文(wen)章來源：光明日報 發布時間：2021-10-28
“十三五”時期經濟發展成就輝煌
“十三五”時期(qi)，在以習近平(ping)同志(zhi)為核(he)心(xin)的(de)黨中央堅強領導(dao)下(xia)，改革開放取得新(xin)進(jin)(jin)展(zhan)，經濟發(fa)展(zhan)取得重大進(jin)(jin)步，人民生活水(shui)平(ping)快(kuai)速(su)提升(sheng)，中國對世界經濟增長的(de)貢獻度(du)進(jin)(jin)一步增加。
國(guo)(guo)(guo)民經(jing)(jing)濟(ji)(ji)保持穩(wen)定(ding)(ding)(ding)較快(kuai)增(zeng)長，對世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長貢(gong)獻度(du)不(bu)斷提高。2016年至2019年，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)保持穩(wen)定(ding)(ding)(ding)較快(kuai)增(zeng)長，年均(jun)增(zeng)長6.5%以(yi)(yi)上(shang)，約為(wei)同期世(shi)界平均(jun)增(zeng)長速度(du)的(de)(de)(de)兩倍，對世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增(zeng)長貢(gong)獻度(du)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)在(zai)30%以(yi)(yi)上(shang)。今年以(yi)(yi)來，新冠肺(fei)炎疫情對全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)造成(cheng)巨大(da)沖擊，根據國(guo)(guo)(guo)際貨幣基(ji)金組織10月(yue)13日(ri)發布(bu)的(de)(de)(de)全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)展望報告，預測2020年全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)將同比(bi)下降4.4個(ge)百分點(dian)，美國(guo)(guo)(guo)及歐盟(meng)等主(zhu)要(yao)(yao)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體下降幅度(du)更(geng)大(da)，印度(du)將萎縮近10%，俄羅(luo)斯則在(zai)6%以(yi)(yi)上(shang)。與此同時(shi)，該報告預計中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)將增(zeng)長1.9個(ge)百分點(dian)，是大(da)型經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體中唯一保持正增(zeng)長的(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家(jia)。國(guo)(guo)(guo)家(jia)統計局發布(bu)的(de)(de)(de)數據顯示(shi)，2020年前三個(ge)季度(du)，中國(guo)(guo)(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)同比(bi)增(zeng)長0.7%，其中第三季度(du)達4.9%，中國(guo)(guo)(guo)成(cheng)為(wei)疫情沖擊下世(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)復蘇的(de)(de)(de)重要(yao)(yao)穩(wen)定(ding)(ding)(ding)器。
經(jing)濟(ji)結構(gou)(gou)顯(xian)著(zhu)改(gai)善，在全球價(jia)值(zhi)(zhi)鏈中的(de)(de)(de)(de)位(wei)置不(bu)(bu)斷攀升(sheng)。“十三(san)五”時期，我國(guo)三(san)大(da)(da)產業占(zhan)比從2016年(nian)的(de)(de)(de)(de)8.6%、39.8%、51.6%調(diao)整為(wei)2019年(nian)的(de)(de)(de)(de)7.1%、39.0%、53.9%，服務業增(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)占(zhan)比顯(xian)著(zhu)提高(gao)(gao)，經(jing)濟(ji)結構(gou)(gou)穩(wen)步優化。經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長動力(li)明顯(xian)合理(li)化和(he)均(jun)衡化，國(guo)內市場加快(kuai)成(cheng)長，消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)對經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻度逐(zhu)漸提高(gao)(gao)，最終消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)支(zhi)(zhi)出(chu)對經(jing)濟(ji)增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)貢(gong)獻率(lv)達到60%左右。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)規模穩(wen)步擴(kuo)張以及消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)結構(gou)(gou)持(chi)續升(sheng)級，對經(jing)濟(ji)內生性增(zeng)(zeng)長的(de)(de)(de)(de)支(zhi)(zhi)撐作用(yong)不(bu)(bu)斷增(zeng)(zeng)強(qiang)。文化旅游(you)健(jian)康娛樂等(deng)發展類消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)呈快(kuai)速增(zeng)(zeng)長態勢(shi)。消(xiao)(xiao)(xiao)費(fei)(fei)和(he)服務的(de)(de)(de)(de)擴(kuo)大(da)(da)和(he)升(sheng)級，增(zeng)(zeng)強(qiang)了中國(guo)經(jing)濟(ji)抵御(yu)外部沖擊的(de)(de)(de)(de)韌(ren)性，也為(wei)世界經(jing)濟(ji)的(de)(de)(de)(de)穩(wen)定作出(chu)了貢(gong)獻。重點領域有效投(tou)資合理(li)擴(kuo)大(da)(da)，現代基礎設施網絡持(chi)續完善，創新升(sheng)級能(neng)(neng)力(li)不(bu)(bu)斷提升(sheng)。根據(ju)世界知(zhi)識產權組織數據(ju)，中國(guo)創新能(neng)(neng)力(li)排名從2015年(nian)的(de)(de)(de)(de)第29位(wei)上升(sheng)到2019年(nian)的(de)(de)(de)(de)第14位(wei)，帶動智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)制造、大(da)(da)數據(ju)、人工(gong)智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)、智(zhi)(zhi)能(neng)(neng)手機、5G、新能(neng)(neng)源汽車等(deng)產業實現快(kuai)速發展，信息(xi)傳(chuan)輸、軟件和(he)信息(xi)技術等(deng)新興服務業自2016年(nian)以來(lai)年(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)速達19.4%。高(gao)(gao)技術產業增(zeng)(zeng)加值(zhi)(zhi)占(zhan)比快(kuai)速提高(gao)(gao)，引領中國(guo)經(jing)濟(ji)發展質量不(bu)(bu)斷提升(sheng)、出(chu)口結構(gou)(gou)不(bu)(bu)斷優化，在全球產業鏈、價(jia)值(zhi)(zhi)鏈中的(de)(de)(de)(de)地(di)位(wei)不(bu)(bu)斷攀升(sheng)。
人民(min)(min)(min)生活水平(ping)大幅(fu)度提高(gao)，脫貧攻堅取得新進(jin)(jin)展。2019年(nian)(nian)(nian)(nian)全(quan)國(guo)居民(min)(min)(min)人均(jun)(jun)可(ke)支配(pei)收入(ru)達30733元(yuan)，比2015年(nian)(nian)(nian)(nian)增(zeng)長(chang)39.9%，中等收入(ru)群體(ti)規(gui)模(mo)持(chi)續(xu)擴(kuo)大，城(cheng)鄉居民(min)(min)(min)可(ke)支配(pei)收入(ru)增(zeng)長(chang)率差距縮(suo)小。居民(min)(min)(min)消費升級(ji)加(jia)快(kuai)，信息通信服務(wu)及家用汽(qi)車擁有量快(kuai)速普(pu)及，醫(yi)療(liao)保健等基本公共(gong)服務(wu)體(ti)系初步(bu)覆蓋全(quan)民(min)(min)(min)，基本公共(gong)服務(wu)均(jun)(jun)等化水平(ping)穩步(bu)提高(gao)。多(duo)層次(ci)社會保障體(ti)系加(jia)快(kuai)構(gou)建，養老、醫(yi)療(liao)、失業、工傷、生育保險參保人數持(chi)續(xu)增(zeng)加(jia)，保障性(xing)安居工程建設加(jia)快(kuai)推(tui)進(jin)(jin)。居民(min)(min)(min)平(ping)均(jun)(jun)預期(qi)壽命2019年(nian)(nian)(nian)(nian)達77.3歲(sui)，比世界平(ping)均(jun)(jun)預期(qi)壽命高(gao)近5歲(sui)。貧困(kun)人口大幅(fu)度減少，全(quan)國(guo)建檔立卡貧困(kun)戶人均(jun)(jun)純收入(ru)由2015年(nian)(nian)(nian)(nian)的3416元(yuan)增(zeng)加(jia)到2019年(nian)(nian)(nian)(nian)的9808元(yuan)，年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)(jun)增(zeng)幅(fu)30.2%，2016—2019年(nian)(nian)(nian)(nian)超過(guo)5000萬農村貧困(kun)人口脫貧，預計到2020年(nian)(nian)(nian)(nian)底，現行標準(zhun)下(xia)全(quan)面脫貧任務(wu)可(ke)以(yi)圓滿完成(cheng)。
實現(xian)多極增長(chang)，發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的協(xie)(xie)(xie)調(diao)性增強。在“堅持協(xie)(xie)(xie)調(diao)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，著力形成(cheng)平衡發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)結構”方(fang)針指引下，“十(shi)三(san)五”期間(jian)西部大(da)開發(fa)、東(dong)北振(zhen)興、中(zhong)(zhong)部崛起、東(dong)部率先(xian)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、京津(jin)冀(ji)協(xie)(xie)(xie)同發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等政(zheng)策(ce)體(ti)系不(bu)斷完善(shan)，老少邊窮(qiong)等特殊類型地(di)區(qu)加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，中(zhong)(zhong)西部地(di)區(qu)與東(dong)部地(di)區(qu)差距不(bu)斷縮(suo)小(xiao)。長(chang)江經濟帶、長(chang)三(san)角(jiao)區(qu)域一體(ti)化發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)、成(cheng)渝(yu)雙城聯(lian)動(dong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)等重大(da)區(qu)域發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略高質量推進，多極增長(chang)、協(xie)(xie)(xie)調(diao)拉動(dong)的格局逐漸(jian)形成(cheng)。鄉村振(zhen)興戰(zhan)略加(jia)(jia)快實施(shi)，新農村建(jian)設穩步(bu)推進，現(xian)代農業(ye)加(jia)(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，農村居民收入持續增長(chang)，農村生(sheng)(sheng)產(chan)生(sheng)(sheng)活條(tiao)件大(da)幅(fu)改善(shan)，城鄉協(xie)(xie)(xie)調(diao)的均衡發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局逐漸(jian)形成(cheng)。
經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革(ge)穩步推(tui)(tui)進，政(zheng)策調控(kong)水平明顯(xian)(xian)提高。“十三五”期間(jian)，經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)制改(gai)革(ge)全面發(fa)(fa)力(li)、多點(dian)突破、縱深(shen)(shen)推(tui)(tui)進、亮點(dian)頻現(xian)、成效顯(xian)(xian)著。宏觀調控(kong)機制日益完善，經(jing)(jing)濟(ji)治理能力(li)顯(xian)(xian)著增強。“放管服”改(gai)革(ge)向縱深(shen)(shen)推(tui)(tui)進，要素市(shi)場化配(pei)置改(gai)革(ge)持續深(shen)(shen)化，資(zi)源配(pei)置中市(shi)場的(de)決定性作(zuo)用進一步提高。產(chan)權保(bao)護制度體(ti)系加(jia)快(kuai)完善，財稅金融體(ti)制改(gai)革(ge)不斷深(shen)(shen)化，混(hun)合(he)所有制改(gai)革(ge)促(cu)進國有資(zi)本布(bu)局進一步優(you)化，減稅降費、金融服務(wu)實體(ti)經(jing)(jing)濟(ji)等政(zheng)策不斷推(tui)(tui)出(chu)，營商環(huan)境不斷改(gai)善，為(wei)經(jing)(jing)濟(ji)持續穩健發(fa)(fa)展(zhan)提供(gong)了(le)堅實保(bao)障。在(zai)世界銀行發(fa)(fa)布(bu)的(de)世界營商環(huan)境榜單中，中國從2015年(nian)的(de)第(di)84位(wei)上升至2020年(nian)的(de)第(di)31位(wei)，進入最佳營商環(huan)境經(jing)(jing)濟(ji)體(ti)行列。
對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)取得新(xin)成(cheng)(cheng)效(xiao)，開(kai)(kai)放(fang)(fang)型(xing)經濟新(xin)格局加(jia)(jia)快(kuai)構建。“十三五”時(shi)期，國(guo)(guo)(guo)家進(jin)一(yi)步(bu)(bu)加(jia)(jia)大(da)(da)對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)力度，制定(ding)出(chu)臺一(yi)系列重大(da)(da)開(kai)(kai)放(fang)(fang)舉(ju)措。推進(jin)包括“一(yi)帶一(yi)路”倡議等對外(wai)(wai)開(kai)(kai)放(fang)(fang)措施的(de)(de)(de)(de)進(jin)一(yi)步(bu)(bu)落地(di)(di)，修改、實施《外(wai)(wai)商(shang)投資(zi)(zi)(zi)法》，擴大(da)(da)服務業(ye)(ye)開(kai)(kai)放(fang)(fang)，減少外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)準(zhun)入(ru)負面(mian)清單，陸續設立(li)21個自由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)試(shi)驗區(qu)，建設海南自由(you)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)港，與25個國(guo)(guo)(guo)家和地(di)(di)區(qu)簽署17個自貿(mao)(mao)(mao)(mao)協定(ding)，穩(wen)步(bu)(bu)推進(jin)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)日韓自貿(mao)(mao)(mao)(mao)區(qu)、中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)歐投資(zi)(zi)(zi)協定(ding)談判，成(cheng)(cheng)功(gong)舉(ju)行“一(yi)帶一(yi)路”國(guo)(guo)(guo)際(ji)合作高(gao)峰論壇、進(jin)口(kou)博(bo)覽會(hui)以及中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)交易(yi)(yi)會(hui)等，國(guo)(guo)(guo)際(ji)經貿(mao)(mao)(mao)(mao)合作政策環(huan)境大(da)(da)幅度改善，2020年(nian)(nian)(nian)(nian)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)營商(shang)環(huan)境子系統中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)跨境貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)排名(ming)提升(sheng)(sheng)了(le)9位。“十三五”期間，對外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，貨物貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)進(jin)出(chu)口(kou)額(e)(e)從(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)3.95萬億(yi)(yi)(yi)美元增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)4.58萬億(yi)(yi)(yi)美元，連年(nian)(nian)(nian)(nian)保(bao)持全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)貨物貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)第一(yi)大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)地(di)(di)位。服務貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)進(jin)出(chu)口(kou)額(e)(e)從(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)6542億(yi)(yi)(yi)美元增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)至2019年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)7850億(yi)(yi)(yi)美元，穩(wen)居世界(jie)第二(er)。外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)(mao)結(jie)構逐漸(jian)優(you)化，機電產品出(chu)口(kou)金(jin)額(e)(e)從(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)13107億(yi)(yi)(yi)美元增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)14590億(yi)(yi)(yi)美元；集(ji)成(cheng)(cheng)電路等高(gao)附加(jia)(jia)值(zhi)產品及知識密集(ji)型(xing)服務出(chu)口(kou)保(bao)持快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，在全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)價值(zhi)鏈(lian)的(de)(de)(de)(de)地(di)(di)位逐漸(jian)提升(sheng)(sheng)。出(chu)口(kou)國(guo)(guo)(guo)別結(jie)構優(you)化，在保(bao)持對傳統發(fa)(fa)達市場出(chu)口(kou)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)條(tiao)件下，對新(xin)興和發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)市場出(chu)口(kou)保(bao)持較(jiao)快(kuai)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)。貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)方式(shi)方面(mian)，一(yi)般貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)快(kuai)速增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)且比(bi)(bi)重持續提升(sheng)(sheng)；跨境電商(shang)等貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)業(ye)(ye)態創(chuang)新(xin)步(bu)(bu)伐加(jia)(jia)快(kuai)并成(cheng)(cheng)為貿(mao)(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)新(xin)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)點。吸引(yin)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)方面(mian)，在跨國(guo)(guo)(guo)投資(zi)(zi)(zi)低迷的(de)(de)(de)(de)情況下，實際(ji)利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)穩(wen)步(bu)(bu)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)，保(bao)持發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家最大(da)(da)引(yin)資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)地(di)(di)位。同(tong)時(shi)，利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)質量(liang)不斷提高(gao)，如(ru)高(gao)新(xin)產業(ye)(ye)利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)年(nian)(nian)(nian)(nian)均(jun)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)23.9%，占比(bi)(bi)從(cong)2015年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)12.2%上升(sheng)(sheng)到(dao)2019年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)27.7%。2020年(nian)(nian)(nian)(nian)前(qian)三季度，在全(quan)(quan)球(qiu)(qiu)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)受疫情影響嚴重萎縮的(de)(de)(de)(de)情況下，我國(guo)(guo)(guo)實際(ji)使用(yong)外(wai)(wai)資(zi)(zi)(zi)7188.1億(yi)(yi)(yi)元人民幣，同(tong)比(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)(chang)5.2%。同(tong)時(shi)，中(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)已成(cheng)(cheng)為世界(jie)第二(er)大(da)(da)對外(wai)(wai)投資(zi)(zi)(zi)國(guo)(guo)(guo)。2016—2019年(nian)(nian)(nian)(nian)，對外(wai)(wai)直(zhi)接投資(zi)(zi)(zi)規模(mo)達6344億(yi)(yi)(yi)美元，在188個國(guo)(guo)(guo)家和地(di)(di)區(qu)設立(li)企業(ye)(ye)4萬多家。進(jin)入(ru)《財(cai)富》雜志世界(jie)500強(qiang)的(de)(de)(de)(de)內(nei)地(di)(di)企業(ye)(ye)從(cong)2016年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)97家增(zeng)(zeng)加(jia)(jia)到(dao)2020年(nian)(nian)(nian)(nian)的(de)(de)(de)(de)117家。
以新發展理念為指引推動經濟高質量發展
時(shi)(shi)代(dai)(dai)孕育思(si)想，實踐檢驗(yan)真知。黨(dang)的十八大以(yi)來，以(yi)習近平(ping)(ping)同志(zhi)為(wei)核心的黨(dang)中央引領我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)取得(de)歷(li)史(shi)性成就(jiu)、發(fa)(fa)(fa)生歷(li)史(shi)性變革，形成習近平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中國(guo)特色社會主義經(jing)濟(ji)思(si)想，成為(wei)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)統領經(jing)濟(ji)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的基本遵循(xun)。以(yi)新(xin)(xin)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)理念為(wei)主要內(nei)容的習近平(ping)(ping)新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)(dai)中國(guo)特色社會主義經(jing)濟(ji)思(si)想指導(dao)擘畫科學發(fa)(fa)(fa)展(zhan)藍圖，推(tui)動我(wo)國(guo)經(jing)濟(ji)在(zai)實現高質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)上不斷(duan)取得(de)新(xin)(xin)的進展(zhan)。
發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念是(shi)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)行動(dong)(dong)的(de)先導(dao)。2015年(nian)(nian)11月，習(xi)近平總(zong)書記在關于《中(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)央關于制定(ding)國(guo)民(min)經濟(ji)(ji)和社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)第十(shi)三個(ge)五(wu)(wu)(wu)年(nian)(nian)規劃的(de)建(jian)議》的(de)說明中(zhong)(zhong)指(zhi)出，通過(guo)制定(ding)建(jian)議明確“十(shi)三五(wu)(wu)(wu)”時(shi)期我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)基(ji)本思路、主(zhu)要(yao)目標，特別是(shi)要(yao)以新的(de)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念推動(dong)(dong)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，提(ti)出一些具有標志性的(de)重(zhong)大(da)(da)戰略、重(zhong)大(da)(da)工(gong)程(cheng)、重(zhong)大(da)(da)舉措。2016年(nian)(nian)1月，習(xi)近平總(zong)書記在省部(bu)級主(zhu)要(yao)領導(dao)干部(bu)學(xue)習(xi)貫徹(che)十(shi)八屆五(wu)(wu)(wu)中(zhong)(zhong)全(quan)會精神專題(ti)研(yan)討班(ban)開(kai)班(ban)式(shi)上指(zhi)出，要(yao)深(shen)入(ru)學(xue)習(xi)領會創新、協調、綠色(se)、開(kai)放、共(gong)享的(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念，推動(dong)(dong)“十(shi)三五(wu)(wu)(wu)”時(shi)期我(wo)國(guo)經濟(ji)(ji)社(she)會持(chi)續健康(kang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，確保(bao)如(ru)期實(shi)現全(quan)面建(jian)成小(xiao)康(kang)社(she)會奮斗目標。在新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念的(de)指(zhi)導(dao)下，我(wo)們在“十(shi)三五(wu)(wu)(wu)”期間著力于改革發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，更加注重(zhong)推進(jin)供(gong)給(gei)側結構性改革，培育發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新動(dong)(dong)能(neng)，改造提(ti)升傳統動(dong)(dong)能(neng)，推動(dong)(dong)經濟(ji)(ji)保(bao)持(chi)了(le)中(zhong)(zhong)高(gao)速(su)增(zeng)長，并不斷邁向(xiang)中(zhong)(zhong)高(gao)端(duan)水(shui)平。中(zhong)(zhong)國(guo)經濟(ji)(ji)在“十(shi)三五(wu)(wu)(wu)”期間提(ti)質增(zeng)效，穩(wen)步邁入(ru)高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)階段。尤其是(shi)進(jin)入(ru)2020年(nian)(nian)，受新冠肺炎疫情沖(chong)擊，世界經濟(ji)(ji)出現嚴重(zhong)衰退，黨中(zhong)(zhong)央深(shen)刻分析國(guo)內國(guo)際形勢，指(zhi)出要(yao)把滿(man)足國(guo)內需求(qiu)作為(wei)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)出發(fa)(fa)(fa)點和落腳點，加快形成以國(guo)內大(da)(da)循環為(wei)主(zhu)體、國(guo)內國(guo)際雙循環相互促(cu)進(jin)的(de)新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，這為(wei)我(wo)們把握形勢、適時(shi)而(er)變提(ti)供(gong)了(le)科(ke)學(xue)認識和前(qian)瞻性準備。
“十(shi)(shi)(shi)三(san)五”時期是中國經(jing)(jing)濟(ji)的(de)一個重要轉(zhuan)型期。隨著社會(hui)主要矛盾(dun)的(de)變(bian)(bian)(bian)化，中國經(jing)(jing)濟(ji)以(yi)供給側結(jie)構(gou)性改(gai)(gai)革(ge)(ge)為(wei)主線，著力(li)(li)構(gou)建現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)，推動經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)、動力(li)(li)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)。由高速(su)增長轉(zhuan)向高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，供給體系(xi)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量不(bu)(bu)(bu)斷提高，供給結(jie)構(gou)對(dui)(dui)需(xu)求結(jie)構(gou)的(de)適應(ying)性不(bu)(bu)(bu)斷增強(qiang)(qiang)。當前，中國經(jing)(jing)濟(ji)正站在“十(shi)(shi)(shi)三(san)五”時期收官和“十(shi)(shi)(shi)四五”規(gui)(gui)劃(hua)編制(zhi)的(de)關(guan)鍵節點(dian)上(shang)，國際、國內發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)環(huan)(huan)境的(de)深(shen)(shen)刻變(bian)(bian)(bian)化，既(ji)為(wei)我國的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)帶來一系(xi)列(lie)新(xin)機遇，也帶來一系(xi)列(lie)新(xin)挑戰(zhan)，需(xu)要通(tong)過深(shen)(shen)化改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)創(chuang)(chuang)造新(xin)的(de)更(geng)大奇跡。面(mian)對(dui)(dui)復(fu)雜多變(bian)(bian)(bian)的(de)國內外(wai)經(jing)(jing)濟(ji)形(xing)勢，以(yi)習近平同志為(wei)核心的(de)黨中央(yang)審時度(du)勢，高瞻遠(yuan)矚，及時做出經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰(zhan)略(lve)調整(zheng)，提出加(jia)(jia)快形(xing)成(cheng)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)格局，這(zhe)是科學編制(zhi)“十(shi)(shi)(shi)四五”規(gui)(gui)劃(hua)、有效應(ying)對(dui)(dui)內外(wai)環(huan)(huan)境變(bian)(bian)(bian)化、奪(duo)取改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)與創(chuang)(chuang)新(xin)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)勝利的(de)基(ji)本遵循，顯然是十(shi)(shi)(shi)分必(bi)要和重要的(de)。10月14日，習近平總書記在深(shen)(shen)圳(zhen)經(jing)(jing)濟(ji)特區建立40周年慶(qing)祝大會(hui)上(shang)強(qiang)(qiang)調，“要站在歷史正確的(de)一邊(bian)，堅定不(bu)(bu)(bu)移全(quan)面(mian)擴大開(kai)放(fang)(fang)，推動建設開(kai)放(fang)(fang)型世界經(jing)(jing)濟(ji)，推動構(gou)建人(ren)類命運共同體”。展(zhan)(zhan)(zhan)望未來，為(wei)適應(ying)國內外(wai)形(xing)勢變(bian)(bian)(bian)化，需(xu)要我們(men)繼續以(yi)改(gai)(gai)革(ge)(ge)不(bu)(bu)(bu)停(ting)頓、開(kai)放(fang)(fang)不(bu)(bu)(bu)止(zhi)步的(de)態度(du)克服發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)中的(de)各(ge)種內外(wai)挑戰(zhan)，在改(gai)(gai)革(ge)(ge)開(kai)放(fang)(fang)中加(jia)(jia)快現代(dai)化經(jing)(jing)濟(ji)體系(xi)建設，著力(li)(li)推動轉(zhuan)換經(jing)(jing)濟(ji)增長動力(li)(li)，補短(duan)板、強(qiang)(qiang)弱(ruo)項，內外(wai)雙輪驅動，促(cu)進經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)、效率變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)、動力(li)(li)變(bian)(bian)(bian)革(ge)(ge)，努力(li)(li)實(shi)現“十(shi)(shi)(shi)四五”時期更(geng)高質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量、更(geng)有效率、更(geng)加(jia)(jia)公平、更(geng)可持續、更(geng)為(wei)安全(quan)的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。（林躍勤）
【責任編輯：語謙】