(da)造(zao)高效便捷的(de)(de)(de)物流服務(wu)網(wang)絡，使國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)完備產(chan)(chan)(chan)業(ye)配(pei)套能(neng)力也(ye)能(neng)夠為(wei)轉移(yi)至(zhi)境外(wai)(wai)的(de)(de)(de)“工序”提(ti)供(gong)(gong)強(qiang)大供(gong)(gong)應(ying)鏈支撐，在(zai)“一(yi)帶一(yi)路”域內(nei)形(xing)成深度嵌套的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)分工協作體(ti)系，強(qiang)化我國(guo)(guo)(guo)(guo)對(dui)國(guo)(guo)(guo)(guo)際供(gong)(gong)應(ying)鏈的(de)(de)(de)主(zhu)導(dao)作用，既有(you)利于穩定(ding)國(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)產(chan)(chan)(chan)業(ye)，也(ye)能(neng)帶動(dong)(dong)沿(yan)(yan)線地(di)區共同發展。

四是加快(kuai)先(xian)進技術(shu)推廣應(ying)用，打造智慧(hui)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)。建立產(chan)(chan)業(ye)網鏈(lian)(lian)(lian)格(ge)局和組織模(mo)式，對物流供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)成本控制(zhi)、安全(quan)保障和效率要求(qiu)更高，新一(yi)代信息技術(shu)發展，為構(gou)建經濟、穩定、高效的(de)供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)提供(gong)(gong)了創(chuang)新手段。我國(guo)在(zai)5G、北斗衛星等(deng)領域具有優勢，應(ying)推進相關(guan)技術(shu)在(zai)物流供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)領域深度(du)挖掘與(yu)應(ying)用，針對我國(guo)龐大(da)制(zhi)造業(ye)體系、超大(da)規模(mo)市場和區域差異，開發先(xian)進適用的(de)機械裝備、智能技術(shu)等(deng)，以供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)(lian)智慧(hui)鏈(lian)(lian)(lian)接實現國(guo)際與(yu)國(guo)內跨(kua)區域產(chan)(chan)業(ye)雙循環協同(tong)組織，推動“世界工廠”升級(ji)為全(quan)球(qiu)產(chan)(chan)業(ye)組織中心。（謝雨蓉 樊(fan)一(yi)江）

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