文(wen)章來(lai)源(yuan)：光明日(ri)報 發(fa)布時間(jian)：2021-12-23
剛(gang)剛(gang)閉幕的(de)(de)中央經濟(ji)工(gong)作會議就(jiu)明(ming)年經濟(ji)工(gong)作進行了具(ju)體部(bu)署，明(ming)確(que)要(yao)求(qiu)堅(jian)(jian)(jian)持(chi)系(xi)統觀念，以高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)“十(shi)四五”開好局(ju)，以優異成績慶祝建黨(dang)100周年。遵循堅(jian)(jian)(jian)持(chi)系(xi)統觀念的(de)(de)原(yuan)則，在理論(lun)和實(shi)(shi)(shi)踐的(de)(de)結合中，需(xu)要(yao)準確(que)理解并統籌把(ba)握“立(li)足新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段、堅(jian)(jian)(jian)持(chi)新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念、構建新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)”“以推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為(wei)(wei)主題，以深化供給側結構性(xing)改革為(wei)(wei)主線”“堅(jian)(jian)(jian)持(chi)穩中求(qiu)進工(gong)作總基調，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)扎實(shi)(shi)(shi)推進共同富裕(yu)，堅(jian)(jian)(jian)持(chi)統籌發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)和安(an)全”這幾個(ge)重點內容和相關(guan)工(gong)作部(bu)署，實(shi)(shi)(shi)現(xian)前瞻性(xing)思考(kao)、全局(ju)性(xing)謀劃(hua)、戰略性(xing)布(bu)局(ju)、整體性(xing)推進，最終實(shi)(shi)(shi)現(xian)更高質(zhi)量、更有效率、更加(jia)公平、更可持(chi)續(xu)、更為(wei)(wei)安(an)全的(de)(de)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，為(wei)(wei)實(shi)(shi)(shi)現(xian)第二個(ge)百年奮斗(dou)目標(biao)、實(shi)(shi)(shi)現(xian)中華民族(zu)偉大復(fu)興的(de)(de)中國夢(meng)奠(dian)定堅(jian)(jian)(jian)實(shi)(shi)(shi)基礎。
立足新發展階段、堅持新發展理念、構建新發展格局
此次中(zhong)央(yang)經濟工作會議強(qiang)調，“適(shi)應新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段、貫徹新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念、構建新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局”。明年(nian)是我(wo)國現(xian)代化建設(she)進程中(zhong)具有(you)特殊重要(yao)(yao)性的(de)(de)一年(nian)，我(wo)們正處(chu)于(yu)實現(xian)“兩個一百年(nian)”奮斗(dou)目標的(de)(de)歷史交匯(hui)點，一方(fang)面(mian)全(quan)面(mian)建成小康社會勝利在(zai)望，另一方(fang)面(mian)“十四五”期間將全(quan)面(mian)開啟建設(she)社會主義現(xian)代化國家新征程。面(mian)對世界百年(nian)未(wei)有(you)之大變(bian)局，國內(nei)外發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環境發(fa)(fa)(fa)生(sheng)了深(shen)刻(ke)變(bian)化，但(dan)我(wo)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)仍處(chu)于(yu)重要(yao)(yao)戰略機(ji)遇期，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不平(ping)衡不充分問題依然比較突(tu)出(chu)。準確把握我(wo)國進入新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段的(de)(de)內(nei)涵要(yao)(yao)義，必(bi)須高度重視我(wo)國社會主要(yao)(yao)矛盾(dun)的(de)(de)變(bian)化，深(shen)刻(ke)認(ren)識到當(dang)前發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)面(mian)臨的(de)(de)矛盾(dun)和(he)問題集中(zhong)體現(xian)在(zai)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)量上。為了更好(hao)(hao)滿足人(ren)民日益增長的(de)(de)美好(hao)(hao)生(sheng)活需(xu)要(yao)(yao)，在(zai)明年(nian)乃至更長時期的(de)(de)經濟社會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)，都必(bi)須更加(jia)重視推進高質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、更加(jia)重視推進共同富(fu)裕。
黨的十(shi)八屆(jie)五中(zhong)全會在謀劃(hua)國民經(jing)濟和(he)社會發(fa)展(zhan)(zhan)“十(shi)三五”規劃(hua)時提(ti)出(chu)“必須牢固樹立創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠色(se)、開(kai)放、共享的發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念”。黨的十(shi)九屆(jie)五中(zhong)全會《建議》進(jin)一步強調(diao)“把新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念貫穿發(fa)展(zhan)(zhan)全過程(cheng)和(he)各領域”。在推進(jin)明年經(jing)濟工作以及謀劃(hua)“十(shi)四五”時期經(jing)濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)時堅持(chi)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念，需要(yao)高度重視這(zhe)一理(li)(li)念的系統性、整體性和(he)協(xie)同性，用辯證思維科學分(fen)析并統籌(chou)把握(wo)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理(li)(li)念各組成部(bu)分(fen)之間(jian)的關系，促進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、協(xie)調(diao)、綠色(se)、開(kai)放、共享發(fa)展(zhan)(zhan)協(xie)同聯動(dong)。比如，就創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)與共享發(fa)展(zhan)(zhan)的關系而(er)言，既要(yao)推動(dong)“堅持(chi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)在我國現代化(hua)建設全局中(zhong)的核(he)心地位”有效落地生根，又要(yao)努力規避(bi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)過程(cheng)中(zhong)財富向少數人(ren)加速集中(zhong)，甚至(zhi)“少數人(ren)迅速獲益，多數人(ren)被(bei)迫買單”的問題；既要(yao)鼓勵新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)的發(fa)展(zhan)(zhan)，更要(yao)重視促進(jin)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)產(chan)業新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)業態新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模(mo)(mo)式(shi)同傳(chuan)統產(chan)業、業態、模(mo)(mo)式(shi)的融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)(zhan)，帶(dai)動(dong)傳(chuan)統產(chan)業轉型升(sheng)級，讓(rang)廣大人(ren)民更好(hao)分(fen)享創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)收益、規避(bi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)風險。
中央經(jing)濟工(gong)(gong)(gong)作會議要(yao)(yao)求，“構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)(ge)局(ju)(ju)明(ming)(ming)年要(yao)(yao)邁好(hao)第一(yi)步，見到新氣象”。加快構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)(ge)局(ju)(ju)，堅持以國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)為主(zhu)體、國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際雙循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)相互(hu)促進，這是根據我國(guo)國(guo)情和(he)(he)(he)發(fa)(fa)展(zhan)階(jie)段、發(fa)(fa)展(zhan)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)、發(fa)(fa)展(zhan)條(tiao)件變化提(ti)(ti)(ti)出來的(de)，有(you)利于充(chong)分利用(yong)我國(guo)超大(da)(da)規模市場優(you)勢和(he)(he)(he)內(nei)(nei)(nei)需潛力，更(geng)(geng)(geng)好(hao)應對國(guo)際環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)境(jing)不(bu)穩(wen)定(ding)性不(bu)確定(ding)性明(ming)(ming)顯增(zeng)加的(de)挑戰(zhan)，重(zhong)塑(su)我國(guo)國(guo)際合(he)作和(he)(he)(he)競爭新優(you)勢。構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)(ge)局(ju)(ju)，重(zhong)在暢(chang)通國(guo)民經(jing)濟循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)，重(zhong)在強調集中力量(liang)辦好(hao)自(zi)己的(de)事。為此，需要(yao)(yao)重(zhong)點(dian)解決影響(xiang)國(guo)民經(jing)濟循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)的(de)難點(dian)，打通堵點(dian)，連接斷點(dian)，精準識別和(he)(he)(he)管控風(feng)險源(yuan)風(feng)險點(dian)，在此基礎上提(ti)(ti)(ti)升產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)現(xian)代化水平(ping)，增(zeng)強產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)的(de)穩(wen)定(ding)性和(he)(he)(he)競爭力。中央經(jing)濟工(gong)(gong)(gong)作會議強調，“產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)(lian)安全(quan)穩(wen)定(ding)是構(gou)(gou)建新發(fa)(fa)展(zhan)格(ge)(ge)(ge)局(ju)(ju)的(de)基礎”。比如，要(yao)(yao)實施好(hao)關鍵(jian)(jian)核(he)心技術攻關工(gong)(gong)(gong)程，突破(po)關鍵(jian)(jian)技術、核(he)心技術瓶(ping)頸(jing)，幫助企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)有(you)效解決融資難融資貴(gui)融資繁(fan)和(he)(he)(he)引(yin)進人(ren)才(cai)難的(de)問題，加強產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)和(he)(he)(he)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生態(tai)建設等。以國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)為主(zhu)體，不(bu)是“關起(qi)門來搞建設”，而(er)是要(yao)(yao)更(geng)(geng)(geng)好(hao)發(fa)(fa)揮我國(guo)超大(da)(da)規模市場優(you)勢和(he)(he)(he)內(nei)(nei)(nei)需潛力，通過(guo)培(pei)育國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)更(geng)(geng)(geng)好(hao)地帶動(dong)參與國(guo)際大(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)，通過(guo)參與國(guo)際大(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)更(geng)(geng)(geng)好(hao)地引(yin)領提(ti)(ti)(ti)升國(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)(da)循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)，使國(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)際“兩種資源(yuan)、兩個市場”更(geng)(geng)(geng)好(hao)地聯通互(hu)促，推進改革(ge)和(he)(he)(he)開放融合(he)提(ti)(ti)(ti)升，形成(cheng)更(geng)(geng)(geng)加高質量(liang)、可持續的(de)良性循(xun)環(huan)(huan)(huan)(huan)(huan)。
以推動高質量發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線
此次中央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)指出(chu)(chu)，“要用好(hao)寶貴時間(jian)窗口(kou)，集中精(jing)力(li)推(tui)進(jin)(jin)改革創新(xin)(xin)，以高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為‘十四五(wu)’開好(hao)局(ju)”。我國(guo)仍(reng)(reng)處于并(bing)將長期處于社(she)會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)義初級(ji)階(jie)(jie)段(duan)，發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)仍(reng)(reng)是(shi)(shi)解決一(yi)切問題的基礎和(he)關鍵(jian)。黨的十九屆(jie)五(wu)中全會(hui)(hui)《建(jian)議(yi)》將經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)取(qu)得新(xin)(xin)成效、改革開放邁出(chu)(chu)新(xin)(xin)步伐、社(she)會(hui)(hui)文明(ming)(ming)程度得到新(xin)(xin)提高、生(sheng)態文明(ming)(ming)建(jian)設實現(xian)(xian)新(xin)(xin)進(jin)(jin)步、民生(sheng)福(fu)祉達到新(xin)(xin)水平(ping)、國(guo)家治理(li)效能(neng)(neng)得到新(xin)(xin)提升(sheng)，作(zuo)為“十四五(wu)”時期經(jing)濟(ji)(ji)社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要努力(li)實現(xian)(xian)的主(zhu)(zhu)要目標。在(zai)此背(bei)景下，立足(zu)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)、堅持新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念、構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)格局(ju)，都要求發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)必須是(shi)(shi)高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是(shi)(shi)在(zai)明(ming)(ming)顯提升(sheng)質(zhi)(zhi)量(liang)效益(yi)(yi)的基礎上(shang)統籌推(tui)進(jin)(jin)經(jing)濟(ji)(ji)、社(she)會(hui)(hui)、文化、生(sheng)態各領(ling)域(yu)的高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。只有這樣，才能(neng)(neng)切實轉變發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)方式，統籌推(tui)動(dong)質(zhi)(zhi)量(liang)變革、效率變革和(he)動(dong)力(li)變革，更(geng)好(hao)滿足(zu)人民日益(yi)(yi)增長的美好(hao)生(sheng)活需要。比如(ru)，在(zai)推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的問題上(shang)，要注意(yi)引(yin)導培育推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的內生(sheng)動(dong)力(li)，推(tui)進(jin)(jin)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)由(you)外部(bu)壓(ya)力(li)下的被迫選擇轉向提升(sheng)質(zhi)(zhi)量(liang)效益(yi)(yi)競(jing)爭(zheng)力(li)、提升(sheng)民生(sheng)品質(zhi)(zhi)的自(zi)覺行為，實現(xian)(xian)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)由(you)運動(dong)式推(tui)進(jin)(jin)轉向自(zi)主(zhu)(zhu)機制(zhi)性推(tui)進(jin)(jin)。正(zheng)因(yin)如(ru)此，中央經(jing)濟(ji)(ji)工作(zuo)會(hui)(hui)議(yi)要求加大對科技(ji)創新(xin)(xin)和(he)綠(lv)色(se)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的金(jin)融支持，并(bing)對做好(hao)碳達峰、碳中和(he)工作(zuo)，提升(sheng)生(sheng)態系統碳匯能(neng)(neng)力(li)等做出(chu)(chu)明(ming)(ming)確部(bu)署。
隨著(zhu)我(wo)國(guo)消(xiao)(xiao)費水(shui)平(ping)的(de)提高和消(xiao)(xiao)費結(jie)(jie)(jie)構(gou)升級，消(xiao)(xiao)費需(xu)(xu)(xu)求(qiu)加速(su)分化，日益呈現(xian)個性化、多(duo)樣化和優質化、服務(wu)化、綠(lv)色化趨(qu)勢，由此(ci)導致深化供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性改革的(de)重要(yao)(yao)性和緊(jin)(jin)迫性凸顯。近年來，推進(jin)供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性改革雖然取得了積極成(cheng)效，但(dan)就(jiu)總體(ti)而言，供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)結(jie)(jie)(jie)構(gou)的(de)調整升級仍(reng)趕不上需(xu)(xu)(xu)求(qiu)結(jie)(jie)(jie)構(gou)調整升級的(de)步伐。此(ci)次中央經濟工作會議進(jin)一步強(qiang)調“要(yao)(yao)緊(jin)(jin)緊(jin)(jin)扭住供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)側結(jie)(jie)(jie)構(gou)性改革這(zhe)條主線(xian)”，以此(ci)優化供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)結(jie)(jie)(jie)構(gou)和供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)質量，增(zeng)強(qiang)供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)體(ti)系(xi)面向需(xu)(xu)(xu)求(qiu)、順應需(xu)(xu)(xu)求(qiu)特別(bie)(bie)是創新供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)激活和引(yin)導需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)能(neng)力，提升供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)體(ti)系(xi)對國(guo)內(nei)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)適配(pei)性。為實現(xian)這(zhe)一目標，需(xu)(xu)(xu)要(yao)(yao)結(jie)(jie)(jie)合構(gou)建新發展(zhan)格局特別(bie)(bie)是完善(shan)擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)(xu)的(de)政(zheng)策(ce)支(zhi)持體(ti)系(xi)，推動(dong)形(xing)成(cheng)需(xu)(xu)(xu)求(qiu)牽引(yin)供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)、供(gong)(gong)給(gei)(gei)(gei)創造需(xu)(xu)(xu)求(qiu)的(de)更高水(shui)平(ping)動(dong)態平(ping)衡。
堅持穩中求進工作總基調，堅持扎實推進共同富裕，堅持統籌發展和安全
面對世界百年(nian)(nian)未有之大變局(ju)，我國(guo)發展面臨的不(bu)(bu)穩定(ding)不(bu)(bu)確(que)定(ding)性(xing)風險明顯增加。此(ci)次中央經濟(ji)工(gong)(gong)作會議強調(diao)，“疫情變化(hua)和(he)外部環境(jing)存(cun)在諸多不(bu)(bu)確(que)定(ding)性(xing)，我國(guo)經濟(ji)恢復(fu)基礎尚(shang)不(bu)(bu)牢固”“疫情沖擊導致的各類衍(yan)生風險不(bu)(bu)容忽視”，并(bing)再(zai)次強調(diao)堅持(chi)穩中求進工(gong)(gong)作總(zong)基調(diao)，這是堅持(chi)底線思維，做好明年(nian)(nian)以及“十四(si)五”時期(qi)經濟(ji)工(gong)(gong)作的基本要求。
實現共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕是(shi)社會(hui)主義的(de)(de)本(ben)(ben)質要(yao)求。經(jing)過(guo)(guo)(guo)改革開放40余年的(de)(de)發(fa)展(zhan)，到2019年我國人(ren)(ren)均(jun)GDP已(yi)經(jing)超過(guo)(guo)(guo)1萬美元(yuan)，但(dan)仍有超過(guo)(guo)(guo)20%和40%的(de)(de)農村(cun)居(ju)民(min)年人(ren)(ren)均(jun)可(ke)(ke)支(zhi)(zhi)配收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)別(bie)低(di)(di)于4300元(yuan)和9800元(yuan)，仍有超過(guo)(guo)(guo)20%和40%的(de)(de)城鎮居(ju)民(min)年人(ren)(ren)均(jun)可(ke)(ke)支(zhi)(zhi)配收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)別(bie)低(di)(di)于15600元(yuan)和26800元(yuan)。在此(ci)背(bei)景下(xia)，構(gou)建新發(fa)展(zhan)格局，堅(jian)持擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)這個戰(zhan)(zhan)略基(ji)點，需(xu)注意同(tong)改善國民(min)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)和財富(fu)分(fen)(fen)配格局更(geng)好地(di)結合起來(lai)(lai)，切實做(zuo)好“著力(li)提高(gao)低(di)(di)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)群體(ti)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)，擴(kuo)大(da)(da)中等(deng)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)群體(ti)”的(de)(de)文章。只有這樣，才能(neng)更(geng)好地(di)實現好、維(wei)護好、發(fa)展(zhan)好最廣大(da)(da)人(ren)(ren)民(min)根(gen)本(ben)(ben)利益，也才能(neng)更(geng)好地(di)全面(mian)促進(jin)(jin)(jin)消(xiao)費(fei)。更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)(shi)推(tui)進(jin)(jin)(jin)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕，不(bu)僅(jin)是(shi)堅(jian)持以人(ren)(ren)民(min)為(wei)中心的(de)(de)發(fa)展(zhan)思想的(de)(de)本(ben)(ben)質要(yao)求，對(dui)于實施擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)戰(zhan)(zhan)略也有重(zhong)要(yao)意義。中央經(jing)濟工作會(hui)議強調“擴(kuo)大(da)(da)消(xiao)費(fei)最根(gen)本(ben)(ben)的(de)(de)是(shi)促進(jin)(jin)(jin)就(jiu)業(ye)”“要(yao)把擴(kuo)大(da)(da)消(xiao)費(fei)同(tong)改善人(ren)(ren)民(min)生(sheng)活品質結合起來(lai)(lai)”。目前(qian)我國多數傳(chuan)統產業(ye)已(yi)達到或接近(jin)規模(mo)峰值，可(ke)(ke)供開拓的(de)(de)潛(qian)在市(shi)場(chang)空間有限。但(dan)如(ru)果能(neng)切實深化(hua)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)分(fen)(fen)配制度改革，推(tui)動不(bu)同(tong)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)群體(ti)之間形成層(ceng)次跟進(jin)(jin)(jin)、接續(xu)持續(xu)的(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)增長(chang)“雁(yan)陣(zhen)”，將更(geng)加(jia)有利于培育我國超大(da)(da)規模(mo)市(shi)場(chang)優勢和內(nei)需(xu)潛(qian)力(li)，也更(geng)有利于推(tui)進(jin)(jin)(jin)增進(jin)(jin)(jin)民(min)生(sheng)福祉落實落地(di)。比(bi)如(ru)，若(ruo)當前(qian)我國低(di)(di)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)戶(hu)、中間偏(pian)下(xia)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)戶(hu)的(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)水(shui)平(ping)分(fen)(fen)別(bie)能(neng)夠達到中間偏(pian)下(xia)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)戶(hu)、中等(deng)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)戶(hu)的(de)(de)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)水(shui)平(ping)，那么許(xu)多傳(chuan)統產業(ye)的(de)(de)市(shi)場(chang)仍有較大(da)(da)的(de)(de)擴(kuo)張潛(qian)力(li)。因此(ci)，明(ming)年以及“十四五”時期要(yao)更(geng)加(jia)重(zhong)視(shi)(shi)促進(jin)(jin)(jin)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕。當然，促進(jin)(jin)(jin)共(gong)(gong)同(tong)富(fu)裕不(bu)僅(jin)是(shi)提高(gao)收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)水(shui)平(ping)和縮(suo)小收(shou)入(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)(ru)差距的(de)(de)問(wen)題，還包括夯實基(ji)礎設施和公共(gong)(gong)服(fu)務供給保障(zhang)、實現更(geng)加(jia)充(chong)分(fen)(fen)更(geng)高(gao)質量的(de)(de)就(jiu)業(ye)等(deng)方面(mian)。
中央經濟(ji)(ji)(ji)工作會議指出，“要抓好(hao)發(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)兩件大(da)事(shi)，有效防范(fan)(fan)化(hua)(hua)解(jie)各(ge)類(lei)經濟(ji)(ji)(ji)社會風(feng)險(xian)，高(gao)(gao)度(du)重視(shi)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)生(sheng)產和(he)(he)防災減災工作，堅(jian)決防范(fan)(fan)重特大(da)事(shi)故發(fa)生(sheng)”。黨的(de)(de)(de)十九(jiu)屆五(wu)中全(quan)(quan)(quan)會強調，“統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，建設更高(gao)(gao)水平的(de)(de)(de)平安(an)(an)(an)(an)中國(guo)(guo)(guo)”“把安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)發(fa)展(zhan)貫(guan)穿國(guo)(guo)(guo)家發(fa)展(zhan)各(ge)領域(yu)和(he)(he)全(quan)(quan)(quan)過程，防范(fan)(fan)和(he)(he)化(hua)(hua)解(jie)影響(xiang)我國(guo)(guo)(guo)現代(dai)化(hua)(hua)進程的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)(zhong)風(feng)險(xian)，筑牢國(guo)(guo)(guo)家安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)屏障”“確保國(guo)(guo)(guo)家經濟(ji)(ji)(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)”。面(mian)對(dui)世界百年未有之(zhi)大(da)變(bian)(bian)局，不僅傳統(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)因(yin)素(su)出現重大(da)變(bian)(bian)化(hua)(hua)，而且非傳統(tong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)因(yin)素(su)的(de)(de)(de)影響(xiang)也在(zai)迅速凸(tu)顯(xian)，如(ru)經濟(ji)(ji)(ji)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、金融安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、恐(kong)怖主義、網絡(luo)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、生(sheng)物安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)等。大(da)國(guo)(guo)(guo)之(zhi)間、區(qu)域(yu)之(zhi)間的(de)(de)(de)競(jing)合關(guan)系顯(xian)著(zhu)復雜(za)化(hua)(hua)，新科(ke)技革命和(he)(he)產業變(bian)(bian)革正在(zai)帶(dai)來新的(de)(de)(de)不穩(wen)定(ding)(ding)性不確定(ding)(ding)性，并加劇全(quan)(quan)(quan)球安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)。因(yin)此，“十四五(wu)”乃至更長時期，很(hen)可(ke)能(neng)是我國(guo)(guo)(guo)各(ge)種(zhong)(zhong)矛(mao)盾(dun)、風(feng)險(xian)的(de)(de)(de)多(duo)發(fa)易(yi)發(fa)期，容(rong)易(yi)給我國(guo)(guo)(guo)全(quan)(quan)(quan)面(mian)建設社會主義現代(dai)化(hua)(hua)國(guo)(guo)(guo)家帶(dai)來更多(duo)新的(de)(de)(de)挑戰(zhan)(zhan)。在(zai)此背景下(xia)，只有統(tong)籌(chou)發(fa)展(zhan)和(he)(he)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)，從最(zui)壞處著(zhu)眼、做最(zui)充分(fen)準備，才(cai)能(neng)爭取(qu)最(zui)好(hao)的(de)(de)(de)結果。通過“準確識變(bian)(bian)、科(ke)學應變(bian)(bian)、主動求變(bian)(bian)”“提高(gao)(gao)風(feng)險(xian)預見預判能(neng)力”，更好(hao)地防范(fan)(fan)應對(dui)我國(guo)(guo)(guo)現代(dai)化(hua)(hua)進程面(mian)臨(lin)的(de)(de)(de)各(ge)種(zhong)(zhong)安(an)(an)(an)(an)全(quan)(quan)(quan)風(feng)險(xian)和(he)(he)挑戰(zhan)(zhan)，減少各(ge)種(zhong)(zhong)灰犀(xi)牛(niu)、黑天鵝事(shi)件可(ke)能(neng)帶(dai)來的(de)(de)(de)損(sun)害，更好(hao)地實現經濟(ji)(ji)(ji)行穩(wen)致遠、社會安(an)(an)(an)(an)定(ding)(ding)和(he)(he)諧。（姜長云）
【責任編輯：語謙】