文章來(lai)源(yuan)：經濟日報 發布時間(jian)：2022-01-06
科(ke)(ke)技是國(guo)(guo)家強盛之基，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)是引領發展的(de)第(di)一動力(li)。我國(guo)(guo)轉向高(gao)質量發展階段，要積極(ji)應對(dui)各(ge)種風險(xian)挑戰和瓶(ping)頸制(zhi)約，對(dui)科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提出(chu)了(le)更高(gao)、更迫切(qie)的(de)要求(qiu)。因此，必須(xu)按照(zhao)黨(dang)的(de)十(shi)九屆五(wu)中(zhong)全會審議(yi)通(tong)(tong)過的(de)《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定(ding)國(guo)(guo)民經濟和社(she)會發展第(di)十(shi)四個五(wu)年(nian)規劃(hua)和二〇三五(wu)年(nian)遠景目標的(de)建(jian)議(yi)》（以下(xia)簡稱《建(jian)議(yi)》）的(de)部(bu)署，堅持創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在我國(guo)(guo)現代化建(jian)設全局中(zhong)的(de)核心地(di)位，強化國(guo)(guo)家戰略(lve)科(ke)(ke)技力(li)量，通(tong)(tong)過推進科(ke)(ke)研(yan)院所、高(gao)校(xiao)、企業科(ke)(ke)研(yan)力(li)量優化配置和資源(yuan)共享，發揮科(ke)(ke)技優勢、人(ren)才優勢和創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)型資源(yuan)優勢，深入實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅(qu)動發展戰略(lve)，以高(gao)質量科(ke)(ke)技供給(gei)助推經濟高(gao)質量發展。
堅持“四個面向”
為經濟高質量發展提供科技支撐
《建(jian)議》提(ti)出(chu)，“面(mian)(mian)向(xiang)世界(jie)科(ke)技前沿、面(mian)(mian)向(xiang)經(jing)濟主戰場、面(mian)(mian)向(xiang)國(guo)家重大需求、面(mian)(mian)向(xiang)人民生(sheng)命健康(kang)，深入實施(shi)科(ke)教興(xing)國(guo)戰略(lve)、人才強(qiang)國(guo)戰略(lve)、創新驅動(dong)發展戰略(lve)，完善國(guo)家創新體系，加快建(jian)設科(ke)技強(qiang)國(guo)”。這“四個面(mian)(mian)向(xiang)”為(wei)高校等發揮(hui)科(ke)技創新重要作用、服務經(jing)濟高質量發展，指(zhi)(zhi)明了前進(jin)方向(xiang)、提(ti)供了行動(dong)指(zhi)(zhi)南。
堅持面向世界科技(ji)前(qian)沿開(kai)展(zhan)(zhan)科技(ji)創新(xin)。聚集優勢(shi)，引導高端科研人(ren)(ren)才深入開(kai)展(zhan)(zhan)基礎(chu)研究(jiu)、應用基礎(chu)研究(jiu)，為突破經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)瓶頸做好(hao)源頭科技(ji)供給；組建科研團隊(dui)，瞄(miao)準“卡脖子”領(ling)域(yu)(yu)和受制于(yu)人(ren)(ren)的(de)關鍵核心(xin)技(ji)術(shu)開(kai)展(zhan)(zhan)科技(ji)攻(gong)關，為國(guo)(guo)家(jia)重要產業(ye)和重大經(jing)濟(ji)建設項目做好(hao)核心(xin)科技(ji)供給；緊(jin)盯重點領(ling)域(yu)(yu)科技(ji)前(qian)沿問題，開(kai)展(zhan)(zhan)原創性(xing)研究(jiu)、前(qian)瞻性(xing)研究(jiu)，為構(gou)建以國(guo)(guo)內大循環(huan)為主體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際雙循環(huan)相互(hu)促進的(de)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局做好(hao)強有(you)力的(de)前(qian)沿科技(ji)供給。
堅持面向經濟(ji)(ji)主戰場開展科技創(chuang)新(xin)。充分發(fa)揮創(chuang)新(xin)主體的作用(yong)，依托綜合(he)優(you)勢(shi)、區位優(you)勢(shi)、行(xing)業(ye)特(te)色以及產業(ye)布局等(deng)，為(wei)國民經濟(ji)(ji)主戰場提(ti)供(gong)(gong)所需的人才支持、咨詢服務(wu)和科技支撐(cheng)，為(wei)促進經濟(ji)(ji)高質量發(fa)展提(ti)供(gong)(gong)源源不(bu)斷的動力。
堅持面向(xiang)國(guo)家重大(da)需求(qiu)開展(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新。緊密結合(he)國(guo)家戰略和時(shi)代需要(yao)培養急需的重點領域人才，為加快壯大(da)新一代信息技(ji)(ji)術、生(sheng)物(wu)技(ji)(ji)術等(deng)產業(ye)，推(tui)動(dong)互(hu)聯網、大(da)數據、人工(gong)智能等(deng)同(tong)各產業(ye)深度融合(he)，推(tui)動(dong)先進(jin)制造(zao)業(ye)集群(qun)發展(zhan)，提供豐富的科(ke)(ke)技(ji)(ji)人才資源；組織交叉學科(ke)(ke)研(yan)究團隊(dui)，策(ce)劃重大(da)研(yan)究項目，著力(li)解決國(guo)家經(jing)濟社(she)會發展(zhan)、民生(sheng)改(gai)善等(deng)面臨的短板和弱項，為推(tui)進(jin)產業(ye)基(ji)礎高級化、產業(ye)鏈現(xian)代化，提高經(jing)濟質量效(xiao)益(yi)和核(he)心競(jing)爭力(li)，提供科(ke)(ke)技(ji)(ji)支撐。
堅(jian)持面(mian)向人(ren)(ren)民(min)生(sheng)命健康開(kai)展(zhan)科技(ji)創新。充分利用科教優(you)(you)(you)勢和(he)資(zi)源優(you)(you)(you)勢，為人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾培養更多(duo)(duo)優(you)(you)(you)秀的(de)(de)醫(yi)護人(ren)(ren)員、研發更多(duo)(duo)優(you)(you)(you)質(zhi)的(de)(de)醫(yi)藥(yao)用品(pin)和(he)醫(yi)療設備、提供更加優(you)(you)(you)越的(de)(de)就醫(yi)服(fu)務(wu)，促進健康產(chan)業(ye)加快發展(zhan)；大力發展(zhan)食品(pin)安全(quan)、環保等方面(mian)的(de)(de)科學技(ji)術，開(kai)展(zhan)綠色技(ji)術創新，助推重點(dian)行業(ye)和(he)重要領域綠色化改造，努力滿足人(ren)(ren)民(min)群(qun)眾追求(qiu)更加健康生(sheng)活方式的(de)(de)需求(qiu)。
強化“三個建設”
為經濟高質量發展提供人才支持
《建議》提(ti)出了(le)“健全以創(chuang)新(xin)(xin)能力(li)、質量、實(shi)效、貢獻為導向的科技人(ren)才(cai)評價體系(xi)(xi)”等一系(xi)(xi)列激發人(ren)才(cai)創(chuang)新(xin)(xin)活力(li)的舉措，為更好地發揮創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)作用、支持經濟高質量發展，明確了(le)重點任(ren)務和主攻(gong)方向。
強化創(chuang)新(xin)(xin)(xin)文化建(jian)設，厚植創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才成(cheng)長沃土(tu)。堅(jian)定不(bu)移貫徹新(xin)(xin)(xin)發展理念，將創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)理念融入制(zhi)度設計(ji)等各方面，培(pei)養越來(lai)越多的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型人(ren)才。要在(zai)各類教育評價(jia)、人(ren)才培(pei)養、科學研究等制(zhi)度設計(ji)中體現重(zhong)視創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、提(ti)倡創(chuang)新(xin)(xin)(xin)和激勵(li)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的(de)(de)理念，營造良好的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)環境。
強化創(chuang)(chuang)新(xin)型教(jiao)師隊伍建設，鋪(pu)就創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)進步階梯。高校培養創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)，離(li)不(bu)開一支高素質、專業化的創(chuang)(chuang)新(xin)型教(jiao)師隊伍。要通過(guo)制定政策、落實舉措和加強引(yin)才(cai)工(gong)作，吸引(yin)更(geng)多高端創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)聚集到(dao)高校，并(bing)提供支持、加強保障(zhang)，不(bu)斷壯大創(chuang)(chuang)新(xin)型教(jiao)師隊伍，大力推動創(chuang)(chuang)新(xin)人(ren)(ren)才(cai)培養工(gong)作實現(xian)新(xin)突破。
強化創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)建設，搭建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才發(fa)展(zhan)舞(wu)臺(tai)。要用(yong)好各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)基地、科(ke)技(ji)孵化器和(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)(chuang)業(ye)園(yuan)等(deng)，探索創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才培養(yang)機制。要建好各(ge)級各(ge)類(lei)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)平臺(tai)，為科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)工作者提供(gong)先進的(de)(de)科(ke)研(yan)設備和(he)優質的(de)(de)科(ke)研(yan)資源，創(chuang)(chuang)造有(you)利于產出推(tui)動經濟高質量發(fa)展(zhan)的(de)(de)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)成果的(de)(de)條(tiao)件。要完善人才選(xuan)拔培養(yang)使用(yong)機制，打(da)通從學校到(dao)市場和(he)企業(ye)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)銜接渠(qu)道，為創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)人才的(de)(de)鍛煉、成長和(he)發(fa)展(zhan)提供(gong)更(geng)多(duo)機會、創(chuang)(chuang)造更(geng)多(duo)條(tiao)件。
深化“兩大協同”
為經濟高質量發展提供要素供給
在提(ti)升企業(ye)技術創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能力方面(mian)，《建議(yi)》提(ti)出(chu)，“強化(hua)企業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)主體地位(wei)，促進(jin)各(ge)類(lei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素(su)向企業(ye)集聚”“推進(jin)產(chan)(chan)學研深度(du)融合，支(zhi)持(chi)企業(ye)牽頭組建創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)聯合體，承擔國(guo)家重大(da)科技項目(mu)”等(deng)。在完善(shan)科技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體制機制方面(mian)，《建議(yi)》提(ti)出(chu)，“加大(da)研發投(tou)入，健(jian)全政府投(tou)入為主、社會多渠道投(tou)入機制，加大(da)對基礎前(qian)沿研究支(zhi)持(chi)”“完善(shan)金融支(zhi)持(chi)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，促進(jin)新(xin)(xin)技術產(chan)(chan)業(ye)化(hua)規模化(hua)應用(yong)”等(deng)。這(zhe)些關(guan)于發揮企業(ye)、政府等(deng)在創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)重要(yao)作用(yong)的(de)要(yao)求，為深化(hua)校(xiao)(xiao)企、校(xiao)(xiao)地協(xie)同(tong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)，完善(shan)國(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)體系，推動經濟高質量發展，指明(ming)了發力點。
深(shen)化(hua)(hua)(hua)校(xiao)企(qi)協(xie)同創(chuang)(chuang)新，促進創(chuang)(chuang)新要素(su)向(xiang)企(qi)業(ye)聚集(ji)。充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)高(gao)校(xiao)學科(ke)(ke)優(you)勢和(he)科(ke)(ke)技(ji)(ji)優(you)勢，加(jia)強產學研深(shen)度融合，同相關(guan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)型(xing)企(qi)業(ye)聯合開展科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新，幫助企(qi)業(ye)不斷(duan)攻克新技(ji)(ji)術、取(qu)得新成果。要強化(hua)(hua)(hua)企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新主(zhu)體地(di)位，發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)高(gao)校(xiao)人(ren)才(cai)優(you)勢，提升技(ji)(ji)術創(chuang)(chuang)新能力(li)，助推(tui)創(chuang)(chuang)新發(fa)(fa)展；充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)高(gao)校(xiao)教育(yu)資源優(you)勢和(he)企(qi)業(ye)實踐平臺(tai)優(you)勢，共建創(chuang)(chuang)新型(xing)人(ren)才(cai)校(xiao)企(qi)聯合培(pei)養(yang)基(ji)地(di)，開展創(chuang)(chuang)新型(xing)人(ren)才(cai)訂單(dan)式聯合培(pei)養(yang)，實現育(yu)人(ren)與(yu)用(yong)人(ren)的(de)有效銜接；充(chong)分(fen)發(fa)(fa)揮(hui)(hui)(hui)企(qi)業(ye)的(de)市場(chang)優(you)勢，建立更(geng)加(jia)通暢的(de)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果校(xiao)企(qi)協(xie)同轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)機制，推(tui)動高(gao)校(xiao)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果更(geng)快更(geng)好地(di)向(xiang)企(qi)業(ye)轉(zhuan)移轉(zhuan)化(hua)(hua)(hua)。
深化(hua)校(xiao)(xiao)地(di)(di)(di)(di)協同創新(xin)(xin)，實(shi)現創新(xin)(xin)型(xing)資源優化(hua)配(pei)置(zhi)。重視地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)在(zai)實(shi)施創新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)發(fa)展戰略、推(tui)動(dong)科技(ji)創新(xin)(xin)中的重要作用，緊密結合(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)產(chan)業布局需要和(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)重點項目(mu)技(ji)術需求，加強與地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)的合(he)(he)作，依托高校(xiao)(xiao)先進技(ji)術和(he)高端人才建(jian)(jian)立科研(yan)機(ji)構，推(tui)動(dong)高校(xiao)(xiao)創新(xin)(xin)型(xing)資源和(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)創新(xin)(xin)發(fa)展需求的有(you)效對接(jie)，實(shi)現資源配(pei)置(zhi)最優化(hua)。高校(xiao)(xiao)可結合(he)(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)組建(jian)(jian)科研(yan)機(ji)構支(zhi)撐經(jing)濟社會發(fa)展的需要，與地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)府(fu)聯(lian)合(he)(he)建(jian)(jian)立高水平實(shi)驗室等機(ji)構，把對國家戰略和(he)地(di)(di)(di)(di)方(fang)(fang)重點產(chan)業有(you)重大支(zhi)撐作用的科學研(yan)究，放到(dao)(dao)這(zhe)些聯(lian)合(he)(he)建(jian)(jian)立的研(yan)究機(ji)構就地(di)(di)(di)(di)研(yan)究、就地(di)(di)(di)(di)轉(zhuan)化(hua)，實(shi)現政(zheng)產(chan)學研(yan)用的深度融合(he)(he)，將創新(xin)(xin)驅(qu)(qu)動(dong)發(fa)展進一步落到(dao)(dao)實(shi)處，推(tui)動(dong)經(jing)濟高質量發(fa)展。（信思(si)金）
【責任編輯：語謙】