文章來源：人民(min)日報 發布時(shi)間(jian)：2021-11-25
核心閱讀
實現“十四五”規劃和2035年遠景目標，必須深刻認識新發展階段的內涵和特點，準確把握我國所處重要戰略機遇期的機遇和挑戰，貫徹新發展理念，構建新發展格局，實現高質量發展。
習近平總(zong)書記指出(chu)：“‘十(shi)四(si)五(wu)(wu)’時期是我(wo)國(guo)全(quan)面(mian)建(jian)成小康(kang)社會、實現第(di)一(yi)個(ge)(ge)百(bai)年(nian)(nian)奮(fen)(fen)斗目標(biao)之后，乘勢而上開啟全(quan)面(mian)建(jian)設(she)社會主義(yi)現代化國(guo)家新(xin)征(zheng)程、向(xiang)第(di)二個(ge)(ge)百(bai)年(nian)(nian)奮(fen)(fen)斗目標(biao)進軍的(de)(de)第(di)一(yi)個(ge)(ge)五(wu)(wu)年(nian)(nian)，我(wo)國(guo)將進入新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)。”黨的(de)(de)十(shi)九屆五(wu)(wu)中全(quan)會對“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期我(wo)國(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)作出(chu)系統謀劃(hua)和(he)戰略部署，明確了“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”時期經濟社會發(fa)展(zhan)(zhan)目標(biao)和(he)2035年(nian)(nian)遠(yuan)景(jing)目標(biao)。實現“十(shi)四(si)五(wu)(wu)”規劃(hua)和(he)2035年(nian)(nian)遠(yuan)景(jing)目標(biao)，必須深刻認(ren)識(shi)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)階段(duan)的(de)(de)內涵和(he)特點，準(zhun)確把(ba)握我(wo)國(guo)所處重要(yao)戰略機(ji)遇期的(de)(de)機(ji)遇和(he)挑戰，貫(guan)徹新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，構(gou)建(jian)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局(ju)，實現高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。
深刻認識新發展階段
改(gai)革(ge)開放(fang)以來，我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)實現(xian)(xian)了(le)歷(li)史性跨越(yue)。根據(ju)世界銀行數據(ju)，2010年(nian)我(wo)(wo)(wo)國(guo)按現(xian)(xian)價計算的國(guo)內生產(chan)總值（GDP）達(da)到6.1萬億美元，超過日本的5.7萬億美元，成為世界第二(er)大(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體。2011年(nian)，我(wo)(wo)(wo)國(guo)15—59歲勞動(dong)年(nian)齡人口達(da)到峰值，隨后進入負增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。這標志著(zhu)我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)社會進入更加成熟的發(fa)(fa)展(zhan)階段。從經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)長(chang)(chang)周期和全球政治經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)大(da)背景出發(fa)(fa)，習近平(ping)總書(shu)記作出我(wo)(wo)(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)進入新常態的重大(da)戰略判斷(duan)。經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新常態的一個重要特征，就是由于人口紅利(li)減弱，傳統增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)動(dong)能下(xia)降(jiang)導致潛(qian)在(zai)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率降(jiang)低，經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速(su)度相應呈下(xia)行趨勢。
面對經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)新常(chang)態，以(yi)習近平(ping)同(tong)志為核心(xin)的黨中央(yang)堅持(chi)和(he)(he)完善社會(hui)主(zhu)義基本經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)制度，充分發(fa)(fa)揮市場在資源配置中的決(jue)定性作(zuo)(zuo)用(yong)，更好(hao)(hao)發(fa)(fa)揮政府(fu)作(zuo)(zuo)用(yong)，全(quan)面貫徹新發(fa)(fa)展(zhan)理念，堅持(chi)以(yi)供(gong)給側結構性改(gai)革為主(zhu)線，加快(kuai)建設現(xian)代(dai)化經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)體系(xi)，推動(dong)高質(zhi)量發(fa)(fa)展(zhan)，作(zuo)(zuo)出(chu)一系(xi)列(lie)改(gai)革和(he)(he)工作(zuo)(zuo)部署，達到了通過提高勞動(dong)生產率和(he)(he)全(quan)要素生產率，從供(gong)給側提高GDP潛(qian)在增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率的良(liang)好(hao)(hao)效果。我(wo)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的穩定性也明顯增(zeng)(zeng)(zeng)強，沒有發(fa)(fa)生系(xi)統性風險和(he)(he)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)速度的大起大落。2010—2019年(nian)，我(wo)國(guo)(guo)GDP年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率達到7.4%，大約是世界經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率的2.6倍、中等偏上收(shou)入國(guo)(guo)家(jia)平(ping)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率的1.6倍、高收(shou)入國(guo)(guo)家(jia)平(ping)均(jun)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)率的3.9倍。與此同(tong)時，經(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的共(gong)享性明顯增(zeng)(zeng)(zeng)強，城鄉(xiang)居(ju)民可(ke)支配收(shou)入與GDP實現(xian)了同(tong)步增(zeng)(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。2020年(nian)，我(wo)們將實現(xian)農村(cun)貧(pin)困人口全(quan)部脫貧(pin)，歷史(shi)性地解決(jue)絕對貧(pin)困問題，“十三(san)五(wu)”規劃即將圓(yuan)滿收(shou)官，全(quan)面建成小(xiao)康社會(hui)勝利在望(wang)。
在(zai)即將(jiang)全面(mian)建成(cheng)小康社會之(zhi)際，以習近平(ping)同志(zhi)為核心(xin)的(de)黨(dang)中(zhong)央作出(chu)“十四五”時期(qi)我(wo)國(guo)將(jiang)進入(ru)新發(fa)(fa)展階(jie)(jie)(jie)段的(de)重大判斷(duan)。在(zai)國(guo)內外環(huan)境深刻(ke)變化的(de)情況下，我(wo)們需(xu)要更有針對(dui)(dui)性地、按(an)照更高(gao)要求持(chi)續(xu)解(jie)(jie)決人民(min)日益(yi)增(zeng)長(chang)的(de)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)需(xu)要和不(bu)平(ping)衡不(bu)充分(fen)的(de)發(fa)(fa)展之(zhi)間的(de)矛(mao)盾，破解(jie)(jie)新發(fa)(fa)展階(jie)(jie)(jie)段面(mian)臨的(de)經濟(ji)發(fa)(fa)展挑(tiao)戰和制約，解(jie)(jie)決一(yi)系(xi)列(lie)影響(xiang)高(gao)質量發(fa)(fa)展的(de)結構性、周(zhou)期(qi)性、體制性問題，培(pei)育強勁持(chi)續(xu)的(de)發(fa)(fa)展新動能(neng)，不(bu)斷(duan)實現(xian)(xian)人民(min)對(dui)(dui)美(mei)(mei)好(hao)生(sheng)活(huo)的(de)向往。2019年，我(wo)國(guo)人均GDP達(da)到(dao)(dao)10276美(mei)(mei)元，比中(zhong)等偏上收(shou)入(ru)國(guo)家的(de)平(ping)均水平(ping)（9040美(mei)(mei)元）高(gao)出(chu)13.7%，接近高(gao)收(shou)入(ru)國(guo)家分(fen)組的(de)下限水平(ping)（12235美(mei)(mei)元）。從經濟(ji)發(fa)(fa)展能(neng)力(li)和條(tiao)件(jian)看(kan)，我(wo)國(guo)經濟(ji)有希望、有潛力(li)保持(chi)長(chang)期(qi)平(ping)穩發(fa)(fa)展，到(dao)(dao)“十四五”末達(da)到(dao)(dao)現(xian)(xian)行的(de)高(gao)收(shou)入(ru)國(guo)家標準，到(dao)(dao)2035年實現(xian)(xian)經濟(ji)總量或人均收(shou)入(ru)翻一(yi)番(fan)，是(shi)完(wan)全有可能(neng)的(de)。在(zai)新發(fa)(fa)展階(jie)(jie)(jie)段第一(yi)個(ge)(ge)五年打下扎實基礎，再(zai)經過兩個(ge)(ge)五年的(de)努力(li)，我(wo)國(guo)將(jiang)在(zai)2035年如期(qi)基本實現(xian)(xian)社會主義現(xian)(xian)代化，人均GDP達(da)到(dao)(dao)中(zhong)等發(fa)(fa)達(da)國(guo)家水平(ping)。
綜上，在新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段，全(quan)面建(jian)設(she)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家、向第二(er)個百年奮斗目(mu)標進(jin)軍，在我(wo)國(guo)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)程中(zhong)具(ju)有里(li)程碑(bei)意義。黨的十九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)(hui)確立“十四五”時期(qi)經(jing)濟(ji)社會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)主(zhu)(zhu)(zhu)要目(mu)標和2035年基本實現(xian)社會(hui)(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義現(xian)代(dai)化(hua)的遠景目(mu)標，正是為此(ci)提出的新(xin)要求、作出的新(xin)部(bu)署。
用辯證思維看待新發展階段的新機遇新挑戰
習近平(ping)總書(shu)記指出：“進(jin)入新發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)，國內(nei)外環境的(de)深刻變(bian)化(hua)既帶來一(yi)系列新機(ji)(ji)遇(yu)，也帶來一(yi)系列新挑戰(zhan)，是危機(ji)(ji)并存、危中(zhong)有機(ji)(ji)、危可轉機(ji)(ji)。”黨(dang)的(de)十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會指出，我(wo)國發(fa)(fa)展(zhan)仍然(ran)處于重要(yao)戰(zhan)略(lve)(lve)機(ji)(ji)遇(yu)期，但機(ji)(ji)遇(yu)和(he)(he)挑戰(zhan)都(dou)有新的(de)發(fa)(fa)展(zhan)變(bian)化(hua)。我(wo)們要(yao)以辯證思維看(kan)待新發(fa)(fa)展(zhan)階段(duan)的(de)新機(ji)(ji)遇(yu)新挑戰(zhan)，準(zhun)確認識(shi)和(he)(he)把握國內(nei)外大(da)勢(shi)，統籌中(zhong)華(hua)民族偉大(da)復興戰(zhan)略(lve)(lve)全局(ju)和(he)(he)世界百年未(wei)有之大(da)變(bian)局(ju)，落實好黨(dang)中(zhong)央在“十(shi)四五”和(he)(he)更(geng)長時期的(de)各項戰(zhan)略(lve)(lve)部署，保持經(jing)濟長期穩定發(fa)(fa)展(zhan)，著力(li)推動高質量發(fa)(fa)展(zhan)。
當今(jin)世界(jie)(jie)(jie)正經(jing)(jing)歷百年未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變局，一個重要標志(zhi)就(jiu)是世界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)格局更加(jia)多元化，并繼續(xu)呈現分化和(he)(he)量變趨勢。2010—2019年，隨著我國經(jing)(jing)濟(ji)總量的(de)(de)世界(jie)(jie)(jie)占比從(cong)9.2%提(ti)高到(dao)16.4%，發(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)的(de)(de)這(zhe)一比重也從(cong)31.1%提(ti)高到(dao)37.3%，這(zhe)一期(qi)間我國GDP增長對世界(jie)(jie)(jie)和(he)(he)發(fa)展(zhan)中(zhong)國家(jia)的(de)(de)貢獻率分別為28.9%和(he)(he)51.6%，我國經(jing)(jing)濟(ji)在世界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)地位和(he)(he)作用不斷(duan)提(ti)升(sheng)。新冠肺炎疫情(qing)全(quan)球大(da)流行，推動世界(jie)(jie)(jie)百年未(wei)有(you)之(zhi)大(da)變局加(jia)速演(yan)進。世界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)深度衰退，全(quan)球產業鏈、供(gong)應(ying)鏈遭(zao)受沖擊，治理赤(chi)(chi)字、信任赤(chi)(chi)字、發(fa)展(zhan)赤(chi)(chi)字、和(he)(he)平赤(chi)(chi)字仍在擴大(da)。單邊(bian)主(zhu)義(yi)、保護主(zhu)義(yi)、霸凌(ling)行徑上升(sheng)，經(jing)(jing)濟(ji)全(quan)球化遭(zao)遇(yu)逆流，加(jia)劇了世界(jie)(jie)(jie)經(jing)(jing)濟(ji)中(zhong)的(de)(de)風(feng)險和(he)(he)不確定性。我國發(fa)展(zhan)面對更多逆風(feng)逆水的(de)(de)外(wai)部環(huan)境。
與此(ci)同(tong)時，我(wo)(wo)國經濟發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)也經歷(li)著(zhu)深刻的階(jie)(jie)段(duan)性變(bian)化，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的基(ji)本(ben)面長(chang)期向(xiang)好，但也面臨諸多(duo)前進(jin)中(zhong)的困難。我(wo)(wo)國社(she)會主要(yao)矛盾(dun)的轉化是認識新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)的鑰(yao)匙(chi)。在新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，我(wo)(wo)國繼(ji)續發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)具有(you)多(duo)方(fang)面優勢和(he)條件(jian)，但發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)不(bu)(bu)平衡(heng)不(bu)(bu)充(chong)分(fen)問題(ti)仍然突出，人(ren)民(min)日益增長(chang)的美好生活需(xu)要(yao)還不(bu)(bu)能得(de)到充(chong)分(fen)滿足。進(jin)入(ru)高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)(jie)段(duan)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的任務越來(lai)(lai)越重，需(xu)要(yao)解決的問題(ti)越來(lai)(lai)越多(duo)樣、越來(lai)(lai)越復雜。特(te)別是在推(tui)動重點領域關鍵環(huan)(huan)節改革、適應高(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求提高(gao)(gao)(gao)創新(xin)能力(li)、穩固農(nong)業基(ji)礎地(di)位、縮小收入(ru)分(fen)配和(he)區域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)差距、改善生態環(huan)(huan)境、補足民(min)生短板、應對人(ren)口(kou)老齡化等方(fang)面任務艱巨(ju)而(er)緊迫。
面對(dui)(dui)新形勢新任(ren)務，我(wo)們要保(bao)持(chi)戰(zhan)略(lve)定力，辦好自己的(de)事，充分(fen)發(fa)(fa)揮超(chao)大規(gui)模市場優(you)勢，有(you)(you)效應(ying)對(dui)(dui)發(fa)(fa)展環境變化(hua)帶來的(de)挑戰(zhan)，更有(you)(you)針對(dui)(dui)性地把我(wo)國發(fa)(fa)展的(de)各種潛力轉化(hua)為經濟發(fa)(fa)展的(de)動(dong)力、活力和(he)韌性。準(zhun)確識變、科學(xue)應(ying)變、主動(dong)求變，必須繼續用足用好改革這個(ge)關(guan)鍵一招(zhao)。逆水行舟，不進則退(tui)。只(zhi)有(you)(you)用足用好改革這個(ge)關(guan)鍵一招(zhao)，才能避免被(bei)困難牽(qian)著鼻子走，在(zai)新發(fa)(fa)展階段走出創新發(fa)(fa)展道路。
在新發展階段構建新發展格局、實現新發展目標
黨的十九屆五中全(quan)會指出(chu)，加快構建(jian)以國內大(da)(da)循環為(wei)(wei)主體、國內國際雙循環相互促進的新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)。構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)是進入新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)階段的要(yao)求(qiu)(qiu)，是符合(he)發(fa)(fa)展(zhan)規律的重大(da)(da)舉措。推動(dong)(dong)高質量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)通過(guo)提(ti)高勞動(dong)(dong)生(sheng)產率(lv)和(he)全(quan)要(yao)素(su)生(sheng)產率(lv)，保持較高的潛在增(zeng)長率(lv)；另一(yi)方(fang)面(mian)要(yao)以創新(xin)驅動(dong)(dong)、高質量(liang)供給引領和(he)創造新(xin)需(xu)求(qiu)(qiu)。構建(jian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)格局(ju)，使國內市場成(cheng)為(wei)(wei)最終需(xu)求(qiu)(qiu)的主要(yao)來(lai)源，形成(cheng)需(xu)求(qiu)(qiu)牽引供給、供給創造需(xu)求(qiu)(qiu)的更高水(shui)平動(dong)(dong)態平衡(heng)，為(wei)(wei)實(shi)現“十四五”時期經濟(ji)社會發(fa)(fa)展(zhan)主要(yao)目(mu)標和(he)2035年(nian)遠景目(mu)標提(ti)供了戰略路(lu)徑。
構(gou)建新發展(zhan)格局，擴大(da)內需是戰略基(ji)點。黨的(de)(de)(de)十八(ba)大(da)以來，我(wo)(wo)國通過(guo)推進供給側(ce)結構(gou)性改革(ge)、轉變發展(zhan)方式和提高國民經(jing)濟(ji)(ji)均(jun)(jun)衡性，通過(guo)國際金融危(wei)機后的(de)(de)(de)主(zhu)動調整，已開始形(xing)成以國內大(da)循環(huan)為主(zhu)體的(de)(de)(de)國民經(jing)濟(ji)(ji)循環(huan)。2010—2019年，我(wo)(wo)國按支出法(fa)計算的(de)(de)(de)GDP中，最(zui)終(zhong)(zhong)消費和資本(ben)形(xing)成的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)平(ping)均(jun)(jun)達到(dao)(dao)97.9%，其(qi)(qi)中最(zui)終(zhong)(zhong)消費所占(zhan)比(bi)重(zhong)平(ping)均(jun)(jun)為53.5%，增量占(zhan)比(bi)則高達59.7%，國內需求對GDP增長的(de)(de)(de)貢獻率達到(dao)(dao)100%上(shang)下。還應(ying)看到(dao)(dao)，我(wo)(wo)國最(zui)終(zhong)(zhong)消費占(zhan)GDP的(de)(de)(de)比(bi)重(zhong)在(zai)國際比(bi)較中仍然偏低，同(tong)時最(zui)終(zhong)(zhong)消費增長率明顯(xian)快于(yu)其(qi)(qi)他(ta)主(zhu)要(yao)經(jing)濟(ji)(ji)體，也快于(yu)本(ben)國GDP增長率，因此仍具有較大(da)潛力。近年來，在(zai)最(zui)終(zhong)(zhong)消費總支出中，政府消費約(yue)占(zhan)30%；在(zai)居(ju)民消費支出中，城(cheng)鎮居(ju)民消費約(yue)占(zhan)78%，農村居(ju)民消費約(yue)占(zhan)22%。可見，在(zai)保持(chi)居(ju)民收入增長和經(jing)濟(ji)(ji)增長基(ji)本(ben)同(tong)步(bu)、城(cheng)鄉收入差距持(chi)續縮小、中等收入群體進一步(bu)擴大(da)的(de)(de)(de)基(ji)礎上(shang)，我(wo)(wo)國消費需求潛力可以得到(dao)(dao)進一步(bu)釋放(fang)。
構建新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)(ge)局(ju)(ju)，暢通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟循(xun)環(huan)(huan)是(shi)(shi)重點。國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)(huan)是(shi)(shi)一個(ge)有機整體，關鍵在循(xun)環(huan)(huan)。把(ba)實施擴大(da)內(nei)需(xu)(xu)戰(zhan)(zhan)略(lve)同深化(hua)供給側(ce)(ce)結構性(xing)改革(ge)有機結合(he)起來，使新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)(ge)局(ju)(ju)的(de)(de)形(xing)成內(nei)生于包括推進區(qu)域(yu)(yu)重大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)、區(qu)域(yu)(yu)協調(diao)發(fa)(fa)展戰(zhan)(zhan)略(lve)、鄉(xiang)村(cun)振(zhen)興(xing)戰(zhan)(zhan)略(lve)、積極應(ying)對(dui)人(ren)口老齡化(hua)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家戰(zhan)(zhan)略(lve)等在內(nei)的(de)(de)一系列重大(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)舉措中(zhong)，通過培(pei)育完整內(nei)需(xu)(xu)體系，以創新(xin)驅動(dong)、高質量供給引領和(he)創造(zao)新(xin)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)，就能在促進消費(fei)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)的(de)(de)同時拓展投資(zi)空間，擴大(da)投資(zi)需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)。新(xin)發(fa)(fa)展格(ge)(ge)局(ju)(ju)不是(shi)(shi)封閉的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)環(huan)(huan)，而是(shi)(shi)開放的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)雙循(xun)環(huan)(huan)。要堅定不移擴大(da)開放，繼續推動(dong)形(xing)成全方(fang)(fang)位、多層次、多元化(hua)的(de)(de)開放合(he)作(zuo)格(ge)(ge)局(ju)(ju)，利用好(hao)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)兩個(ge)市(shi)場(chang)兩種資(zi)源。根據(ju)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)情特點和(he)獨特發(fa)(fa)展優(you)勢(shi)，在產業(ye)鏈供應(ying)鏈優(you)化(hua)升級、區(qu)域(yu)(yu)均(jun)衡發(fa)(fa)展以及供給側(ce)(ce)與需(xu)(xu)求(qiu)(qiu)側(ce)(ce)相互協調(diao)等方(fang)(fang)面著力，把(ba)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)超大(da)規(gui)模(mo)市(shi)場(chang)潛力轉(zhuan)化(hua)為超大(da)規(gui)模(mo)資(zi)源配置(zhi)和(he)超大(da)規(gui)模(mo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟循(xun)環(huan)(huan)，形(xing)成新(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)作(zuo)和(he)競爭新(xin)優(you)勢(shi)。
構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，要(yao)以深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)激發(fa)(fa)(fa)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)活力(li)(li)。習近平總(zong)書(shu)記指出(chu)：“隨著我國邁入(ru)(ru)新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段，改(gai)革(ge)(ge)也(ye)面臨新(xin)的任務，必須拿出(chu)更(geng)大(da)的勇氣、更(geng)多的舉措破除深(shen)(shen)(shen)層次體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙”。加(jia)快形成新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局，是事關全(quan)局的系統性(xing)深(shen)(shen)(shen)層次變革(ge)(ge)。必須堅(jian)持全(quan)面深(shen)(shen)(shen)化(hua)(hua)(hua)改(gai)革(ge)(ge)，為構建新(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)格(ge)局提(ti)供(gong)強(qiang)大(da)動(dong)力(li)(li)。要(yao)貫(guan)徹落實(shi)黨的十九(jiu)屆五中全(quan)會(hui)部(bu)署要(yao)求，著力(li)(li)破除深(shen)(shen)(shen)層次體(ti)制(zhi)機制(zhi)障礙，推動(dong)完善(shan)社會(hui)主義市場經(jing)濟體(ti)制(zhi)、建設高標(biao)準市場體(ti)系、激發(fa)(fa)(fa)各(ge)類市場主體(ti)活力(li)(li)、加(jia)快產權制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)(ge)和要(yao)素市場化(hua)(hua)(hua)配置(zhi)改(gai)革(ge)(ge)、健全(quan)公平競爭制(zhi)度(du)、形成更(geng)高水平開放型經(jing)濟新(xin)體(ti)制(zhi)等方(fang)面重點改(gai)革(ge)(ge)舉措深(shen)(shen)(shen)入(ru)(ru)實(shi)施。（蔡 昉）
【責任編輯：語謙】