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黨的(de)十(shi)九屆五中全(quan)會審議(yi)通過(guo)的(de)規劃《建(jian)議(yi)》明確提出，在(zai)新(xin)發展階段要“深化國(guo)資(zi)國(guo)企(qi)(qi)改革，做強做優做大國(guo)有(you)資(zi)本和國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)”。在(zai)新(xin)發展階段，國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)，特別是(shi)中央企(qi)(qi)業(ye)要進一步深入(ru)學習貫(guan)徹黨的(de)十(shi)九屆五中全(quan)會精神，切(qie)實(shi)掌握運用科學的(de)思想方法(fa)和工作方法(fa)，扎實(shi)推動國(guo)企(qi)(qi)改革三年行(xing)動取得新(xin)成效，爭當構建(jian)新(xin)發展格局的(de)“排(pai)頭兵”。

始終(zhong)把深入學習(xi)(xi)(xi)貫徹習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)(zong)(zong)書(shu)記關于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)論(lun)述作(zuo)為開展(zhan)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)首要(yao)(yao)(yao)(yao)任務。改(gai)(gai)革(ge)開放40多年來(lai)，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)走過了不(bu)平凡的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)歷(li)程(cheng)，黨中(zhong)央、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務院(yuan)在不(bu)同(tong)歷(li)史時期，針(zhen)對我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)實際，采取了一系列措施，不(bu)斷將(jiang)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)向縱深推進(jin)(jin)(jin)。特(te)別是(shi)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)十八大(da)以來(lai)，習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)(zong)(zong)書(shu)記親(qin)自(zi)謀劃、親(qin)自(zi)部署(shu)、親(qin)自(zi)推動國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)，更加(jia)注重(zhong)(zhong)頂層設(she)計和(he)統籌推進(jin)(jin)(jin)，提出了一系列重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)論(lun)述，指導國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)取得新(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)大(da)進(jin)(jin)(jin)展(zhan)和(he)歷(li)史性成就。習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)(zong)(zong)書(shu)記關于(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)論(lun)述，是(shi)習(xi)(xi)(xi)近平新(xin)(xin)時代中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)思想重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)組成部分(fen)，是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)特(te)色社(she)會主義(yi)政(zheng)(zheng)治經(jing)濟學的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)最(zui)新(xin)(xin)成果，為國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)指明了前進(jin)(jin)(jin)方(fang)(fang)向、提供(gong)了根本遵循(xun)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)(yao)(yao)(yao)深刻領(ling)會習(xi)(xi)(xi)近平總(zong)(zong)(zong)書(shu)記提出的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“要(yao)(yao)(yao)(yao)堅(jian)(jian)持(chi)公有(you)(you)(you)(you)制(zhi)主體(ti)地位(wei)不(bu)能動搖，國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)經(jing)濟主導作(zuo)用不(bu)能動搖，這(zhe)是(shi)保(bao)(bao)證我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)各族人民(min)共享發展(zhan)成果的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)制(zhi)度(du)(du)性保(bao)(bao)證，也是(shi)鞏固(gu)黨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)執政(zheng)(zheng)地位(wei)、堅(jian)(jian)持(chi)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)社(she)會主義(yi)制(zhi)度(du)(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)保(bao)(bao)證”，“堅(jian)(jian)持(chi)黨對國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)領(ling)導是(shi)重(zhong)(zhong)大(da)政(zheng)(zheng)治原(yuan)則，必(bi)須一以貫之(zhi)；建(jian)立現代企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)制(zhi)度(du)(du)是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)方(fang)(fang)向，也必(bi)須一以貫之(zhi)”，“國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)是(shi)壯(zhuang)大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家綜合實力、保(bao)(bao)障人民(min)共同(tong)利益(yi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)力量，必(bi)須理直氣壯(zhuang)做(zuo)強(qiang)(qiang)做(zuo)優(you)做(zuo)大(da)，不(bu)斷增(zeng)強(qiang)(qiang)活力、影(ying)響(xiang)力、抗風險能力，實現國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)資產保(bao)(bao)值增(zeng)值”等一系列重(zhong)(zhong)大(da)論(lun)斷，準確研判國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)發展(zhan)面臨的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風險挑戰，深刻認識新(xin)(xin)發展(zhan)階段(duan)深化國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)客(ke)觀(guan)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，充分(fen)認識增(zeng)強(qiang)(qiang)微觀(guan)市場主體(ti)活力的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)極端重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)性，堅(jian)(jian)持(chi)穩中(zhong)求進(jin)(jin)(jin)工作(zuo)總(zong)(zong)(zong)基調，按照完(wan)善(shan)治理、強(qiang)(qiang)化激勵(li)、突出主業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、提高(gao)效率的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，扎實推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)(you)(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)改(gai)(gai)革(ge)，大(da)膽務實向前走，真正做(zuo)到在危機中(zhong)育先機、于(yu)變局中(zhong)開新(xin)(xin)局，不(bu)斷解決問題、破解難題。

堅持(chi)把科學(xue)的(de)(de)(de)思(si)想方(fang)法(fa)和(he)(he)(he)工作方(fang)法(fa)作為推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)制勝法(fa)寶。國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)是一項復雜的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)工程(cheng)，需要(yao)(yao)科學(xue)的(de)(de)(de)思(si)想方(fang)法(fa)和(he)(he)(he)工作方(fang)法(fa)作為支撐。要(yao)(yao)堅持(chi)問(wen)(wen)(wen)題(ti)導向(xiang)，針對(dui)當前國(guo)(guo)有經(jing)濟布局結構存在(zai)(zai)的(de)(de)(de)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，聚(ju)焦戰略安(an)全(quan)、產業(ye)引領(ling)、國(guo)(guo)計民(min)生(sheng)、公(gong)(gong)共(gong)服(fu)務(wu)等功能，調整(zheng)(zheng)存量(liang)結構，優(you)化(hua)增量(liang)投向(xiang)，確保(bao)國(guo)(guo)有資產保(bao)值(zhi)增值(zhi)，不斷增強(qiang)國(guo)(guo)有企業(ye)的(de)(de)(de)競(jing)爭力(li)、創新力(li)、控制力(li)、影響力(li)、抗風險能力(li)。要(yao)(yao)統(tong)籌兼顧當前與長遠、局部與全(quan)部、企業(ye)與社(she)(she)會(hui)等各方(fang)面關(guan)系(xi)，以實(shi)現(xian)最廣(guang)大人民(min)的(de)(de)(de)根本(ben)利益為根本(ben)目(mu)的(de)(de)(de)，努力(li)提高(gao)保(bao)障和(he)(he)(he)改(gai)(gai)善民(min)生(sheng)水平，為體(ti)現(xian)社(she)(she)會(hui)公(gong)(gong)平正義、促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)共(gong)同(tong)富裕作出積極貢獻。要(yao)(yao)堅持(chi)用聯系(xi)的(de)(de)(de)發(fa)(fa)展的(de)(de)(de)眼光看(kan)問(wen)(wen)(wen)題(ti)，增強(qiang)國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)戰略性(xing)、系(xi)統(tong)性(xing)思(si)維，既看(kan)存在(zai)(zai)問(wen)(wen)(wen)題(ti)又看(kan)其發(fa)(fa)展趨勢，推(tui)行的(de)(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措要(yao)(yao)客(ke)觀準確、經(jing)得起檢驗(yan)。注重國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)(de)系(xi)統(tong)性(xing)、整(zheng)(zheng)體(ti)性(xing)、協同(tong)性(xing)，打(da)好(hao)國(guo)(guo)有企業(ye)改(gai)(gai)革(ge)(ge)“組合拳”，壓茬(cha)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)重要(yao)(yao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)，做到前后(hou)呼(hu)應、銜接(jie)配套；堅持(chi)整(zheng)(zheng)體(ti)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，講求整(zheng)(zheng)體(ti)效(xiao)果，關(guan)注主要(yao)(yao)矛盾和(he)(he)(he)矛盾的(de)(de)(de)主要(yao)(yao)方(fang)面，切實(shi)抓好(hao)重要(yao)(yao)領(ling)域和(he)(he)(he)關(guan)鍵環節(jie)；堅持(chi)協同(tong)推(tui)進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)，促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)改(gai)(gai)革(ge)(ge)舉措在(zai)(zai)政策取向(xiang)上相(xiang)互配合、在(zai)(zai)實(shi)施過程(cheng)中相(xiang)互促進(jin)(jin)(jin)(jin)(jin)、在(zai)(zai)改(gai)(gai)革(ge)(ge)成效(xiao)上相(xiang)得益彰(zhang)。

堅(jian)(jian)定(ding)(ding)不移推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三(san)年行(xing)動(dong)(dong)方(fang)(fang)案落(luo)地見(jian)效。改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)要(yao)(yao)聚(ju)焦、聚(ju)神、聚(ju)力抓(zhua)落(luo)實(shi)(shi)。能(neng)(neng)(neng)否堅(jian)(jian)定(ding)(ding)信念、凝聚(ju)共識(shi)、攻(gong)堅(jian)(jian)克(ke)難，確保各(ge)項改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)舉措(cuo)落(luo)地生根(gen)，直接決(jue)定(ding)(ding)著國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)成(cheng)敗。在新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)段，要(yao)(yao)把國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)重(zhong)要(yao)(yao)舉措(cuo)落(luo)實(shi)(shi)落(luo)細。一是在突(tu)出抓(zhua)好(hao)健全市(shi)場(chang)化(hua)經營(ying)機制(zhi)(zhi)上下功夫(fu)。持續深化(hua)勞動(dong)(dong)、人事、分(fen)配(pei)三(san)項制(zhi)(zhi)度(du)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，破(po)除利益固(gu)化(hua)的(de)(de)(de)(de)藩籬，真正實(shi)(shi)現(xian)管理(li)人員能(neng)(neng)(neng)上能(neng)(neng)(neng)下、員工能(neng)(neng)(neng)進能(neng)(neng)(neng)出、收(shou)入能(neng)(neng)(neng)增能(neng)(neng)(neng)減(jian)。強(qiang)化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)市(shi)場(chang)主(zhu)體地位，大(da)力推行(xing)經理(li)層成(cheng)員任(ren)期制(zhi)(zhi)和(he)契約化(hua)管理(li)，全面推進市(shi)場(chang)化(hua)用工，完(wan)善市(shi)場(chang)化(hua)薪(xin)酬分(fen)配(pei)機制(zhi)(zhi)，靈(ling)活開(kai)展(zhan)(zhan)多種方(fang)(fang)式的(de)(de)(de)(de)中(zhong)(zhong)長期激(ji)勵(li)，加快實(shi)(shi)施更(geng)加多樣、符合(he)(he)市(shi)場(chang)規律(lv)和(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)實(shi)(shi)際的(de)(de)(de)(de)激(ji)勵(li)措(cuo)施。二(er)是在突(tu)出抓(zhua)好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)經濟布局(ju)優化(hua)和(he)結(jie)(jie)構(gou)(gou)調整上下功夫(fu)。圍繞(rao)服務(wu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)略，深化(hua)供給側結(jie)(jie)構(gou)(gou)性改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)，發(fa)(fa)(fa)揮國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)在暢通產(chan)業(ye)(ye)循環、市(shi)場(chang)循環、經濟社會(hui)循環等方(fang)(fang)面的(de)(de)(de)(de)引領帶(dai)動(dong)(dong)作(zuo)用，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資本向重(zhong)要(yao)(yao)行(xing)業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵(jian)領域集中(zhong)(zhong)。進一步(bu)提(ti)升自(zi)主(zhu)創(chuang)新(xin)能(neng)(neng)(neng)力，加大(da)研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入，完(wan)善協同創(chuang)新(xin)體系，在關(guan)鍵(jian)核心技術研(yan)發(fa)(fa)(fa)、科研(yan)成(cheng)果轉(zhuan)化(hua)應(ying)用等方(fang)(fang)面展(zhan)(zhan)現(xian)更(geng)大(da)作(zuo)為(wei)。加快剝離非(fei)主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務(wu)和(he)低效無效資產(chan)，深入推進“處(chu)僵治(zhi)困”工作(zuo)，進一步(bu)鞏(gong)固(gu)“減(jian)壓”工作(zuo)成(cheng)果。三(san)是在突(tu)出抓(zhua)好(hao)深化(hua)混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)上下功夫(fu)。堅(jian)(jian)持“三(san)因三(san)宜三(san)不”原則，分(fen)層分(fen)類(lei)深化(hua)混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)。根(gen)據企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)功能(neng)(neng)(neng)定(ding)(ding)位，合(he)(he)理(li)配(pei)置優化(hua)混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)股權(quan)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，積極引入高匹配(pei)度(du)、高認(ren)同感、高協同性的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)略投資者。加強(qiang)對(dui)混(hun)合(he)(he)所有(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)全過程(cheng)的(de)(de)(de)(de)監督，堅(jian)(jian)決(jue)防(fang)止國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)流(liu)失(shi)。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)，特別是中(zhong)(zhong)央企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)黨委（黨組）要(yao)(yao)把實(shi)(shi)施國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)三(san)年行(xing)動(dong)(dong)作(zuo)為(wei)重(zhong)大(da)政治(zhi)任(ren)務(wu)，發(fa)(fa)(fa)揮把方(fang)(fang)向、管大(da)局(ju)、保落(luo)實(shi)(shi)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用，建立改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)落(luo)實(shi)(shi)考核機制(zhi)(zhi)，將重(zhong)點改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)任(ren)務(wu)完(wan)成(cheng)情況作(zuo)為(wei)硬(ying)指標，倒排工期、掛圖作(zuo)戰(zhan)、動(dong)(dong)態跟蹤，確保如期完(wan)成(cheng)，開(kai)辟國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)改(gai)(gai)(gai)革(ge)(ge)(ge)(ge)的(de)(de)(de)(de)一片新(xin)天地。

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