免费菠萝视频app下载

“十四五”時期，我國將進入新發展階段，經(jing)(jing)濟社(she)會發展內外(wai)部環境將發生深(shen)刻復雜變化(hua)，改革發展也面(mian)臨新的任務。作為國民經(jing)(jing)濟的重要(yao)組(zu)成部分(fen)，高技(ji)術產業(ye)是(shi)維護(hu)國家安全、增強一國國際競爭力的重要(yao)力量。大力促進高技(ji)術產業(ye)發展將有助(zhu)于(yu)我們更好適應內外(wai)部發展環境的復雜變化(hua)，積極構建新的競爭優勢，亦是(shi)推動實現經(jing)(jing)濟高質量發展中(zhong)長(chang)期目標(biao)的必然選擇。

需要(yao)(yao)看到，當(dang)今世界(jie)正經(jing)(jing)(jing)歷百年未有(you)(you)之大變(bian)局(ju)，新(xin)冠(guan)肺炎疫情全(quan)球大流行使(shi)這(zhe)個(ge)大變(bian)局(ju)加速(su)變(bian)化(hua)，全(quan)球產業鏈(lian)(lian)供應鏈(lian)(lian)因非(fei)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)因素而面臨沖擊。同時，我(wo)(wo)國(guo)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)高(gao)(gao)質量發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段，經(jing)(jing)(jing)濟(ji)正處在轉(zhuan)(zhuan)變(bian)發(fa)展(zhan)(zhan)方式、優化(hua)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)結構(gou)、轉(zhuan)(zhuan)換增長(chang)動(dong)力的攻關期(qi)。我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)仍然處于重(zhong)要(yao)(yao)戰略機遇期(qi)，但(dan)機遇和挑戰都有(you)(you)新(xin)的發(fa)展(zhan)(zhan)變(bian)化(hua)。在此背景(jing)下，更(geng)(geng)加重(zhong)視推(tui)動(dong)我(wo)(wo)國(guo)高(gao)(gao)技(ji)術產業發(fa)展(zhan)(zhan)，在保障其(qi)安全(quan)的基礎上(shang)，提(ti)升(sheng)產業鏈(lian)(lian)的運行效率(lv)和創新(xin)能力，具有(you)(you)重(zhong)要(yao)(yao)意義(yi)。對此，需深入把(ba)握新(xin)形勢下高(gao)(gao)技(ji)術產業發(fa)展(zhan)(zhan)的機遇與挑戰，根據我(wo)(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段、環(huan)境(jing)、條件(jian)等各方面變(bian)化(hua)，謀劃我(wo)(wo)國(guo)高(gao)(gao)技(ji)術產業更(geng)(geng)高(gao)(gao)質量、更(geng)(geng)有(you)(you)效率(lv)、更(geng)(geng)可(ke)持續(xu)、更(geng)(geng)為安全(quan)發(fa)展(zhan)(zhan)的現(xian)實(shi)路徑，找到推(tui)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)的著力點。

第一，要建(jian)(jian)立健(jian)全(quan)(quan)(quan)機制(zhi)，打造更(geng)(geng)為(wei)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)、更(geng)(geng)有(you)韌(ren)(ren)性(xing)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)。當前，世界(jie)經(jing)濟(ji)低迷，全(quan)(quan)(quan)球供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)本地化(hua)(hua)、區(qu)域(yu)化(hua)(hua)、分(fen)散化(hua)(hua)趨(qu)勢(shi)凸顯，全(quan)(quan)(quan)球供(gong)應鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)面(mian)臨(lin)重構(gou)。在此背(bei)景(jing)下，高技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)需(xu)更(geng)(geng)加注重保(bao)障產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)的(de)(de)(de)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)可(ke)控(kong)，有(you)效增強(qiang)其(qi)韌(ren)(ren)性(xing)。一是(shi)實施產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)常態化(hua)(hua)風險監測評價。聚焦(jiao)我國高技(ji)(ji)術(shu)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)以(yi)及產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)薄弱(ruo)環節(jie)，以(yi)自主(zhu)可(ke)控(kong)、安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)高效為(wei)目(mu)(mu)標，持(chi)續更(geng)(geng)新(xin)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)各方面(mian)的(de)(de)(de)“風險清單(dan)”，滾動編(bian)制(zhi)關鍵核心技(ji)(ji)術(shu)攻關清單(dan)，按照(zhao)重點突破、長遠部署、系(xi)統推進的(de)(de)(de)要求確定(ding)相關工作任(ren)務。二是(shi)強(qiang)化(hua)(hua)對產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)的(de)(de)(de)保(bao)障能(neng)力(li)。堅持(chi)需(xu)求導向和產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)方向，緊(jin)緊(jin)圍繞產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)發(fa)展部署創(chuang)(chuang)新(xin)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)、人(ren)才鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)，集成(cheng)(cheng)優(you)勢(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)資源，整合(he)科研精銳力(li)量，啟動一批技(ji)(ji)術(shu)攻關項目(mu)(mu)，加快(kuai)補齊產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)基(ji)礎短板、鞏固強(qiang)化(hua)(hua)優(you)勢(shi)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)，基(ji)本形成(cheng)(cheng)風險可(ke)控(kong)、處置有(you)效的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)保(bao)障機制(zhi)。三是(shi)優(you)化(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)分(fen)工協(xie)(xie)(xie)作體系(xi)。按照(zhao)“資源上(shang)整合(he)、力(li)量上(shang)共(gong)用、項目(mu)(mu)上(shang)共(gong)建(jian)(jian)、成(cheng)(cheng)果(guo)上(shang)共(gong)享(xiang)(xiang)”的(de)(de)(de)理念，探(tan)索建(jian)(jian)立產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)區(qu)域(yu)合(he)作協(xie)(xie)(xie)調機制(zhi)，強(qiang)化(hua)(hua)在區(qu)域(yu)層面(mian)的(de)(de)(de)協(xie)(xie)(xie)作配套能(neng)力(li)，共(gong)建(jian)(jian)共(gong)享(xiang)(xiang)安(an)(an)全(quan)(quan)(quan)可(ke)控(kong)的(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)(lian)(lian)(lian)。

第二，推(tui)動(dong)適(shi)應高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)展要求的(de)(de)區(qu)域(yu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)布局。依托我國(guo)龐大的(de)(de)市(shi)場規(gui)模和(he)(he)多樣化的(de)(de)消費需(xu)求，順(shun)應當(dang)前全球產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)布局區(qu)域(yu)化特征，我們需(xu)進(jin)(jin)一步破除制約協(xie)(xie)同(tong)發(fa)(fa)展的(de)(de)各(ge)(ge)(ge)種(zhong)壁壘(lei)和(he)(he)體(ti)制機制障礙(ai)，促進(jin)(jin)各(ge)(ge)(ge)類(lei)生產(chan)要素(su)合(he)理流(liu)動(dong)和(he)(he)高(gao)(gao)效(xiao)(xiao)集(ji)聚，推(tui)動(dong)供(gong)需(xu)平衡暢通，尤其是要增強(qiang)在區(qu)域(yu)層面上(shang)的(de)(de)高(gao)(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)上(shang)游(you)技術(shu)研發(fa)(fa)與下(xia)游(you)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)化發(fa)(fa)展的(de)(de)有效(xiao)(xiao)銜(xian)接。一是根(gen)(gen)據各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)、資(zi)源優勢繪制高(gao)(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展地(di)(di)圖(tu)，明確(que)重點區(qu)域(yu)和(he)(he)省(sheng)市(shi)的(de)(de)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)定位(wei)，充分發(fa)(fa)揮其對產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)投(tou)資(zi)的(de)(de)引導作用(yong)(yong)。二是綜合(he)運(yun)用(yong)(yong)財政(zheng)、稅收、土地(di)(di)、金融(rong)、貿易、人才等各(ge)(ge)(ge)方(fang)面政(zheng)策，推(tui)動(dong)各(ge)(ge)(ge)地(di)(di)根(gen)(gen)據產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)定位(wei)合(he)理布局并加強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)設計和(he)(he)管理，共(gong)同(tong)規(gui)劃(hua)區(qu)域(yu)間產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)協(xie)(xie)同(tong)縱深(shen)發(fa)(fa)展。三是鼓勵(li)企業(ye)(ye)(ye)(ye)按照產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)環節(jie)與資(zi)源價值區(qu)段相匹配的(de)(de)原則進(jin)(jin)行跨區(qu)域(yu)布局，加快產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)(lian)關(guan)鍵環節(jie)和(he)(he)協(xie)(xie)同(tong)創新項目建設，增強(qiang)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)集(ji)群內企業(ye)(ye)(ye)(ye)間的(de)(de)關(guan)聯度和(he)(he)協(xie)(xie)作配套能力，形成(cheng)高(gao)(gao)技術(shu)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)集(ji)聚效(xiao)(xiao)應和(he)(he)競爭優勢。

第三，下大(da)(da)力(li)氣推(tui)動(dong)(dong)形成更加公平(ping)(ping)(ping)(ping)便(bian)利的(de)(de)市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境(jing)(jing)。黨的(de)(de)十九大(da)(da)報告(gao)要(yao)求(qiu)，“清理廢除(chu)妨礙統一(yi)市(shi)場(chang)(chang)(chang)和公平(ping)(ping)(ping)(ping)競爭的(de)(de)各(ge)種規(gui)定(ding)和做法，支(zhi)持(chi)民營(ying)企(qi)業發展(zhan)(zhan)，激(ji)發各(ge)類市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)活力(li)”。今年的(de)(de)《政府工作(zuo)報告(gao)》也要(yao)求(qiu)“依靠改革(ge)激(ji)發市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)活力(li)，增強發展(zhan)(zhan)新(xin)動(dong)(dong)能”“破(po)除(chu)體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，激(ji)發內生發展(zhan)(zhan)動(dong)(dong)力(li)”，并在“深化(hua)(hua)(hua)‘放管服’改革(ge)”“推(tui)進要(yao)素(su)市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)配置(zhi)改革(ge)”“優化(hua)(hua)(hua)民營(ying)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)環境(jing)(jing)”“推(tui)動(dong)(dong)制(zhi)造業升級和新(xin)興產業發展(zhan)(zhan)”“提高(gao)科技(ji)創新(xin)支(zhi)撐能力(li)”等(deng)諸(zhu)多方面作(zuo)出部署(shu)。進一(yi)步(bu)完善高(gao)技(ji)術產業發展(zhan)(zhan)的(de)(de)良好市(shi)場(chang)(chang)(chang)環境(jing)(jing)，是必要(yao)之舉。面向未來，我們(men)需采取更大(da)(da)力(li)度、更加務(wu)實(shi)的(de)(de)舉措，保障各(ge)類市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)機會(hui)平(ping)(ping)(ping)(ping)等(deng)、權(quan)利平(ping)(ping)(ping)(ping)等(deng)、規(gui)則平(ping)(ping)(ping)(ping)等(deng)，積(ji)極打造市(shi)場(chang)(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)、法治化(hua)(hua)(hua)、國際化(hua)(hua)(hua)營(ying)商環境(jing)(jing)，依法平(ping)(ping)(ping)(ping)等(deng)保護國有、民營(ying)、外資等(deng)各(ge)種所有制(zhi)企(qi)業產權(quan)和自主(zhu)(zhu)經營(ying)權(quan)，不斷激(ji)發市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)活力(li)。

第四，要加(jia)強政策引(yin)導，有效提(ti)升高技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)抗風(feng)(feng)險(xian)能力。當(dang)前，全球(qiu)疫情和(he)經(jing)貿形勢的(de)(de)不確定性很(hen)大，就企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)自身來說也需要做好應對各種(zhong)風(feng)(feng)險(xian)挑戰的(de)(de)準(zhun)備(bei)。對此需加(jia)強政策引(yin)導，督促(cu)高技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)從風(feng)(feng)險(xian)規(gui)劃、風(feng)(feng)險(xian)評估、風(feng)(feng)險(xian)處理和(he)風(feng)(feng)險(xian)監控等方面進行科(ke)學化、規(gui)范化管(guan)理，有效降低企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)投資運營風(feng)(feng)險(xian)，鼓勵企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)前擬(ni)訂風(feng)(feng)險(xian)的(de)(de)防范、規(gui)避以及控制方案。與此同(tong)時，完善高技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育庫的(de)(de)相(xiang)關制度，健全完善科(ke)技型(xing)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)培(pei)育工(gong)作(zuo)網(wang)絡和(he)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)服務機(ji)制，助力優質企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)團隊提(ti)升創(chuang)新能力，繼續大力培(pei)育高技術(shu)(shu)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)科(ke)技型(xing)中小企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)，爭取形成一批引(yin)領創(chuang)新發(fa)展(zhan)的(de)(de)創(chuang)新型(xing)領軍企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)。

第五，堅持以全球視野謀劃和(he)推(tui)動高技術(shu)產業(ye)發展。需在“以我(wo)為(wei)主”的(de)(de)基礎上建立國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科技產業(ye)交(jiao)流合(he)作(zuo)平臺，建立明確的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)機制(zhi)(zhi)，主動布局和(he)積極利用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)資源。積極參與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)技術(shu)標準(zhun)和(he)規(gui)(gui)則制(zhi)(zhi)定，推(tui)進(jin)重點領域相(xiang)關技術(shu)標準(zhun)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)制(zhi)(zhi)度(du)規(gui)(gui)則與(yu)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)接軌，特別(bie)是要在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)數(shu)字(zi)經濟貿(mao)易和(he)服務規(gui)(gui)則制(zhi)(zhi)定等方面，增進(jin)前沿科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)領域的(de)(de)規(gui)(gui)則互鑒；構建多層(ceng)次開放式創(chuang)新(xin)(xin)(xin)，鼓勵科技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)活躍的(de)(de)市場(chang)主體在國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)人(ren)才密集區、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)友(you)好城市和(he)“一帶一路”沿線國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家布局國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)科技合(he)作(zuo)網(wang)絡(luo)，更好利用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個市場(chang)、兩種資源，更好帶動相(xiang)關產業(ye)鏈發展。（張于喆）

【責任編輯：語謙】