文章來(lai)源:經濟參考報 發布時間(jian):2021-11-04
黨的(de)(de)十(shi)九屆五中(zhong)全會公(gong)報提出,形(xing)成強大(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang),構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局。構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局,是(shi)在一個(ge)更加不穩定、不確定的(de)(de)世界中(zhong)謀求我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)發(fa)展的(de)(de)戰略決策(ce)。當(dang)前(qian),構建(jian)新(xin)(xin)發(fa)展格局仍然面臨一些(xie)挑(tiao)戰,主要是(shi)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)民經濟循(xun)(xun)環(huan)還有梗阻,國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)循(xun)(xun)環(huan)與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際循(xun)(xun)環(huan)沒有完全打通。解決這些(xie)問(wen)題,根(gen)本上要依靠改(gai)革創(chuang)新(xin)(xin),惟其如(ru)此,才能暢(chang)通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)大(da)循(xun)(xun)環(huan),推(tui)動形(xing)成國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際雙循(xun)(xun)環(huan),更好聯通國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)市(shi)場(chang)和(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang),更好利用國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際兩個(ge)市(shi)場(chang)、兩種資(zi)源(yuan),培育新(xin)(xin)形(xing)勢(shi)下(xia)我國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)參與國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際合作和(he)競爭的(de)(de)新(xin)(xin)優(you)勢(shi)。
首(shou)先,把擴大內需(xu)(xu)作為戰略(lve)基點(dian),釋(shi)放國內需(xu)(xu)求(qiu)潛(qian)(qian)力(li)。釋(shi)放國內需(xu)(xu)求(qiu)潛(qian)(qian)力(li),需(xu)(xu)要鼓(gu)勵(li)(li)居民擴大消費(fei),引導企業擴大投(tou)資。中等收(shou)入群(qun)體(ti)(ti)是(shi)中高端商品(pin)和服務消費(fei)的(de)(de)主(zhu)力(li)軍,要著力(li)擴大中等收(shou)入群(qun)體(ti)(ti)規模,爭取用15年(nian)時間實(shi)現中等收(shou)入群(qun)體(ti)(ti)由現在的(de)(de)4億人增加到8億人。大都市(shi)(shi)圈和城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)是(shi)擴大內需(xu)(xu)的(de)(de)主(zhu)要載體(ti)(ti),要深化戶(hu)籍制(zhi)度、土地制(zhi)度改革,以城(cheng)(cheng)市(shi)(shi)群(qun)為主(zhu)體(ti)(ti)構建城(cheng)(cheng)鎮化格局,推動新型城(cheng)(cheng)鎮化建設。同時,切實(shi)減輕企業稅費(fei)負擔,完善產權保護制(zhi)度,營造(zao)公平競爭的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)環境(jing),增強市(shi)(shi)場(chang)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)(de)投(tou)資信(xin)心,鼓(gu)勵(li)(li)擴大民間投(tou)資。
其次,推(tui)動高強(qiang)度科技(ji)創新,加(jia)快提升自主創新能力。我(wo)國科技(ji)人員規模全球第一,近年來(lai)已成為(wei)世界第二大研發經費投入國,科技(ji)創新能力明(ming)顯提升。后疫情時代,科技(ji)領(ling)域(yu)的國際競爭將(jiang)更(geng)加(jia)激(ji)烈。這就(jiu)要求我(wo)們發揮新型舉國體制優勢,大力增強(qiang)自主創新能力,加(jia)強(qiang)關鍵核心技(ji)術攻關。加(jia)大基礎(chu)研究(jiu)投入,努(nu)力實現引領(ling)性原創成果重大突(tu)破。
第三(san),發揮(hui)產(chan)業(ye)體系完備優(you)勢,提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)穩定性和(he)競爭(zheng)力(li)(li)。當前,全球產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)、供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)加快調整(zheng),提(ti)高(gao)產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)穩定性和(he)競爭(zheng)力(li)(li)更為緊(jin)迫。這就要求我(wo)(wo)們推(tui)(tui)動(dong)短(duan)板產(chan)品國產(chan)替代,拓展國內(nei)供(gong)應(ying)商,培育可替代的(de)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)。以強大國內(nei)市場(chang)為支撐,增強對產(chan)業(ye)鏈(lian)(lian)的(de)控制(zhi)(zhi)力(li)(li),提(ti)高(gao)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)安全性和(he)可控性。疫情催生以數字(zi)技術為基礎的(de)新(xin)(xin)產(chan)業(ye)新(xin)(xin)業(ye)態異(yi)軍突起,應(ying)發揮(hui)我(wo)(wo)國數字(zi)經濟的(de)先行優(you)勢,推(tui)(tui)進制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)數字(zi)化(hua)智(zhi)能化(hua)升(sheng)級,加快運用人(ren)工智(zhi)能、大數據、物聯網等改造(zao)傳統(tong)產(chan)業(ye),提(ti)升(sheng)制(zhi)(zhi)造(zao)業(ye)創新(xin)(xin)力(li)(li)和(he)競爭(zheng)力(li)(li)。這不僅(jin)將(jiang)創造(zao)大量(liang)投資機會,有效擴大國內(nei)需求,還將(jiang)推(tui)(tui)動(dong)技術創新(xin)(xin)和(he)產(chan)業(ye)變(bian)革,為經濟發展注(zhu)入新(xin)(xin)動(dong)能。
第四,深(shen)化供(gong)給側結構性(xing)改革(ge),提(ti)高(gao)國(guo)內(nei)經濟(ji)大循(xun)環(huan)(huan)效(xiao)(xiao)率(lv)。我國(guo)生產要(yao)(yao)(yao)素(su)資源豐富(fu),但受(shou)要(yao)(yao)(yao)素(su)市場(chang)發育滯后、要(yao)(yao)(yao)素(su)價格形成機(ji)制不(bu)健全等影響(xiang),要(yao)(yao)(yao)素(su)流(liu)動不(bu)暢,要(yao)(yao)(yao)素(su)配(pei)置(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)不(bu)高(gao)。暢通(tong)國(guo)內(nei)經濟(ji)大循(xun)環(huan)(huan),必須破(po)除要(yao)(yao)(yao)素(su)自由流(liu)動的壁(bi)壘和(he)(he)障礙,降低要(yao)(yao)(yao)素(su)使用和(he)(he)流(liu)通(tong)成本,提(ti)高(gao)要(yao)(yao)(yao)素(su)配(pei)置(zhi)效(xiao)(xiao)率(lv)。這就要(yao)(yao)(yao)求(qiu)深(shen)化要(yao)(yao)(yao)素(su)市場(chang)化配(pei)置(zhi)改革(ge),加快(kuai)建設高(gao)標準市場(chang)經濟(ji)體(ti)系,疏通(tong)供(gong)給和(he)(he)需求(qiu)、金(jin)融和(he)(he)實體(ti)經濟(ji)的傳導(dao)機(ji)制,形成生產主(zhu)體(ti)與國(guo)內(nei)市場(chang)良性(xing)互動,提(ti)高(gao)國(guo)內(nei)經濟(ji)大循(xun)環(huan)(huan)的效(xiao)(xiao)率(lv)。
第(di)五,推進更高(gao)水(shui)平對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang),重(zhong)塑國(guo)(guo)際合(he)(he)作和(he)競(jing)爭新優勢。以開(kai)放(fang)促(cu)改革、促(cu)發(fa)(fa)展是(shi)我國(guo)(guo)經濟(ji)持續快速發(fa)(fa)展的(de)(de)重(zhong)要(yao)法(fa)寶。新形勢下,要(yao)加快自由貿易試驗區、自由貿易港等對(dui)(dui)外(wai)(wai)開(kai)放(fang)高(gao)地建設(she),深化自由貿易試驗區改革,在更大范圍復制(zhi)(zhi)推廣改革成果。推動制(zhi)(zhi)造業、服務業、農業擴大開(kai)放(fang),在更多領域允許外(wai)(wai)資(zi)(zi)控股或獨資(zi)(zi)經營,全面取消外(wai)(wai)資(zi)(zi)準(zhun)入(ru)負(fu)面清(qing)單之外(wai)(wai)的(de)(de)限制(zhi)(zhi)。放(fang)寬市場準(zhun)入(ru),進一步保護外(wai)(wai)商投資(zi)(zi)的(de)(de)合(he)(he)法(fa)權益,營造一流營商環(huan)境,提(ti)升外(wai)(wai)資(zi)(zi)企業根植性,維護產業鏈和(he)供應鏈穩定。(王一鳴)
【責任編輯:語謙】