文章來源(yuan)：經(jing)濟(ji)日報(bao) 發布時間：2021-09-23
習近平總書(shu)記前(qian)不(bu)久(jiu)在經濟社會領域專家(jia)座談會上(shang)指出：“我們(men)(men)更要(yao)大(da)力提(ti)升自主(zhu)(zhu)(zhu)創新(xin)(xin)(xin)能力，盡快突破關鍵(jian)(jian)核心技術(shu)。這是(shi)關系(xi)我國(guo)(guo)發(fa)展(zhan)全局的(de)重大(da)問題，也是(shi)形成(cheng)以(yi)國(guo)(guo)內大(da)循(xun)環為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)的(de)關鍵(jian)(jian)。”由此可見，推動形成(cheng)以(yi)國(guo)(guo)內大(da)循(xun)環為主(zhu)(zhu)(zhu)體(ti)、國(guo)(guo)內國(guo)(guo)際(ji)雙循(xun)環相互(hu)促進(jin)的(de)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)格(ge)局，科技創新(xin)(xin)(xin)要(yao)發(fa)揮(hui)更強(qiang)有(you)力的(de)作用，因而(er)也要(yao)求(qiu)我們(men)(men)加快建立(li)和完善技術(shu)創新(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)。
實現高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)，必須實現依靠創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動的內(nei)涵型(xing)增(zeng)長(chang)。這(zhe)(zhe)些年來，我(wo)國創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動發展(zhan)(zhan)(zhan)戰略深入實施，技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)日益受到(dao)重(zhong)(zhong)視。在一系(xi)(xi)(xi)列政策措(cuo)施的推動下，我(wo)國技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)的建(jian)設確(que)實已經取得了不(bu)(bu)(bu)少成績。企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)主(zhu)動性增(zeng)強(qiang)，技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)的市(shi)(shi)(shi)場導(dao)向逐步(bu)增(zeng)強(qiang)，產(chan)(chan)學研(yan)(yan)合(he)(he)(he)作(zuo)組(zu)織(zhi)不(bu)(bu)(bu)斷完(wan)(wan)善(shan)(shan)，有效推動了我(wo)國產(chan)(chan)業(ye)升(sheng)級和(he)經濟(ji)發展(zhan)(zhan)(zhan)質(zhi)(zhi)量(liang)效益的提(ti)升(sheng)。但同時(shi)(shi)也要清(qing)醒地(di)看到(dao)，目(mu)前仍存在企(qi)業(ye)主(zhu)體(ti)(ti)地(di)位不(bu)(bu)(bu)強(qiang)、市(shi)(shi)(shi)場作(zuo)用發揮不(bu)(bu)(bu)夠、產(chan)(chan)學研(yan)(yan)協同創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)組(zu)織(zhi)機制不(bu)(bu)(bu)健全等問題(ti)，導(dao)致技(ji)術優勢轉化為產(chan)(chan)業(ye)優勢的能力(li)(li)不(bu)(bu)(bu)足(zu)，總體(ti)(ti)上(shang)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)能力(li)(li)尚不(bu)(bu)(bu)適(shi)應高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)要求。黨的十(shi)九屆四中全會通過的《中共中央關(guan)(guan)于(yu)堅(jian)持和(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)中國特色社會主(zhu)義(yi)制度(du)(du)(du)、推進(jin)國家治理體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)和(he)治理能力(li)(li)現代化若干重(zhong)(zhong)大(da)問題(ti)的決定》強(qiang)調(diao)，“建(jian)立以(yi)企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)、市(shi)(shi)(shi)場為導(dao)向、產(chan)(chan)學研(yan)(yan)深度(du)(du)(du)融合(he)(he)(he)的技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，支(zhi)持大(da)中小企(qi)業(ye)和(he)各類主(zhu)體(ti)(ti)融通創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)，創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)促進(jin)科(ke)技(ji)成果(guo)轉化機制”。《中共中央 國務(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)新(xin)(xin)(xin)時(shi)(shi)代加(jia)快完(wan)(wan)善(shan)(shan)社會主(zhu)義(yi)市(shi)(shi)(shi)場經濟(ji)體(ti)(ti)制的意見》將“建(jian)立以(yi)企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)、市(shi)(shi)(shi)場為導(dao)向、產(chan)(chan)學研(yan)(yan)深度(du)(du)(du)融合(he)(he)(he)的技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)”作(zuo)為“全面完(wan)(wan)善(shan)(shan)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)制度(du)(du)(du)和(he)組(zu)織(zhi)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)”的重(zhong)(zhong)要舉措(cuo)。當前和(he)今(jin)后一個時(shi)(shi)期，要把握好(hao)以(yi)企(qi)業(ye)為主(zhu)體(ti)(ti)、市(shi)(shi)(shi)場為導(dao)向、產(chan)(chan)學研(yan)(yan)深度(du)(du)(du)融合(he)(he)(he)這(zhe)(zhe)三個著力(li)(li)點，進(jin)一步(bu)加(jia)快建(jian)立和(he)完(wan)(wan)善(shan)(shan)技(ji)術創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，提(ti)升(sheng)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)體(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)效能，以(yi)科(ke)技(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)持續催(cui)生新(xin)(xin)(xin)發展(zhan)(zhan)(zhan)動能、引(yin)領經濟(ji)高(gao)(gao)質(zhi)(zhi)量(liang)發展(zhan)(zhan)(zhan)。
打造強大的企業創新主體
擁有(you)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)能(neng)力突(tu)出、集成(cheng)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)力強(qiang)(qiang)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群，是經(jing)(jing)濟(ji)(ji)高(gao)質(zhi)量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)石。習近(jin)平總(zong)書記(ji)強(qiang)(qiang)調(diao)，“努力把企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)打(da)造成(cheng)為(wei)強(qiang)(qiang)大的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)主(zhu)體”“使企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)成(cheng)為(wei)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)要(yao)(yao)素(su)集成(cheng)、科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)的(de)(de)生力軍”。我們(men)要(yao)(yao)以這(zhe)些重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)講話精神為(wei)指導(dao)，進一步強(qiang)(qiang)化(hua)(hua)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在技(ji)(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)決策、研(yan)發(fa)(fa)(fa)投入、科(ke)(ke)(ke)研(yan)組織和成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)等方面的(de)(de)主(zhu)導(dao)作用(yong)。一是加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)導(dao)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)組織建(jian)設(she)(she)。支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)導(dao)建(jian)立(li)基(ji)礎(chu)前(qian)沿研(yan)究(jiu)機(ji)構，開(kai)(kai)展(zhan)應(ying)用(yong)基(ji)礎(chu)研(yan)究(jiu)和前(qian)沿技(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)。從多方面加(jia)(jia)(jia)快(kuai)完善關(guan)鍵(jian)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關(guan)的(de)(de)新(xin)(xin)(xin)(xin)型(xing)舉國(guo)(guo)體制(zhi)，突(tu)出企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)主(zhu)體作用(yong)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)高(gao)水平研(yan)發(fa)(fa)(fa)機(ji)構，支(zhi)持(chi)領軍企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)立(li)國(guo)(guo)家重(zhong)(zhong)點(dian)實驗室、國(guo)(guo)家級企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技(ji)(ji)術(shu)中心(xin)，依(yi)托企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)建(jian)設(she)(she)工(gong)程（技(ji)(ji)術(shu)）研(yan)究(jiu)中心(xin)，完善由企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)牽(qian)頭實施應(ying)用(yong)性重(zhong)(zhong)大科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)項目(mu)的(de)(de)機(ji)制(zhi)。二(er)是支(zhi)持(chi)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)展(zhan)科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)成(cheng)果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)應(ying)用(yong)。推(tui)(tui)動(dong)(dong)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)聯合(he)高(gao)校(xiao)(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)，建(jian)設(she)(she)研(yan)發(fa)(fa)(fa)和技(ji)(ji)術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移機(ji)構，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)研(yan)發(fa)(fa)(fa)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)成(cheng)果應(ying)用(yong)與推(tui)(tui)廣、標準研(yan)制(zhi)等。推(tui)(tui)進科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)園(yuan)區、經(jing)(jing)濟(ji)(ji)技(ji)(ji)術(shu)開(kai)(kai)發(fa)(fa)(fa)區等重(zhong)(zhong)點(dian)功能(neng)區與高(gao)校(xiao)(xiao)院所(suo)建(jian)立(li)長(chang)效(xiao)對(dui)接機(ji)制(zhi)，加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)聯系(xi)交(jiao)流(liu)，打(da)通企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)承接轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)重(zhong)(zhong)大創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)項目(mu)的(de)(de)通道，加(jia)(jia)(jia)快(kuai)形成(cheng)新(xin)(xin)(xin)(xin)產品和新(xin)(xin)(xin)(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)務增(zeng)(zeng)長(chang)點(dian)，帶(dai)動(dong)(dong)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian)上下游企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)，打(da)造區域經(jing)(jing)濟(ji)(ji)新(xin)(xin)(xin)(xin)增(zeng)(zeng)長(chang)極。三是加(jia)(jia)(jia)強(qiang)(qiang)大中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)融通創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)。支(zhi)持(chi)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)整合(he)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)資源，主(zhu)導(dao)建(jian)設(she)(she)開(kai)(kai)放式創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)服務平臺(tai)，面向中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)開(kai)(kai)放產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)資源、應(ying)用(yong)場(chang)景和研(yan)發(fa)(fa)(fa)需(xu)求，開(kai)(kai)展(zhan)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)孵化(hua)(hua)服務，推(tui)(tui)進合(he)作研(yan)發(fa)(fa)(fa)。打(da)造行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、獨角獸企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、種子企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等組成(cheng)的(de)(de)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)梯度培育體系(xi)，建(jian)設(she)(she)大企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與中小企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)協同創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)(de)高(gao)精尖企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。
健全技術創新的市場導向機制
市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)在(zai)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)(jian)設(she)中的(de)(de)基(ji)礎(chu)作用(yong)(yong)不容(rong)忽視。習近平總書記(ji)指出：“要(yao)(yao)(yao)發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)對技術(shu)研發(fa)方(fang)向、路(lu)線選擇、要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)價格、各(ge)類創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)配置的(de)(de)導向作用(yong)(yong)，讓(rang)市(shi)(shi)場(chang)(chang)真正在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)資源配置中起(qi)決定(ding)性作用(yong)(yong)。”這為(wei)我們充分(fen)發(fa)揮(hui)市(shi)(shi)場(chang)(chang)導向作用(yong)(yong)，構(gou)建(jian)(jian)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)完備、目標明確、功能齊全(quan)、運行有(you)(you)效(xiao)的(de)(de)技術(shu)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)指明了努力方(fang)向。目前，要(yao)(yao)(yao)進一步夯實(shi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)組(zu)織機制(zhi)保障(zhang)，強化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)(shi)場(chang)(chang)導向，激(ji)發(fa)創(chuang)新(xin)(xin)發(fa)展(zhan)活力，有(you)(you)效(xiao)提升創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)效(xiao)能。一是(shi)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)創(chuang)新(xin)(xin)服(fu)(fu)務(wu)(wu)組(zu)織體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)。科技服(fu)(fu)務(wu)(wu)業(ye)能夠(gou)有(you)(you)效(xiao)集聚和(he)配置創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)，是(shi)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)市(shi)(shi)場(chang)(chang)機制(zhi)實(shi)現(xian)(xian)的(de)(de)重要(yao)(yao)(yao)載體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)。加快發(fa)展(zhan)一批具有(you)(you)整合技術(shu)、資本、人才等創(chuang)新(xin)(xin)要(yao)(yao)(yao)素(su)(su)能力的(de)(de)科技服(fu)(fu)務(wu)(wu)機構(gou)，建(jian)(jian)設(she)綜合服(fu)(fu)務(wu)(wu)平臺，開(kai)(kai)展(zhan)科技創(chuang)新(xin)(xin)與成果轉(zhuan)(zhuan)化(hua)(hua)(hua)(hua)一體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)全(quan)鏈條(tiao)服(fu)(fu)務(wu)(wu)。加強科技基(ji)礎(chu)條(tiao)件平臺建(jian)(jian)設(she),構(gou)建(jian)(jian)區域(yu)(yu)特色(se)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，構(gou)建(jian)(jian)多層(ceng)(ceng)次、多領域(yu)(yu)、定(ding)制(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)開(kai)(kai)放共享服(fu)(fu)務(wu)(wu)網絡。建(jian)(jian)設(she)多層(ceng)(ceng)次多元化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)創(chuang)業(ye)服(fu)(fu)務(wu)(wu)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，開(kai)(kai)拓應用(yong)(yong)研發(fa)、技術(shu)轉(zhuan)(zhuan)移、創(chuang)業(ye)孵化(hua)(hua)(hua)(hua)、創(chuang)業(ye)投資相融合的(de)(de)新(xin)(xin)型服(fu)(fu)務(wu)(wu)模(mo)式，支持(chi)企(qi)業(ye)探索(suo)新(xin)(xin)商業(ye)模(mo)式和(he)產業(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)路(lu)徑。二是(shi)完善科技創(chuang)新(xin)(xin)市(shi)(shi)場(chang)(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)制(zhi)機制(zhi)。加強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)統(tong)(tong)籌(chou)，健全(quan)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，完善各(ge)創(chuang)新(xin)(xin)主體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)、創(chuang)新(xin)(xin)環節(jie)、創(chuang)新(xin)(xin)領域(yu)(yu)協同共生的(de)(de)制(zhi)度(du)基(ji)礎(chu)，實(shi)現(xian)(xian)產業(ye)鏈、創(chuang)新(xin)(xin)鏈、資金鏈高效(xiao)互動。聚焦市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入(ru)制(zhi)度(du)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)、競(jing)(jing)爭(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，完善新(xin)(xin)興產業(ye)培(pei)育的(de)(de)制(zhi)度(du)保障(zhang)，營造公平競(jing)(jing)爭(zheng)的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)環境(jing)，推動新(xin)(xin)產品(pin)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模(mo)式蓬勃發(fa)展(zhan)。建(jian)(jian)設(she)統(tong)(tong)一開(kai)(kai)放、競(jing)(jing)爭(zheng)有(you)(you)序的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi),實(shi)現(xian)(xian)市(shi)(shi)場(chang)(chang)準入(ru)暢通、市(shi)(shi)場(chang)(chang)開(kai)(kai)放有(you)(you)序、市(shi)(shi)場(chang)(chang)競(jing)(jing)爭(zheng)充分(fen)、市(shi)(shi)場(chang)(chang)秩序規范，深化(hua)(hua)(hua)(hua)商事(shi)制(zhi)度(du)改革，完善激(ji)勵創(chuang)新(xin)(xin)、包容(rong)審慎的(de)(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)監管體(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)系(xi)(xi)(xi)，探索(suo)適用(yong)(yong)于(yu)新(xin)(xin)產業(ye)、新(xin)(xin)業(ye)態、新(xin)(xin)模(mo)式的(de)(de)監管措(cuo)施。
促進產學研深度融合
當前，新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)(yi)輪科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)革(ge)命(ming)和(he)產(chan)(chan)業(ye)變革(ge)正在孕育(yu)興起。在這(zhe)樣的(de)(de)大背景下，只有(you)(you)實現(xian)產(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)深度(du)融合(he)，才能(neng)(neng)讓知識創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)與(yu)(yu)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)銜接，進(jin)而促進(jin)基礎研(yan)究(jiu)轉化(hua)(hua)(hua)為原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)能(neng)(neng)力。因(yin)此(ci)，必須高度(du)重(zhong)視產(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)結合(he)在創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)系(xi)建設中的(de)(de)重(zhong)要作用，進(jin)一(yi)(yi)步促進(jin)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)主體(ti)有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)協同(tong)(tong)與(yu)(yu)融合(he)互(hu)動，貫通基礎前沿(yan)和(he)關鍵共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)、應(ying)用與(yu)(yu)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)鏈，形(xing)成(cheng)系(xi)統合(he)力。一(yi)(yi)是加(jia)(jia)強(qiang)產(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。支持龍頭企業(ye)、科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)院所(suo)、高校(xiao)協同(tong)(tong)開展(zhan)以應(ying)用為導向(xiang)的(de)(de)基礎研(yan)究(jiu)，突(tu)破關鍵核心技(ji)術(shu)，加(jia)(jia)強(qiang)原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。支持產(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)合(he)作建設創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)基地、組織實施(shi)重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)項目，加(jia)(jia)快重(zhong)大科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果落地轉化(hua)(hua)(hua)，以技(ji)術(shu)突(tu)破引領新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)集群發(fa)(fa)展(zhan)。二(er)是打通高校(xiao)院所(suo)和(he)企業(ye)科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)(hua)通道。探索科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉移轉化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)與(yu)(yu)模式(shi)，開展(zhan)從項目發(fa)(fa)現(xian)、技(ji)術(shu)評估到(dao)孵化(hua)(hua)(hua)、投資的(de)(de)全(quan)過程服(fu)務，提(ti)升(sheng)綜合(he)服(fu)務水平和(he)市場化(hua)(hua)(hua)運營能(neng)(neng)力，著(zhu)重(zhong)解(jie)決科(ke)(ke)(ke)(ke)技(ji)成(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)“最后一(yi)(yi)公里(li)”問(wen)題，推動原始(shi)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)和(he)科(ke)(ke)(ke)(ke)研(yan)成(cheng)果落地轉化(hua)(hua)(hua)。三是完(wan)善協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)體(ti)制(zhi)(zhi)機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)。優化(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)業(ye)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)聯(lian)盟運行機(ji)(ji)(ji)制(zhi)(zhi)，促進(jin)技(ji)術(shu)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)、標準創(chuang)(chuang)制(zhi)(zhi)、成(cheng)果轉化(hua)(hua)(hua)，探索聯(lian)合(he)攻(gong)關、利益共(gong)享、知識產(chan)(chan)權運營的(de)(de)有(you)(you)效(xiao)(xiao)(xiao)模式(shi)，提(ti)升(sheng)協同(tong)(tong)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)效(xiao)(xiao)(xiao)果。推動新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)型研(yan)發(fa)(fa)機(ji)(ji)(ji)構發(fa)(fa)展(zhan)，探索產(chan)(chan)學(xue)(xue)(xue)研(yan)融合(he)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)模式(shi)。統籌協調做好核心技(ji)術(shu)攻(gong)關、企業(ye)研(yan)發(fa)(fa)服(fu)務、成(cheng)果孵化(hua)(hua)(hua)轉化(hua)(hua)(hua)等方面的(de)(de)工(gong)作，實現(xian)從基礎研(yan)究(jiu)到(dao)產(chan)(chan)業(ye)化(hua)(hua)(hua)的(de)(de)一(yi)(yi)體(ti)化(hua)(hua)(hua)融合(he)創(chuang)(chuang)新(xin)(xin)(xin)(xin)(xin)。
【責任編輯：語謙】