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黨的十九屆五中(zhong)全會公報提出，形(xing)成強大國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)，構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局。構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局，是在一個(ge)更加不穩定、不確定的世界中(zhong)謀求我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)(zhan)的戰略(lve)決(jue)策(ce)。當(dang)前(qian)，構建新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)格局仍然面臨一些挑戰，主要是國(guo)(guo)民經濟循環(huan)還有梗阻，國(guo)(guo)內(nei)循環(huan)與國(guo)(guo)際(ji)循環(huan)沒有完全打通(tong)。解決(jue)這些問題，根本上要依靠改革創新(xin)(xin)(xin)，惟其如此，才能暢通(tong)國(guo)(guo)內(nei)大循環(huan)，推動形(xing)成國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)雙循環(huan)，更好聯(lian)通(tong)國(guo)(guo)內(nei)市場(chang)和國(guo)(guo)際(ji)市場(chang)，更好利(li)用國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際(ji)兩(liang)個(ge)市場(chang)、兩(liang)種資源，培育新(xin)(xin)(xin)形(xing)勢下我國(guo)(guo)參與國(guo)(guo)際(ji)合作和競爭(zheng)的新(xin)(xin)(xin)優(you)勢。

首(shou)先，把擴(kuo)大(da)(da)內需(xu)作為戰略(lve)基點(dian)，釋(shi)放國內需(xu)求潛力(li)。釋(shi)放國內需(xu)求潛力(li)，需(xu)要(yao)鼓(gu)勵居民(min)擴(kuo)大(da)(da)消費，引導(dao)企(qi)業擴(kuo)大(da)(da)投資。中(zhong)(zhong)等收入(ru)(ru)群體是中(zhong)(zhong)高(gao)端商品和(he)服務消費的(de)主力(li)軍，要(yao)著力(li)擴(kuo)大(da)(da)中(zhong)(zhong)等收入(ru)(ru)群體規(gui)模，爭取用15年時(shi)間實(shi)現中(zhong)(zhong)等收入(ru)(ru)群體由現在(zai)的(de)4億(yi)人增(zeng)加到8億(yi)人。大(da)(da)都市(shi)(shi)圈和(he)城市(shi)(shi)群是擴(kuo)大(da)(da)內需(xu)的(de)主要(yao)載體，要(yao)深化(hua)戶籍制度(du)、土地制度(du)改革(ge)，以城市(shi)(shi)群為主體構建城鎮化(hua)格局，推動新(xin)型城鎮化(hua)建設。同時(shi)，切實(shi)減輕企(qi)業稅費負擔，完善產權保護制度(du)，營造公平(ping)競(jing)爭的(de)市(shi)(shi)場(chang)環境，增(zeng)強市(shi)(shi)場(chang)主體的(de)投資信(xin)心，鼓(gu)勵擴(kuo)大(da)(da)民(min)間投資。

其次(ci)，推動高強度科(ke)技(ji)創(chuang)新，加(jia)(jia)快提升自主(zhu)創(chuang)新能力。我國(guo)科(ke)技(ji)人員規(gui)模全球第一，近年來已成為世界第二大(da)研發(fa)(fa)經費投(tou)入國(guo)，科(ke)技(ji)創(chuang)新能力明顯(xian)提升。后(hou)疫情時代(dai)，科(ke)技(ji)領域(yu)的國(guo)際競(jing)爭將(jiang)更加(jia)(jia)激烈。這就要求我們發(fa)(fa)揮新型舉國(guo)體制(zhi)優勢(shi)，大(da)力增強自主(zhu)創(chuang)新能力，加(jia)(jia)強關鍵核(he)心技(ji)術攻關。加(jia)(jia)大(da)基礎(chu)研究投(tou)入，努力實現(xian)引領性原創(chuang)成果重大(da)突破。

第(di)三，發(fa)揮產(chan)(chan)業(ye)體系完備優勢(shi)，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)穩(wen)定性(xing)和(he)競爭力(li)(li)。當(dang)前(qian)，全(quan)球產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供應(ying)鏈(lian)(lian)加快調整，提高(gao)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)穩(wen)定性(xing)和(he)競爭力(li)(li)更為(wei)緊迫。這就要求我們推(tui)(tui)動(dong)短(duan)板產(chan)(chan)品國產(chan)(chan)替代(dai)，拓展國內供應(ying)商，培育可替代(dai)的(de)供應(ying)鏈(lian)(lian)。以強(qiang)大國內市場為(wei)支撐，增強(qiang)對產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)的(de)控制(zhi)力(li)(li)，提高(gao)供應(ying)鏈(lian)(lian)安全(quan)性(xing)和(he)可控性(xing)。疫情催(cui)生以數字(zi)技(ji)(ji)術(shu)(shu)為(wei)基(ji)礎的(de)新產(chan)(chan)業(ye)新業(ye)態異軍(jun)突(tu)起，應(ying)發(fa)揮我國數字(zi)經濟(ji)的(de)先(xian)行(xing)優勢(shi)，推(tui)(tui)進制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)數字(zi)化智(zhi)能(neng)化升(sheng)級，加快運(yun)用(yong)人(ren)工智(zhi)能(neng)、大數據、物聯網(wang)等(deng)改造(zao)(zao)傳統產(chan)(chan)業(ye)，提升(sheng)制(zhi)造(zao)(zao)業(ye)創(chuang)新力(li)(li)和(he)競爭力(li)(li)。這不(bu)僅將(jiang)創(chuang)造(zao)(zao)大量投資機會，有效擴大國內需求，還將(jiang)推(tui)(tui)動(dong)技(ji)(ji)術(shu)(shu)創(chuang)新和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革，為(wei)經濟(ji)發(fa)展注入(ru)新動(dong)能(neng)。

第(di)四，深(shen)化供給(gei)(gei)側結構性改革，提高國(guo)內經(jing)濟(ji)大循(xun)(xun)環效率(lv)(lv)。我(wo)國(guo)生(sheng)產要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)資源豐富，但(dan)受要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)(chang)發(fa)育滯后、要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)價格(ge)形成機(ji)制(zhi)(zhi)不(bu)健全等影響，要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)流動不(bu)暢，要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)配置(zhi)效率(lv)(lv)不(bu)高。暢通(tong)國(guo)內經(jing)濟(ji)大循(xun)(xun)環，必須(xu)破除要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)自(zi)由流動的(de)(de)壁壘和(he)障礙(ai)，降低要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)使(shi)用和(he)流通(tong)成本，提高要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)配置(zhi)效率(lv)(lv)。這就要(yao)(yao)(yao)求(qiu)深(shen)化要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)(su)市場(chang)(chang)化配置(zhi)改革，加快建(jian)設高標準市場(chang)(chang)經(jing)濟(ji)體系，疏通(tong)供給(gei)(gei)和(he)需求(qiu)、金融(rong)和(he)實體經(jing)濟(ji)的(de)(de)傳導機(ji)制(zhi)(zhi)，形成生(sheng)產主體與國(guo)內市場(chang)(chang)良性互動，提高國(guo)內經(jing)濟(ji)大循(xun)(xun)環的(de)(de)效率(lv)(lv)。

第(di)五(wu)，推(tui)進更高水(shui)平對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)，重塑國(guo)際合作和(he)競爭新(xin)優勢(shi)。以開(kai)放(fang)促改(gai)革(ge)、促發展是(shi)我(wo)國(guo)經濟持續快速發展的(de)(de)重要法寶(bao)。新(xin)形勢(shi)下，要加(jia)快自由(you)貿(mao)易試驗區、自由(you)貿(mao)易港等對(dui)外(wai)開(kai)放(fang)高地(di)建設，深化自由(you)貿(mao)易試驗區改(gai)革(ge)，在(zai)更大范圍復制(zhi)推(tui)廣改(gai)革(ge)成果。推(tui)動(dong)制(zhi)造業(ye)、服務(wu)業(ye)、農業(ye)擴大開(kai)放(fang)，在(zai)更多領域(yu)允許外(wai)資(zi)(zi)(zi)控股或獨資(zi)(zi)(zi)經營(ying)，全(quan)面(mian)(mian)取消外(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)負面(mian)(mian)清單之外(wai)的(de)(de)限制(zhi)。放(fang)寬市場準(zhun)入(ru)，進一(yi)(yi)步保護(hu)外(wai)商投資(zi)(zi)(zi)的(de)(de)合法權益，營(ying)造一(yi)(yi)流營(ying)商環境，提(ti)升外(wai)資(zi)(zi)(zi)企(qi)業(ye)根植性(xing)，維護(hu)產(chan)業(ye)鏈和(he)供(gong)應(ying)鏈穩定。（王一(yi)(yi)鳴）

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