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近(jin)年來，國(guo)(guo)際環(huan)境深刻變(bian)化疊加新(xin)(xin)冠肺炎(yan)疫情(qing)，給我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展提出(chu)了(le)新(xin)(xin)的(de)(de)挑戰。在(zai)(zai)這(zhe)一背景下，中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)提出(chu)了(le)構建(jian)(jian)以國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)大(da)循(xun)環(huan)為(wei)主(zhu)體、國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進的(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)，正(zheng)確理解這(zhe)一新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)對(dui)我國(guo)(guo)下一步經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展至關重要(yao)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)國(guo)(guo)際進口(kou)(kou)博覽(lan)會(hui)作為(wei)世界上(shang)第一個以進口(kou)(kou)為(wei)主(zhu)題的(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)級博覽(lan)會(hui)，正(zheng)成為(wei)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)構建(jian)(jian)國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際雙循(xun)環(huan)相互促進的(de)(de)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)的(de)(de)重要(yao)平(ping)臺。構建(jian)(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格(ge)(ge)局(ju)，本質上(shang)要(yao)堅持市場在(zai)(zai)資源配(pei)置中(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)決定(ding)性作用，在(zai)(zai)新(xin)(xin)的(de)(de)形勢和(he)趨勢下更好地結(jie)合國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際兩個市場的(de)(de)作用，繼(ji)續推進國(guo)(guo)內(nei)(nei)(nei)國(guo)(guo)際兩個方向市場開放(fang)和(he)聯通，用新(xin)(xin)的(de)(de)辦(ban)法深化經(jing)濟(ji)改革和(he)擴大(da)對(dui)外開放(fang)，在(zai)(zai)此期間進博會(hui)大(da)有(you)可為(wei)。

雙循環(huan)(huan)的(de)(de)新發展(zhan)格(ge)局強調以(yi)國(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)(da)循環(huan)(huan)為(wei)(wei)(wei)主，一(yi)方面是經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)長期發展(zhan)規(gui)律的(de)(de)客觀要(yao)求，另(ling)一(yi)方面也因為(wei)(wei)(wei)在當今國(guo)(guo)(guo)際(ji)環(huan)(huan)境下(xia)我(wo)們需要(yao)階段性地調整(zheng)工作重心。從經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)規(gui)律來看，體(ti)(ti)量小的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)擁(yong)有的(de)(de)資源、要(yao)素(su)稟賦和(he)該經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)的(de)(de)實際(ji)需求往往存(cun)在很(hen)大(da)(da)差異，因此(ci)對外(wai)(wai)部的(de)(de)依賴(lai)(lai)更(geng)大(da)(da)。體(ti)(ti)量大(da)(da)的(de)(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)更(geng)有可能依靠國(guo)(guo)(guo)內(nei)供給獲(huo)得多種生(sheng)產(chan)(chan)要(yao)素(su)、中(zhong)(zhong)間(jian)產(chan)(chan)品(pin)和(he)最終(zhong)產(chan)(chan)品(pin)。例(li)如(ru)在實踐中(zhong)(zhong)，美(mei)國(guo)(guo)(guo)、日本這(zhe)樣(yang)的(de)(de)大(da)(da)型開放經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)對國(guo)(guo)(guo)際(ji)貿(mao)易的(de)(de)參與(yu)度、對外(wai)(wai)資的(de)(de)依賴(lai)(lai)程度都比較低。而隨著我(wo)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)體(ti)(ti)量迅速(su)增大(da)(da)，我(wo)國(guo)(guo)(guo)外(wai)(wai)貿(mao)依存(cun)度在2006年(nian)達到65%的(de)(de)峰值后(hou)持續(xu)下(xia)降(jiang)，2019年(nian)為(wei)(wei)(wei)35%，外(wai)(wai)資在固定資產(chan)(chan)投資中(zhong)(zhong)的(de)(de)占比從1994年(nian)的(de)(de)15%左(zuo)右下(xia)降(jiang)到目(mu)前的(de)(de)1%以(yi)下(xia)，“兩(liang)頭在外(wai)(wai)”的(de)(de)加(jia)工貿(mao)易占總體(ti)(ti)貿(mao)易比重從1999年(nian)的(de)(de)53%下(xia)降(jiang)到2019年(nian)的(de)(de)25%，這(zhe)些數據說明中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)內(nei)循環(huan)(huan)已(yi)經(jing)(jing)(jing)在不斷(duan)加(jia)強，而且(qie)可以(yi)預見這(zhe)一(yi)趨勢在未來會延續(xu)。

最近幾(ji)年，國(guo)(guo)(guo)際經(jing)濟發展遇到了(le)一些階段性阻力，客(ke)觀上給經(jing)濟外(wai)循環(huan)效率(lv)帶來了(le)挑戰。其(qi)中，新冠肺(fei)炎疫(yi)情持(chi)續流行嚴重(zhong)(zhong)(zhong)影響了(le)國(guo)(guo)(guo)家(jia)間產品(pin)、資本和人員的(de)流動，疫(yi)情導致(zhi)的(de)全球經(jing)濟衰退嚴重(zhong)(zhong)(zhong)影響了(le)外(wai)需。少數國(guo)(guo)(guo)家(jia)持(chi)續推(tui)行單邊主義政(zheng)策，阻礙了(le)價值鏈、產業鏈和供應鏈的(de)國(guo)(guo)(guo)際化進程，擾亂(luan)了(le)跨(kua)境投資等(deng)正常經(jing)濟金融交往。在(zai)這個新形勢下，我國(guo)(guo)(guo)有(you)必要(yao)進行階段性調整，把經(jing)濟工(gong)作重(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)更多地放到經(jing)濟國(guo)(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)上，集中精力解決國(guo)(guo)(guo)內(nei)大市(shi)場培育中的(de)問題，但這一重(zhong)(zhong)(zhong)心(xin)的(de)轉(zhuan)變絕不意味著放棄或者(zhe)不重(zhong)(zhong)(zhong)視(shi)外(wai)循環(huan)。

在(zai)經(jing)濟(ji)內循環持續加強的(de)(de)大趨勢下，外(wai)(wai)循環仍會(hui)在(zai)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展過程(cheng)中(zhong)發(fa)(fa)(fa)揮關鍵作用(yong)，在(zai)參與外(wai)(wai)循環的(de)(de)過程(cheng)中(zhong)，我(wo)們(men)(men)需要更注重“質(zhi)”而不(bu)是(shi)“量(liang)”。充分參與國際分工合作，勇于(yu)(yu)面對全球最優(you)秀(xiu)企業(ye)間的(de)(de)競爭，是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展題中(zhong)應有之(zhi)義。外(wai)(wai)循環既為高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)(fa)展提供(gong)助力(li)，也提供(gong)了一個客觀(guan)衡量(liang)標桿(gan)和外(wai)(wai)部激勵。同時(shi)，我(wo)們(men)(men)要認識到(dao)未來中(zhong)國進(jin)出口、引進(jin)外(wai)(wai)資金額等(deng)指標的(de)(de)增速，很可能(neng)會(hui)落后(hou)于(yu)(yu)中(zhong)國經(jing)濟(ji)總量(liang)增速，低(di)于(yu)(yu)國內市場發(fa)(fa)(fa)展速度。在(zai)不(bu)斷提高(gao)開放(fang)水(shui)平的(de)(de)同時(shi)，不(bu)宜(yi)強行追(zhui)求相關對外(wai)(wai)經(jing)貿指標的(de)(de)高(gao)速增長。

搞好國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)，要(yao)強調做(zuo)好對(dui)(dui)內(nei)開放，即強調國(guo)(guo)內(nei)各(ge)區域市(shi)(shi)場的(de)進(jin)一(yi)步開放和(he)(he)聯通(tong)、加(jia)快培(pei)育統(tong)一(yi)的(de)國(guo)(guo)內(nei)大市(shi)(shi)場。尤(you)其(qi)是要(yao)通(tong)過促進(jin)勞動(dong)力(li)(li)(li)、資金(jin)、土地、知識產(chan)(chan)權(quan)、數據等生產(chan)(chan)要(yao)素的(de)流(liu)動(dong)提(ti)高經(jing)濟(ji)運行的(de)效率。國(guo)(guo)內(nei)大循(xun)環(huan)是要(yao)建(jian)立國(guo)(guo)內(nei)統(tong)一(yi)的(de)循(xun)環(huan)，不(bu)(bu)是各(ge)個省市(shi)(shi)建(jian)立各(ge)自(zi)區域的(de)內(nei)循(xun)環(huan)。因此(ci)，尤(you)其(qi)要(yao)避免地方和(he)(he)行業打著內(nei)循(xun)環(huan)的(de)旗號行本位主(zhu)義之(zhi)實(shi)、對(dui)(dui)市(shi)(shi)場進(jin)行不(bu)(bu)必要(yao)的(de)干預。強大的(de)內(nei)循(xun)環(huan)，不(bu)(bu)僅可以做(zuo)強做(zuo)大中(zhong)國(guo)(guo)制造，還可以反過來促進(jin)外循(xun)環(huan)發(fa)展(zhan)(zhan)，通(tong)過中(zhong)國(guo)(guo)市(shi)(shi)場體量吸引(yin)其(qi)他經(jing)濟(ji)體為中(zhong)國(guo)(guo)助(zhu)力(li)(li)(li)，通(tong)過對(dui)(dui)外投資助(zhu)力(li)(li)(li)中(zhong)國(guo)(guo)和(he)(he)世界(jie)共同發(fa)展(zhan)(zhan)。作為世界(jie)重(zhong)要(yao)的(de)消費和(he)(he)生產(chan)(chan)中(zhong)心之(zhi)一(yi)，我國(guo)(guo)要(yao)不(bu)(bu)斷加(jia)強自(zi)身經(jing)濟(ji)全球(qiu)輻射(she)力(li)(li)(li)，夯實(shi)中(zhong)國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)全球(qiu)價值鏈(lian)(lian)、產(chan)(chan)業鏈(lian)(lian)和(he)(he)供應鏈(lian)(lian)中(zhong)的(de)關鍵地位。

黨的十(shi)九(jiu)屆(jie)五中(zhong)全會提出，在(zai)質(zhi)量效益明顯(xian)提升的基(ji)礎上(shang)實(shi)現經濟(ji)持續健康發展(zhan)。而到(dao)2035年，我國(guo)要基(ji)本實(shi)現社會主(zhu)義現代化遠景目標；在(zai)經濟(ji)方面，人均國(guo)內(nei)(nei)生產總(zong)值達到(dao)中(zhong)等發達國(guo)家水平，形成對(dui)(dui)外開放新(xin)格局，參與國(guo)際經濟(ji)合作(zuo)和(he)競爭新(xin)優(you)勢明顯(xian)增強。要實(shi)現“十(shi)四五”時期和(he)2035年經濟(ji)發展(zhan)目標，加快(kuai)形成新(xin)發展(zhan)格局是重要的實(shi)施路徑，這(zhe)要求(qiu)我們擴大對(dui)(dui)內(nei)(nei)和(he)對(dui)(dui)外市(shi)(shi)場開放和(he)準入(ru)，動態地優(you)化和(he)整合國(guo)內(nei)(nei)國(guo)外兩個市(shi)(shi)場的作(zuo)用(yong)(yong)，一方面發揮市(shi)(shi)場在(zai)資源配置中(zhong)的決定(ding)性作(zuo)用(yong)(yong)來提高經濟(ji)的供給側，另一方面通過培(pei)育統一的國(guo)內(nei)(nei)大市(shi)(shi)場促進(jin)國(guo)內(nei)(nei)需求(qiu)健康增長。（唐 遙）

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