文章來源：人民日(ri)報 發布時間(jian)：2022-01-13
堅持頂層設計和摸著石頭過河相協調，堅持試點先行和全面推進相促進，就能促進全社會形成改革創新活力競相迸發、充分涌流的生動局面
當前，改革又到了一個新的歷史關頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40多年前
“中(zhong)共十八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全會(hui)(hui)提出的改革(ge)目標任務(wu)總體如期完(wan)成。”在全國政協(xie)新年茶話會(hui)(hui)上，習近平總書記鄭重宣告(gao)。黨的十八(ba)屆(jie)三(san)中(zhong)全會(hui)(hui)以來(lai)，各(ge)方(fang)(fang)面(mian)共推出2485個改革(ge)方(fang)(fang)案，我們(men)沖(chong)破(po)(po)思想觀念的束縛，突破(po)(po)利益固化的藩籬，破(po)(po)除各(ge)方(fang)(fang)面(mian)體制(zhi)機(ji)制(zhi)弊端，積(ji)極應對外(wai)部(bu)環境變(bian)化帶來(lai)的風險挑(tiao)戰，走(zou)過了一段氣勢(shi)如虹、波(bo)瀾壯闊的改革(ge)進程。
回顧這些年改(gai)革(ge)工(gong)作(zuo)，我(wo)們提出的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列創新(xin)理論、采取(qu)的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列重(zhong)大舉措、取(qu)得(de)的(de)(de)(de)一(yi)系(xi)(xi)列重(zhong)大突破，都是革(ge)命性(xing)的(de)(de)(de)。各領域(yu)基(ji)礎(chu)(chu)性(xing)制度框(kuang)架基(ji)本確立，許多領域(yu)實現(xian)歷(li)史(shi)性(xing)變革(ge)、系(xi)(xi)統性(xing)重(zhong)塑(su)、整體性(xing)重(zhong)構，為(wei)推(tui)動形成(cheng)系(xi)(xi)統完備、科學規(gui)范(fan)、運(yun)行(xing)有效的(de)(de)(de)制度體系(xi)(xi)，使各方面(mian)制度更(geng)(geng)加成(cheng)熟更(geng)(geng)加定(ding)型奠定(ding)了堅(jian)實基(ji)礎(chu)(chu)。我(wo)們不僅取(qu)得(de)了全(quan)面(mian)深化(hua)改(gai)革(ge)的(de)(de)(de)歷(li)史(shi)性(xing)偉(wei)大成(cheng)就，還開(kai)創了以改(gai)革(ge)開(kai)放推(tui)動黨(dang)和國家各項(xiang)事業取(qu)得(de)歷(li)史(shi)性(xing)成(cheng)就、發生歷(li)史(shi)性(xing)變革(ge)的(de)(de)(de)新(xin)局面(mian)。
這是一場(chang)思(si)想理(li)論(lun)的(de)深(shen)刻變革(ge)。理(li)論(lun)創新(xin)的(de)思(si)想坐(zuo)標，往往源于(yu)腳步(bu)的(de)丈量(liang)。習(xi)近平總書(shu)記國內考察(cha)的(de)足跡(ji)從沿(yan)海到內地、從城市到鄉村，全面(mian)深(shen)化改革(ge)是他調(diao)研中(zhong)最關注的(de)主(zhu)題之(zhi)一。7年多來，以習(xi)近平同志為核心的(de)黨中(zhong)央(yang)在體(ti)察(cha)世情民意、基層(ceng)所(suo)需中(zhong)把準改革(ge)脈搏、認識改革(ge)規(gui)律，提(ti)出一系(xi)列具有(you)突破(po)性、戰略性、指導性的(de)重要(yao)思(si)想和重大(da)論(lun)斷，科學回答在新(xin)時(shi)代為什么(me)要(yao)全面(mian)深(shen)化改革(ge)、怎樣全面(mian)深(shen)化改革(ge)等一系(xi)列重大(da)理(li)論(lun)和實(shi)踐問題。實(shi)踐證(zheng)明，以思(si)想理(li)論(lun)創新(xin)引領改革(ge)實(shi)踐創新(xin)，以總結實(shi)踐經(jing)驗推動思(si)想理(li)論(lun)豐富和發展，必能書(shu)寫中(zhong)國改革(ge)新(xin)的(de)時(shi)代篇章。
這是一場改(gai)革(ge)(ge)(ge)組織(zhi)方式的(de)深(shen)刻(ke)變(bian)革(ge)(ge)(ge)。越(yue)是壯闊的(de)征(zheng)程，越(yue)需(xu)要(yao)(yao)領航的(de)力量；越(yue)是復雜的(de)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，越(yue)需(xu)要(yao)(yao)系統(tong)的(de)思維。從(cong)中(zhong)(zhong)央全面(mian)(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)領導小組改(gai)為委(wei)員會，到健全黨(dang)(dang)(dang)對重大工作領導體(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)，7年多來，在(zai)黨(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央的(de)集中(zhong)(zhong)統(tong)一領導下，全面(mian)(mian)(mian)深(shen)化(hua)改(gai)革(ge)(ge)(ge)從(cong)前期夯基壘臺、立柱架梁(liang)，到中(zhong)(zhong)期全面(mian)(mian)(mian)推(tui)進(jin)、積厚成(cheng)(cheng)勢，再到現階段加強系統(tong)集成(cheng)(cheng)、協(xie)同高(gao)效，蹄疾步(bu)穩、有力有序解決各領域各方面(mian)(mian)(mian)體(ti)(ti)制(zhi)性(xing)障礙、機制(zhi)性(xing)梗阻(zu)、政策性(xing)創新問題，實現由局部探索、破冰突圍到系統(tong)協(xie)調、全面(mian)(mian)(mian)深(shen)化(hua)的(de)歷(li)史性(xing)轉(zhuan)變(bian)。可以說(shuo)，充分(fen)發(fa)揮黨(dang)(dang)(dang)總攬全局、協(xie)調各方的(de)領導核心作用，以全局觀念和(he)系統(tong)思維謀劃推(tui)進(jin)改(gai)革(ge)(ge)(ge)，就能保證方向目(mu)標(biao)清晰，戰略部署明確(que)，方法路徑高(gao)效。
這(zhe)(zhe)是(shi)(shi)(shi)(shi)一(yi)(yi)場國家(jia)制(zhi)度(du)(du)(du)和(he)治理體(ti)系的深刻變(bian)(bian)革(ge)(ge)。任何一(yi)(yi)項改(gai)革(ge)(ge)，都(dou)是(shi)(shi)(shi)(shi)對制(zhi)度(du)(du)(du)的調整、治理的創新(xin)，最終都(dou)要(yao)以制(zhi)度(du)(du)(du)形式(shi)固(gu)定延續下(xia)來。7年多來，無論是(shi)(shi)(shi)(shi)國家(jia)機構改(gai)革(ge)(ge)等重大舉措，還(huan)是(shi)(shi)(shi)(shi)簡政放(fang)權等具(ju)體(ti)安排(pai)，抑或(huo)是(shi)(shi)(shi)(shi)自(zi)貿試驗區等試點方案(an)，聆聽全面深化改(gai)革(ge)(ge)激蕩的變(bian)(bian)革(ge)(ge)交響，“中國之(zhi)治”堪稱最響亮的樂章。正是(shi)(shi)(shi)(shi)始終突出(chu)制(zhi)度(du)(du)(du)建設這(zhe)(zhe)條主線，在抗擊新(xin)冠(guan)肺炎疫情(qing)、決勝全面建成小康社會、決戰(zhan)脫(tuo)貧(pin)攻(gong)堅(jian)、“十三五”規劃實施、2020年經濟工作等進程中，制(zhi)度(du)(du)(du)建設發揮了重要(yao)作用(yong)，改(gai)革(ge)(ge)的關鍵(jian)一(yi)(yi)招作用(yong)充(chong)分彰顯。
這(zhe)是(shi)一場人(ren)民(min)廣泛參與的(de)(de)深(shen)(shen)刻變革。一切改(gai)(gai)革的(de)(de)實施，歸(gui)根結(jie)底都(dou)是(shi)為了人(ren)民(min)；一切改(gai)(gai)革的(de)(de)推進(jin)(jin)，都(dou)離不開(kai)人(ren)民(min)的(de)(de)力量。7年多來，老(lao)百姓關心什(shen)(shen)么、期盼什(shen)(shen)么，改(gai)(gai)革就抓住什(shen)(shen)么、推進(jin)(jin)什(shen)(shen)么，以人(ren)民(min)為中心的(de)(de)發(fa)展思想，深(shen)(shen)深(shen)(shen)銘刻在改(gai)(gai)革的(de)(de)設計與落實中，也深(shen)(shen)深(shen)(shen)烙印在促(cu)進(jin)(jin)社(she)會公平正義、增進(jin)(jin)人(ren)民(min)福祉中。改(gai)(gai)革實踐證明，堅(jian)持加強黨的(de)(de)領導和尊重人(ren)民(min)首創(chuang)精神相(xiang)結(jie)合，堅(jian)持頂層(ceng)設計和摸著石頭過河相(xiang)協(xie)調，堅(jian)持試(shi)點先行和全(quan)面(mian)推進(jin)(jin)相(xiang)促(cu)進(jin)(jin)，就能促(cu)進(jin)(jin)全(quan)社(she)會形成改(gai)(gai)革創(chuang)新(xin)活力競相(xiang)迸發(fa)、充分涌流(liu)的(de)(de)生動局面(mian)，不斷增強人(ren)民(min)獲得(de)感(gan)、幸福感(gan)、安(an)全(quan)感(gan)。
翻(fan)過(guo)一山又一山，快馬加鞭未(wei)下鞍。當前，改革(ge)又到了一個新的(de)歷史(shi)關(guan)頭，很多(duo)都是前所未(wei)有的(de)新問題，推(tui)進改革(ge)的(de)復雜程度(du)(du)、敏感程度(du)(du)、艱(jian)巨程度(du)(du)不(bu)亞于40多(duo)年前。站在“兩個一百年”的(de)歷史(shi)交匯點，展望“十四(si)五”光明前景，我們要再接再厲，銳意進取，在全面建設社會主義現代化國家新征程上將(jiang)改革(ge)進行到底，續寫(xie)新的(de)輝煌。
【責任編輯：語謙】