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大力提升自主(zhu)創(chuang)新能力，盡快突破關鍵(jian)核(he)心技(ji)術，是(shi)關系我國(guo)發展(zhan)全局的重大問題，也是(shi)形成以國(guo)內大循環為(wei)主(zhu)體的關鍵(jian)。黨的十九(jiu)屆五(wu)中(zhong)全會(hui)審議通過(guo)的《中(zhong)共中(zhong)央關于制(zhi)定國(guo)民經濟和(he)社(she)會(hui)發展(zhan)第(di)十四個五(wu)年規劃(hua)和(he)二〇三五(wu)年遠景(jing)目標的建(jian)議》（以下簡稱《建(jian)議》）對“堅持創(chuang)新驅動(dong)發展(zhan)”作(zuo)出重要部署，提出要“打好關鍵(jian)核(he)心技(ji)術攻堅戰”。對此，我們要深入理解把握，找(zhao)準突破口(kou)和(he)發力點。

打好關鍵核心技術攻堅戰是必然選擇

黨的(de)十九屆五中(zhong)全(quan)會強(qiang)調(diao)，“我(wo)(wo)國(guo)(guo)已轉(zhuan)向高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)階段”。“十四五”時期經(jing)濟社會發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)(yao)以(yi)推動高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)為主題。高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，是體(ti)現(xian)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)理念的(de)發(fa)(fa)展(zhan)。實(shi)現(xian)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)，必(bi)(bi)須(xu)(xu)實(shi)現(xian)依靠創新(xin)驅動的(de)內涵型增長。加快(kuai)建(jian)(jian)設(she)現(xian)代化(hua)經(jing)濟體(ti)系，推動經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)質(zhi)量(liang)變革、效率變革、動力(li)變革，都需要(yao)(yao)強(qiang)大的(de)科技支撐(cheng)。但我(wo)(wo)們需要(yao)(yao)清(qing)醒地(di)看到，我(wo)(wo)國(guo)(guo)創新(xin)能力(li)還(huan)不(bu)適應(ying)高質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)要(yao)(yao)求，自(zi)(zi)主創新(xin)能力(li)還(huan)不(bu)夠強(qiang)，在(zai)(zai)一些重要(yao)(yao)領(ling)域關(guan)鍵核心技術(shu)還(huan)受制于人(ren)。當前，新(xin)一輪科技革命和產(chan)業變革加速演(yan)進，客(ke)觀上為發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)提供了(le)“彎道超車”的(de)機(ji)遇，也凸顯了(le)加快(kuai)提高我(wo)(wo)國(guo)(guo)自(zi)(zi)主創新(xin)能力(li)的(de)緊迫性。因(yin)此，統籌中(zhong)華(hua)民(min)族偉大復(fu)興戰(zhan)(zhan)略全(quan)局(ju)(ju)和世界百年未有之大變局(ju)(ju)，我(wo)(wo)們必(bi)(bi)須(xu)(xu)堅持創新(xin)在(zai)(zai)我(wo)(wo)國(guo)(guo)現(xian)代化(hua)建(jian)(jian)設(she)全(quan)局(ju)(ju)中(zhong)的(de)核心地(di)位(wei)，把科技自(zi)(zi)立自(zi)(zi)強(qiang)作為國(guo)(guo)家(jia)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)戰(zhan)(zhan)略支撐(cheng)，打(da)好(hao)關(guan)鍵核心技術(shu)攻堅戰(zhan)(zhan)。

多措并舉打好關鍵核心技術攻堅戰

貫徹落實對“堅持創新驅動發展”的部署(shu)，打好關鍵(jian)核心(xin)技術攻(gong)堅戰，需要多措并舉。

一是要下好(hao)基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)“先手棋(qi)”。基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)是科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)的(de)(de)(de)“總開關”，是技(ji)(ji)術研(yan)(yan)發的(de)(de)(de)源頭(tou)活水，只有夯實(shi)(shi)基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)，才能為(wei)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)實(shi)(shi)力的(de)(de)(de)持(chi)續增長備足后(hou)勁。長期以(yi)來，我國(guo)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)資源存在分散、重復、融合(he)度低等問題，迫切需要瞄準戰略必爭領(ling)域(yu)和(he)(he)前沿方向(xiang)，打(da)破各種有形和(he)(he)無形的(de)(de)(de)壁壘，集(ji)合(he)精(jing)銳力量，創(chuang)造(zao)更多(duo)“從0到1”的(de)(de)(de)原創(chuang)成(cheng)果，積極搶占科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)競爭制(zhi)高點。為(wei)此，《建議》提(ti)出，“加強基礎(chu)(chu)研(yan)(yan)究(jiu)、注重原始(shi)創(chuang)新(xin)，優(you)化(hua)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)布(bu)局(ju)和(he)(he)研(yan)(yan)發布(bu)局(ju)，推進(jin)學(xue)(xue)科(ke)(ke)(ke)交叉融合(he)，完善共性基礎(chu)(chu)技(ji)(ji)術供給體系”。同時，還要通過在人工(gong)智能、量子信(xin)息、集(ji)成(cheng)電路等前沿領(ling)域(yu)布(bu)局(ju)重大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目、制(zhi)定實(shi)(shi)施(shi)戰略性科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)計劃(hua)和(he)(he)科(ke)(ke)(ke)學(xue)(xue)工(gong)程、重組國(guo)家重點實(shi)(shi)驗室(shi)體系等舉措(cuo)，推進(jin)科(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)力量優(you)化(hua)配置和(he)(he)資源共享。

二是要強化企業(ye)創新主(zhu)體地位。基礎研(yan)究(jiu)(jiu)需(xu)要長(chang)期(qi)資金和(he)人力(li)資源的(de)投入，同(tong)時也(ye)面臨較大(da)(da)的(de)不(bu)確(que)定(ding)性(xing)，因此(ci)需(xu)要采取措施(shi)鼓勵企業(ye)加大(da)(da)研(yan)發(fa)投入，使(shi)企業(ye)成(cheng)為創新要素(su)集成(cheng)、科(ke)技成(cheng)果轉化的(de)生力(li)軍。《建議》提出，“強化企業(ye)創新主(zhu)體地位，促進各類創新要素(su)向(xiang)企業(ye)集聚”。通(tong)過支(zhi)持企業(ye)牽(qian)頭組建創新聯合(he)(he)體、承(cheng)擔國家(jia)重大(da)(da)科(ke)技項(xiang)目、對(dui)企業(ye)投入基礎研(yan)究(jiu)(jiu)實(shi)行(xing)稅(shui)收(shou)優(you)惠、加強共性(xing)技術平臺建設等針(zhen)對(dui)性(xing)舉措，推(tui)(tui)進產學(xue)研(yan)深度融合(he)(he)，推(tui)(tui)動(dong)產業(ye)鏈上(shang)中下游、大(da)(da)中小企業(ye)融通(tong)創新。

三是要激(ji)活人(ren)才“第(di)一(yi)(yi)資源”。人(ren)才是創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的第(di)一(yi)(yi)資源。《建議》提出(chu)，“貫徹(che)尊重勞動(dong)、尊重知識、尊重人(ren)才、尊重創(chuang)造方(fang)針，深化人(ren)才發(fa)展體(ti)制(zhi)機制(zhi)改(gai)(gai)革”，并在(zai)健全科(ke)技人(ren)才評價體(ti)系、加(jia)強學風建設(she)、深化院士制(zhi)度改(gai)(gai)革、健全創(chuang)新(xin)(xin)(xin)激(ji)勵和保障機制(zhi)等方(fang)面提出(chu)了一(yi)(yi)系列(lie)舉措。這將(jiang)有(you)利于(yu)最大限度調動(dong)科(ke)研人(ren)員(yuan)的積極性，充分釋放廣大科(ke)技人(ren)員(yuan)勇于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)、樂于(yu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)的巨大潛能，把(ba)我國科(ke)技人(ren)員(yuan)數量優(you)勢轉化為科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)(xin)質量優(you)勢。

四是要(yao)(yao)完(wan)善國(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)治(zhi)理(li)體(ti)系。激發科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創新活力(li)，必須通過深化(hua)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)體(ti)制(zhi)(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)把巨大創新潛能有(you)效(xiao)釋(shi)放(fang)出(chu)來。這(zhe)就需要(yao)(yao)進一步完(wan)善國(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)治(zhi)理(li)體(ti)系。《建(jian)議》在優化(hua)國(guo)家科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)規劃(hua)體(ti)系和運行(xing)機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、改(gai)進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目(mu)組(zu)織管理(li)方式、完(wan)善科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)評(ping)價機(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)、加(jia)快科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)(yan)院所改(gai)革(ge)、加(jia)大對基礎前沿研(yan)(yan)究支(zhi)持、完(wan)善金融支(zhi)持創新體(ti)系、促進科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)開(kai)放(fang)合作(zuo)等方面提出(chu)了(le)一系列舉措，為打好關鍵核心技(ji)(ji)術攻堅戰提供了(le)制(zhi)(zhi)(zhi)度(du)保障。

打好關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)攻堅戰的重(zhong)要(yao)目的之(zhi)一(yi)，是為了提(ti)升(sheng)創(chuang)新鏈(lian)整體(ti)效(xiao)能，促進科(ke)(ke)技創(chuang)新與實體(ti)經濟深度融(rong)合(he)。《建議》強(qiang)調，“加(jia)強(qiang)知(zhi)識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)，大(da)幅提(ti)高(gao)科(ke)(ke)技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化成效(xiao)”。建設制造強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、質量強(qiang)國(guo)(guo)(guo)、網絡強(qiang)國(guo)(guo)(guo)，需要(yao)充分發揮我國(guo)(guo)(guo)超大(da)規模(mo)市場和(he)完備產業體(ti)系的優勢(shi)，完善(shan)和(he)細化知(zhi)識產權(quan)創(chuang)造、運用、交(jiao)易、保(bao)(bao)護(hu)制度規則，加(jia)速科(ke)(ke)技成果向現(xian)實生產力轉(zhuan)化。只有這(zhe)樣，才能有利于提(ti)升(sheng)產業鏈(lian)供應鏈(lian)現(xian)代(dai)化水平、發展戰略性新興產業、加(jia)快數字(zi)化發展，從而提(ti)升(sheng)我國(guo)(guo)(guo)產業技術(shu)發展水平，形(xing)成參與國(guo)(guo)(guo)際(ji)經濟合(he)作和(he)競爭新優勢(shi)。（北京市習近平新時(shi)代(dai)中國(guo)(guo)(guo)特色社會主義思想(xiang)研究中心(xin) 執筆：馬一(yi)德）

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