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大(da)力(li)提(ti)升自主創新(xin)能力(li)，盡快突(tu)破關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)，是關(guan)(guan)系(xi)我國發(fa)展全局的(de)重(zhong)大(da)問(wen)題，也是形成以(yi)國內(nei)大(da)循環為(wei)主體的(de)關(guan)(guan)鍵(jian)。黨的(de)十九屆五中全會審議通過的(de)《中共中央關(guan)(guan)于制定國民(min)經濟(ji)和(he)社會發(fa)展第(di)十四個(ge)五年(nian)規劃和(he)二〇三五年(nian)遠景目標(biao)的(de)建議》（以(yi)下簡稱《建議》）對“堅持創新(xin)驅(qu)動(dong)發(fa)展”作出(chu)重(zhong)要(yao)(yao)部(bu)署(shu)，提(ti)出(chu)要(yao)(yao)“打好關(guan)(guan)鍵(jian)核心技(ji)術(shu)攻(gong)堅戰”。對此(ci)，我們要(yao)(yao)深(shen)入(ru)理(li)解把握，找準突(tu)破口和(he)發(fa)力(li)點。

打好關鍵核心技術攻堅戰是必然選擇

黨的(de)(de)(de)十九屆(jie)五中(zhong)全(quan)會(hui)強(qiang)調，“我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)已轉向高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)階(jie)段”。“十四五”時期(qi)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)以推(tui)動(dong)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)為主題。高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，是體現(xian)新(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)(de)(de)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)。實(shi)(shi)現(xian)高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)，必須實(shi)(shi)現(xian)依靠創(chuang)新(xin)驅動(dong)的(de)(de)(de)內(nei)涵型增(zeng)長。加(jia)快建(jian)設現(xian)代化經(jing)濟(ji)體系，推(tui)動(dong)經(jing)濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)質量變(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)革(ge)(ge)、動(dong)力變(bian)革(ge)(ge)，都需(xu)要(yao)強(qiang)大(da)的(de)(de)(de)科技(ji)支(zhi)撐(cheng)。但(dan)我(wo)(wo)(wo)們需(xu)要(yao)清醒地看到，我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)創(chuang)新(xin)能力還(huan)不適應高(gao)質量發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求，自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)能力還(huan)不夠強(qiang)，在一些重要(yao)領域關鍵核心(xin)技(ji)術還(huan)受(shou)制于人(ren)。當前，新(xin)一輪科技(ji)革(ge)(ge)命和產業變(bian)革(ge)(ge)加(jia)速演進，客觀上為發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)中(zhong)國(guo)(guo)家(jia)提供了“彎道超(chao)車”的(de)(de)(de)機遇(yu)，也凸顯了加(jia)快提高(gao)我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)自(zi)(zi)主創(chuang)新(xin)能力的(de)(de)(de)緊迫(po)性。因此，統籌中(zhong)華民族偉大(da)復興(xing)戰略全(quan)局和世(shi)界百年未(wei)有之大(da)變(bian)局，我(wo)(wo)(wo)們必須堅持創(chuang)新(xin)在我(wo)(wo)(wo)國(guo)(guo)現(xian)代化建(jian)設全(quan)局中(zhong)的(de)(de)(de)核心(xin)地位，把(ba)科技(ji)自(zi)(zi)立(li)自(zi)(zi)強(qiang)作(zuo)為國(guo)(guo)家(jia)發展(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)戰略支(zhi)撐(cheng)，打好(hao)關鍵核心(xin)技(ji)術攻堅戰。

多措并舉打好關鍵核心技術攻堅戰

貫徹落實對“堅持創新驅動發展”的部署，打好關鍵(jian)核心(xin)技術攻(gong)堅戰，需要多措并舉。

一是(shi)要(yao)下(xia)好(hao)基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究“先手棋(qi)”。基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究是(shi)科(ke)(ke)技(ji)創新的“總開關”，是(shi)技(ji)術研(yan)(yan)(yan)發(fa)的源(yuan)(yuan)頭(tou)活水，只有夯實基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究，才能為科(ke)(ke)技(ji)實力(li)的持續增長備足后(hou)勁(jing)。長期(qi)以(yi)來(lai)，我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)創新資源(yuan)(yuan)存(cun)在(zai)分散、重復、融合度低等問(wen)題，迫切需要(yao)瞄準戰(zhan)略必(bi)爭領域和(he)前(qian)(qian)沿(yan)方向，打破各種有形和(he)無形的壁(bi)壘(lei)，集合精銳(rui)力(li)量(liang)，創造更(geng)多“從0到1”的原創成(cheng)果，積極(ji)搶占科(ke)(ke)技(ji)競爭制(zhi)高點。為此，《建議》提出，“加強(qiang)基(ji)礎(chu)(chu)研(yan)(yan)(yan)究、注重原始創新，優(you)化學科(ke)(ke)布(bu)局(ju)和(he)研(yan)(yan)(yan)發(fa)布(bu)局(ju)，推進學科(ke)(ke)交叉融合，完善共性基(ji)礎(chu)(chu)技(ji)術供給體系”。同時，還要(yao)通過在(zai)人工(gong)智能、量(liang)子信息、集成(cheng)電路(lu)等前(qian)(qian)沿(yan)領域布(bu)局(ju)重大科(ke)(ke)技(ji)項目、制(zhi)定實施戰(zhan)略性科(ke)(ke)學計劃和(he)科(ke)(ke)學工(gong)程、重組國(guo)家重點實驗室(shi)體系等舉措，推進科(ke)(ke)研(yan)(yan)(yan)力(li)量(liang)優(you)化配置和(he)資源(yuan)(yuan)共享。

二是(shi)要(yao)強化(hua)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地(di)位。基礎(chu)研究(jiu)(jiu)需要(yao)長期資(zi)(zi)金和人(ren)力資(zi)(zi)源的投入，同時(shi)也面(mian)臨較(jiao)大(da)(da)的不確定性，因此需要(yao)采(cai)取措施鼓(gu)勵企業(ye)(ye)加大(da)(da)研發投入，使企業(ye)(ye)成(cheng)為創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素(su)集成(cheng)、科(ke)技成(cheng)果(guo)轉化(hua)的生力軍(jun)。《建(jian)(jian)議》提出，“強化(hua)企業(ye)(ye)創(chuang)新(xin)(xin)主(zhu)體地(di)位，促進(jin)各類創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素(su)向企業(ye)(ye)集聚(ju)”。通(tong)過支(zhi)持企業(ye)(ye)牽頭組建(jian)(jian)創(chuang)新(xin)(xin)聯合(he)體、承擔國家重大(da)(da)科(ke)技項目、對企業(ye)(ye)投入基礎(chu)研究(jiu)(jiu)實行(xing)稅收優惠、加強共性技術平臺建(jian)(jian)設等針對性舉措，推(tui)進(jin)產學研深度融合(he)，推(tui)動產業(ye)(ye)鏈上中下游、大(da)(da)中小企業(ye)(ye)融通(tong)創(chuang)新(xin)(xin)。

三是(shi)要(yao)激活(huo)人(ren)(ren)才(cai)“第一(yi)資(zi)源”。人(ren)(ren)才(cai)是(shi)創(chuang)新的(de)第一(yi)資(zi)源。《建(jian)議》提出，“貫(guan)徹尊(zun)(zun)重勞動、尊(zun)(zun)重知識、尊(zun)(zun)重人(ren)(ren)才(cai)、尊(zun)(zun)重創(chuang)造方針，深化人(ren)(ren)才(cai)發展體制機制改(gai)革”，并在(zai)健(jian)全科技(ji)人(ren)(ren)才(cai)評價體系(xi)、加(jia)強(qiang)學風建(jian)設、深化院士制度(du)改(gai)革、健(jian)全創(chuang)新激勵(li)和(he)保(bao)障機制等方面提出了(le)一(yi)系(xi)列舉措。這將有(you)利于(yu)(yu)最大(da)限度(du)調動科研(yan)人(ren)(ren)員的(de)積極性，充(chong)分(fen)釋放廣大(da)科技(ji)人(ren)(ren)員勇于(yu)(yu)創(chuang)新、樂于(yu)(yu)創(chuang)新的(de)巨大(da)潛能(neng)，把我(wo)國(guo)科技(ji)人(ren)(ren)員數量(liang)優(you)(you)勢轉化為科技(ji)創(chuang)新質量(liang)優(you)(you)勢。

四是(shi)要完善(shan)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)治理體(ti)(ti)系(xi)。激發(fa)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)創新(xin)活力，必(bi)須通過深化科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)制(zhi)改革(ge)把巨大(da)創新(xin)潛能有效釋放出(chu)來。這就需要進(jin)一步完善(shan)國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)治理體(ti)(ti)系(xi)。《建議》在優化國(guo)家(jia)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)規劃(hua)體(ti)(ti)系(xi)和運(yun)行機制(zhi)、改進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)項目組織管理方式、完善(shan)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)評價機制(zhi)、加(jia)快(kuai)科(ke)(ke)研院所改革(ge)、加(jia)大(da)對基礎前沿研究支持、完善(shan)金融支持創新(xin)體(ti)(ti)系(xi)、促進(jin)科(ke)(ke)技(ji)(ji)(ji)開放合作(zuo)等(deng)方面提(ti)出(chu)了一系(xi)列(lie)舉措(cuo)，為(wei)打好關鍵核(he)心(xin)技(ji)(ji)(ji)術攻堅戰提(ti)供(gong)了制(zhi)度(du)保障。

打好關(guan)鍵核心技術(shu)攻堅戰的(de)重要目的(de)之一(yi)，是(shi)為(wei)了提(ti)升創(chuang)新(xin)(xin)鏈(lian)整(zheng)體(ti)效能(neng)，促(cu)進科技創(chuang)新(xin)(xin)與實體(ti)經濟(ji)深(shen)度融合。《建議》強調，“加強知識(shi)產(chan)權(quan)保(bao)護，大(da)(da)幅提(ti)高科技成果轉(zhuan)移轉(zhuan)化成效”。建設(she)制造強國(guo)、質量強國(guo)、網(wang)絡強國(guo)，需要充分發(fa)揮我(wo)國(guo)超大(da)(da)規(gui)(gui)模市場和完備產(chan)業(ye)體(ti)系的(de)優(you)勢，完善和細化知識(shi)產(chan)權(quan)創(chuang)造、運用(yong)、交(jiao)易(yi)、保(bao)護制度規(gui)(gui)則，加速科技成果向現(xian)實生產(chan)力轉(zhuan)化。只有這樣，才能(neng)有利于提(ti)升產(chan)業(ye)鏈(lian)供(gong)應(ying)鏈(lian)現(xian)代化水平(ping)、發(fa)展(zhan)戰略性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)、加快數字化發(fa)展(zhan)，從而提(ti)升我(wo)國(guo)產(chan)業(ye)技術(shu)發(fa)展(zhan)水平(ping)，形成參與國(guo)際經濟(ji)合作(zuo)和競爭新(xin)(xin)優(you)勢。（北京市習近平(ping)新(xin)(xin)時代中國(guo)特(te)色社(she)會主(zhu)義思(si)想研究中心 執筆：馬一(yi)德(de)）

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