文(wen)章(zhang)來源(yuan):《求(qiu)是》雜志 發布(bu)時(shi)間(jian):2022-01-05
創(chuang)(chuang)新是(shi)引(yin)領發展的第一動力(li)(li)(li),是(shi)推動高(gao)質量發展、建(jian)(jian)設現代化經濟體(ti)系的戰略支撐。黨的十九屆五中全會(hui)(hui)通過的《中共中央關于制定國民經濟和(he)社會(hui)(hui)發展第十四個五年規劃和(he)二○三五年遠景目(mu)標的建(jian)(jian)議》(以下簡稱《建(jian)(jian)議》)提(ti)出(chu)要(yao)提(ti)升企業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li),并(bing)對企業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設提(ti)出(chu)了(le)明(ming)確(que)的要(yao)求,指(zhi)明(ming)了(le)企業技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新能力(li)(li)(li)建(jian)(jian)設的重(zhong)點和(he)方向,意義十分重(zhong)大。
一、深刻理解提升企業技術創新能力的重大意義
(一)提升企(qi)(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力是(shi)(shi)堅持走中(zhong)國(guo)(guo)特色自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)道(dao)路、實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve)、建(jian)設世界(jie)科(ke)(ke)技(ji)(ji)強(qiang)國(guo)(guo)的重要(yao)內容。黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)、國(guo)(guo)務院(yuan)高度重視(shi)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。2006年(nian)《國(guo)(guo)家中(zhong)長期科(ke)(ke)學(xue)和技(ji)(ji)術(shu)發(fa)(fa)展(zhan)規劃綱要(yao)(2006—2020年(nian))》正(zheng)式提出“自主(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin),重點跨越,支撐發(fa)(fa)展(zhan),引領未來”的科(ke)(ke)技(ji)(ji)工作指導(dao)方針(zhen)。2012年(nian)《關于深化(hua)(hua)科(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制改革加快國(guo)(guo)家創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系建(jian)設的意見》明確(que)提出確(que)立(li)企(qi)(qi)業(ye)在技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)中(zhong)的主(zhu)(zhu)體(ti)地(di)位。黨(dang)(dang)的十八(ba)大以來,以習近平(ping)同志為核(he)心的黨(dang)(dang)中(zhong)央(yang)(yang)把科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)擺在國(guo)(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)全局的核(he)心位置,大力實(shi)施創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)驅動(dong)(dong)發(fa)(fa)展(zhan)戰略(lve),推動(dong)(dong)我(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)事業(ye)發(fa)(fa)生歷史性變(bian)革,取得歷史性成(cheng)就。當前,我(wo)國(guo)(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)仍然存在一些亟待解決的突出問(wen)題,企(qi)(qi)業(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力不(bu)強(qiang),尤(you)其是(shi)(shi)企(qi)(qi)業(ye)對基(ji)礎(chu)(chu)研究重視(shi)不(bu)夠(gou),重大原創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)性成(cheng)果缺(que)乏,底層基(ji)礎(chu)(chu)技(ji)(ji)術(shu)、基(ji)礎(chu)(chu)工藝能(neng)(neng)力不(bu)足等。我(wo)們必須(xu)緊跟(gen)新(xin)(xin)(xin)(xin)一輪科(ke)(ke)技(ji)(ji)革命和產業(ye)變(bian)革的步伐,充(chong)分用好新(xin)(xin)(xin)(xin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)浪潮的“科(ke)(ke)技(ji)(ji)紅利”,大力提升企(qi)(qi)業(ye)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力,把科(ke)(ke)技(ji)(ji)的力量轉化(hua)(hua)為經濟和產業(ye)競爭優勢。
(二)提升企業(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新能力(li)是重塑(su)我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和競(jing)爭新優勢、推(tui)進“雙循(xun)(xun)環”新發(fa)展(zhan)格(ge)局的(de)形(xing)(xing)勢所迫。當今(jin)世(shi)界正經歷(li)百年未(wei)有之大(da)變局,新冠肺炎疫情全(quan)(quan)球(qiu)大(da)流行使(shi)這個大(da)變局加速演進,保護主義上升、世(shi)界經濟(ji)低迷(mi)、全(quan)(quan)球(qiu)市場萎縮(suo)。在國(guo)(guo)(guo)(guo)內外環境深刻(ke)變化的(de)形(xing)(xing)勢下(xia),黨中央提出加快構(gou)建以國(guo)(guo)(guo)(guo)內大(da)循(xun)(xun)環為主體、國(guo)(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)(xun)環相互(hu)促進的(de)新發(fa)展(zhan)格(ge)局,這是根據我國(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展(zhan)階段(duan)、環境、條件變化提出來(lai)(lai)的(de)重大(da)戰(zhan)略部署,是重塑(su)我國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)合作(zuo)和競(jing)爭新優勢的(de)戰(zhan)略抉擇(ze)。我們必須深刻(ke)認識到,目(mu)前我國(guo)(guo)(guo)(guo)在一些(xie)關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)受制于人的(de)局面(mian)尚(shang)未(wei)根本改變,創(chuang)造新產(chan)業(ye)、引領未(wei)來(lai)(lai)發(fa)展(zhan)的(de)科技(ji)儲備(bei)遠遠不(bu)足,很多(duo)產(chan)業(ye)還(huan)處于全(quan)(quan)球(qiu)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、價值鏈(lian)(lian)中低端。因此,只有大(da)力(li)推(tui)動(dong)企業(ye)技(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新,加快關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術(shu)(shu)攻關(guan),提升產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)現代(dai)化水平,才(cai)能下(xia)好(hao)先手(shou)棋、打好(hao)主動(dong)仗,把競(jing)爭和發(fa)展(zhan)的(de)主動(dong)權牢牢掌握在自己手(shou)中。

華為(wei)公司是(shi)全球領先的(de)(de)信息與通信技術(ICT)基(ji)礎(chu)設施和(he)智能終(zhong)端提供(gong)商,是(shi)一家誕生于我(wo)國(guo)改革開放試驗田——深圳經濟特區的(de)(de)具有世界影響力的(de)(de)高科技公司。圖為(wei)2020年10月12日(ri),在福建(jian)省福州市舉辦(ban)的(de)(de)第三屆(jie)數字中(zhong)國(guo)建(jian)設成果展覽會(hui)上展示的(de)(de)華為(wei)鯤鵬泰(tai)山服務器(qi)。 中(zhong)新社(she)記者 張斌/攝
(三)提升(sheng)企(qi)(qi)業技(ji)術創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)經濟社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)實(shi)現(xian)高質量發(fa)展、全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求。我(wo)(wo)國(guo)即(ji)將進(jin)入“十(shi)四五”時期(qi),這(zhe)是(shi)我(wo)(wo)國(guo)全(quan)面(mian)建(jian)成小康社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)、實(shi)現(xian)第(di)一個(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮斗目標之(zhi)后,乘勢而上開啟全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)(jia)新(xin)(xin)征程(cheng)、向第(di)二個(ge)(ge)百(bai)年(nian)奮斗目標進(jin)軍的(de)(de)第(di)一個(ge)(ge)五年(nian),我(wo)(wo)國(guo)將進(jin)入新(xin)(xin)發(fa)展階(jie)段。當前(qian)我(wo)(wo)國(guo)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主要(yao)(yao)(yao)(yao)矛(mao)(mao)盾已經轉化(hua)為(wei)人民日益增長的(de)(de)美好(hao)生活需要(yao)(yao)(yao)(yao)和不平衡不充(chong)(chong)分的(de)(de)發(fa)展之(zhi)間的(de)(de)矛(mao)(mao)盾,這(zhe)對(dui)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)提出了新(xin)(xin)的(de)(de)更高的(de)(de)要(yao)(yao)(yao)(yao)求。習近平總書記強調,要(yao)(yao)(yao)(yao)以科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)催生新(xin)(xin)發(fa)展動能(neng)。面(mian)對(dui)新(xin)(xin)形(xing)勢新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)(yao)求,我(wo)(wo)們要(yao)(yao)(yao)(yao)統籌(chou)中華民族偉大(da)(da)復興戰略(lve)全(quan)局(ju)和世界百(bai)年(nian)未有之(zhi)大(da)(da)變(bian)局(ju),充(chong)(chong)分發(fa)揮科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)在高質量發(fa)展中的(de)(de)引領作用(yong),要(yao)(yao)(yao)(yao)大(da)(da)力(li)提升(sheng)企(qi)(qi)業自主創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力(li),盡快突破關(guan)鍵核(he)心(xin)技(ji)術,這(zhe)是(shi)關(guan)系我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展全(quan)局(ju)的(de)(de)重大(da)(da)問題,也是(shi)全(quan)面(mian)建(jian)設社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現(xian)代化(hua)國(guo)家(jia)(jia)的(de)(de)必然要(yao)(yao)(yao)(yao)求。
二、提升企業技術創新能力的基本要求
(一)創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)(xi)協(xie)同高效(xiao)。深(shen)化(hua)科技體(ti)(ti)制改革,強化(hua)企業創(chuang)(chuang)(chuang)新主(zhu)體(ti)(ti)地位(wei),推進產學(xue)研(yan)深(shen)度融合(he),培育產學(xue)研(yan)結合(he)、上中下游銜(xian)接、大中小企業協(xie)同的良好創(chuang)(chuang)(chuang)新格局,解決(jue)好“由誰來創(chuang)(chuang)(chuang)新”“動力在(zai)哪里”“成(cheng)果如(ru)何用”等(deng)問題,促進創(chuang)(chuang)(chuang)新主(zhu)體(ti)(ti)充滿活力、創(chuang)(chuang)(chuang)新鏈(lian)條有機(ji)銜(xian)接、創(chuang)(chuang)(chuang)新效(xiao)率大幅提(ti)高,建立高效(xiao)協(xie)同的創(chuang)(chuang)(chuang)新體(ti)(ti)系(xi)(xi)。
(二)科技(ji)(ji)經(jing)濟(ji)融合融通(tong)。推(tui)動科技(ji)(ji)和(he)經(jing)濟(ji)緊密結合,加(jia)快科技(ji)(ji)成果向現實(shi)生產(chan)力轉(zhuan)化(hua),打通(tong)從科技(ji)(ji)強到產(chan)業強、經(jing)濟(ji)強、國家強的(de)通(tong)道。打造關(guan)鍵技(ji)(ji)術自主創(chuang)新的(de)“核(he)心圈(quan)”,構(gou)筑技(ji)(ji)術和(he)產(chan)業的(de)“朋友(you)圈(quan)”,形成帶動廣泛的(de)“輻射圈(quan)”,推(tui)動重點產(chan)業進(jin)入全球價值鏈中高端。
(三)創新生態優化(hua)完(wan)善(shan)。破除制約企業(ye)創新的(de)體制機制障礙,拆除各(ge)種看(kan)得見(jian)或看(kan)不(bu)見(jian)的(de)“玻璃門(men)”“彈簧門(men)”“旋轉門(men)”,打造(zao)市場化(hua)、法治化(hua)、國際(ji)(ji)化(hua)營商環境,加強知識產權保(bao)護(hu),激發人(ren)(ren)的(de)創新活力,培養造(zao)就一大批具有國際(ji)(ji)水(shui)平(ping)的(de)戰略(lve)科技(ji)人(ren)(ren)才、科技(ji)領軍人(ren)(ren)才、青年(nian)科技(ji)人(ren)(ren)才和高水(shui)平(ping)創新團隊(dui)。
三、提升企業技術創新能力的重點任務
《建(jian)議》堅(jian)持目標(biao)導(dao)向(xiang)、問題導(dao)向(xiang),聚焦能力建(jian)設、制度完善、體(ti)制創新(xin),對切(qie)實提升企業技術(shu)創新(xin)能力的重點任務(wu)作出了(le)具(ju)體(ti)部署。
(一)強(qiang)(qiang)化企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新主體地位,促(cu)進(jin)各類創(chuang)新要(yao)素(su)(su)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)是技(ji)術(shu)創(chuang)新的主體,提(ti)高技(ji)術(shu)創(chuang)新能力(li)必須充分(fen)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)主體作用(yong)(yong)(yong)。一是按(an)照創(chuang)新發(fa)(fa)展(zhan)規律(lv)、科技(ji)管理規律(lv)、市場(chang)經濟規律(lv)辦事,加強(qiang)(qiang)創(chuang)新資源統籌,加大企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在創(chuang)新資源配置中的主導(dao)權(quan),充分(fen)發(fa)(fa)揮企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)在技(ji)術(shu)創(chuang)新決策(ce)、研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入(ru)、科研(yan)(yan)組織和(he)成(cheng)果轉化應用(yong)(yong)(yong)方(fang)面(mian)的主體作用(yong)(yong)(yong)。二是完善技(ji)術(shu)創(chuang)新激勵政策(ce),以企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)為主體引進(jin)或共(gong)建一批新型研(yan)(yan)發(fa)(fa)機構、技(ji)術(shu)轉移機構、技(ji)術(shu)服務機構,實(shi)(shi)施跨區域協(xie)同創(chuang)新合(he)(he)作,真正實(shi)(shi)現開放(fang)創(chuang)新、開放(fang)合(he)(he)作、開放(fang)共(gong)贏。三是解(jie)決好創(chuang)新要(yao)素(su)(su)向企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)聚(ju)的“信(xin)用(yong)(yong)(yong)”和(he)“利益(yi)”問題(ti),把(ba)知識產(chan)權(quan)作為解(jie)決利益(yi)分(fen)配機制問題(ti)的中心(xin)環節,建立產(chan)學研(yan)(yan)長(chang)期合(he)(he)作的信(xin)用(yong)(yong)(yong)和(he)約束機制,堅(jian)定各方(fang)合(he)(he)作信(xin)心(xin)和(he)投入(ru)決心(xin)。
(二)推進產(chan)學(xue)研(yan)深(shen)度(du)融合(he)(he),支(zhi)持企(qi)業(ye)牽頭(tou)組建(jian)(jian)(jian)創新(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)體、承(cheng)擔國(guo)家(jia)(jia)重大科技(ji)項目(mu)(mu)。產(chan)學(xue)研(yan)深(shen)度(du)融合(he)(he)的(de)(de)關(guan)鍵是強(qiang)化和突出企(qi)業(ye)的(de)(de)主(zhu)體地位,并能夠真正(zheng)發揮主(zhu)導作(zuo)(zuo)用(yong),讓企(qi)業(ye)既(ji)扮演科研(yan)項目(mu)(mu)的(de)(de)“出題人”,又能成(cheng)為合(he)(he)作(zuo)(zuo)項目(mu)(mu)的(de)(de)管理者,負責(ze)決(jue)定研(yan)究方(fang)向和參與成(cheng)員,有(you)(you)(you)效(xiao)組織開展創新(xin)(xin)活動(dong)。一(yi)是鼓勵企(qi)業(ye)與大學(xue)科研(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構建(jian)(jian)(jian)立(li)多種(zhong)形式(shi)的(de)(de)合(he)(he)作(zuo)(zuo)關(guan)系,構建(jian)(jian)(jian)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)作(zuo)(zuo)新(xin)(xin)模(mo)式(shi),支(zhi)持行業(ye)骨干企(qi)業(ye)牽頭(tou)組建(jian)(jian)(jian)創新(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)體,與大學(xue)科研(yan)機(ji)(ji)(ji)(ji)構建(jian)(jian)(jian)立(li)產(chan)業(ye)聯(lian)(lian)(lian)盟、聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)實驗(yan)室/研(yan)發中心(xin)、聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)技(ji)術(shu)中心(xin),打造(zao)統一(yi)開放、競爭(zheng)有(you)(you)(you)序的(de)(de)產(chan)學(xue)研(yan)協(xie)同創新(xin)(xin)網絡。二是統籌規劃國(guo)家(jia)(jia)工(gong)程(技(ji)術(shu))研(yan)究中心(xin)、國(guo)家(jia)(jia)制(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)(xin)中心(xin)、國(guo)家(jia)(jia)重點(dian)實驗(yan)室、國(guo)家(jia)(jia)產(chan)業(ye)技(ji)術(shu)創新(xin)(xin)戰略聯(lian)(lian)(lian)盟等各類(lei)創新(xin)(xin)平臺(tai)。三是構建(jian)(jian)(jian)社會主(zhu)義(yi)市場(chang)經濟條件下關(guan)鍵核心(xin)技(ji)術(shu)攻關(guan)新(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)體制(zhi),實施(shi)好(hao)(hao)體現國(guo)家(jia)(jia)戰略意圖的(de)(de)重大科技(ji)項目(mu)(mu),支(zhi)持企(qi)業(ye)牽頭(tou)組建(jian)(jian)(jian)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)科研(yan)團隊,承(cheng)擔國(guo)家(jia)(jia)重大科技(ji)項目(mu)(mu),把(ba)集中力量辦(ban)大事的(de)(de)制(zhi)度(du)優勢、超大規模(mo)的(de)(de)市場(chang)優勢同發揮好(hao)(hao)市場(chang)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)和企(qi)業(ye)主(zhu)體作(zuo)(zuo)用(yong)有(you)(you)(you)機(ji)(ji)(ji)(ji)結合(he)(he)起(qi)來(lai)。四是引導建(jian)(jian)(jian)立(li)產(chan)學(xue)研(yan)深(shen)度(du)融合(he)(he)的(de)(de)利益分配機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi)和風(feng)險(xian)控制(zhi)機(ji)(ji)(ji)(ji)制(zhi),充(chong)分考慮創新(xin)(xin)聯(lian)(lian)(lian)合(he)(he)體各方(fang)的(de)(de)貢獻,有(you)(you)(you)效(xiao)應對成(cheng)果轉化風(feng)險(xian)、創新(xin)(xin)失敗風(feng)險(xian)等,有(you)(you)(you)效(xiao)減少企(qi)業(ye)創新(xin)(xin)主(zhu)體的(de)(de)損失。
(三)發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)在(zai)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)重(zhong)要作用。企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)要做(zuo)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展的(de)探索者、組織(zhi)者、引領者,勇于推動(dong)生(sheng)產組織(zhi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、市(shi)場創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin),重(zhong)視技術(shu)研(yan)(yan)發(fa)和(he)(he)人(ren)力(li)資本投入,有(you)(you)效調動(dong)員工創(chuang)(chuang)造力(li),努力(li)把企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)打造成(cheng)(cheng)為強大的(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體。一是培(pei)養富有(you)(you)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)精(jing)神、冒險精(jing)神、科學(xue)頭腦(nao)和(he)(he)國際化視野的(de)優秀企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)隊伍,鍛造新(xin)(xin)(xin)時代構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)、建設(she)現(xian)代化經濟(ji)(ji)體系、推動(dong)高質量發(fa)展的(de)生(sheng)力(li)軍。二(er)是發(fa)揮(hui)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)精(jing)神在(zai)全面創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)中的(de)重(zhong)要作用,以全球視野和(he)(he)寬廣(guang)胸懷謀劃企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)展,帶領企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)在(zai)世(shi)界經濟(ji)(ji)的(de)大海(hai)中“游泳”,鼓勵(li)和(he)(he)引導企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)開展基礎性(xing)前沿性(xing)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)研(yan)(yan)究,重(zhong)視顛覆性(xing)和(he)(he)變革性(xing)技術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)。三是鼓勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)與科學(xue)家(jia)(jia)深度合作,加快科技成(cheng)(cheng)果(guo)從實驗室(shi)走向市(shi)場,形(xing)成(cheng)(cheng)鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)、寬容(rong)失敗的(de)激勵(li)機制,激發(fa)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活力(li),降低企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)(jia)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)活動(dong)風險。
(四(si))鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投(tou)入,對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)投(tou)入基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)實行(xing)稅(shui)收優惠(hui)。科(ke)學探索的(de)(de)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)與(yu)產業(ye)(ye)(ye)技術(shu)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)有很大區別(bie)(bie),技術(shu)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)是(shi)科(ke)學原理發(fa)現與(yu)產品價值實現的(de)(de)中間階段,需鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加大技術(shu)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)投(tou)入。一是(shi)引導和鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)作(zuo)為研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu)主體(ti)加強產業(ye)(ye)(ye)技術(shu)基(ji)礎(chu)研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu),鼓(gu)勵(li)有條件的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)開展前(qian)沿性創(chuang)新研(yan)(yan)(yan)(yan)究(jiu),推(tui)(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加強技術(shu)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)機構的(de)(de)建(jian)設,大力支(zhi)持(chi)重點(dian)行(xing)業(ye)(ye)(ye)骨干企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提升研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)能力。二是(shi)優化和完善社會支(zhi)持(chi)體(ti)系,特(te)別(bie)(bie)是(shi)針對涉(she)及國(guo)家安全(quan)、國(guo)民(min)經濟命脈的(de)(de)重要產業(ye)(ye)(ye),吸引多元投(tou)資,鼓(gu)勵(li)加大研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)投(tou)入。三(san)是(shi)制(zhi)定普(pu)惠(hui)性稅(shui)收減免政(zheng)策(ce),推(tui)(tui)動企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)研(yan)(yan)(yan)(yan)發(fa)費(fei)用(yong)稅(shui)前(qian)加計扣除(chu)、合理擴大加計扣除(chu)范圍、改進計核方法等優惠(hui)政(zheng)策(ce)落(luo)地。

企(qi)業(ye)是推動創(chuang)新(xin)的(de)(de)中(zhong)堅力(li)量,企(qi)業(ye)家要做創(chuang)新(xin)發(fa)展的(de)(de)探索者(zhe)、組織(zhi)者(zhe)、引領者(zhe),致(zhi)力(li)于提升企(qi)業(ye)技(ji)術創(chuang)新(xin)能力(li),努(nu)力(li)把企(qi)業(ye)打造成強大的(de)(de)創(chuang)新(xin)主體。近年來,江蘇大生集(ji)團投產數字(zi)化(hua)紡(fang)(fang)紗車(che)間(jian),這是我國(guo)“十三五(wu)”期(qi)間(jian)建成的(de)(de)第一條國(guo)產全流程紡(fang)(fang)紗生產線,實現了由紡(fang)(fang)織(zhi)制造向(xiang)紡(fang)(fang)織(zhi)“智”造的(de)(de)轉變。圖為(wei)2020年11月14日(ri),該(gai)集(ji)團數字(zi)化(hua)車(che)間(jian)一位女工在(zai)騎車(che)巡檢。 人(ren)民圖片 華雪根(gen)/攝
(五)發揮(hui)大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)(yin)領(ling)支(zhi)(zhi)撐(cheng)作用(yong),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)創(chuang)新型(xing)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)長為(wei)創(chuang)新重(zhong)要發源(yuan)(yuan)地。大(da)(da)型(xing)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的技(ji)術創(chuang)新具有(you)顯(xian)著的外(wai)溢和(he)帶動(dong)效(xiao)應,尤其是借(jie)助重(zhong)大(da)(da)科(ke)研(yan)項(xiang)目或工(gong)程,組織吸(xi)納(na)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)、高(gao)校、科(ke)研(yan)機構(gou)等參與,帶動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)相關企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)開展(zhan)工(gong)程科(ke)技(ji)攻關。一是發揮(hui)大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)(yin)領(ling)支(zhi)(zhi)撐(cheng)作用(yong),推動(dong)大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極開放供(gong)應鏈(lian)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan),支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)大(da)(da)中(zhong)小(xiao)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)各主體(ti)融通創(chuang)新。二是鼓(gu)(gu)勵大(da)(da)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)積極探索、加(jia)快(kuai)發展(zhan)供(gong)應鏈(lian)金(jin)(jin)融模式,廣(guang)泛聚合(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)外(wai)資(zi)(zi)(zi)(zi)金(jin)(jin)與信用(yong)資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan),在行業(ye)(ye)(ye)(ye)內(nei)加(jia)快(kuai)打造形成(cheng)優(you)勝(sheng)劣(lie)汰、高(gao)效(xiao)授(shou)信、融資(zi)(zi)(zi)(zi)便利的大(da)(da)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協同(tong)創(chuang)新發展(zhan)的良好秩序。三是整合(he)集聚優(you)勢資(zi)(zi)(zi)(zi)源(yuan)(yuan),加(jia)大(da)(da)對中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)術創(chuang)新和(he)專業(ye)(ye)(ye)(ye)化發展(zhan)的支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)力度,支(zhi)(zhi)持(chi)(chi)研(yan)發“專精特新”產(chan)品(pin)(pin),鼓(gu)(gu)勵金(jin)(jin)融機構(gou)為(wei)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游(you)配套的中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)拓寬信貸業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu),鼓(gu)(gu)勵行業(ye)(ye)(ye)(ye)協會為(wei)中(zhong)小(xiao)微企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)供(gong)產(chan)品(pin)(pin)認證、培訓等服務(wu)。
(六(liu))加強共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)建設(she),推動(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈上(shang)(shang)中(zhong)下游(you)、大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)融通創新(xin)。一是(shi)加強共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)建設(she),聚(ju)焦國家重大(da)科技(ji)(ji)戰略(lve)領域(yu),大(da)力推進服(fu)務(wu)型共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)平(ping)臺(tai)建設(she),以關(guan)(guan)鍵共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)應用及公共(gong)(gong)(gong)設(she)施(shi)共(gong)(gong)(gong)享為重點(dian),重點(dian)增強公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務(wu)平(ping)臺(tai)在研(yan)究開發(fa)、工業(ye)(ye)(ye)(ye)設(she)計、檢驗檢測、試驗驗證(zheng)、科技(ji)(ji)成(cheng)果轉化、設(she)施(shi)共(gong)(gong)(gong)享、知識(shi)產權服(fu)務(wu)、信息(xi)服(fu)務(wu)等(deng)方面對企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)服(fu)務(wu)支撐能力。二是(shi)充分(fen)發(fa)揮轉制(zhi)院所作(zuo)(zuo)用,擇優(you)選擇轉制(zhi)院所作(zuo)(zuo)為行業(ye)(ye)(ye)(ye)共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)平(ping)臺(tai),組織關(guan)(guan)鍵共(gong)(gong)(gong)性(xing)技(ji)(ji)術(shu)的(de)研(yan)發(fa)與攻關(guan)(guan)。三(san)是(shi)鼓勵(li)大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)(shang)中(zhong)下游(you)協(xie)作(zuo)(zuo),鼓勵(li)采取(qu)研(yan)發(fa)眾包、“互(hu)聯網+平(ping)臺(tai)”、大(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)內部(bu)創業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)構建企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)態圈等(deng)模式(shi),促進大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)之間的(de)業(ye)(ye)(ye)(ye)務(wu)協(xie)作(zuo)(zuo)、資源共(gong)(gong)(gong)享和(he)系統集成(cheng),通過大(da)中(zhong)小企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)協(xie)同、上(shang)(shang)下游(you)協(xie)作(zuo)(zuo)聯動(dong),形成(cheng)良好(hao)的(de)產業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈互(hu)動(dong)機制(zhi)。
【責任編輯:語謙】