文章(zhang)來源:經濟參考報(bao) 發布(bu)時間:2021-12-16
第二十屆中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)論(lun)(lun)壇暨“新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局與國(guo)有(you)企(qi)(qi)業”學(xue)術(shu)論(lun)(lun)壇近日在京舉行。會(hui)(hui)議由吉林大(da)學(xue)中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)研究(jiu)中(zhong)(zhong)心、中(zhong)(zhong)國(guo)企(qi)(qi)業改(gai)革與發(fa)展(zhan)(zhan)研究(jiu)會(hui)(hui)、北京大(da)學(xue)新(xin)結構經(jing)濟(ji)(ji)學(xue)研究(jiu)院等(deng)主(zhu)辦(ban)。會(hui)(hui)議旨(zhi)在貫徹落實(shi)黨的(de)十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)(zhong)全會(hui)(hui)精神(shen),準確把握(wo)構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局的(de)科(ke)學(xue)內涵,深(shen)刻理解更好發(fa)揮國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)戰(zhan)略支撐作(zuo)用的(de)重大(da)部署,深(shen)入研究(jiu)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業在構建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格(ge)局中(zhong)(zhong)的(de)作(zuo)用,助(zhu)力國(guo)有(you)經(jing)濟(ji)(ji)高質量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)。
新發展格局是國企改革與發展的新背景
北京大學新(xin)(xin)結構(gou)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)學研究(jiu)院院長林毅(yi)夫以改(gai)革開放以來(lai)到十九大中(zhong)國(guo)(guo)(guo)社(she)會(hui)主要(yao)矛(mao)盾轉變為切入點解讀新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局。他(ta)認為,新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局戰略(lve)部署既(ji)是(shi)對新(xin)(xin)冠肺炎疫情和國(guo)(guo)(guo)際摩擦短期沖(chong)擊的(de)(de)(de)(de)應對之策,也是(shi)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)發(fa)展(zhan)的(de)(de)(de)(de)客觀規律使(shi)然。隨著中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)持續發(fa)展(zhan),國(guo)(guo)(guo)民(min)收入水平(ping)會(hui)不(bu)斷(duan)提高,服務業(ye)(ye)占(zhan)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)總量的(de)(de)(de)(de)比重也會(hui)不(bu)斷(duan)提高,源(yuan)于(yu)(yu)服務業(ye)(ye)當中(zhong)有(you)(you)相當大的(de)(de)(de)(de)部分(fen)(fen)不(bu)可(ke)貿易,所以出口(kou)占(zhan)國(guo)(guo)(guo)內(nei)生(sheng)產總值(zhi)的(de)(de)(de)(de)比重會(hui)不(bu)斷(duan)降低,國(guo)(guo)(guo)內(nei)循環的(de)(de)(de)(de)比重會(hui)越(yue)來(lai)越(yue)大。新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局戰略(lve)部署有(you)(you)助于(yu)(yu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)在(zai)國(guo)(guo)(guo)際交往(wang)中(zhong)去除“出口(kou)導向型(xing)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)”的(de)(de)(de)(de)標(biao)簽,削(xue)弱外(wai)需波動對中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)外(wai)生(sheng)沖(chong)擊,增強中(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的(de)(de)(de)(de)穩定性(xing)。要(yao)利(li)(li)用(yong)(yong)好兩個市場(chang)、兩種資源(yuan),充分(fen)(fen)利(li)(li)用(yong)(yong)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)自(zi)身(shen)與(yu)發(fa)達國(guo)(guo)(guo)家各(ge)自(zi)的(de)(de)(de)(de)比較優勢。關于(yu)(yu)發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)在(zai)構(gou)建新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局中(zhong)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)用(yong)(yong)上,林毅(yi)夫指出,在(zai)自(zi)然壟(long)斷(duan)行業(ye)(ye)要(yao)發(fa)揮(hui)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)優勢,保(bao)障基本民(min)生(sheng),保(bao)障國(guo)(guo)(guo)民(min)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)能夠(gou)正常運行,這是(shi)國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)重要(yao)功能。在(zai)競(jing)爭性(xing)行業(ye)(ye),最重要(yao)的(de)(de)(de)(de)是(shi)針對不(bu)平(ping)衡、不(bu)充分(fen)(fen)發(fa)展(zhan)問題補短板。在(zai)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格局下(xia),有(you)(you)一(yi)些(xie)可(ke)能被卡脖子(zi)的(de)(de)(de)(de)關鍵技術,絕大多數目(mu)前都沒有(you)(you)比較優勢,但是(shi)牽(qian)涉到國(guo)(guo)(guo)防安全和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)安全,國(guo)(guo)(guo)有(you)(you)企業(ye)(ye)要(yao)利(li)(li)用(yong)(yong)資金(jin)和制度優勢,發(fa)揮(hui)主要(yao)作(zuo)用(yong)(yong)。
在構建新發展格局中注重發揮國企作用
吉林大(da)學副(fu)校長、中國(guo)社(she)會(hui)科(ke)學院國(guo)有經濟(ji)研究智庫(ku)理(li)(li)事蔡立東指(zhi)出(chu),新冠肺炎疫情暴發(fa)后(hou),國(guo)有企業(ye)充分(fen)發(fa)揮大(da)國(guo)重(zhong)器的頂梁柱作用(yong),在(zai)應(ying)急處理(li)(li)、醫療援(yuan)助(zhu)、復工復產、穩定產業(ye)鏈(lian)(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)等方面發(fa)揮重(zhong)要(yao)作用(yong)。在(zai)“戰疫”過(guo)程(cheng)中,充分(fen)發(fa)揮國(guo)企制(zhi)度優勢,彰(zhang)顯國(guo)企的力量(liang)、精神與效率。作為(wei)中國(guo)特色社(she)會(hui)主義的重(zhong)要(yao)物質基礎、政(zheng)治基礎和黨執(zhi)政(zheng)興國(guo)的重(zhong)要(yao)支柱,“十四五”期(qi)間國(guo)有企業(ye)將進一步發(fa)揮經濟(ji)與社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的“穩定器”和“壓艙石”作用(yong),在(zai)推動形(xing)成以國(guo)內大(da)循環為(wei)主體(ti)、國(guo)內國(guo)際雙循環相(xiang)互促(cu)進的新發(fa)展(zhan)格(ge)局進程(cheng)中起到(dao)引領(ling)作用(yong)。
國家能源(yuan)集團黨組副書記、總(zong)經理、中(zhong)國社會科學院國有經濟研(yan)究(jiu)智庫(ku)理事劉國躍強調,國有企業(ye)在構建(jian)新(xin)發展格(ge)局的征程中(zhong),如何(he)(he)深化理論(lun)和實踐認識(shi)、如何(he)(he)準確(que)定位、如何(he)(he)更(geng)好(hao)發揮(hui)作用(yong)、怎樣(yang)發揮(hui)作用(yong),是新(xin)階段、新(xin)理念、新(xin)格(ge)局的實踐之問(wen)、時代之問(wen)與(yu)未來之問(wen)。如何(he)(he)開題(ti)、破題(ti)、答題(ti),是課題(ti)研(yan)究(jiu)的目標所向(xiang)、職責所向(xiang)、價值(zhi)所向(xiang)。
國(guo)務(wu)院(yuan)國(guo)資委(wei)黨委(wei)委(wei)員(yuan)、秘書長(chang)彭(peng)華崗表示,加(jia)(jia)快構建以國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)為主體(ti)、國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)相(xiang)互(hu)促進的新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)是(shi)事(shi)關全局(ju)(ju)的系(xi)統性、深(shen)層次(ci)變革。國(guo)有企業(ye)是(shi)中(zhong)國(guo)特色社會(hui)主義的重要(yao)物(wu)質(zhi)基礎和政治基礎,是(shi)我們黨執政興國(guo)的重要(yao)支柱和依靠力(li)量。深(shen)刻認(ren)識加(jia)(jia)快構建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)的戰略意義,充分發(fa)揮國(guo)有經(jing)濟研究智(zhi)庫作(zuo)用,找準國(guo)有企業(ye)在國(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)和國(guo)內(nei)國(guo)際雙(shuang)循(xun)環(huan)中(zhong)的位置和比較優勢,提(ti)(ti)高國(guo)有企業(ye)貫徹新(xin)發(fa)展理念、構建新(xin)發(fa)展格(ge)局(ju)(ju)的能力(li),使國(guo)有企業(ye)在加(jia)(jia)快科(ke)技自(zi)立自(zi)強、加(jia)(jia)快培養完整內(nei)需體(ti)系(xi)、推動(dong)產業(ye)鏈供應(ying)鏈優化升級、推動(dong)新(xin)型城(cheng)鎮化和城(cheng)鄉區域協調發(fa)展、提(ti)(ti)高人(ren)民(min)生活品質(zhi)、推動(dong)更高水平對外開(kai)放中(zhong)擔當有為。
中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)央財經(jing)大學(xue)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟研(yan)究中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)主(zhu)任袁東指出,未(wei)來中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)濟發(fa)展的(de)(de)關(guan)鍵在于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)構建自(zi)(zi)主(zhu)性,其核(he)心(xin)是中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)能(neng)夠逐(zhu)步向產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)高端(duan)攀(pan)升(sheng)。目前,雖然中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)已(yi)充分(fen)融(rong)入(ru)全球產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian),但多數企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)仍(reng)處(chu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)低(di)端(duan),依(yi)然存在中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)廣大勞動階層報(bao)酬(chou)率相對(dui)較低(di)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)延伸與調整缺乏自(zi)(zi)主(zhu)性、長期(qi)遭受(shou)處(chu)于(yu)(yu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)高端(duan)的(de)(de)發(fa)達(da)國(guo)(guo)(guo)家資(zi)本盤剝(bo)、外國(guo)(guo)(guo)資(zi)本利(li)(li)用(yong)(yong)巨額利(li)(li)潤提高針對(dui)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)技(ji)(ji)術(shu)壁壘壓制中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)能(neng)力(li)、外國(guo)(guo)(guo)資(zi)本及其利(li)(li)益集團利(li)(li)用(yong)(yong)政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)呼吁誘(you)導(dao)(dao)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)政(zheng)(zheng)(zheng)策五方面問題。袁東進一步指出,產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)形成和提升(sheng)并(bing)非完全市場自(zi)(zi)由(you)(you)競爭(zheng)的(de)(de)結(jie)果,而主(zhu)要(yao)是由(you)(you)那(nei)些位于(yu)(yu)技(ji)(ji)術(shu)高端(duan)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在本國(guo)(guo)(guo)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)支持下構建起(qi)來的(de)(de)。要(yao)實(shi)現產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)自(zi)(zi)主(zhu)性和現代化,需(xu)(xu)要(yao)舉國(guo)(guo)(guo)之力(li)推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)產(chan)(chan)(chan)品開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)。而強調并(bing)推(tui)進自(zi)(zi)主(zhu)產(chan)(chan)(chan)品開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa),不是關(guan)起(qi)門自(zi)(zi)己做而是要(yao)更加重(zhong)視(shi)并(bing)更加努(nu)力(li)地通過高強度技(ji)(ji)術(shu)學(xue)習實(shi)現自(zi)(zi)我提升(sheng),增(zeng)強產(chan)(chan)(chan)品開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa)能(neng)力(li),推(tui)進技(ji)(ji)術(shu)創新(xin)。國(guo)(guo)(guo)有(you)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)要(yao)在產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)攀(pan)升(sheng)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)發(fa)揮主(zhu)導(dao)(dao)作(zuo)用(yong)(yong):首先,對(dui)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)尤其是央企(qi)(qi)(qi)(qi)的(de)(de)合(he)并(bing)重(zhong)組(zu)應適可(ke)而止(zhi),過度重(zhong)組(zu)會削(xue)弱競爭(zheng)不利(li)(li)于(yu)(yu)自(zi)(zi)主(zhu)技(ji)(ji)術(shu)創新(xin);其次,停(ting)止(zhi)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集團向房(fang)地產(chan)(chan)(chan)和金融(rong)板塊(kuai)擴(kuo)張且應逐(zhu)步分(fen)離;然后,改革國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)考核(he)與評價機(ji)制,充分(fen)考慮(lv)國(guo)(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)反經(jing)濟周期(qi)和應對(dui)重(zhong)大沖擊的(de)(de)政(zheng)(zheng)(zheng)策性負(fu)擔,將(jiang)自(zi)(zi)主(zhu)研(yan)發(fa)指標(biao)納入(ru)到(dao)新(xin)考核(he)指標(biao)體系中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong);最后,推(tui)進中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自(zi)(zi)主(zhu)產(chan)(chan)(chan)品開(kai)(kai)(kai)(kai)發(fa),既需(xu)(xu)要(yao)國(guo)(guo)(guo)有(you)骨干(gan)企(qi)(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在競爭(zheng)環境中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)有(you)戰略(lve)意識和必勝決心(xin),又(you)需(xu)(xu)要(yao)國(guo)(guo)(guo)家層面堅(jian)定政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)意識和政(zheng)(zheng)(zheng)治(zhi)決心(xin)。
國企改革的理論邏輯與實現路徑
吉(ji)林(lin)大(da)學(xue)中(zhong)國(guo)特色社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)政(zheng)治經濟(ji)學(xue)研究(jiu)中(zhong)心主(zhu)(zhu)(zhu)任、吉(ji)林(lin)財經大(da)學(xue)原校長宋冬林(lin)以“混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)”為(wei)切入(ru)點(dian)指出,國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)是(shi)(shi)(shi)(shi)社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)生產關(guan)系(xi)在社(she)會主(zhu)(zhu)(zhu)義(yi)(yi)基(ji)本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度框架內的(de)(de)調(diao)整(zheng)與變(bian)革(ge)(ge),以適應生產力(li)發(fa)展(zhan)需要(yao)(yao)。混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)只是(shi)(shi)(shi)(shi)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)的(de)(de)一(yi)種重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)形式(shi),不是(shi)(shi)(shi)(shi)全部內容;混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)只是(shi)(shi)(shi)(shi)基(ji)本(ben)經濟(ji)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)實(shi)現(xian)形式(shi),不是(shi)(shi)(shi)(shi)唯一(yi)形式(shi)。就(jiu)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)改(gai)革(ge)(ge)與發(fa)展(zhan)的(de)(de)邏輯講(jiang)(jiang),改(gai)革(ge)(ge)不是(shi)(shi)(shi)(shi)目的(de)(de),發(fa)展(zhan)才(cai)是(shi)(shi)(shi)(shi)目的(de)(de)。就(jiu)混(hun)(hun)(hun)(hun)改(gai)的(de)(de)內在邏輯講(jiang)(jiang),混(hun)(hun)(hun)(hun)不是(shi)(shi)(shi)(shi)目的(de)(de),改(gai)才(cai)是(shi)(shi)(shi)(shi)目的(de)(de),不能(neng)(neng)為(wei)混(hun)(hun)(hun)(hun)而(er)混(hun)(hun)(hun)(hun),也不能(neng)(neng)一(yi)混(hun)(hun)(hun)(hun)就(jiu)靈。具體而(er)言,國(guo)企(qi)(qi)改(gai)革(ge)(ge)應進(jin)(jin)一(yi)步(bu)調(diao)整(zheng)國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)與市場、國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)與政(zheng)府的(de)(de)關(guan)系(xi)。在充分競爭領(ling)域以“管資(zi)本(ben)”為(wei)主(zhu)(zhu)(zhu)減少政(zheng)府干預,在壟斷行業(ye)進(jin)(jin)一(yi)步(bu)放(fang)開行業(ye)準入(ru)引入(ru)競爭機制(zhi)(zhi)促(cu)進(jin)(jin)市場公平(ping)競爭,在關(guan)系(xi)國(guo)家安全、國(guo)民經濟(ji)命脈(mo)的(de)(de)重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)行業(ye)以社(she)會效益最大(da)化為(wei)改(gai)革(ge)(ge)目標。以制(zhi)(zhi)度激勵人(ren)才(cai),以人(ren)才(cai)促(cu)進(jin)(jin)創新,以創新驅動高質量發(fa)展(zhan),培育世(shi)界一(yi)流企(qi)(qi)業(ye)。混(hun)(hun)(hun)(hun)合所(suo)(suo)有(you)(you)(you)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)(ge)應與國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)的(de)(de)主(zhu)(zhu)(zhu)導作用相銜接,在產業(ye)基(ji)礎能(neng)(neng)力(li)和產業(ye)鏈現(xian)代化水平(ping)雙提升中(zhong)、在動能(neng)(neng)轉換和創新發(fa)展(zhan)中(zhong)發(fa)揮(hui)引領(ling)作用。
清華大學(xue)技術(shu)創(chuang)新研究(jiu)(jiu)(jiu)中心主任陳(chen)勁指出(chu),央企是(shi)我(wo)國科(ke)(ke)技創(chuang)新的(de)主力軍。央企要重視(shi)戰(zhan)略研究(jiu)(jiu)(jiu),積(ji)極面向在(zai)線產(chan)業,重視(shi)未來產(chan)業布局。要加(jia)強科(ke)(ke)創(chuang)平臺(tai)建(jian)設,整合全球資(zi)源營造協同共生的(de)創(chuang)新生態體(ti)系,加(jia)快形成工(gong)程項目、應(ying)用研究(jiu)(jiu)(jiu)和(he)技術(shu)研究(jiu)(jiu)(jiu)“三(san)位一體(ti)”的(de)科(ke)(ke)技創(chuang)新平臺(tai)。設計更加(jia)科(ke)(ke)學(xue)合理的(de)容(rong)錯機制,關注自(zi)我(wo)驅動(dong)型績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)體(ti)系,加(jia)快從傳(chuan)統績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)向自(zi)我(wo)驅動(dong)型績(ji)效(xiao)(xiao)考(kao)核(he)轉變。
中國(guo)一(yi)重集(ji)團黨委書記兼(jian)董事長劉明忠就創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機制、激發(fa)(fa)活力,在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)中更(geng)(geng)好(hao)地發(fa)(fa)揮(hui)國(guo)企作(zuo)用提出(chu)見解。他指出(chu),國(guo)企要構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)機制,在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)中厚植組織基礎;激發(fa)(fa)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)活力,在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)中搶(qiang)占先發(fa)(fa)優勢;謀劃新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)戰(zhan)略,在新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)中探索發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)之(zhi)路。作(zuo)為中國(guo)特色社(she)會(hui)主義經濟的頂梁柱(zhu),面對(dui)當前的各種機遇與挑(tiao)戰(zhan),國(guo)有(you)企業要持續加(jia)快(kuai)(kuai)改革創新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)步伐,堅(jian)定(ding)不移把國(guo)有(you)資本(ben)和國(guo)有(you)企業做強(qiang)做優做大,確保在加(jia)快(kuai)(kuai)構(gou)建新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)中發(fa)(fa)揮(hui)更(geng)(geng)大作(zuo)用、實現更(geng)(geng)大作(zuo)為。
中國(guo)企業改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革與(yu)發展研(yan)究會會長宋志(zhi)平指出,混(hun)合所有制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革要在(zai)“宜(yi)(yi)”字上下功夫(fu),做到(dao)三(san)宜(yi)(yi)。宜(yi)(yi)獨則(ze)獨,宜(yi)(yi)控(kong)則(ze)控(kong),宜(yi)(yi)參(can)則(ze)參(can)。混(hun)合所有制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)革的(de)關鍵在(zai)于(yu)“改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)”字。不僅國(guo)企要改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),民企也要改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)。國(guo)企要向(xiang)市(shi)場化治(zhi)(zhi)理(li)機制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),民企要向(xiang)規范化治(zhi)(zhi)理(li)機制改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai),通過混(hun)改(gai)(gai)(gai)(gai)(gai)提升(sheng)中國(guo)企業的(de)治(zhi)(zhi)理(li)水(shui)平。
國(guo)(guo)務院國(guo)(guo)有(you)大型企(qi)(qi)業監事會(hui)原主(zhu)席季曉南指出,要把國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)布(bu)局(ju)結構優(you)化調整擺在(zai)實(shi)施(shi)三年行動的(de)突出位置。通過(guo)推(tui)動國(guo)(guo)有(you)資本(ben)向重(zhong)要行業和(he)關鍵領域(yu)集中、穩(wen)妥推(tui)動國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業集團層面戰(zhan)略性重(zhong)組、加(jia)(jia)大國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)的(de)專業化整合(he)力度(du)(du)、加(jia)(jia)大國(guo)(guo)有(you)資本(ben)與非國(guo)(guo)有(you)資本(ben)的(de)融(rong)合(he)力度(du)(du)、優(you)化國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)區(qu)域(yu)和(he)空間(jian)分(fen)布(bu)、穩(wen)妥推(tui)進(jin)資不抵債企(qi)(qi)業破產重(zhong)組、穩(wen)步推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)資本(ben)海外(wai)布(bu)局(ju)以及(ji)加(jia)(jia)快(kuai)完成剝離國(guo)(guo)有(you)企(qi)(qi)業辦(ban)社會(hui)職能等主(zhu)要措施(shi),加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)國(guo)(guo)有(you)經濟(ji)結構調整和(he)布(bu)局(ju)優(you)化。
中(zhong)國(guo)節(jie)能環保集團有(you)限公司黨(dang)委書記兼董(dong)事長宋(song)鑫(xin)指出,一分(fen)部署九分(fen)落實(shi),改革(ge)重在落實(shi),也難在落實(shi)。把握好改革(ge)的(de)節(jie)奏,真正做到統(tong)籌推(tui)進標(biao)本(ben)兼治(zhi),要做到將深化(hua)(hua)改革(ge)與(yu)服(fu)務國(guo)家(jia)戰略有(you)機(ji)結合起來,著重創新體制機(ji)制,全面激發創新活力,對標(biao)世界一流企業,大力推(tui)進管理現(xian)代化(hua)(hua)、平臺化(hua)(hua)、數(shu)字化(hua)(hua)與(yu)國(guo)際化(hua)(hua)。
北京工(gong)商大(da)(da)學數字經濟研究院(yuan)院(yuan)長白津(jin)夫指出,國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)立(li)足新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段,貫徹(che)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理(li)念,構建(jian)新發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局,推動經濟高(gao)質(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。首先(xian),國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)在發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格(ge)局重(zhong)構中(zhong)贏得(de)主動;其次(ci),國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)堅持以擴(kuo)大(da)(da)內(nei)需(xu)為戰略基(ji)點;再次(ci),國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)在暢通(tong)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循環上(shang)擔當重(zhong)任;然后(hou),國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業要(yao)在開放的雙循環中(zhong)搶占先(xian)機;最后(hou),國(guo)(guo)(guo)有企(qi)業還(huan)要(yao)為國(guo)(guo)(guo)民經濟安全發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)提供保障(zhang)。
吉(ji)林大學中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有經(jing)濟研究中(zhong)(zhong)心主任(ren)李政(zheng)發(fa)布(bu)了《中(zhong)(zhong)國(guo)國(guo)有經(jing)濟發(fa)展(zhan)報告(2020)》。報告指出,“十(shi)三五”期(qi)間,我國(guo)國(guo)有經(jing)濟布(bu)局(ju)和(he)結構(gou)(gou)持續優(you)化(hua),競(jing)爭力(li)(li)、創(chuang)新力(li)(li)、控制力(li)(li)、影響(xiang)力(li)(li)、抗風(feng)險能(neng)力(li)(li)進(jin)一步(bu)(bu)增(zeng)強,特別是在抗擊新冠肺炎疫情、決戰脫貧攻堅和(he)穩(wen)定(ding)經(jing)濟增(zeng)長中(zhong)(zhong)發(fa)揮了中(zhong)(zhong)流砥柱和(he)壓艙石的作用。“十(shi)四(si)五”期(qi)間,需要(yao)進(jin)一步(bu)(bu)優(you)化(hua)布(bu)局(ju)和(he)結構(gou)(gou),實現創(chuang)新驅動高質量(liang)發(fa)展(zhan),以滿(man)足(zu)人(ren)民日益增(zeng)長的美好生活需要(yao)和(he)構(gou)(gou)建新發(fa)展(zhan)格局(ju)的需要(yao)。(劉(liu)朝陽 李政(zheng))
【責任(ren)編輯:趙(zhao)藝涵】