文(wen)章來源：光明日報 發布時間：2021-12-25
“‘十四五(wu)(wu)’時(shi)期是我(wo)國全面建(jian)成小(xiao)康社(she)會、實現(xian)第(di)(di)一個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標之后(hou)，乘勢而上開啟全面建(jian)設社(she)會主義(yi)現(xian)代(dai)化國家新征程、向(xiang)第(di)(di)二(er)個百年(nian)奮(fen)斗目(mu)標進軍的第(di)(di)一個五(wu)(wu)年(nian)，我(wo)國將進入新發展階段。”這(zhe)是以習近平同志為核(he)心(xin)的黨中央順(shun)應時(shi)代(dai)潮(chao)流、深刻把(ba)握國際國內發展大(da)勢作(zuo)出的重(zhong)大(da)戰(zhan)略(lve)論斷(duan)，具(ju)有(you)十分重(zhong)大(da)的理論和實踐意義(yi)。
科學認識新發展階段的豐富內涵
我(wo)國正處于并將(jiang)長期處于社(she)會(hui)主義(yi)(yi)初級階(jie)(jie)段(duan)，這個(ge)歷史階(jie)(jie)段(duan)包含(han)若干不同的階(jie)(jie)段(duan)。習近(jin)平總書記指(zhi)(zhi)出：“新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，就是(shi)全面(mian)建設社(she)會(hui)主義(yi)(yi)現代化國家向第(di)二個(ge)百年奮斗(dou)(dou)目(mu)標(biao)進軍的階(jie)(jie)段(duan)。這在我(wo)國發(fa)展(zhan)進程中(zhong)具有里程碑意義(yi)(yi)。”可見，我(wo)們今天所說的新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，主要是(shi)指(zhi)(zhi)我(wo)國全面(mian)建成小康社(she)會(hui)、實現第(di)一(yi)個(ge)百年奮斗(dou)(dou)目(mu)標(biao)之后，開啟全面(mian)建設社(she)會(hui)主義(yi)(yi)現代化國家新(xin)征程、向第(di)二個(ge)百年奮斗(dou)(dou)目(mu)標(biao)進軍的發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)。這個(ge)新(xin)發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，可以(yi)從多個(ge)維(wei)度進行理解。
從現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)維度看，新發(fa)展(zhan)階段是(shi)(shi)全(quan)面(mian)建設社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)國家的(de)發(fa)展(zhan)階段。在這(zhe)個發(fa)展(zhan)階段，按照黨(dang)的(de)十(shi)(shi)九大報告精神，我們的(de)目標和任務是(shi)(shi)在全(quan)面(mian)建成小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)基(ji)(ji)礎上，分(fen)兩(liang)步走，從2020年(nian)到2035年(nian)，在全(quan)面(mian)建成小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)的(de)基(ji)(ji)礎上，再(zai)奮斗十(shi)(shi)五年(nian)，基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)；從2035年(nian)到本(ben)世紀中(zhong)葉，在基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)基(ji)(ji)礎上，再(zai)奮斗十(shi)(shi)五年(nian)，把我國建成富強(qiang)民主文明(ming)和諧美麗(li)的(de)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國。從全(quan)面(mian)建成小康社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)到基(ji)(ji)本(ben)實(shi)(shi)現(xian)(xian)(xian)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)，再(zai)到全(quan)面(mian)建成社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)強(qiang)國，是(shi)(shi)新時(shi)代(dai)(dai)中(zhong)國特色(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義發(fa)展(zhan)的(de)戰略安排(pai)，也是(shi)(shi)中(zhong)國特色(se)社(she)(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)的(de)戰略步驟。“十(shi)(shi)四五”時(shi)期是(shi)(shi)這(zhe)一新發(fa)展(zhan)階段的(de)開局(ju)時(shi)期和起始階段。
從(cong)經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)維度看(kan)，這個階(jie)段(duan)的(de)(de)重(zhong)要特征是(shi)我國經濟已(yi)由高(gao)速增(zeng)長階(jie)段(duan)轉(zhuan)向高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)。黨的(de)(de)十九大作出“我國社(she)(she)會(hui)(hui)主要矛(mao)盾已(yi)經轉(zhuan)化(hua)為人民日益(yi)增(zeng)長的(de)(de)美好生活(huo)需要和不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)分的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)之(zhi)間的(de)(de)矛(mao)盾”的(de)(de)重(zhong)大判斷。“十四(si)五”時期，推動解(jie)決發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平(ping)衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)分問(wen)題，歸根結底要靠(kao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)、靠(kao)高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。與過(guo)去的(de)(de)高(gao)速發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)不(bu)(bu)同的(de)(de)是(shi)，新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段(duan)要圍繞高(gao)質(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)進行既符合中國實(shi)(shi)際又具有創新(xin)意(yi)義的(de)(de)探索，使優(you)質(zhi)(zhi)產品和服務(wu)的(de)(de)供(gong)給更(geng)加(jia)充(chong)分，城鄉區域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)更(geng)趨(qu)平(ping)衡(heng)，在著力解(jie)決社(she)(she)會(hui)(hui)主要矛(mao)盾的(de)(de)過(guo)程中，實(shi)(shi)現經濟社(she)(she)會(hui)(hui)持續健康(kang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。
從國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)維度(du)看，新發(fa)(fa)展階段(duan)(duan)是(shi)不斷推進實現國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代化(hua)(hua)的階段(duan)(duan)。這個階段(duan)(duan)的主要(yao)歷史任務是(shi)緊(jin)緊(jin)圍繞(rao)提升國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)效能(neng)，深(shen)刻把(ba)握我國(guo)發(fa)(fa)展要(yao)求和時代潮流(liu)，把(ba)制度(du)建(jian)(jian)設和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力建(jian)(jian)設擺到更加突出的位(wei)置，繼(ji)續深(shen)化(hua)(hua)各領(ling)域(yu)各方面體制機(ji)制改革，推動中國(guo)特色社(she)會主義制度(du)更加成(cheng)熟更加定(ding)型，到2035年“基本(ben)實現國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和治(zhi)(zhi)理(li)(li)能(neng)力現代化(hua)(hua)，人民平等參與、平等發(fa)(fa)展權利得到充分保(bao)障，基本(ben)建(jian)(jian)成(cheng)法(fa)治(zhi)(zhi)國(guo)家、法(fa)治(zhi)(zhi)政府、法(fa)治(zhi)(zhi)社(she)會”。
從民族復(fu)興(xing)維度看，進入(ru)(ru)新發(fa)展(zhan)階(jie)(jie)(jie)段(duan)，是(shi)中(zhong)(zhong)華(hua)民族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)歷史(shi)進程(cheng)的(de)大(da)跨越。經(jing)(jing)過(guo)改革開(kai)放40多年發(fa)展(zhan)，我(wo)國經(jing)(jing)濟(ji)實(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)力(li)、綜合國力(li)躍上(shang)新的(de)大(da)臺(tai)階(jie)(jie)(jie)。當前，我(wo)國已成為(wei)(wei)世界第二(er)大(da)經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)(ti)、第一(yi)大(da)工業(ye)國、第一(yi)大(da)貨物貿易國、第一(yi)大(da)外匯儲(chu)備(bei)國，人均(jun)國內生產總值超過(guo)1萬美元(yuan)，城(cheng)鎮(zhen)化(hua)率超過(guo)60%，中(zhong)(zhong)等(deng)收入(ru)(ru)群體(ti)(ti)超過(guo)4億人。到(dao)(dao)2035年，我(wo)國人均(jun)國內生產總值將達到(dao)(dao)中(zhong)(zhong)等(deng)發(fa)達國家水(shui)平(ping)，中(zhong)(zhong)等(deng)收入(ru)(ru)群體(ti)(ti)顯著(zhu)擴大(da)，基本公共服務實(shi)(shi)現均(jun)等(deng)化(hua)，城(cheng)鄉(xiang)區域發(fa)展(zhan)差距(ju)和(he)居民生活水(shui)平(ping)差距(ju)顯著(zhu)縮小。這個(ge)階(jie)(jie)(jie)段(duan)是(shi)人的(de)全面發(fa)展(zhan)、全體(ti)(ti)人民共同富裕將取(qu)得更為(wei)(wei)實(shi)(shi)質性進展(zhan)的(de)階(jie)(jie)(jie)段(duan)，是(shi)實(shi)(shi)現中(zhong)(zhong)華(hua)民族偉(wei)大(da)復(fu)興(xing)的(de)關(guan)鍵階(jie)(jie)(jie)段(duan)。
辯證看待新發展階段面臨的機遇挑戰
黨的(de)(de)(de)十九屆五中全會指(zhi)出：“當前和(he)今后一個(ge)時期，我(wo)國(guo)發(fa)展仍然處于重(zhong)要戰略機遇期，但機遇和(he)挑戰都(dou)有(you)新(xin)的(de)(de)(de)發(fa)展變(bian)化(hua)。”這(zhe)一重(zhong)要判(pan)斷，體現了以習近(jin)平同志(zhi)為(wei)(wei)核心的(de)(de)(de)黨中央對新(xin)發(fa)展階(jie)段形勢任務(wu)的(de)(de)(de)清醒(xing)認識(shi)和(he)科學把(ba)握，為(wei)(wei)我(wo)們黨和(he)國(guo)家謀劃新(xin)發(fa)展提供(gong)了根本遵循。
從國(guo)(guo)際形(xing)勢看(kan)，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)正(zheng)經(jing)歷百年未(wei)有(you)之大變(bian)(bian)(bian)局，國(guo)(guo)際環(huan)境日(ri)趨錯綜復雜。一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)多(duo)極化(hua)(hua)、經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)、社(she)會(hui)信息化(hua)(hua)仍(reng)在曲折中發(fa)展，新(xin)興(xing)市場國(guo)(guo)家和發(fa)展中國(guo)(guo)家的(de)(de)崛起速度(du)之快前(qian)所(suo)(suo)未(wei)有(you)，國(guo)(guo)際力(li)量對(dui)比深刻(ke)調整，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)版圖正(zheng)在發(fa)生深刻(ke)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)；新(xin)一(yi)輪(lun)科技革命(ming)和產業革命(ming)帶來(lai)的(de)(de)新(xin)陳(chen)代謝和激烈競(jing)爭前(qian)所(suo)(suo)未(wei)有(you)，正(zheng)在影響(xiang)和改變(bian)(bian)(bian)著人類(lei)社(she)會(hui)生產方(fang)式、生活方(fang)式和思維方(fang)式，加(jia)(jia)速重(zhong)(zhong)(zhong)塑世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)；全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)治理(li)體系(xi)和國(guo)(guo)際形(xing)勢變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)適(shi)應(ying)、不(bu)(bu)(bu)對(dui)稱前(qian)所(suo)(suo)未(wei)有(you)，全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)治理(li)體系(xi)變(bian)(bian)(bian)革正(zheng)在加(jia)(jia)速推進；新(xin)冠肺炎疫(yi)情全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)大流行使(shi)百年未(wei)有(you)之大變(bian)(bian)(bian)局加(jia)(jia)速演(yan)進，人類(lei)命(ming)運共(gong)同(tong)體理(li)念深入人心，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)和平力(li)量在不(bu)(bu)(bu)斷增長，和平與(yu)發(fa)展仍(reng)然是當今時代主題。另一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)面(mian)(mian)臨(lin)的(de)(de)不(bu)(bu)(bu)穩定性(xing)(xing)不(bu)(bu)(bu)確定性(xing)(xing)明(ming)顯增加(jia)(jia)，新(xin)冠肺炎疫(yi)情影響(xiang)廣泛(fan)深遠，世(shi)(shi)(shi)界(jie)(jie)經(jing)濟(ji)(ji)增長乏力(li)，貿易保護主義、孤立主義、排外主義、民(min)粹主義等(deng)(deng)思潮(chao)不(bu)(bu)(bu)斷抬頭，經(jing)濟(ji)(ji)全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)(qiu)化(hua)(hua)遭(zao)遇逆(ni)(ni)流；貧富(fu)分(fen)化(hua)(hua)日(ri)益嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)，地區熱點問(wen)題此起彼(bi)伏，恐怖(bu)主義、網(wang)絡安全(quan)(quan)、重(zhong)(zhong)(zhong)大傳染性(xing)(xing)疾病、氣候(hou)變(bian)(bian)(bian)化(hua)(hua)等(deng)(deng)非傳統安全(quan)(quan)威脅持續蔓延(yan)，治理(li)赤(chi)(chi)字、信任赤(chi)(chi)字、和平赤(chi)(chi)字、發(fa)展赤(chi)(chi)字等(deng)(deng)問(wen)題越來(lai)越嚴(yan)重(zhong)(zhong)(zhong)。這意味著，今后一(yi)個時期，我們將(jiang)面(mian)(mian)對(dui)更多(duo)逆(ni)(ni)風逆(ni)(ni)水的(de)(de)外部環(huan)境，必須做好應(ying)對(dui)一(yi)系(xi)列新(xin)的(de)(de)風險挑戰的(de)(de)準備。
從(cong)國(guo)內形勢看，我(wo)國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)環境(jing)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)臨深刻復雜變化，中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)偉大(da)復興處于關鍵(jian)時(shi)(shi)期。一方面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)，改革開放(fang)以來(lai)尤其是黨(dang)的(de)(de)十八大(da)以來(lai)，我(wo)們黨(dang)團結帶領全國(guo)各(ge)族(zu)人(ren)民(min)不(bu)懈奮斗，推動(dong)我(wo)國(guo)經濟實(shi)(shi)力(li)、科技實(shi)(shi)力(li)、國(guo)防實(shi)(shi)力(li)、綜合國(guo)力(li)進(jin)入世界前(qian)列，推動(dong)我(wo)國(guo)國(guo)際地(di)位實(shi)(shi)現前(qian)所未有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)提升，黨(dang)的(de)(de)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)貌(mao)、國(guo)家的(de)(de)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)貌(mao)、人(ren)民(min)的(de)(de)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)貌(mao)、軍(jun)隊的(de)(de)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)貌(mao)、中(zhong)華(hua)民(min)族(zu)的(de)(de)面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)貌(mao)發生(sheng)(sheng)了前(qian)所未有(you)(you)(you)(you)的(de)(de)變化；我(wo)國(guo)已(yi)轉向高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)，制度優(you)勢顯著，治理效能提升，經濟長期向好，物質(zhi)基礎(chu)雄厚，人(ren)力(li)資源豐富(fu)，市(shi)場空間廣闊，發展(zhan)(zhan)(zhan)韌性強(qiang)勁，社(she)(she)會大(da)局穩定，繼續發展(zhan)(zhan)(zhan)具有(you)(you)(you)(you)多方面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)優(you)勢和條件。另一方面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)，新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)階段(duan)我(wo)國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)還面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)臨許多新(xin)的(de)(de)挑戰：發展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)平衡(heng)不(bu)充分問題(ti)仍(reng)(reng)然突出(chu)，重點領域關鍵(jian)環節改革任務仍(reng)(reng)然艱巨，創(chuang)新(xin)能力(li)不(bu)適應高質(zhi)量發展(zhan)(zhan)(zhan)要求，農業基礎(chu)還不(bu)穩固，城鄉區域發展(zhan)(zhan)(zhan)和收入分配差(cha)距(ju)較大(da)，生(sheng)(sheng)態環保(bao)任重道遠，民(min)生(sheng)(sheng)保(bao)障存在短板(ban)，社(she)(she)會治理還有(you)(you)(you)(you)弱項(xiang)。這(zhe)意(yi)味著，今(jin)后一個時(shi)(shi)期，全面(mian)(mian)(mian)(mian)(mian)協調(diao)推動(dong)各(ge)領域工作和社(she)(she)會主(zhu)義現代化建設，必須解決好突出(chu)問題(ti)和明顯短板(ban)。
總體而言，進入新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階段，我(wo)國(guo)具(ju)備過去難以想象的(de)良(liang)好發展(zhan)條(tiao)件，也面臨(lin)著(zhu)許多(duo)前所未(wei)有(you)的(de)困難挑(tiao)(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)。推動經(jing)濟社會(hui)高質量發展(zhan)，就要(yao)(yao)辯證看(kan)待新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階段的(de)新(xin)(xin)(xin)機(ji)遇新(xin)(xin)(xin)挑(tiao)(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)。一方(fang)(fang)面，增(zeng)強(qiang)機(ji)遇意(yi)識(shi)(shi)，充分(fen)認識(shi)(shi)世界(jie)百(bai)(bai)年未(wei)有(you)之大變局(ju)帶(dai)來(lai)(lai)的(de)歷史(shi)機(ji)遇，充分(fen)認識(shi)(shi)改(gai)革(ge)開放以來(lai)(lai)尤其是黨的(de)十(shi)八大以來(lai)(lai)我(wo)們(men)黨帶(dai)領人民(min)艱苦奮斗取得的(de)輝煌(huang)成就、積累的(de)豐富經(jing)驗以及為新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)階段創設(she)的(de)良(liang)好條(tiao)件，在(zai)激(ji)烈國(guo)際競(jing)爭中(zhong)搶占先機(ji)、順勢而為、贏得主(zhu)動，于變局(ju)中(zhong)開新(xin)(xin)(xin)局(ju)；另一方(fang)(fang)面，增(zeng)強(qiang)風險意(yi)識(shi)(shi)，深(shen)刻認識(shi)(shi)錯綜(zong)復雜的(de)國(guo)際環境帶(dai)來(lai)(lai)的(de)新(xin)(xin)(xin)風險新(xin)(xin)(xin)挑(tiao)(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)，深(shen)刻認識(shi)(shi)我(wo)國(guo)社會(hui)主(zhu)要(yao)(yao)矛盾變化帶(dai)來(lai)(lai)的(de)新(xin)(xin)(xin)特征新(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)求，統籌中(zhong)華(hua)民(min)族偉大復興戰(zhan)(zhan)略全(quan)局(ju)和世界(jie)百(bai)(bai)年未(wei)有(you)之大變局(ju)，善于迎接挑(tiao)(tiao)(tiao)戰(zhan)(zhan)、逆勢而上，于危機(ji)中(zhong)育新(xin)(xin)(xin)機(ji)。
準確把握新發展階段的新要求
為(wei)全(quan)面(mian)建設社會(hui)主義現代化國家開好局、起(qi)好步(bu)，必須準確把(ba)握新發(fa)展階段的(de)新要(yao)求。應認真學習貫徹習近平總書記系列重(zhong)(zhong)要(yao)講話精神(shen)和黨的(de)十九屆五中全(quan)會(hui)精神(shen)，并重(zhong)(zhong)點把(ba)握好以下幾個方面(mian)。
以創新(xin)理論指引發(fa)展。高舉中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會主義偉(wei)大(da)旗幟，深入學習貫(guan)徹(che)(che)習近平新(xin)時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會主義思想(xiang)，全面貫(guan)徹(che)(che)黨的(de)基(ji)本(ben)理論、基(ji)本(ben)路線、基(ji)本(ben)方略，統(tong)籌推(tui)進“五(wu)位一(yi)體(ti)”總體(ti)布局，協調推(tui)進“四(si)個全面”戰略布局，一(yi)以貫(guan)之堅持和發(fa)展中(zhong)國(guo)特色(se)(se)社(she)會主義。
以系統觀念(nian)推(tui)進發(fa)展。統籌(chou)國(guo)(guo)(guo)內國(guo)(guo)(guo)際兩個(ge)大(da)局，辦好發(fa)展安(an)全兩件大(da)事，堅持(chi)全國(guo)(guo)(guo)一盤棋，更好發(fa)揮(hui)中央、地(di)方(fang)和各方(fang)面積極性，著力固(gu)根(gen)基、揚優勢、補短板(ban)、強(qiang)弱項(xiang)，實現(xian)發(fa)展質量、結構、規模(mo)、速(su)度(du)、效益、安(an)全相統一。切實貫徹黨的十九(jiu)屆五中全會(hui)精神(shen)，從科技創新、產業發(fa)展、國(guo)(guo)(guo)內市場、深化(hua)改革、鄉村振興、區域發(fa)展、文(wen)化(hua)建設(she)、綠(lv)色發(fa)展、對(dui)外開放、社(she)會(hui)建設(she)、安(an)全發(fa)展、國(guo)(guo)(guo)防建設(she)等重點(dian)領域把握新發(fa)展階(jie)段的工作(zuo)思路和工作(zuo)重點(dian)。
貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推動高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。把創新、協調、綠色(se)、開放(fang)、共享的(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念貫穿新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段全(quan)過程(cheng)和各(ge)領域，把發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)問(wen)題擺在更為(wei)突出的(de)位置，根據(ju)我(wo)國(guo)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境、發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)條件的(de)變化(hua)，切實轉變發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)方式(shi)，推動質(zhi)(zhi)量(liang)變革、效(xiao)(xiao)率變革、動力變革，堅持質(zhi)(zhi)量(liang)第(di)一、效(xiao)(xiao)益優先，在經濟、社會、文化(hua)、生態等各(ge)領域實現更高質(zhi)(zhi)量(liang)、更有效(xiao)(xiao)率、更加公平(ping)、更可持續(xu)、更為(wei)安全(quan)的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，使發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)成(cheng)果更好惠(hui)及全(quan)體人民。
加快構建新發展格(ge)局。堅持擴(kuo)大(da)內(nei)(nei)(nei)需這個(ge)戰略基(ji)點，依托(tuo)強大(da)國(guo)內(nei)(nei)(nei)市場(chang)，貫(guan)通生(sheng)產、分配(pei)、流通、消費(fei)各(ge)環(huan)(huan)(huan)節，打破(po)行業(ye)壟(long)斷和(he)地(di)方(fang)保護，形成國(guo)民經濟良性(xing)循(xun)環(huan)(huan)(huan)。立足國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)，發揮比(bi)較優勢，協同(tong)推(tui)進(jin)強大(da)國(guo)內(nei)(nei)(nei)市場(chang)和(he)貿易強國(guo)建設(she)，以國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)吸引全(quan)球(qiu)資(zi)源(yuan)要素，充分利用國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市場(chang)兩(liang)種資(zi)源(yuan)，積極(ji)促進(jin)內(nei)(nei)(nei)需和(he)外需、進(jin)口和(he)出口、引進(jin)外資(zi)和(he)對外投資(zi)協調發展，推(tui)動形成以國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)為(wei)主(zhu)體(ti)、國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際(ji)雙循(xun)環(huan)(huan)(huan)相互促進(jin)的(de)新發展格(ge)局。
以科技創新(xin)(xin)催(cui)生(sheng)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)動能(neng)。堅(jian)持創新(xin)(xin)在現(xian)代化建設(she)全局中的(de)核(he)心地位，強化國家戰略科技力量，提升企(qi)業(ye)技術創新(xin)(xin)能(neng)力，激發(fa)(fa)人才(cai)創新(xin)(xin)活力，完善科技創新(xin)(xin)體(ti)制機制，讓(rang)創新(xin)(xin)成為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)基點(dian)，拓展(zhan)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)空間(jian)，創造發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)機遇，打造發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)引擎(qing)，打好關(guan)鍵核(he)心技術攻堅(jian)戰，創造有利于(yu)新(xin)(xin)技術快速大規模應用和迭代升級(ji)的(de)獨特優勢，加(jia)速科技成果向現(xian)實(shi)生(sheng)產力轉(zhuan)化，以創新(xin)(xin)推動經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)。
以深化改(gai)(gai)革(ge)(ge)激發(fa)(fa)新(xin)發(fa)(fa)展活(huo)(huo)力(li)(li)。充(chong)分發(fa)(fa)揮改(gai)(gai)革(ge)(ge)的突破和(he)先導作用，依靠(kao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)應對變局(ju)(ju)、開拓新(xin)局(ju)(ju)。推(tui)(tui)進國家治(zhi)理(li)體系和(he)治(zhi)理(li)能(neng)力(li)(li)現代(dai)化，依靠(kao)改(gai)(gai)革(ge)(ge)破除制(zhi)約高質(zhi)量發(fa)(fa)展、高品(pin)質(zhi)生活(huo)(huo)的體制(zhi)機制(zhi)障礙，匯聚發(fa)(fa)展優勢、增(zeng)強發(fa)(fa)展動(dong)(dong)力(li)(li)，推(tui)(tui)動(dong)(dong)改(gai)(gai)革(ge)(ge)更好服務經濟社會發(fa)(fa)展大局(ju)(ju)。強化有利于提高資(zi)源配置效率、有利于調動(dong)(dong)全社會積極性的重大改(gai)(gai)革(ge)(ge)開放舉措，持續增(zeng)強發(fa)(fa)展動(dong)(dong)力(li)(li)和(he)活(huo)(huo)力(li)(li)。
增強民生福祉(zhi)，提高社會建設水平(ping)。堅(jian)持(chi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民主體(ti)地位(wei)，堅(jian)持(chi)共(gong)(gong)(gong)同富裕(yu)方向，不斷回應新發展階段人(ren)(ren)(ren)(ren)民群眾訴求和期盼，盡力而為、量(liang)力而行，實現更加充分、更高質量(liang)的就業，健全基本(ben)公共(gong)(gong)(gong)服(fu)務體(ti)系，扎實推(tui)動共(gong)(gong)(gong)同富裕(yu)，促進(jin)人(ren)(ren)(ren)(ren)的全面發展和社會全面進(jin)步(bu)。完善共(gong)(gong)(gong)建共(gong)(gong)(gong)治(zhi)共(gong)(gong)(gong)享的社會治(zhi)理(li)(li)制(zhi)度(du)，實現政府治(zhi)理(li)(li)同社會調(diao)節、居民自治(zhi)良性互動，建設人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)有(you)責、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)盡責、人(ren)(ren)(ren)(ren)人(ren)(ren)(ren)(ren)享有(you)的社會治(zhi)理(li)(li)共(gong)(gong)(gong)同體(ti)。
習近平總書記指(zhi)出：“建(jian)成(cheng)社會(hui)主義現(xian)代化強國，實現(xian)中(zhong)華民(min)族偉大復(fu)興，是一(yi)場接力跑，我(wo)們要一(yi)棒(bang)(bang)接著一(yi)棒(bang)(bang)跑下去(qu)，每一(yi)代人都要為(wei)下一(yi)代人跑出一(yi)個好成(cheng)績(ji)。”新(xin)發展階段是建(jian)設社會(hui)主義現(xian)代化強國的一(yi)個重要階段，我(wo)們擁有(you)(you)獨特的政治優(you)(you)勢(shi)、制度優(you)(you)勢(shi)、文化優(you)(you)勢(shi)和(he)機遇優(you)(you)勢(shi)，我(wo)們完全有(you)(you)信心、有(you)(you)底氣、有(you)(you)能力完成(cheng)新(xin)發展階段的歷史任務。（秦宣）
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