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深入理解和把握“十四五”時期經濟社會發展的主題

文章來源(yuan):經濟(ji)日報  發布時間:2022-01-07

以推(tui)(tui)動高質(zhi)量發(fa)(fa)展為主題(ti),是(shi)“十四五”時期實(shi)現“經濟發(fa)(fa)展取得新(xin)(xin)成效”目標的(de)必然要求。做好(hao)實(shi)現科技自立自強(qiang)、推(tui)(tui)進鄉村振(zhen)興、推(tui)(tui)動區域協調發(fa)(fa)展等方(fang)面(mian)的(de)工作,有(you)利于解決(jue)一系列不(bu)(bu)適應高質(zhi)量發(fa)(fa)展要求的(de)問(wen)題(ti),推(tui)(tui)動我(wo)國在實(shi)現高質(zhi)量發(fa)(fa)展上不(bu)(bu)斷取得新(xin)(xin)進展。

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第(di)十四個五年規劃(hua)和二〇三五年遠景(jing)目標(biao)的(de)(de)建議》提出,“十四五”時期經濟社會發展要(yao)以(yi)推動(dong)高質(zhi)(zhi)量發展為主題。對(dui)此,可以(yi)結合學習《習近平談治國理政》第(di)三卷中關于“推動(dong)經濟高質(zhi)(zhi)量發展”的(de)(de)重(zhong)要(yao)論述,深入理解和把握。

(一)

以(yi)推動(dong)高質量發(fa)展(zhan)(zhan)為主題,是根據我國發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)、發(fa)展(zhan)(zhan)環境(jing)、發(fa)展(zhan)(zhan)條件變化作出的(de)科學判(pan)斷,對其重要意義,可從以(yi)下幾(ji)個(ge)方面來認識。

其一,這(zhe)是(shi)實(shi)現(xian)(xian)“經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得新成(cheng)效(xiao)”目標的(de)(de)必然(ran)要求。“十四五”時期(qi)經(jing)(jing)濟社會(hui)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)主要目標的(de)(de)首要一條(tiao),就是(shi)“經(jing)(jing)濟發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得新成(cheng)效(xiao)”,要求“在質量效(xiao)益明(ming)(ming)顯(xian)提升(sheng)的(de)(de)基礎(chu)上實(shi)現(xian)(xian)經(jing)(jing)濟持續健康發(fa)(fa)(fa)展(zhan),增長(chang)潛力(li)充分發(fa)(fa)(fa)揮,國內市場更(geng)(geng)加強大,經(jing)(jing)濟結構更(geng)(geng)加優化(hua),創新能力(li)顯(xian)著提升(sheng),產業基礎(chu)高級(ji)化(hua)、產業鏈現(xian)(xian)代化(hua)水平(ping)明(ming)(ming)顯(xian)提高,農業基礎(chu)更(geng)(geng)加穩固,城鄉區域發(fa)(fa)(fa)展(zhan)協調性明(ming)(ming)顯(xian)增強,現(xian)(xian)代化(hua)經(jing)(jing)濟體系建設取得重大進展(zhan)”。實(shi)現(xian)(xian)這(zhe)樣的(de)(de)目標,必須抓緊解(jie)決一系列問題,推動高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。

其(qi)二(er),這是適(shi)應我(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾變化(hua)的必然要(yao)(yao)求。我(wo)(wo)國(guo)社會主(zhu)要(yao)(yao)矛(mao)盾已(yi)經(jing)轉化(hua)為人(ren)民日益(yi)增長的美(mei)好生(sheng)活需要(yao)(yao)和不(bu)平衡不(bu)充分的發(fa)展(zhan)之間的矛(mao)盾。人(ren)民對美(mei)好生(sheng)活的要(yao)(yao)求不(bu)斷提高,但發(fa)展(zhan)不(bu)平衡不(bu)充分問(wen)題仍然突(tu)出,民生(sheng)保障尚存在短板。這就要(yao)(yao)求必須(xu)把發(fa)展(zhan)質量問(wen)題擺在更為突(tu)出的位(wei)置,著力(li)提升發(fa)展(zhan)質量和效益(yi)。

其三,這是(shi)積(ji)極應對外(wai)(wai)部環(huan)境變(bian)化(hua)(hua)帶(dai)(dai)來(lai)的沖擊挑戰的必然要求(qiu)。當今(jin)世界(jie)(jie)正經歷百年未有之大變(bian)局,我國(guo)發(fa)展的外(wai)(wai)部環(huan)境日(ri)趨復雜,世界(jie)(jie)新(xin)一輪科技革(ge)命和產(chan)業變(bian)革(ge)深(shen)入(ru)發(fa)展,國(guo)際力(li)量(liang)對比深(shen)刻調整(zheng),新(xin)冠(guan)肺炎疫(yi)情影響廣泛深(shen)遠,經濟全球化(hua)(hua)遭遇逆(ni)流,世界(jie)(jie)進入(ru)動(dong)蕩變(bian)革(ge)期。防范化(hua)(hua)解各(ge)類風險隱患,積(ji)極應對外(wai)(wai)部環(huan)境變(bian)化(hua)(hua)帶(dai)(dai)來(lai)的沖擊挑戰,必須提(ti)高發(fa)展質量(liang)和國(guo)際競爭力(li)。

其四(si),這(zhe)是(shi)開啟全(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)國(guo)家新征(zheng)程的(de)必然要(yao)求。開啟新征(zheng)程,實(shi)現(xian)“十四(si)五”時期(qi)經濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)主(zhu)要(yao)目標,進(jin)而到2035年基本實(shi)現(xian)社(she)會(hui)主(zhu)義現(xian)代化(hua)遠景目標,我(wo)國(guo)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)也要(yao)順應并遵循“量積累到一定階(jie)段,必須轉向質的(de)提升”的(de)規(gui)律,通過推動高(gao)質量發展(zhan)(zhan),實(shi)現(xian)我(wo)國(guo)經濟(ji)實(shi)力、科(ke)技實(shi)力、綜(zong)合國(guo)力大幅躍升,經濟(ji)總量和城鄉居(ju)民人均收入(ru)再邁上(shang)新的(de)大臺階(jie)。

(二)

推動高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan),必須(xu)準確認(ren)識什(shen)么是(shi)(shi)高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)。習近平總(zong)書記指出(chu)(chu),“高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan),就是(shi)(shi)能夠(gou)很(hen)好(hao)(hao)滿(man)足人民日益增長的(de)(de)(de)(de)(de)美好(hao)(hao)生活需要(yao)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan),是(shi)(shi)體(ti)現新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan),是(shi)(shi)創新(xin)(xin)成(cheng)為(wei)(wei)第(di)一動力(li)、協調成(cheng)為(wei)(wei)內生特點(dian)、綠色成(cheng)為(wei)(wei)普遍(bian)形態(tai)、開放(fang)成(cheng)為(wei)(wei)必由(you)之路(lu)(lu)、共享成(cheng)為(wei)(wei)根本目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)”。這一重要(yao)論斷概(gai)括(kuo)了高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)內涵,指出(chu)(chu)了實現高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)與路(lu)(lu)徑。

由(you)此可見,高質量(liang)發(fa)展應該不斷(duan)滿足人民群眾個(ge)性化、多(duo)樣(yang)化、不斷(duan)升級的(de)(de)(de)需求,這種需求又引領(ling)供給體系和結構的(de)(de)(de)變化,供給變革又不斷(duan)催生新的(de)(de)(de)需求。

由(you)此,我(wo)們(men)也(ye)能進(jin)一步(bu)深刻理(li)解(jie)習近平總(zong)書記在關于《中(zhong)共(gong)中(zhong)央關于制定(ding)國(guo)民(min)經濟和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)第(di)十(shi)四(si)(si)個五(wu)年規劃和(he)二〇三五(wu)年遠景目(mu)標的建議(yi)》的說明中(zhong)所(suo)強調(diao)的,“新(xin)時代新(xin)階(jie)段的發(fa)展(zhan)(zhan)必(bi)須貫徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian),必(bi)須是高(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)”。創新(xin)、協調(diao)、綠色、開(kai)放、共(gong)享(xiang)的發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian),是在深刻總(zong)結國(guo)內(nei)外發(fa)展(zhan)(zhan)經驗教訓、深入分析國(guo)內(nei)外發(fa)展(zhan)(zhan)大(da)勢(shi)的基礎上形成(cheng)的,也(ye)是針對我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)中(zhong)的突(tu)出矛(mao)盾和(he)問題提(ti)出來(lai)的,為(wei)實現(xian)更高(gao)質量、更有效率、更加公(gong)平、更可持續、更為(wei)安全的發(fa)展(zhan)(zhan)提(ti)供了科學指(zhi)引(yin)。“十(shi)四(si)(si)五(wu)”時期,我(wo)們(men)必(bi)須把新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)念(nian)貫穿(chuan)發(fa)展(zhan)(zhan)全過程和(he)各領域。

習(xi)近平(ping)總書記(ji)還指出,“推(tui)動(dong)高(gao)質量發展,就要(yao)(yao)建設(she)現(xian)(xian)代(dai)化經濟體系,這(zhe)是我(wo)(wo)國發展的戰(zhan)略目標”。我(wo)(wo)們要(yao)(yao)深入學(xue)習(xi)《習(xi)近平(ping)談治國理政》第三(san)卷中的相關(guan)重要(yao)(yao)論(lun)述(shu),牢牢把(ba)握高(gao)質量發展的要(yao)(yao)求,加(jia)快(kuai)建設(she)現(xian)(xian)代(dai)化經濟體系。

(三)

推動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展是一項艱(jian)巨復(fu)雜的系(xi)統工程。《習(xi)近(jin)平談治國理政》第三(san)卷(juan)中的《努力成為世界主要科學中心和創(chuang)新高(gao)(gao)地》《把鄉村振興戰略(lve)作為新時(shi)代“三(san)農”工作總抓(zhua)手》《推動形成優勢(shi)互補高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展的區(qu)域經濟布局》等,從(cong)多個(ge)方面為推動高(gao)(gao)質(zhi)量發(fa)展提供了實踐指南。

科技(ji)自(zi)立自(zi)強是高(gao)質(zhi)(zhi)量發展的戰略支撐。習近(jin)平總書記指出(chu),“充分(fen)認(ren)識創(chuang)新(xin)是第一(yi)動力(li),提供高(gao)質(zhi)(zhi)量科技(ji)供給(gei),著力(li)支撐現代化(hua)(hua)(hua)經濟體系(xi)建設”。我們(men)要(yao)抓(zhua)緊解決科技(ji)領域存在的突出(chu)問題,把握數字化(hua)(hua)(hua)、網絡化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)融合發展的契機(ji),以信(xin)息(xi)化(hua)(hua)(hua)、智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)(hua)為(wei)杠桿培育新(xin)動能(neng)(neng),促進我國產業邁向全(quan)球價值鏈中高(gao)端。

推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)是高質量發展的重要基礎。習近平總書(shu)記(ji)強調,“實(shi)施鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)戰略是關系全面建設社會(hui)主義現代化(hua)(hua)國家的全局性、歷史性任務(wu)”。我們要全面推進(jin)鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing),加快推進(jin)農業農村(cun)現代化(hua)(hua),實(shi)現鞏固拓展脫(tuo)貧(pin)攻堅成果同鄉(xiang)(xiang)村(cun)振(zhen)(zhen)(zhen)興(xing)(xing)有(you)效銜接。

推動區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)是(shi)高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的內在(zai)要求。習近平總書(shu)記提(ti)出,“我國經濟由高速增(zeng)長(chang)階段轉向高質量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段,對(dui)區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提(ti)出了新的要求”。我們要正確認識區(qu)域(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新形勢,把(ba)脈區(qu)域(yu)經濟發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)出現的新情況新問題(ti),健全區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新機制,抓緊實施有(you)關政策措施,促進區(qu)域(yu)協(xie)調發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

加大(da)以(yi)上幾方(fang)面的工(gong)作力(li)度,必將(jiang)有利于解決創新(xin)能(neng)力(li)不(bu)適應高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)要求、農業基礎還不(bu)穩固、城鄉區域(yu)發(fa)展(zhan)差距(ju)較(jiao)大(da)等問題(ti),推動我國在實現高質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)上不(bu)斷取得新(xin)進(jin)展(zhan)。(趙紀萍)

【責任編輯:語謙】

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