免费菠萝视频app下载

黨的(de)十九屆(jie)五中(zhong)全會(hui)確立了創(chuang)新(xin)(xin)在(zai)我國(guo)現代化建設(she)全局中(zhong)的(de)核心(xin)地位(wei)，把(ba)科(ke)(ke)技自立自強作(zuo)為國(guo)家發展戰(zhan)略支撐，擺在(zai)各項規(gui)劃任務的(de)首位(wei)，進(jin)行專(zhuan)章部署。從十八(ba)大提出創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略，到十九大提出創(chuang)新(xin)(xin)是引領發展的(de)第一(yi)動力，再到十九屆(jie)五中(zhong)全會(hui)提出加(jia)快建設(she)科(ke)(ke)技強國(guo)，中(zhong)央對于科(ke)(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)的(de)謀劃部署既一(yi)脈相承，又與(yu)時俱(ju)進(jin)。

科技創新是(shi)“十(shi)四五(wu)(wu)”時期(qi)應對(dui)各種(zhong)不確(que)定、不穩定因素的(de)(de)(de)抓手。未(wei)來五(wu)(wu)年(nian)是(shi)科技創新發(fa)力(li)最關鍵(jian)的(de)(de)(de)五(wu)(wu)年(nian)，也是(shi)最具不確(que)定性的(de)(de)(de)五(wu)(wu)年(nian)，不僅面(mian)臨百年(nian)未(wei)有之大變局、世界(jie)秩序大調整(zheng)與關系大重(zhong)構、全球疫(yi)情(qing)蔓延以(yi)及(ji)經濟(ji)動蕩(dang)動態調整(zheng)，還需要在(zai)不確(que)定中尋找確(que)定的(de)(de)(de)未(wei)來發(fa)展(zhan)之道(dao)。

新的發展形勢下，經濟(ji)結構、經濟(ji)增(zeng)長點、產(chan)業布局(ju)、資本(ben)市場等都對科(ke)技(ji)創新提(ti)出了更多(duo)的要求，而科(ke)技(ji)領域體制機制改革(ge)仍然(ran)存(cun)在諸多(duo)薄弱環節和(he)短(duan)板，包(bao)括科(ke)技(ji)與經濟(ji)融合性較(jiao)差，企(qi)業科(ke)技(ji)創新主體地位不(bu)突(tu)出、科(ke)技(ji)創新激(ji)勵機制和(he)評(ping)價體系不(bu)完(wan)善、關鍵領域和(he)環節高精尖專人才匱乏(fa)、科(ke)技(ji)投(tou)入產(chan)出效益不(bu)高、科(ke)技(ji)成果市場化能力不(bu)足等，亟(ji)須進一步(bu)釋(shi)放科(ke)技(ji)創新改革(ge)效應。

堅持(chi)科技創(chuang)新(xin)(xin)引領新(xin)(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)著力點在(zai)于從核心創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素上進行突破。這就要(yao)求以體制機(ji)制改(gai)革(ge)為抓手，破解創(chuang)新(xin)(xin)關鍵環節(jie)改(gai)革(ge)梗阻，釋放制度(du)(du)紅利；構(gou)建以政府為主導、市場(chang)為導向、企(qi)業和(he)科研(yan)機(ji)構(gou)為主體、科學(xue)家和(he)人才為主力、制度(du)(du)為保障的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)生態(tai)環境體系；構(gou)筑科技創(chuang)新(xin)(xin)新(xin)(xin)高地，抓住(zhu)高質量創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)(fa)展的(de)(de)機(ji)遇，提升自主創(chuang)新(xin)(xin)能(neng)力，激發(fa)(fa)全社會創(chuang)造活力，真正(zheng)實現創(chuang)新(xin)(xin)驅動發(fa)(fa)展。

首先，轉(zhuan)(zhuan)變政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，從(cong)科(ke)技(ji)管理轉(zhuan)(zhuan)向創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)服務(wu)。創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)驅動既(ji)是(shi)(shi)發展方(fang)式的(de)(de)轉(zhuan)(zhuan)變，也(ye)是(shi)(shi)體(ti)制(zhi)機制(zhi)的(de)(de)改革(ge)。只(zhi)有政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變到(dao)位了，科(ke)技(ji)領域各(ge)項改革(ge)才能(neng)落到(dao)實(shi)處(chu)，才能(neng)更好地營造融合、協同(tong)、共享的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)生態環境體(ti)系。加快政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)轉(zhuan)(zhuan)變目標是(shi)(shi)全面正確履(lv)行政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)職(zhi)能(neng)，核心(xin)是(shi)(shi)處(chu)理好政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市場關系，即界定政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)對科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)邊界，政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)與市場的(de)(de)邊界，構建引(yin)領、支持(chi)和鼓勵(li)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)科(ke)技(ji)體(ti)制(zhi)，推進科(ke)技(ji)治(zhi)(zhi)理體(ti)系和治(zhi)(zhi)理能(neng)力現代化。

其次(ci)，促進科(ke)(ke)(ke)技(ji)與經(jing)濟深度(du)融(rong)合(he)發(fa)展。建立政(zheng)(zheng)策(ce)鏈、服務(wu)鏈和(he)資金(jin)鏈聯動的(de)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展模式，從財(cai)政(zheng)(zheng)金(jin)融(rong)支持、人才支撐、創(chuang)新(xin)(xin)載體建設、科(ke)(ke)(ke)技(ji)服務(wu)業發(fa)展等方面，加強創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素間(jian)的(de)良性(xing)互(hu)動和(he)有效整合(he)，實現(xian)創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)素集聚和(he)各(ge)主(zhu)體的(de)協同(tong)可持續發(fa)展。建立聚焦科(ke)(ke)(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)需求的(de)新(xin)(xin)型研發(fa)機構(gou)，從事科(ke)(ke)(ke)研、技(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)和(he)研發(fa)服務(wu)，融(rong)通科(ke)(ke)(ke)技(ji)與經(jing)濟兩大(da)板塊(kuai)，破(po)解我國(guo)現(xian)存的(de)科(ke)(ke)(ke)技(ji)與經(jing)濟“兩張(zhang)皮”難題(ti)，打造產業核心競(jing)爭力(li)。

再次，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)主(zhu)體(ti)地(di)位。加大企(qi)業(ye)(ye)市場應(ying)用(yong)研發技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)、前沿科技(ji)(ji)、戰略性(xing)新(xin)興產(chan)業(ye)(ye)等支(zhi)持力(li)度，支(zhi)持企(qi)業(ye)(ye)基礎研究平臺發展，全面(mian)提(ti)升企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)的主(zhu)體(ti)地(di)位。完善企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)政策支(zhi)持體(ti)系，促進科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)向企(qi)業(ye)(ye)集(ji)聚(ju)，增(zeng)強(qiang)企(qi)業(ye)(ye)獲取科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)新(xin)要素(su)的能(neng)力(li)，促使(shi)更多企(qi)業(ye)(ye)通過增(zeng)加研發投(tou)入提(ti)升創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)。設計針對中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)的科技(ji)(ji)資助項(xiang)目，著(zhu)力(li)解決中(zhong)小(xiao)(xiao)微(wei)企(qi)業(ye)(ye)融(rong)資難題。培養創(chuang)(chuang)新(xin)型企(qi)業(ye)(ye)家隊伍，激(ji)發企(qi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)的內生動力(li)。

最后，完善科(ke)技創(chuang)新(xin)激(ji)勵機制(zhi)。圍(wei)繞成果轉化(hua)(hua)、股(gu)權(quan)(quan)激(ji)勵、稅收等關鍵環節(jie)，持(chi)續推進(jin)科(ke)技體(ti)制(zhi)機制(zhi)改革，打破制(zhi)約科(ke)技成果轉化(hua)(hua)的(de)(de)瓶(ping)頸(jing)，在收益分(fen)配上有(you)效激(ji)發科(ke)技人(ren)員對成果轉化(hua)(hua)的(de)(de)積(ji)極性(xing)。優化(hua)(hua)科(ke)技創(chuang)新(xin)評價體(ti)系，調整(zheng)企業創(chuang)新(xin)的(de)(de)指(zhi)標比重，通過合(he)理放權(quan)(quan)建立(li)層次分(fen)明(ming)的(de)(de)管理體(ti)系，開展項目立(li)項決策權(quan)(quan)下(xia)放試點，賦予項目承(cheng)擔單位(wei)更大自(zi)主權(quan)(quan)，為科(ke)技創(chuang)新(xin)主體(ti)進(jin)行實質性(xing)“松(song)綁”。

【責任編輯：語謙】