文章來源：經濟日報 發布時(shi)間：2022-01-06
科(ke)(ke)技是國(guo)家強盛之基，創新(xin)是引(yin)領發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)第一動(dong)力(li)。我(wo)國(guo)轉向高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，要積極應對各種風險挑戰和(he)瓶(ping)頸制約，對科(ke)(ke)技創新(xin)提(ti)出了(le)更高(gao)、更迫切的(de)(de)要求。因(yin)此，必須按照黨的(de)(de)十(shi)九屆五中(zhong)全(quan)會(hui)審議通(tong)過(guo)的(de)(de)《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)于制定國(guo)民經濟(ji)和(he)社會(hui)發(fa)(fa)展(zhan)第十(shi)四個五年規劃和(he)二(er)〇三五年遠景目標的(de)(de)建議》（以下簡(jian)稱《建議》）的(de)(de)部(bu)署，堅持創新(xin)在(zai)我(wo)國(guo)現代化(hua)建設全(quan)局中(zhong)的(de)(de)核心地位，強化(hua)國(guo)家戰略科(ke)(ke)技力(li)量(liang)，通(tong)過(guo)推進科(ke)(ke)研院所、高(gao)校、企(qi)業科(ke)(ke)研力(li)量(liang)優(you)化(hua)配置(zhi)和(he)資源(yuan)共享，發(fa)(fa)揮科(ke)(ke)技優(you)勢、人才優(you)勢和(he)創新(xin)型資源(yuan)優(you)勢，深(shen)入(ru)實施創新(xin)驅動(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略，以高(gao)質量(liang)科(ke)(ke)技供給助推經濟(ji)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)。
堅持“四個面向”
為經濟高質量發展提供科技支撐
《建議》提出(chu)，“面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)世界科(ke)技(ji)前沿、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)經濟主戰(zhan)(zhan)(zhan)場、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)國(guo)家重大需求、面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)人民生命健康，深入實施科(ke)教興國(guo)戰(zhan)(zhan)(zhan)略、人才強國(guo)戰(zhan)(zhan)(zhan)略、創新(xin)驅動(dong)發展戰(zhan)(zhan)(zhan)略，完善國(guo)家創新(xin)體系，加快建設科(ke)技(ji)強國(guo)”。這“四個(ge)面(mian)向(xiang)(xiang)(xiang)”為高校等(deng)發揮(hui)科(ke)技(ji)創新(xin)重要作用、服務(wu)經濟高質量發展，指明(ming)了(le)前進方向(xiang)(xiang)(xiang)、提供了(le)行動(dong)指南。
堅(jian)持面向世界科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿開展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新。聚集(ji)優勢，引導(dao)高端科(ke)(ke)研(yan)人(ren)才深(shen)入(ru)開展(zhan)(zhan)基(ji)礎研(yan)究(jiu)、應用基(ji)礎研(yan)究(jiu)，為(wei)(wei)(wei)突(tu)破(po)經(jing)濟發展(zhan)(zhan)瓶頸做好源頭科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)供給(gei)；組(zu)建(jian)科(ke)(ke)研(yan)團隊，瞄準“卡(ka)脖子”領域和受制于人(ren)的關鍵核心技(ji)(ji)(ji)(ji)術開展(zhan)(zhan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)攻關，為(wei)(wei)(wei)國家重要產業和重大經(jing)濟建(jian)設項(xiang)目做好核心科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)供給(gei)；緊盯重點領域科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)前沿問題(ti)，開展(zhan)(zhan)原創(chuang)性(xing)研(yan)究(jiu)、前瞻性(xing)研(yan)究(jiu)，為(wei)(wei)(wei)構建(jian)以(yi)國內大循環(huan)為(wei)(wei)(wei)主體、國內國際(ji)雙循環(huan)相互(hu)促(cu)進的新發展(zhan)(zhan)格局做好強有力的前沿科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)(ji)供給(gei)。
堅(jian)持面向經(jing)濟主(zhu)戰場開(kai)展科技創(chuang)新(xin)(xin)。充(chong)分(fen)發揮創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體的作(zuo)用，依托綜合優勢(shi)、區位優勢(shi)、行業(ye)特色(se)以及(ji)產業(ye)布(bu)局等，為國民經(jing)濟主(zhu)戰場提(ti)供(gong)所需的人才支持、咨詢服務和(he)科技支撐(cheng)，為促(cu)進(jin)經(jing)濟高質量發展提(ti)供(gong)源源不斷(duan)的動(dong)力(li)。
堅持(chi)面向國(guo)(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)需求開展科技(ji)(ji)(ji)創新。緊密結合(he)國(guo)(guo)家(jia)(jia)戰略和(he)(he)時代(dai)需要培養急需的重(zhong)點(dian)領域(yu)人(ren)才，為(wei)加(jia)快(kuai)壯(zhuang)大(da)新一代(dai)信息技(ji)(ji)(ji)術、生物技(ji)(ji)(ji)術等(deng)產(chan)業，推動互聯網(wang)、大(da)數據、人(ren)工智能等(deng)同各產(chan)業深度融合(he)，推動先(xian)進制造業集群發展，提供(gong)豐富的科技(ji)(ji)(ji)人(ren)才資源；組織交叉學科研究團隊，策劃重(zhong)大(da)研究項(xiang)目，著力解決國(guo)(guo)家(jia)(jia)經濟(ji)社(she)會發展、民生改(gai)善等(deng)面臨(lin)的短板和(he)(he)弱(ruo)項(xiang)，為(wei)推進產(chan)業基礎(chu)高(gao)級化、產(chan)業鏈現(xian)代(dai)化，提高(gao)經濟(ji)質量效益和(he)(he)核心競(jing)爭力，提供(gong)科技(ji)(ji)(ji)支撐。
堅(jian)持(chi)面向人民生命健康(kang)開展科技(ji)創(chuang)新。充分利(li)用科教優(you)勢和資源優(you)勢，為人民群眾培(pei)養更(geng)多優(you)秀(xiu)的醫護人員、研發(fa)更(geng)多優(you)質的醫藥用品和醫療設備、提供更(geng)加優(you)越(yue)的就醫服務，促進(jin)健康(kang)產業加快發(fa)展；大力發(fa)展食品安全、環(huan)保等(deng)方面的科學技(ji)術，開展綠(lv)色技(ji)術創(chuang)新，助(zhu)推重(zhong)點行業和重(zhong)要領域綠(lv)色化改造，努力滿足人民群眾追求更(geng)加健康(kang)生活方式的需求。
強化“三個建設”
為經濟高質量發展提供人才支持
《建議》提出了(le)“健全以(yi)創(chuang)(chuang)新能力、質量、實效、貢(gong)獻為導(dao)向的科技人(ren)才(cai)(cai)評價體系”等一(yi)系列激(ji)發(fa)人(ren)才(cai)(cai)創(chuang)(chuang)新活(huo)力的舉措(cuo)，為更(geng)好地發(fa)揮創(chuang)(chuang)新人(ren)才(cai)(cai)作(zuo)用、支持(chi)經濟高質量發(fa)展，明(ming)確了(le)重點任(ren)務和主(zhu)攻方向。
強(qiang)化創新(xin)(xin)(xin)(xin)文化建設，厚植創新(xin)(xin)(xin)(xin)人才成長(chang)沃(wo)土(tu)。堅定不移貫徹新(xin)(xin)(xin)(xin)發展理(li)(li)念(nian)，將創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)理(li)(li)念(nian)融入制度設計(ji)等各方(fang)面，培(pei)養越來(lai)越多的(de)創新(xin)(xin)(xin)(xin)型人才。要(yao)在各類教育(yu)評價、人才培(pei)養、科(ke)學研究等制度設計(ji)中體(ti)現重視創新(xin)(xin)(xin)(xin)、提倡創新(xin)(xin)(xin)(xin)和激勵創新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)理(li)(li)念(nian)，營造良好的(de)創新(xin)(xin)(xin)(xin)環境。
強(qiang)(qiang)化(hua)創(chuang)新(xin)(xin)型教(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)建設(she)，鋪就創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)進(jin)步階梯。高(gao)校(xiao)培養創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)，離不開一支高(gao)素質、專業化(hua)的創(chuang)新(xin)(xin)型教(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)。要通過(guo)制定政策、落(luo)實舉措和(he)加強(qiang)(qiang)引(yin)(yin)才(cai)工作，吸引(yin)(yin)更多高(gao)端創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)聚集到高(gao)校(xiao)，并提供支持、加強(qiang)(qiang)保障，不斷壯大創(chuang)新(xin)(xin)型教(jiao)師(shi)(shi)隊伍(wu)，大力推動(dong)創(chuang)新(xin)(xin)人(ren)才(cai)培養工作實現新(xin)(xin)突破。
強化創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺建設(she)，搭(da)建創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才發(fa)展(zhan)舞臺。要用(yong)好(hao)(hao)各(ge)類創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)基地(di)、科(ke)技孵化器和(he)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業園等(deng)，探索(suo)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才培養機(ji)制。要建好(hao)(hao)各(ge)級各(ge)類科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)平(ping)臺，為科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)工作者提供(gong)先進的(de)(de)科(ke)研設(she)備和(he)優質的(de)(de)科(ke)研資(zi)源(yuan)，創(chuang)(chuang)(chuang)造有利于產出推(tui)動(dong)經濟高質量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)(de)科(ke)技創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)成(cheng)果的(de)(de)條(tiao)件(jian)。要完善(shan)人才選拔培養使用(yong)機(ji)制，打(da)通從學校到市(shi)場(chang)和(he)企業的(de)(de)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)銜接渠道(dao)，為創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)人才的(de)(de)鍛煉、成(cheng)長(chang)和(he)發(fa)展(zhan)提供(gong)更多機(ji)會、創(chuang)(chuang)(chuang)造更多條(tiao)件(jian)。
深化“兩大協同”
為經濟高質量發展提供要素供給
在(zai)提升企(qi)(qi)(qi)業(ye)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能力方面，《建議》提出，“強(qiang)化企(qi)(qi)(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位，促(cu)進(jin)各類創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素向企(qi)(qi)(qi)業(ye)集(ji)聚”“推進(jin)產(chan)學研(yan)深度融(rong)合，支持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)牽頭組建創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)聯合體(ti)，承擔(dan)國(guo)家重(zhong)大科(ke)技(ji)項目”等(deng)。在(zai)完(wan)(wan)善(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)制機制方面，《建議》提出，“加(jia)大研(yan)發(fa)投入，健全(quan)政府投入為(wei)主(zhu)、社(she)會多(duo)渠道投入機制，加(jia)大對(dui)基礎前沿研(yan)究(jiu)支持(chi)”“完(wan)(wan)善(shan)金融(rong)支持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系，促(cu)進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)化規模(mo)化應(ying)用(yong)”等(deng)。這(zhe)些關于發(fa)揮企(qi)(qi)(qi)業(ye)、政府等(deng)在(zai)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中重(zhong)要(yao)(yao)作用(yong)的要(yao)(yao)求(qiu)，為(wei)深化校企(qi)(qi)(qi)、校地(di)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，完(wan)(wan)善(shan)國(guo)家創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系，推動經濟高質量發(fa)展(zhan)，指明了(le)發(fa)力點。
深(shen)化(hua)(hua)校企(qi)(qi)(qi)(qi)協同創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，促(cu)進創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)要素向企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聚集。充分(fen)發(fa)揮(hui)高校學科優(you)(you)(you)(you)勢和科技(ji)優(you)(you)(you)(you)勢，加(jia)強(qiang)產學研深(shen)度融合，同相關(guan)科技(ji)型企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)聯合開(kai)展(zhan)(zhan)科技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)，幫(bang)助企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)不斷(duan)攻克新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)技(ji)術(shu)、取得(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)成果。要強(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體地位，發(fa)揮(hui)高校人(ren)才優(you)(you)(you)(you)勢，提(ti)升技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能力，助推創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)；充分(fen)發(fa)揮(hui)高校教(jiao)育(yu)資源優(you)(you)(you)(you)勢和企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)實踐平臺優(you)(you)(you)(you)勢，共建創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型人(ren)才校企(qi)(qi)(qi)(qi)聯合培養基地，開(kai)展(zhan)(zhan)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型人(ren)才訂單(dan)式聯合培養，實現育(yu)人(ren)與用(yong)人(ren)的(de)有(you)效銜(xian)接；充分(fen)發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)市(shi)場優(you)(you)(you)(you)勢，建立更加(jia)通暢的(de)科技(ji)成果校企(qi)(qi)(qi)(qi)協同轉化(hua)(hua)機制，推動高校科技(ji)成果更快更好地向企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)轉移(yi)轉化(hua)(hua)。
深(shen)化(hua)(hua)校(xiao)地(di)(di)協(xie)同創新，實(shi)現創新型資(zi)源(yuan)優化(hua)(hua)配置。重(zhong)視(shi)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)在(zai)實(shi)施創新驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰(zhan)(zhan)略(lve)、推(tui)動(dong)(dong)科技(ji)創新中的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)作用(yong)，緊(jin)密結合(he)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)產業(ye)布局需要(yao)和(he)(he)地(di)(di)方(fang)(fang)重(zhong)點項目技(ji)術需求，加強與地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)的(de)(de)(de)(de)(de)合(he)作，依托高(gao)(gao)(gao)校(xiao)先進技(ji)術和(he)(he)高(gao)(gao)(gao)端人才(cai)建(jian)立科研(yan)機構，推(tui)動(dong)(dong)高(gao)(gao)(gao)校(xiao)創新型資(zi)源(yuan)和(he)(he)地(di)(di)方(fang)(fang)創新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)需求的(de)(de)(de)(de)(de)有效對(dui)接，實(shi)現資(zi)源(yuan)配置最優化(hua)(hua)。高(gao)(gao)(gao)校(xiao)可(ke)結合(he)地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)組建(jian)科研(yan)機構支撐經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)需要(yao)，與地(di)(di)方(fang)(fang)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)聯(lian)合(he)建(jian)立高(gao)(gao)(gao)水平實(shi)驗室等機構，把(ba)對(dui)國(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)和(he)(he)地(di)(di)方(fang)(fang)重(zhong)點產業(ye)有重(zhong)大支撐作用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)科學研(yan)究(jiu)，放到這些聯(lian)合(he)建(jian)立的(de)(de)(de)(de)(de)研(yan)究(jiu)機構就地(di)(di)研(yan)究(jiu)、就地(di)(di)轉化(hua)(hua)，實(shi)現政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)產學研(yan)用(yong)的(de)(de)(de)(de)(de)深(shen)度融合(he)，將創新驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)進一步落(luo)到實(shi)處，推(tui)動(dong)(dong)經濟高(gao)(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。（信思金(jin)）
【責任編輯：語謙】